Walter Frøyen, avdelingsdirektør, PPT og spesialskoler i Oslo

Oslo kommune
Utdanningsetaten
Avdeling for PPT og spesialskoler
Samhandling gir resultater
Hvordan kan ledere jobbe sammen for en
mer inkluderende opplæring?
Walter Frøyen, Avdelingsdirektør for PPT og
spesialskoler i Oslo
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
•
•
•
•
•
•
•
Oslo
Oslo er både fylke og kommune
Vugge til grav
175 opplæringssteder
85 000 elever og lærlinger
850 barnehager
2 nye klasserom i uka
40% minoritetsspråklige
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
PPT Oslo
• Dekker 15 "selvstyrte" bydeler
• Barnehage, grunnskole, videregående (inkl.
lærlinger) og voksenopplæring
• 6 700 klienter til vurdering 2014/2015
• 210 ansatte
• Syv seksjoner, hvorav en er byomfattende
• Alle under samme tak
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Hvor lenge er en prosess en god prosess?
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
"Når begreper ikke er til å begripe"
• Systemarbeid
• Individarbeid
• Hvor lenge skal vi forsøke å bli bedre på å
jobbe "systemrettet" når vi ikke har en god og
felles definisjon av hva systemrettet er?
• Hva gjør du i PPT og skole som ikke er
"systemrettet"?
• Les mandatet – så går det lettere
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Mandat: § 5-6 i Opplæringslova
”Tenesta skal hjelpe skolen i arbeidet med
kompetanseutvikling og
organisasjonsutvikling for å leggje
opplæringa betre til rette for elevar med
særlege behov. Den pedagogiskpsykologiske tenesta skal sørgje for at det
blir utarbeidd sakkunnig vurdering der lova
krev det.”
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Vår reise
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Våre kjerneverdier:
Respekt
Engasjement
Redelighet
Brukerorientering
B R E R
Oslo kommune
Utdanningsetaten
På rett vei
• 2009/10
– gjennomsnittlig beh.tid 226 dager (inkl. lø/søn)
– herav ventetid 54 dager (inkl. lø/søn)
• 2014/15
– gjennomsnittlig beh.tid 57 dager (inkl. lø/søn)
– herav ventetid 5 dager (inkl. lø/søn)
•
•
•
•
Økt kompetanse om skole
Økt og bedre kommunikasjon med oppdragsgiver
Økt kompetanse i og om samhandling
Fra seks PP-tjenester til en PP-tjeneste
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Fra "hva har vi til hva må vi tilby"
• Kompetanseutvikling
– Hvilken kompetanse er det behov for i skolen for å gi
elever med særskilte behov en likeverdig og forsvarlig
utbytte av opplæringen?
– Hvilken kompetanse trenger PPT for å bistå skolene?
– Har PPT denne kompetansen?
– Hvordan skal vi skaffe oss den?
– Hvordan bruke mål for skole/barnehage, samt data og
statistikk som kunnskapsgrunnlag grunnlag for valg av
våre strategier i vår bistand ut
– Vi er ikke lærere, og vi har sjelden studert skolefag
Oslo kommune
Utdanningsetaten
• Å bygge bro mellom elevens utfordringer og
tilrettelegging i skolen
– Klarer vi å oversette / bygge bro fra vanske til
pedagogisk praksis?
• Uklar profilering gir uklare bestillinger
• God profilering gir bedre bestillerkompetanse
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Endringsledelse
• Å lede ledere -en balansegang i å instruere, å delta og å
delegere
• Vi ser i alle ledd at det koster dyrt å undervurdere den
menneskelige siden av endringer
• Lojalitet inn mot et lederkollegium, og å ivareta ansatte
i implementering av endringer, noe som er særdeles
vanskelig for mellomledere
• Å skape eierforhold til målene, lojalitet til prosessene
og ansvar for resultater
• Å forplikte seg, men samtidig skape trygghet og stolthet
• Barna og elevene i sentrum
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
MÅL
Forholdet mellom
mandat og mål
MÅL
MÅL
MÅL
Hvordan skal PPT bistå skolene for at elever med særlige behov skal
få best mulig læringsutbytte?
PPTs mandat
Strategisk kart 2015–2018
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Bruker
Alle skal lære mer.
Elevenes grunnleggende
ferdigheter og
kunnskaper i basisfag er
betydelig forbedret.
Flere elever og
lærlinger skal fullføre
og bestå
videregående
opplæring.
Alle skal ha et godt
lærings- og arbeidsmiljø
preget av ro og orden,
fritt for mobbing og
vold
Kvalitetsutvikling
Osloskolen har bedre
kvalitetssikring av
undervisningen og den
enkelte elevs faglige
progresjon
Osloskolens ledelse har
høy grad av
gjennomføringsevne
Osloskolen
kommuniserer bedre
med alle målgrupper
Kompetanseutvikling
Ansatte i Osloskolen har
bedre kompetanse
innenfor prioriterte
områder
Osloskolen har en bedre
ledelsesog organisasjonskultur
som fremmer utvikling
og forbedring
Ressurser
Osloskolen har en mer
effektiv ressursutnyttelse
i alle ledd
Osloskolen rekrutterer
og beholder høyt
kvalifisert personale
Skolekapasiteten
skal dekke fremtidig
elevtallsvekst
Alle elever i
Aktivitetsskolen skal
få et tilbud
som støtter opp under
skolens arbeid med
ferdigheter og fag
Osloskolen utnytter
informasjonsteknologi
mer effektivt
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Fra meg og mine klienter, til vi og våre elever
• Fra privatpraksis til felles fokus og faglig løft
• Å samle et fagmiljø rundt felles oppgaver,
felles mål og felles verdier
• Ståstedsanalyse og forpliktelse til felles mål
• Å være på lag med skolen og lærerne
• Å skape samarbeid med skoler, bydeler,
foresatte og andre
• Hva må vi gjøre for å møte våre utfordringer?
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Strekk i laget (vilje og evne)
Varierende kompetanse
Stor vekt på samhandlingskompetanse
Allmennpraktiker-rollen
Vi har bygget opp en utålmodighet på
elevenes vegne – slitsomt, men nødvendig
• Samlokalisering og transparans
•
•
•
•
•
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Å bygge et lag rundt eleven (eksempel)
PPT
Skoleledelse
Spesialpedagog
elevene
helsesøster
Sosial-lærer
Kontaktlærer
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Å vite hva man bestiller
Den sakkunnige vurderinga skal blant anna greie
ut og ta standpunkt til (§ 5-3)
– eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbodet
– lærevanskar hjå eleven og andre særlege forhold som er
viktige for opplæringa
– realistiske opplæringsmål for eleven
– om ein kan hjelpe på dei vanskane eleven har innanfor
det ordinære opplæringstilbodet
– kva for opplæring som gir eit forsvarleg
opplæringstilbod
SYSMEM VS INDIVID?
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Lurer du på
om eleven
skal ha
spes.uv?
5-1 ?
Da skal du vurdere om
eleven må ha noe annet
når det gjelder?
Innhold?
(§ 2-3)
Ja = 5-1
Nei = 1-3
Organisering?
(§ 8-2)
Ja = 5-1
Nei = 1-3
Omfang? (§ 2-2)
Ja på en
eller
begge
over = 5-1
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Hva er PPTs bidrag i undervisningsloopen?
Hva får det sakkyndige rådet å si for loopen?
Er det realistisk og gjennomførbart?
Hvordan må sakkyndighetsprosessen være for
å at det skal resultere i god læring for eleven?
Den didaktiske relasjonsmodell som del av det
sakkyndige rådet.
Planlegging
Undervisning
Evaluering
Det sakkyndige arbeidet må kontekstualiseres for å ha noen verdi.
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Samhandling
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Fem store henvisningsgrupper
• Elevatferd og læringsmiljø
• Manglende ferdigheter i norsk språk*
(NSL, NISK, SPROFF, KASF)
• Spesifikke vansker
• Svake skolefaglige prestasjoner
• Nevrologisk betingede vansker og
diagnoser
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Felles innsats i alle ledd
Håndtere
Oppdage
Forebygge
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Det beste forebyggende arbeidet i skolen
skjer gjennom god undervisning
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Å ta noen valg – et lederansvar
• I samarbeid med skolene må ledelsen i PPT ta
noen valg
• Man kan ikke forlange at ledelsen på skolen
skal være involvert dersom PPT-leder ikke er
det
• Ut fra mandat og ut fra skolens behov/mål
– Hva skal PPT bistå med for at skolen skal nå sine
mål – for den enkelte og som helhet
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Å ta ansvar – en lederoppgave
• Skal endring skje må leder for PPT og rektor ta
et felles ansvar for den bistand PPT skal yte inn
mot skolen
• Utredning fra PPT har liten verdi om den ikke
er utarbeidet i tett samarbeid med skolen
• Kontaktlærer og ledelsen er de to viktigste på
skolen
• Eleven og foresatte
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Å ta et valg.
Hva skal vi ha fokus på?
Særlige innsatser innen
språk, som et eksempel.
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Ikke litt av alt,
men kvalitet på det man leverer
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Fokus på det som virker
• Er PPT i ferd med å bli et forvaltningsorgan
• Tilrår PPT en rettighet som skolen ikke klarer å
innfri?
• Det ligger for mye papir i skuffer og skap og for
lite praktisk spesialpedagogisk hjelp til hver
elev
• Er § 5-1 til hjelp for de som trenger noe annet,
eller er det blitt en hemsko?
30.09.2015
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Pedagogisk-psykologisk tjeneste
Det som er bra i dag, er ikke
nødvendigvis bra nok i
morgen. Slutt aldri å lete
etter bedre praksis.
Takk for meg
Walter Frøyen, Avdelingsdirektør for PPT og
spesialskoler i Oslo
30.09.2015