Vedtak - Etne kommune

ETNE KOMMUNE
SAKSUTGREIING
Utval
Formannskap
Kommunestyre
Sakshandsamar:
Frida Halland
Møtedato
03.02.2015
24.02.2015
Arkiv:
Saknr
019/15
007/15
N-502.
Saksh.
FRH
FRH
Arkivsaknr:
2015000213
GODKJENNING AV PLANPROGRAM FOR KOMMUNEPLAN 2015 - 2025
Vedlegg i saka:
Planprogram Samfunns- og arealdel 2015-2025
Utrykte saksdokument:
Merknader
1. Haugaland og Sunnhordland politidistrikt – Etne og Vindafjord lensmannskontor,
dagsett 13.11.2014
2. Eldrerådet, dagsett 10.11.2014
3. Fylkesmannen i Hordaland, dagsett 26.11.2014
4. Kystverket, dagsett 20.11.2014
5. Statens vegvesen, dagsett 4.12.2014
6. Mattilsynet, dagsett 8.12.2014
7. Noregs vassdrags- og energidirektorat, dagsett 15.12.2014
8. Fiskeridirektoratet, dagsett 15.12.2014
9. Fikse Etne og Vindafjord næringsutvikling, dagsett 15.12.2014
10. Haugaland interkommunale miljøverk IKS, dagsett 17.12.2014
11. Hordaland fylkeskommune, dagsett 16.12.2014
12. Fiskarlaget vest, dagsett 17.12.2014
13. Haugaland kraft, dagsett 16.12.2014
14. Statnett, dagsett 19.12.2014
15. Direktoratet for mineralforvalting, dagsett 17.12.2014
16. Kyrkjekontoret, dagsett 20.01.2015
Private merknader (skal handsamast seinare)
Planprogram der endringar er merka med raudt
Saksgang:
Formannskap for tilråding
Kommunestyre for vedtak
Utskrift til:
Returner dokument til sakshandsamar for utsending av vedtak (til dei som har sendt inn
merknader).
SAKSUTGREIING:
1.
Kva saka gjeld:
Saka gjeld vedtak av planprogram til kommuneplan for Etne kommune.
2.
Bakgrunn for saka:
Etter plan og bygningslova § 4 – 1 skal alle kommuneplanar ha eit planprogram som grunnlag
for planarbeidet. Planprogrammet var på høyring og låg ute til offentleg ettersyn hausten
2014, frist for merknader var 17. desember 2014.
3.
Problemstilling:
For å koma vidare i prosessen med rullering av kommuneplanen lyt planprogrammet
vedtakast av kommunestyre og kommunestyret lyt difor vurdere om dei kan vedta
planprogrammet slik det ligg føre.
4.
Vurdering:
19 merknader kom inn under høyringa. Det kom inn tre private merknader, desse vil
handsamast på eit seinare tidspunkt i planprosessen. Kommunen har òg fått nokre merknader
frå private på tidlegare tidspunkt desse er teke med i opplistinga. Alle merknader frå private er
lista opp under merknadshandsaminga. Merknadshandsaming fylgjer:
Merknadshandsaming
Haugaland og Sunnhordland politidistrikt – Etne og Vindafjord
lensmannskontor, dagsett 13.11.2014
Merknad1:
Setninga «Etne kommune er til dømes med i MOT. MOT er eit verkty for å gjere ungdom trygge på seg
sjølve og sikre dei ein god oppvekst» har ikkje noko i ein visjon å gjere. Setninga bør flyttast under eit
anna punkt (4.3. C Barn og unge).
Sakshandsamar si vurdering
Sakshandsamar er samd i at dette var ein utydeleg formulering. Visjon vert her sett på som noko ein
strekk seg etter, arbeider for å nå, men kanskje aldri når fordi det er tilnærma umogeleg - til skilnad frå
mål som er konkrete og bør vere oppnåeleg. Merknadshavar har rett i at det ikkje medlemskapen i
MOT som er ein visjon, difor er setninga endra til: Etne kommune har utarbeida verdiane trygg, raus
og engasjert som skal vere haldningsbyggjande. MOT er nemnt under punkt 4.3. C.
Merknad 2
Politiet ynskjer at fylgjande vert teke med under barn og unge: «Kommunen driv rus- og
kriminalitetsførebyggjande arbeid etter SLT modellen.
SLT koordinator har ei sentral rolle i dette arbeide.
SLT Handlingsplan legg føringar for samhandling mellom kommune og politi».
Sakshandsamar si vurdering
Det vert tatt inn formuleringar om dette i planprogrammet.
Eldrerådet, merknad dagsett 10.11.2014
Merknad 1
Etne eldreråd sluttar seg til planprogrammet slik det ligg føre.
Fylkesmannen i Hordaland, dagsett 26.11.2014
Merknad 1
Fylkesmannen er positiv til at kommunen startar opp arbeidet med å revidere arealdelen og utarbeide
ein ny samfunnsdel. Fylkesmannen er særs positiv til at eldre reguleringsplanar som er i openberr strid
med dagens lovkrav og retningsliner for detaljreguleringsplanar skal oppdaterast for å stette dagens
krav.
Sakshandsamar si vurdering
At ein vurderer oppdatering av gamle planar vil fyrst og fremst virke inn på planføresegner, i eldre
planar er gjerne desse ikkje lenger i samsvar med lova. Me tek utgangspunkt i planar som er utarbeida
etter lover før lovendringa i 2009 tredde i kraft. Føresegnene i dei eldste reguleringsplanane er mindre
detaljerte enn på seinare kommuneplan, dette vert feil i høve til tanken om at kommuneplanen skal
vere generelle og detaljreguleringsplanane detaljerte. Felles føresegner skal ikkje ta over for
detaljreguleringar, men syte for at gamle planar fylgjer dagens krav og fylgjer dei føresegner (reglar)
som kommunen finn viktigast at alle tiltak fylgjer. Felles føresegner er og tenkt av skal gjelde for
fråskilde hustomter som er lovleg opparbeidde med hus i LNF og LNF spreidd.
Merknad 2
Fylkesmannen saknar tilvising til ei oversikt over helsetilstanden i kommunen, påverknadsfaktorar og
identifiserte folkehelseutfordringar som skal vere utgangspunkt for mål, strategiar og tiltak i
kommunen. Fylkesmannen minner om folkehelselova § 5 andre ledd der kravet om oversikt er
lovfest.
Sakshandsamar si vurdering:
§ 5 i folkehelselova er som fylgjer:
§ 5.Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen
Kommunen skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer
som kan virke inn på denne. Oversikten skal blant annet baseres på:
a) opplysninger som statlige helsemyndigheter og fylkeskommunen gjør tilgjengelig etter §§ 20 og 25,
b) kunnskap fra de kommunale helse- og omsorgstjenestene, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 3-3 og
c) kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn som kan ha innvirkning på befolkningens
helse.
Oversikten skal være skriftlig og identifisere folkehelseutfordringene i kommunen, herunder vurdere
konsekvenser og årsaksforhold. Kommunen skal særlig være oppmerksom på trekk ved utviklingen som kan
skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller.
Det er i samband med planstrategi at oversikta i Folkehelselova § 5 skal nyttast, jamfør § 6 i same lov.
Det er berre generelle vendingar i kommunen sin gjeldande planstrategi når det kom til folkehelse og
skriftleg oversikt over folkehelsa er difor ikkje nemnt særmerkt i planprogrammet. Etne kommune har
i dag inga skriftleg oversikt over helsetilstanden i kommunen. Etne kommune er merksam på at dette
lyt på plass i 2015, då ny planstrategi skal vedtakast i 2016.
Merknad 3
Kommunen har vedteke å busetje 10 flyktningar årleg i perioden 2014-2016. Kva krav set dette til
kapasitet og kompetanse når kommunen skal tilby tenester som alle innbyggjarane har krav på? Det er
viktig å planleggje for god nok kapasitet i skule og barnehagar då barn vert raskt integrerte om dei kan
delta på fellesarenaer.
Sakshandsamar si vurdering
Det er tilsett ein flyktningkoordinator i Etne kommune, rolla til flyktningkoordinatoren er viktig som
bru mellom flyktningane og lokalsamfunnet som skal inkludere flyktningane. Barnehage, skule og
språkopplæring er sjølvsagt viktige arenaer som gjev flyktningane høve til å ta del i lokalsamfunnet.
Barnehage og skule lyt som Fylkesmannen skriv ha god nok kapasitet til å ta i mot born, men dette
gjeld alle born, då det er eit krav til kommunane om at dei skal ha plass i skule og barnehage til alle
born. Det har vore noko knapt om plassen i barnehagane i dei siste åra. Å få nok plass i barnehagane
og på skulen er noko kommunen arbeider med. Skulen lyt og ha eit vaksenopplæringstilbod.
Merknad 4
Introduksjonsprogrammet for nye innvandrarar. Dette kan vere relevant under «Pleie og omsorg»,
samansetjinga av eldrebefolkninga kan verke inn her òg.
Sakshandsamar si vurdering
Flyktningteneste er lagt til under helse og sosial. Elles har Etne òg ein auke i eldre, dette er nemnt
under pleie og omsorg. Det er ikkje kjent korleis innvandringa vil påverke alderssamansetjinga i
kommunen. Flyktningane har ein relativt låg snittalder (det er barnefamiliar der dei eldste er i 40-åra).
For arbeidsinnvandrarane er dette noko ein kanskje bør ha gjort seg nokre tankar om, då denne gruppa
ikkje har krav på språkopplæring og potensielt kan bli ståande på sida av samfunnet?
Merknad 5
Kva strategi har kommunen for at det vert bygde differensierte bustader?
Sakshandsamar går ut frå at Fylkesmannen meiner økonomisk differensiert bustadpolitikk, ikkje
arealdifferensiert bustadpolitikk. På nasjonalt nivå vert det større og større økonomiske skilnader på
innbyggjarane, korleis kommunane skal bu seg for å hindre uheldige sosial skilnader (uheldige sosiale
skilnader kan til dømes vere manglande høveleg husvære) vert slik eit viktigare og viktigare spørsmål
som me per i dag ikkje har noko svar på. Fortetting kan gjere at ein byggjer mindre hus, og at dette
kan gjere bustadtilbodet meir aktuelt for folk i ulike inntektsklassar, sett at husa vert billigare. Helse
og sosial avdelinga ynskjer å utarbeide ein plan for sosial bustadbygging og dette skal vurderast i
samband med komande planstrategi. Sakshandsamar ventar at spørsmål kring behov og eventuelt
løysingar for problemstillingar vert drøfta i den planen.
Kystverket, dagsett 20.11.2014
Merknad 1
Kystverket har ingen merknader til sjølve planprogrammet.
Det er viktig at kommunen klargjer (fokuserer på) sjøtransporten i planarbeidet, og fylgjande tema er
særleg viktige.
Farleier lyt takast inn i plankartet som linesymbol – farlei (SOSI 1161). Farleiene skal ikkje tolkast
som definert avgrensing av farleia sitt omfang. Annan arealbruk i sjø må ha sikker avstand til
sjøtrafikken.
Ein må ikkje planlegge arealbruk i konflikt med navigasjonsinnretningar (til dømes fyrlykter,
lanterner, overretter, stakar eller jarnstenger).
Kystverket har ikkje registrert ankringsområde i Etne kommune, men der desse er må dei sikrast, det
bør og områder som er eigna til ankring gjere. Ankring er ikkje eigna på stader der ein har lagt kablar,
leidningar og andre installasjonar på sjøbotn.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 2
Kystverkt bør særleg involverast om ein ser etter nye areal for akvakultur, då plassering av
akvakulturanlegg og feste kan få fylgjer for sikkerheit og framkome.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Statens vegvesen, dagsett 04.12.2014
Merknad 1
Statens vegvesen minner om kommunal trafikksikringsplan (TS-plan) er ein naturleg del av
kommuneplanen og at denne bør rullerast/ vere oppdatert
Sakshandsamar si vurdering
Etne kommune er medviten om alderen på gjeldande trafikksikringsplan og har difor byrja rullering
av gjeldande plan. Trafikksikringsplanen skal sendast på høyring og liggje ute til offentleg ettersyn
snarast råd.
Mattilsynet, dagsett 8.12.2014
Merknad 1
«Etter vurdering kjem det ikkje fram tilhøve i meldinga som krev sakshandsaming frå Mattilsynet si
side».
Noregs vassdrags- og energidirektorat, dagsett 15.12.2014
Merknad 1
Kartlegging av potensiell fare må gjerast i heile planområdet, der bygging er aktuelt, og ikkje berre i
dei områda som er nye byggeområde i planen. Ved fortetting gjeld TEK10 på same vis som ved nye
utbyggingsområde. Planprogrammet bør reflektere dette.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering og innhald presisert i planprogrammet.
Merknad 2
Omsynssoner gjeld på tvers av grensene til reguleringsføremål. For omsynssone Fareområde (§ 11-8a)
gjev PBL heimel til å gje føresegner knytt til sona som det ikkje er heimel til å gi til det einskilde
arealbruksføremålet på kommuneplannivå. NVE rår Etne kommune til å markere med omsynssone i
plankaret alle dei områda som er, eller kan vere, utsett for naturfare. Særleg i område for eksisterande
eller framtidig utbygging. Det lyt knytast føresegner til omsynssoner.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 3
NVE rår til å nytte kunnskap om fareområde til å styre utbygginga til sikre område.
Sakshandsamaren si vurdering
Etne kommune lyt vurdere alle interesser opp mot kvarandre, men er i utgangspunktet samd i at ein
ikkje treng leggje utbygging til fareområder om det er alternativ.
Merknad 4
Aktsemdkarta på skrednett.no er eit godt utgangspunkt for markering av areal med potensiell fare.
Kommunen bør supplere aktsemdkarta med eigne vurderingar og lokal kunnskap.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 5
Flaumsonekartet for Etne kan nyttast direkte i plankartet for å avgrense omsynssone fareområde
flaum.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 6
NVE rår til at kommunen til å fylgje deira prosedyre for å kartlegge aktsemdområder for kvikkleire,
prosedyren kjem fram av NVE rettleiar 7/2014 «Sikkerhet mot kvikkleireskred».
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 7
NVE rår kommunen til å setje av ei 20 m brei aktsemdsone til kvar side av mindre elvar, bekkar og
vassvegar, dette for å sikre mot flaum, erosjon og skred. For større elvar lyt det gjerast ei konkret
vurdering for å kartfeste aktsemdområda.
Sakshandsamar si vurdering
Kommunen skal gjere ei vurdering av breidd på omsynssone ved bekkar og elvar og tek med tilrådinga
frå NVE i vurderinga.
Merknad 8
NVE sin rettleiar 2/2011 gjev ein fyldig oversikt over korleis flaum, erosjon og skred kan utgjere ein
fare, retningslina seier og korleis ein kan ta omsyn til klimaendringar. Ein bør ikkje bygge ut tett opp
mot vassdrag, då desse områda er verdfullefor miljø og friluftsliv.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 9
Ein bør nytte arealkategorien Bruk og vern av sjø og vassdrag til å merke av vatn, elvar og bekkar
inkludert kantsone.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 10
Breidd på byggjeforbod kan variere etter vassdraget og omgjevnadane sin karakter. Alle vassdrag
med årsikker vassføring bør merkast tydeleg av i plankartet.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 11
Etnevassdraget, Vikedalselva, Åbødalsvassdraget, Vaula m/Langefossen, Saltåna og Mosneselva er
verna mot kraftutbygging. Alle har heile eller delar av nedslagsfeltet i Etne kommune. Rikspolitiske
retningsliner for verna vassdrag skal leggjast til grunn for planarbeidet (sideelvar, tjern, sjø og større
bekkar er òg verna, vernet gjeld inntil 100 meter frå kvar side). Arealbruk må ikkje redusere
verneverdiane knytt til vassdraga, i konsekvensutgreiinga bør det gå fram korleis nye planlagde tiltak
påverkar verneverdiane.
Sakhandsamar si vurdering
Kommunen skal i konsekvensutgreiinga gjere greie for korleis nye planlagde tiltak kan påverke
verneverdiane av dei verna vassdraga som i sin heilskap eller delvis er knytt til Etne.
Merknad 12
Eksisterande og vedtekne større høgspenningsanlegg og transformatorstasjonar skal avsetjast som
omsynssoner i plankartet.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 13
Mindre kraftleidningsanlegg innanfor områdekonsesjonane fell innanfor verneområdet til PBL og kan
settast av i plankartet som teknisk infrastruktur etter PBL 11-7 nr 2.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 14
NVE ber kommunen kontakte Statnett, regional netteigar og områdekonsesjonær slik at det kan takast
omsyn til planlagde nye kraftleidningar og oppgradering av eksisterande kraftleidningar.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 15
Reguleringsmagasin bør merkast i plankartet som omsynssone/område som bandlagt etter
vassdragslovverket (utan tidsavgrensing), med føremål «Reguleringsmagasin» (PBL 11-8 d).
Vasskraftverk bør settast av som område for «Bebyggelse og anlegg»
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Fiskeridirektoratet, dagsett 15.12.0214
Merknad 1
Det er positivt at Etne har fokus på kystsona.
Fiske er ikkje med i lista over aktivitetar i kystsona i planprogrammet. Etne har fleire
låssettingsplassar som nyttast i fiske etter brisling. Låssettingsplassane vert nytta av båtar frå fleire
kommunar og er slik av ein regional/nasjonal tyding. Fiskeridirektoratet vil krevje at låssettingsplassar
med 1. prioritet vert teke med i arealplanen som område for einkategori fiske.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden skal takast med i planen. Fiske er no teke med i planprogrammet under Kystsone.
Merknad 2
Fiskeridirektoratet ber om at låssettingsplassar med 2.prioritet vert teke med i planen og dei vil
eventuelt vite grunnen for at me ikkje gjer dette. På grunn av at dei ikkje har fått tal frå Noregs
Sidelsalslag frå 2012 til 2014 enno tek dei atterhald om endringar.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 3
Det er registrert gytefelt for torsk innerst i Åkrafjorden, det er av Havforskingsinstituttet registrert som
mindre viktig, dei vil jamvel at gytefelta skal setjast av som einkategori fiske – gytefelt vil normalt
ikkje vere i konflikt med aktivitetar som ferdsel eller friluftsliv.
Sakhandsamar si vurdering
Etne kommune bør setja av gytefelt for torsk i Åkrafjorden som einkategori fiske.
Merknad 4
Det er registrert to rekefelt i Etne, eitt i Etnefjorden og eitt som strekk seg mellom Skåneviksstranda
og Romsasundet . Fiskeridirektoratet krev at desse områda vert sett av som einkategori fiske i
arealplanen.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 5
Fiskeridirektoratet tykkjer det er positivt at kommunen har fokus på akvakulturnæringa og at denne
skal ha rom for omstillingar.
Fikse Etne og Vindafjord næringsutvikling, dagsett 15.12.2014
Merknad 1
«Me gjer de’ i Etne» kan vere eit slagord, men ikkje visjon.
Sakhandsamar si vurdering
Ordlyden er endra.
Merknad 2
Ambisjonen «best i vekst» treng referansar å samanlikne mot for å kunne vurdere måloppnåing.
Sakhandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 3
«Samfunn er eit svært omfattande og mangfaldig område til å ha fokus. Me har følgjande forslag til
auka fokus: Nytt fokusområde "Utvikling", som inneheld:
o Næringsutvikling (inkludert landbruk)
o Infrastruktur (Senterstruktur, areal og transport, Samferdsle/kommunikasjon)
o Busetnad og fritidsbygg»
Sakhandsamar si vurdering
Sakshandsamar ser poenget med at samfunn vert eit for langt og stort fokusområde. Fokusområda i
planprogrammet er knytt til kommunen si organisering. Utvikling er (kanskje) eit meir fengjande
namn, men ser ein på ansvaret til kommunen ut frå plan og bygningslova er det eit breiare fokus me er
pålagde, krav til arealdelen kjem særleg inn her. Ut frå eit arealperspektiv skal kommunen syte for at
det kan skje endringar (utvikling), men òg vern. Alle sider av samfunnet skal vere med,
sakshandsamar fremjar difor ikkje forslag om endring.
Merknad 4
Fikse Næringsutvikling medverkar gjerne i formell og uformell prosess i det vidare arbeid med
kommuneplanen.
Sakshandsamar si vurdering
Det er positivt.
Haugaland Interkommunale Miljøverk IKS, dagsett 17.12.2014
Merknad 1
Det er viktig at vegstandarden er god nok til at HIM, eller HIM sin renovatør, skal kunne køyre der
heile året. Elles lyt ein ha areal til felles samleplass ved køyrbar veg.
Sakshandsamar si vurdering
I nyare planar freistar kommunen etterkomme HIM sine krav til renovasjonsareal. Kommunen er
merksam på at vegstandarden i utbyggingar etter eldre planar ikkje alltid samsvarer med standarden
ein legg seg på (krev) i dag. Endring av vegstandard lyt sjåast på ut frå samla samfunnsnytte. Viss det
skal skje fortetting i eksisterande byggefelt bør renovasjonstilhøva vurderast på nytt, vert det til dømes
krav om reguleringsplan vert spørsmålet om renovasjon handsama. Renovasjon er eit argument for å
utbetre vegar.
Merknad 2
Eldre reguleringsplanar som ikkje stettar vegstandarden som HIM sine bilar treng, lyt oppdaterast etter
HIM si renovasjonsnorm slik at desse krava vert ivareteke før planane kan endeleg
godkjennast/realiserast.
Sakshandsamar si vurdering
Sjå førre vurdering – kommunen skal ta med renovasjon som eit argument for å utbetre vegar.
Merknad 3
HIM ber om at kommunen tek omsyn til renovasjonsnorma ved å gje overordna retningsliner i
kommuneplanen og passe på at desse vert følgd opp ved regulering, omregulering og frådeling av
tomter. Om ynskjeleg tek gjerne HIM eit møte med Etne kommune for å gå gjennom vesentlege
tilhøve ved norma.
Sakshandsamar si vurdering
Kommunen skal vurdere nærmare om ein skal leggje inn retningsliner eller føresegner i planen i høve
til renovasjonsnormalen og elles vere og gjere merksam på at nye tiltak bør følgje norma.
Hordaland fylkeskommune, dagsett 16.12.2014
Merknad 1
Fylkeskommunen er positive til at ein rullerer ein kommuneplan som dekkjer heile kommunen, då
dette gjev grunnlag for ei heilskapleg kommuneplanlegging. Fylkeskommunen vurderer
planprogrammet ut frå eige sektoransvar og målsetningar i regionale planar. Det hadde vore ynskjeleg
om oppstart og planprogram hadde vore gjenstand for diskusjon og innspel i planforum.
Sakshandsamar si vurdering
Kommunen ser på det som positivt at fylkeskommunen ynskjer dialog.
Merknad 2
Det er ynskjeleg at tilhøvet til regionale og kommunale/lokale planar vert synleggjort og omtala i
planprogrammet.
Sakshandsamar si vurdering
Dette er presisert i teksten.
Merknad 3
Klåre strategiar knytt til bestemde fokusområde for rulleringa kan bidra til å avgrensa og forenkle
handsaming av innspel til planen. Det gjer det og mogeleg med ei stegvis siling av innspel.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 4
Det kan vere føremålstenleg at kommunen stiller krav til utforming av innspela i arealdelen.
Sakshandsamar si vurdering
Kommunen har ein mal for innsending av merknader.
Merknad 5
Fylkeskommunen saknar tema knytt til klima, energi, landskap, strandsone, folkehelse, universell
utforming, friluftsliv, samordna areal og transport og samfunnsmessige verknader. Det er ynskjeleg at
kommunen i større grad tydeleggjer dei ulike konsekvensutgreiingstema. Det er og ynskjeleg med
informasjon og detaljar kring kvalitet og tilgjenge på vurderingsgrunnlag og eksisterande datagrunnlag
og eventuelle behov for oppdatering eller nye utgreiingar i samband med rulleringa.
Sakshandsamar si vurdering
Tema for konsekvensutgreiing, i medhald av forskrift, er no tydeleggjort i planprogrammet. Kvalitet
på data er elles ulike for ulike delar av kommunen. Undersøkingar av ulike emne for
konsekvensutgreiingar er gjort på ulike tidspunkt, til dømes oversikt over naturmangfald (rapportar for
naturtype og vilt) er frå 2000-talet. Undersøkingar, oversyn i naturbase og synfaringar vil me rekne for
å vere ei god oversikt, men for kvart område kommunen skal vurdere lyt ein òg vurdere dei data ein
har som grunnlag for konsekvensutgreiinga. Ei oversikt som me veit er dårleg er oversikta over barn
og unge sine interesser i høve til areal. Dette skal me difor ha fokus på. Konsekvensar/omfang av tiltak
vil og vere med å spele ei rolle for korleis og kva undersøkingar som lyt til.
Merknad 6
Det vert minna om at ein skal lage ei samanfatting av samla konsekvens av planframlegget.
Sakshandsamar si vurdering
Dette skal etterfylgjast i plan
Merknad 7
Parallell framdrift av samfunnsdel og arealdel kan slik fylkeskommunen ser det vere utfordrande med
omsyn til samfunnsdelen skal vere førande for arealdelen. Det bør vurderast om framdrifta er for
ambisiøs med omsyn til arbeid som skal leggjast ned i planarbeidet.
Sakshandsamar si vurdering
Det har heile tida vore meininga at vedtak av arealdel skal skje etter vedtak av samfunnsdel, det var
lagt opp til nokre månadars skilnad (oktober - desember). Det er slik me ser det no vanskeleg å få
kommuneplanen sin samfunnsdel ferdig til oktober, og me har utsett endeeleg vedtak i kommunestyret
til desembermøtet i kommunestyret. Dette fører til at vedtak av arealdel lyt utsetjast til 2016. sjå elles
ny tidsplan i planprogrammet.
Merknad 8
Det bør vurderast om arealdelen bør avgrensast/tydeleggjerast noko meir allereie i planprogrammet
Sakshandsamar si vurdering
Sannsynlegvis er det betre for kommuneplanen om det vert fokusert på nokre område i planen sin
arealdel. I Etnesjøen generelt bør ein leggje opp til minst mogeleg endringar, då denne delen av
kommunen har ein eigen kommunedelplan frå 2012 og resten av kommunen difor (truleg) har eit
større behov for oppdateringar. Det er fyst og fremst sjødelen, som ber preg av å vere utdatert, med
oppdrettsanlegg som ikkje er i drift, manglande definering av funksjonell strandsone m.m. Det kan og
vurderast om ein skal utsetje vurdering av nye bustadføremål i Etne og Skånevik, då det i dag er
rikeleg med tomter.
Merknad 9
Bustad- og tettstadveksten bør vere konsentrert kring senter og knutepunkt.
Sakshandsamar si vurdering
Retten til å bu spreidd i Etne kommune har vore strekt forankra lokalt. Grovt rekna bur kring
halvparten utanfor det som reknast som tettstadar (Etne og Skånevik). Dei største nye byggefelta ligg i
sentruma og kommunen legg slik til rette for at det meste av ny vekst skal skje der, men når so mange
som halvparten bur andre stader enn i sentruma, må ein gå ut frå at dette er eit ynskt
busetjingsmønster. Elles er busetjingsmønsteret noko ein lyt vurdere opp mot regionale og klimatiske
interesser som kjem fram i klimaplanar og areal og transport planar.
Merknad 10
Hordaland skal ha eit nettverk av attraktive senter som fremjar livskvalitet robust næringsliv og
miljøvenleg transport. Sentra skal leggje til rette for vekst i heile fylket.
Retningsliner for regionalplan for attraktive senter er eit verkemiddel for å oppfylle måla i planen og
skal innarbeidast i kommunale arealplanar, regionale føresegner er juridisk bindande.
Fylkeskommunen ber om at føringar og råd forankra i Regional plan for attraktive senter vert teke med
i vidare arbeid med kommuneplanen for Etne.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 11
Etne kommune må ha ekstra fokus på balansegangen mellom bruk og vern i strandsona, då Etne
kommunen har høvesvis lite strandsone att samanlikna med andre kommunar i Sunnhordland (som er
naturleg å samanlikne seg med i høve strandsone på grunn av samarbeid og lokalisering).
Hovudårsaken til at Etne har høvesvis lite strandsone att er ikkje fordi ein har bygd ned alt, men fordi
det ein ikkje har bygd ned er for bratt til at ein kjem til (topografi). Fylkeskommunen rår Etne til å
gjennomføra kartlegging av funksjonell strandsone i sentrale delar av kommunen som del av
kommuneplanrulleringa. Kartlegginga bør gje grunnlag for byggegrenser og eller omsynssoner til sjø.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 12
Bruk av regionale planføresegner (til regional plan for kystsona i Sunnhordland og ytre
Hardangerfjord) kan gjere lokaliseringsstrukturen juridisk bindande inntil den vert implementert i
kommunale planar.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 13
Marine næringar, som akvakultur, er eit prioritert satsingsområde for Hordaland fylkeskommune.
Fylkeskommunen ynskjer at kommunen skal leggje til rette for ei berekraftig og lønsam utvikling
innan for næringa. Akvakulturløyve, som fylkeskommunen gjev, kan ikkje gjevast i strid med
vedteken arealplan eller plan- og bygningslova.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 14
Sjødelen i arealplanen bør takast med i arealplanen i denne rulleringa ut frå fylgjande:
Sjødelen vart sist rullert i 2003
Etnefjorden (til Notaneset) er ein nasjonal laksefjord
Det var nye krav i akvakulturregelverket i 2006
Ny plan og bygningslov i 2008
Åkrafjorden etablert som område for stamfisk av laks i 2010
Overgang frå kompaktanlegg til plastringsanlegg krev større areal
Ynskje frå næringa om færre og større lokalitetar
Noverande plan tek ikkje omsyn til fortøyingar og ankerfeste frå oppdrettsanlegg
Endringar i teknologi, volum og nye krav til lokalisering
Gjennomgang av eksisterande AK-områda er eigna
Sakshandsamar si vurdering
Etne kommune skal ha eit fokus på sjødelen i arealplanen.
Merknad 15
Rulleringa av sjødelen bør skje i dialog med partar det vedkjem, næringa, offentlege etatar og i lag
med nabokommunar. Kommunen bør ta kontakt med akvakulturnæringa for å få innspel om næringa si
trong for sjøareal i framtida.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 16
Fylkeskommunen ber kommunen ta kontakt med Skyss og samferdsleavdelinga når det kjem til
kollektivtilbod og tekniske løysingar knytt til dette.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 17
Utviklinga av eit meir miljøvennleg transportsystem er avhengig av dei arealpolitiske vedtaka som
vert gjort lokalt. Det er viktig at ein tek omsyn til føringar og retningsliner i si kommuneplanlegging,
slik dei er i regional plan for transport på Haugalandet.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 18
Å sikra tilgang til grøntareal, friluftsområde og grøntstruktur må bli vektlagt med omsyn til barn og
unge. Rikspolitiske retningsliner set krav til planprosessen og den fysiske utforminga av areal for barn
og unge. Å ta vare på barn og unge er eit tverrsektorielt ansvar og er knytt til plantema som friluftsliv,
folkehelse, landskap, arkitektur, estetikk, by- og tettstadutforming og universell utforming.
Barnetråkk er ein undersøking/lokaliseringsform som det vert rådd til at kommunen nyttar for å
kartlegge bruk og interesser born har knytt til landskap/areal. Norsk form har laga ein rettleiar i
barnetråkkregistreringar.
Sakshandsamar si vurdering
Sakshandsamar vurderer det som viktig at ein gjev barn og unge høve til å kome med sine merknader
og innspel til kommuneplanen. Det er ynskjeleg at me kan nytte barnetråkk for undersøking av born
sine interesser i høve til areal. Sakshandsamar ser elles at det kan vere til stor nytte for
sakshandsaminga i kommunen at barn for registrert sine interesser i høve til areal Norsk form si
løysing legg opp til at ein kan nytte informasjonen borna gjev òg til seinare sakshandsaming, noko
som kan gje ei stor forbetring for sakshandsaminga i Etne kommune.
Merknad 19
Dei kartlagde friluftsområda i Hordland gjev eit godt utgangspunkt for sikring av friluftsområde, ein
bør både ta vare på dei små grøne lungene i nærmiljøet og dei større samanhengande område (som
fjella).
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 20
Kulturminne og kulturmiljø er ein ikkje-fornybar ressurs. Knytt til lokal samfunnsutvikling er dei ei
kjelde til trivsel, oppleving og verdiskaping. Det er positivt at Etne kommune har starta opp arbeid
med kulturminneplan. Planprogrammet bør ha eit eige punkt under fokusområde som spesifikt
omhandlar kulturminneinteressene i kommunen. Ein bør vise viktige kulturminne, kulturmiljø og kva
tiltak og tilrettelegging som kan ivareta og fremje kulturminneinteressene i Etne.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 21
Kulturminna lyt skildrast i konsekvensutgreiinga og konfliktgrad mellom minne og byggeområde
avklarast. Mangelfull konsekvensutgreiing, å ikkje ta omsyn til undersøkingsplikta eller manglande
ivaretaking av viktige kulturminne er/gjev grunnlag for motsegn.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 22
Nye byggeområde og LNF-område der spreidd utbygging skal gjevast løyve til må ikkje vere i
konflikt med freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne med regional eller nasjonal
verdi.
Sakshandsamar si vurdering
Merknad er teken til orientering.
Merknad 23
Freda kulturminne må visast i plankartet med omsynssone, kulturminne som ikkje er freda bør visast
med omsynssone. Det bør utgreiast korleis kommunen skal sikre verneverdige kulturminne innanfor
delplanområda.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 24
Fylgjande føresegn skal inn (kan endre ordlyden for å tilpasse kvart tilfelle): «Omsynssone d (SOSIkode H730) I omsynssone d er det automatisk freda kulturminne. Arealet er bandlagt etter
kulturminnelova § 4, jf. §6. Det er ikkje tillate å gjere noko form for varige eller mellombelse inngrep
som er egna til å skade, øydelegge, grave ut, flytte, forandre, dekke til, skjule eller på nokon måte
utilbørlig skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje, jf. Kml. §3.
Tiltak som kan ha innverknad på automatisk freda kulturminne skal leggjast fram for Hordaland
fylkeskommune som regional kulturminnemynde, jf. Kulturminnelova §§ 3 og 8».
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 25
I den generelle delen av dei juridisk bindande føresegnene bør fylgjande, eller samsvarande, føresegn
inn: «Det skal dokumenterast at nye tiltak ikkje fører til skade eller utilbørleg skjemming av
verneverdige kulturminne og kulturmiljø. Dersom kulturminne kan bli råka, skal saka leggjast fram for
Hordaland fylkeskommune som regional kulturminnemynde».
«Verneverdige einskildbygningar, kulturmiljø og andre kulturminne (til dømes sjøbruksmiljø) skal i
størst mogeleg grad takast vare på som bruksressursar og bli sett i stand, jf. pbl. § 11-9 nr. 7».
«Alle tiltak i areal som ikkje er utbygde innanfor LNF-område med høve til spreidd utbygging, skal
sendast Hordaland fylkeskommune som regional kulturminnemynde for vurdering av
kulturminneinteresser, jf. Kulturminnelova §§ 3, 8 og 9».
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er tekne til orientering.
Merknad 26
Etter folkehelselova skal kommunane utarbeide ei oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar,
dokumentet skal leggjast til grunn for planlegginga. Det er ikkje krav om at oversikta skal vere klar før
neste haust, i samband med utarbeiding av ny planstrategi. Det ville vore ein styrke for planarbeidet
om hovudutfordringane for kommunen knytt til helse er basert på status og utviklingstrekk for
folkehelsa.
Sakshandsamar si vurdering
Etne kommune har ikkje skriftleg oversikt over helsetilstanden i dag, men lyt arbeide med å få ei på
plass mot hausten. Der det er aktuelt at tiltak kan leggjast inn i planen vil me vurdere dette. Elles er
fokuset i høve folkehelse born og unge og deira aktivitet, noko ein skal freiste kartleggje i
planprosessen.
Merknad 27
Det er positivt at folkehelse er eit eige punkt i planprogrammet, men det er frykta at kommunen har ei
noko smal tilnærming til folkehelse, bærekraft og førevar prinsipp kan godt knytast opp mot
folkehelse, det same gjeld strategiar for utjamning av sosiale helseskilnader. Barn og unge, bustad og
fritidsbygg, å utbetre kommunale bygg og anlegg kan og knytast opp mot folkehelse. Miljøretta
helsevern er eit viktig innsatsområde og etter folkehelselova.
I høve barn og unge nemner ein særmerkt verdien av grønstruktur og å sikra skuleveg til born som
folkehelserelatert, dette kan gjerast mykje breiare, kommunen har gode verkemiddel knytt til å skape
gode oppvekstkår og gode skular.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 28
Grunna relativt knappe attverande grusressursar kan det vere aktuelt i planarbeidet å vurdere
alternative uttaksområde i fjell for knusing av pukk og stein.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til oreintering.
Merknad 29
Kommunen sine målsetjingar for hjorteviltet bør utarbeidast og vedtakast gjennom kommunale og
regionale planar. Bestandsplan skal vere hovudregelen.
Sakshandsamar si vurdering
Forvaltningsplan for hjort vart vedtatt av Det interkommunale hjorteviltutvalet i 2013. Etne er ein av
11 kommunar på Haugalandet som er med i dette utvalet. Forvaltningsplanen for Det interkommunale
hjorteviltutvalet var på høyring i Etne kommune.
Merknad 30
Det er viktig å ta vare på det regionalt viktige hjortetrekket mellom Etneområdet og Vintertunområdet,
som går på nordsida av Stordalsvatnet. Området nord for Øvernes, med mange naturinngrep ser ut til å
vere ein flaskehals.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 31
Om regionale interesser ikkje vert ivareteke i planar, kan fylkeskommunen vurdere å fremje motsegn.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Fiskarlaget vest, dagsett 17.12.2014
Merknad 1
Det er svært viktig for at ein tek vare på til dømes låssettinsplassar om ein ynskjer at det skal vere
fiskarar i området, det er kommunen sitt ansvar å ta vare på lokale og svakt regionale fiskeriinteresser,
medan fiskeridirektoratet skal ta vare på regionale og nasjonale bruks- og ressursområde innan fiskeri.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Merknad 2
Fylgjande punkt representerer utfordringar for kystfiskarane når dei skal fiske:
Oppdrett (areal inkludert anker og utslepp av spillfôr/feces/avlusingsmiddel).
Vindmøller
Reguleringsplanar ut i sjø (friluftsområde i sjø, flytebrygger m.m.)
Avlaups-/vassleidningar i sjø, òg andre utslepp
Kablar i sjø
Fritidsinteresser (båttrafikk, fritidsfiske)
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering og der interessene til fiskarar er til stades må kommunen gjere ei
vurdering av om eventuelle framlegg til føremål i lista ovanfor kan tolast.
Merknad 3
Utslepp i sjø må vurderast ut frå eit større områder og sjåast i ein heilskap (korleis vert dei samla
utsleppa). Ved akvakultur bør heile området som er beslaglagt synleggjerast i kommuneplan (inkludert
ankringsområde).
Sakshandsamar si vurdering
Kommunen skal etter naturmangfaldslova § 10 vurdere påverking av økosystem ut frå den samla
tyngda/kostnaden økosystemet vert utsett for og er slik plikta til å sjå utslepp i sjø i sin heilskap,
lovtekst fylgjer:
«§ 10.(økosystemtilnærming og samlet belastning)
En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som
økosystemet er eller vil bli utsatt for».
Merknad 4
Ein må ikkje ha anker i trålfelt som er naturgjevne stader og difor ikkje kan flyttast. Ein bør heller
ikkje leggje oppdrett nær reketrålfelt, hummarplassar m.m. av omsyn til skalskifte hjå skaldyr, då ein i
nyttar kintinhemmande lusemiddel ved mange anlegg. Det er elles fare for nedslamming av desse
naturgjevne områda.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 5
Det er viktig at område på land ikkje vert planlagd i strid med område i sjø.
Sakshandsamar si vurdering
Vonleg skal ein gjennomgang av kystsona og kommunen si plikt til å planlegge i ei nautisk mil (1853
m) frå land gjer at ein er meir merksam på koplinga mellom sjø og land.
Merknad 6
Ein må sjå på samla påverknad frå tiltak, ikkje vurdere kvart enkelttiltak uavhengig av andre.
Sakshandsamar si vurdering
Dette samsvarer med gjeldande naturmangfaldslov (§ 10).
Merknad 7
Yrkesfiskarane skal leve av fisken dei får opp, det er difor viktig at fiskeri-/gyteområda og liknande
vert ivareteke, og at sjøområda er reine. Ein føreset at fiskeriinteressene, både på sjø og land, vert
ivareteke i prosessen, det vil seie både sjøareal/naustområde, fiskeindustri/-mottak og servicebedrifter
til desse.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Haugaland kraft, dagsett 16.12.2014
Merknad 1
Haugaland kraft har ingen merknader til planprogrammet, men vil gjere merksam på fylgjande:
Haugaland kraft kan vere ein viktig bidragsytar til regulering/styring i flaumsituasjonar. Haugaland
kraft har utført fleire fiskekultiveringsarbeid og fiskebiologiske undersøkingar i Etnefjella. Ein har òg
undersøkt og vurdert Sørelva i samband med konsesjonssøknaden for «Nye Etne».
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Statnett, dagsett 19.12.2014
Merknad 1
Statnett har ein 300 kV-leidning mellom Blåfalli og Sauda, i samband med dette har Statnett klausulert
eit belte på om lag 40 meter. Strekket skal utgreiast og det er mogleg at ein skal bygge ein ny leidning
parallelt med dagens før ein riv den gamle. Leidningstraseen vert slik flytt til sides.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 2
Det er viktig at planlegginga tek omsyn og til framtidige behov for areal til sentralnettet. Omsyn til
framtidig utvikling av sentralnettet bør takast inn som eige avsnitt i planprogrammet.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 3
Statnett ynskjer å leggje til fylgjande opplysingar, det er ikkje løyve til å endre terrenget, bygge vegar,
etc. byggeforbodsbeltet til eksisterande liner utan skriftleg løyve frå Statnett. Ved bruk av
anleggsmaskiner, kranar, sprengstoff etc. nærare enn 30 meter frå faselina skal linemester varslast.
Sakshandsamar si vurdering
Merknad er teken til orientering.
Merknad 4
Ein føreset at Statnett framleis vil ha tilgang, anten med bil eller helikopter, til alle anlegg i samband
med drift og vedlikehald.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering
Direktoratet for mineralforvalting med Bergmeistaren på Svalbard,
dagsett 17.12.2014
Merknad 1
Det er registrert fleire mineralressursar i kommunen (NGU), to regionalt viktige grusførekomstar og
ein viktig førekomst av naturstein/skifer. DMF rår til at mineralske ressursar vert omtala under temaet
naturressursar i planprogrammet og i konsekvensutgreiinga. Eksisterande og framtidige masseuttak
bør omtalast under temaet næringsliv.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknad 2
Det er naudsynt med ei oversikt over viktige mineralførekomstar, då desse berre kan utnyttast der dei
er lokalisert. Nedbygging kan hindre uttak av verdfulle ressursar, temaet bør difor vurderast saman
med andre tema og avklaringar i kommuneplanarbeidet. Ein bør ha ei langsiktig og forsvarleg
forvalting av mineralressursar.
Sakshandsamar si vurdering
Merknad er teken til orientering.
Merknad 3
I samband med kommuneplanen bør ein ta stilling til kor langt fram i tid eksisterande massetak og
råstoff dekkjer trongen for byggeråstoff i kommunen og ta stilling til kor framtidige massetak bør
lokaliserast. NGU sine databasar gjev informasjon om lokalisering, kvalitetar og verdivurdering av
mineralførekomstane i kommunen. Transporten etter uttak bør vere kortast råd.
Sakshandsamar si vurdering:
Merknaden er teken til orientering
Kyrkjekontoret, dagsett 20.1.2015
Merknad 1
Tilgjengeleg areal på gravplassane i kommunen byrjar verte mindre enn det som er ynskjeleg
og kommunen må gjere grep snarast råd.
Sakshandsamar si vurdering
Merknaden er teken til orientering.
Merknader frå Private
Private framlegg til endring av føremål i kommuneplanen er ikkje merknadshandsam på noverande
tidspunkt, men fylgjer prosessen vidare i sin heilskap. Vurdering vil bli gjort når alle merknader er
inne, dette for å sikre at kommunen kan gjere ei samla vurdering av konsekvensar ved heile
kommuneplanen. Fylgjande framlegg frå private har kome til kommunen i samband med utarbeiding
av ny kommuneplan:
John Magne Vaa – endring av grense for spreidd busetnad ved hyttetomt.
Hans Olav Tungesvik – hyttetomt ved Buaneset og endring av grense for spreidd busetnad ved
hyttetomt
Jonny Hetleflåt – fritidsføremål/rorbu/naust til leige og 3-4 einingar ovanfor vegen med fritidsbustad, i
Åkrafjorden
Fritidsbustader, endre føremål frå LNF til fritidsbusetnad, gnr. 137/75
Asbjørn R. Opedal - masseuttak ved Sørstranda
Aage Vee - endring av føremål LNF til bustad, ved Sørstranda.
Vurdering av vegen vidare
Det vert rådd til at kommunen fokuserer på nokre tema framfor andre. Kommunen lyt gje alle
tilbod som er lovpålagde, men kan velje kvar ein skal setje inn ekstra fokus. Samfunnsdelen
skal planleggje utviklinga i kommunen ut frå eit langsiktig perspektiv og svare på
utfordringane som er skissert i fokusområda til planprogrammet, sjølv om ein ikkje utarbeider
strategiar for alle utfordringane. Sakshandsamar rår til at ein særleg fokuserer på born og
unge. Kommunen har mange gode tilbod til barn og unge, og har difor gode føresetnader for
at vidare innsats kan lukkast. Set ein inn fokus på barn og unge og satsar på å verte ein
kommune som er «best i oppvekst», kan kommunen tene på lang sikt. Å stille spørsmål ved
om tiltak passar for barn kan elles vere ein fin måte å sjå føre seg konsekvensar ved tiltak.
Universell utforming, estetikk, arealdisponering, berekraft er alle emne som kan virke til
«hinder» for utviklinga på kort sikt, men som utviklinga skal ta omsyn til etter plan og
bygningslova. Omsyn til framtidige generasjonar gjer at prioriteringane av desse «hindera»
jamvel skapar meining. Elles er ein stor og viktig grunn til å ta vare på born sine interessene
omsyn til vaksne og eldre, det er born og unge som i framtida skal ta vare på eldre.
Når kommuneplanen er ferdig bør det kome tydleg fram korleis ein skal kunne undersøke at
måla er nådd og kor tid ein er nøgd med resultata.
I arealdelen vurderer sakshandsamar at det er stor trong for å kartleggje born og unge sine
interesser, og ynskjer nytte barnetråkk for kartlegginga. Ein bør prioritere kartlegging av
friluftsområder. Ein bør arbeide med strandsona og kartleggje og fastsette bruk av denne. Ein
bør fokusere på områda utanfor Etnesjøen og eventuelt prioritere andre delar av kommunen
som viktigare om det vert tidsnaud for kommuneplanen, på grunn av at kommunedelplan for
Etnesjøen er relativt ny. Ein bør vurdere kva ein skal gjere med situasjonen for kyrkjegardane.
Næringsareal er lite omtala, ved innspel bør dette vurderast.
Tidsplanen for kommuneplanprosessen er stram og endeleg frist for innsending av framlegg
til endring lyt difor setjast til 31. mars 2015.
TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN:
I medhald av plan- og bygningslova §§ 4-1 og 11-13 vedtek Etne kommunestyre planprogram
for kommuneplan 2015 – 2025, dagsett 22.01.2015, slik det ligg føre.
03.02.2015 FORMANNSKAP
F-019/15 TILRÅDING FRÅ ETNE FORMANNSKAP TIL ETNE KOMMUNESTYRE:
I medhald av plan- og bygningslova §§ 4-1 og 11-13 vedtek Etne kommunestyre planprogram
for kommuneplan 2015 – 2025, dagsett 22.01.2015, slik det ligg føre.
24.02.2015 KOMMUNESTYRE
K-007/15 VEDTAK: (samrøystes)
I medhald av plan- og bygningslova §§ 4-1 og 11-13 vedtek Etne kommunestyre planprogram
for kommuneplan 2015 – 2025, dagsett 22.01.2015, slik det ligg føre.