1. No category

Til offentlige høringsinstanser
iht adresseliste
Vår ref.: 2059B/seb
Deres ref.:
Dato: 07.01.15
Varsel om igangsetting av detaljregulering for gnr/bnr 1/118 og 246 Flekkerøy,
Kristiansand kommune
Iht Plan-og bygningslovens §12-3 og §12-8 annet ledd varsles det herved at SPISS Arkitektur & Plan
AS starter arbeid med privat forslag til detaljregulering for gnr/bnr 1/118, 246, 588 og 795 på
Flekkerøy i Kristiansand kommune. Arbeidet utføres på vegne av Kaspar Strømme AS.
Avgrensing av planområdet
Forslag til planavgrensing er vist på vedlagte kartutsnitt og omfatter eiendommen gnr. 1, bnr. 118 og
246 i Kristiansand kommune. Under planarbeidet kan området bli mer avgrenset.
Mål med planarbeidet
Formålet med reguleringen er å legge til rette for boligbygging i form av blokkbebyggelse på arealet
som i dag er bebygget med en enkelt bolig og ellers ubebygget.
Planarbeidet vil belyse problemstillinger knyttet til trafikkforhold/parkering, utnyttelse og høyder.
Området er i kommuneplanen vist som byggeområde og er beliggende inntil senterområdet på
Flekkerøy. Dette vil legge føringer for bygningsform, høyder og utnyttelse.
Side 1 av 2
Overordnet planstatus og oppstartsmøte
Området er i kommuneplanen vist som område for bebyggelse og anlegg og delvis som
sentrumsområde og er i dag uregulert. Det er avholdt oppstartsmøte med Kristiansand kommune
26.11.2014, og kommunen anbefaler oppstart av planarbeidet.
Konsekvensutredning
Planarbeidet utløser ikke krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven § 4-2 annet ledd
jf. forskrift om konsekvensutredninger og/eller etter Folkehelseloven § 11 Helsekonsekvensutredning.
Utbyggingsavtale
Det varsles om at det samtidig med planarbeidet igangsettes arbeid med utbyggingsavtale for
området.
Innspill, samråd og medvirkning
Eventuelle kommentarer, merknader, opplysninger m.v. som kan ha betydning eller interesse for
planarbeidet kan sendes skriftlig til:
SPISS Arkitektur & Plan AS
Postboks 151, 4662 Kristiansand S
e-post: [email protected]
innen 20.februar 2015.
Det er ikke nødvendig å sende kopi til kommunen. Innspill til planarbeidet vil følge saken som vedlegg
når den sendes over til kommunen. Kommunen vurderer og kommenterer innspillene når planen
legges ut til offentlig ettersyn/ høring. Det blir normalt ikke gitt skriftlig svar på innspillene utover dette.
Spørsmål om planarbeidet kan rettes til sivilarkitekt Svein Erik Bjorvand, [email protected] eller på
telefon 99729080.
Med vennlig hilsen
SPISS Arkitektur & Plan AS
Svein Erik Bjorvand
Side 2 av 2
Referat oppstartsmøte
Flekkerøyveien 8, 10 - 1/118 og 1/246 - detaljregulering
Plannummer
Saksnummer
Møtedato
1282
200911529
26.11.14
MØTEDELTAKERE
Forslagsstiller
Kaspar- Strømme AS v/ Espen Solheim
Konsulent
Spiss Arkitektur & Plan AS v/Svein Erik Bjorvand og Maren Spilling
Saksbehandler,
plan-, bygg- og
oppmålingsetaten
Fra kommunen
Kathrine Hesthag
Referat sendes
Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter,
plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant,
Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder
fylkeskommune, postmottak.
Ingeniørvesenet: Robert Tskhovrebov
Parkvesenet: Helmer Espeland
Plan, bygg og oppmålingsetaten: Vidar Heggem, Øyvind Fiskaa
Teknisk direktørs stab: Line Baasland
Oppvekstsektor: Grete Olsen
FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN
Planideen
Forslagsstiller ønsker å legge til rette for:
- Leilighetsbygg på 4-5 etg.(18- 20 leiligheter), oppdelt i 2
volumer
- Modulbygg tenkt i to byggetrinn
- Gjennomgående leiligheter med balkong mot sør
- Leilighetsstørrelse på ca. 65 – 75 m2
- Tjenesteyting i 1 etg. med p-hus i bakkant
- Felles uteoppholdsareal er tenkt løst i bakkant av bygget, oppe
på høyden
Illustrasjoner nedenfor er foreløpige:
Postadresse
Kristiansand kommune
Planavdelingen
Postboks 417 Lund Kristiansand
Besøksadresse
Rådhusgata 18
Vår saksbehandler
Kathrine Hesthag
Telefon
+47 38 24 32 04
E-postadresse
[email protected]
Webadresse
http://www.kristiansand.kommune.no/
Foretaksregisteret
NO963296746
2
Et alternativ som viser bebyggelsen med varierende åpne
balkonger
Leilighetsbygget vist med sentrumsområde på Flekkerøy i bakkant
Et alternativ som viser innglassede balkonger
3
Sett ovenfra – oppdelt i to bygningsvolumer
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET
Planområdet
Planområde ligger innenfor rød markering og grenser inntil
Flekkerøy senterområde
4
Det er i hovedsak arealet nede på flaten som skal bebygges, men
terrenget rundt er også tatt med pga. høydeforskjeller og skrenter.
Hovedgrep
Kommunen er positiv til hovedgrepet i planen om tilrettelegging av
leiligheter og tjenesteyting tett opp mot Flekkerøy sentrum.
En viktig del av planarbeidet blir å se prosjektet opp mot resten av
Flekkerøy sentrum mtp. utforming og arkitektur på bebyggelsen,
høyder, utforming av arealet foran blokka, trafikk og parkering. Det
er en forutsetning at det i planbeskrivelsen gjøres vurderinger ut
over planens avgrensning - sett opp mot resten av
sentrumsområde på Flekkerøy.
Bebyggelse
Den sentrale plasseringa på Flekkerøy sentrum med nærhet til
kollektivtrafikk gjør at det bør legge til rette for en god utnyttelse av
område. Det er positivt at prosjektet viser to bygningskropper med
ulik høyde for å gi variasjon i bygningsmassen.
Antall etasjer eller boenheter fastsettes ikke i oppstartsmøte, men
blir en del av planprosessen og vil avhenge av bl.a. kvalitet på
uteareal og parkering m.m.
Prosjektet må få en god kobling til heia i bakkant, samt
leilighetsbygget i øst.
Støy
Støy må utredes ved utarbeidelse av planforslag. Leiligheter må
være gjennomgående. Støy på uteoppholdsarealer må beskrives,
samt evt. tiltak.
Grønnstruktur,
lekeplasser og
ferdselslinjer
Det må sees på muligheten for sambruk av eksisterende
sandlekeplass på nabotomt i øst.
Det er ønskelig å få en stiatkomst mellom leilighetsbyggene som
binder lekeplass og friområde sammen.
Kollen/regulert friområde har gode kvaliteter – Stiforbindelse og
felles bruk av regulert friområde mot øst tas med i vurderingen. Det
kan bli aktuelt å bidra med noen elementer i regulert friområde
(f.eks. benker etc).
Høydedraget lengst mot nord reguleres til grønnstruktur –
naturområde. Grensesnittet mellom naturområde og privat uteareal
blir en viktig del av prosessen.
Kommunaltekniske
anlegg
Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp, skiltplan)
samt utomhusplan.
Alt overvann må løses på egen tomt. Det må foretas en vurdering
av overvann. Det må settes av plass til overvannshåndtering.
Trolig krav om fordrøyning.
Det må gjøres egne beregninger på hvor mye vann det er behov
for (ift. sprinkelanlegg). Det må vurderes om det skal gjøres noe
med eksisterende vannanlegg.
5
Ras og fallsikring
Ras og fallsikring må vurderes. Det må redegjøres for hvordan
fjellsikringen skal vedlikeholdes i etterkant.
Vei og parkering
Flekkerøyveien er fylkesvei. Statens vegvesen håndterer
merknader vedr. denne. Det må sikres tilstrekkelig sikt ved
inn/utkjøring mot veien + sikt til fortau.
Atkomst til leiligheter føres inn via fylkesveien. Tiltakshaver
opplyser at vegvesenet har gitt samtykke til avkjørsel inn på
fylkesveien. Dette må dokumenteres og legges ved saken.
Parkering til tjenesteyting samordnes med dagens parkering ved
butikken.
Busslomme:
AKT har et behov for en lengre busslomme. AKT må uttale seg om
teknisk utforming for bussholdeplassen og antall busser det skal
være plass til. Prosjektet må ikke hindre muligheten for å etablere
dette.
Fremtidig busslomme illustreres gjennom en enkel prosjektering
Renovasjon
Renovasjonsløsning må beskrives. Det oppfordres til å se på en
felles løsning for renovasjon sammen med butikken.
Det må opprettes dialog med Avfall Sør ift. nedgravd løsning eller
annen type løsning.
Skole og barnehage
Kapasitet på barnehage er god
Kapasitet på ungdomsskolen er god.
Skolekapasiteten på barnetrinnet er anstrengt og det stilles
rekkefølgekrav til skolekapasitet. Pr. i dag ser det ut som at dette
skal gå greit ift. utbyggingen.
Trygg skolevei må beskrives og kartfestes (eks. avstand, utrygge
krysningspunkt, etc)
Eiendomsforhold
Eiendomsgrenser er sikre.
Det vil være nødvendig med sammenføying/oppheving av
eiendomsgrenser.
Kunnskapsgrunnlag
-
Veinavn
Eksisterende veinavn dekker planområdet.
Kan gjenbruke adresse Flekkerøyveien 8 og 10, evt. ledige nr. 2, 4
og 6.
Utbyggingsprogram
og utbyggingsavtale
Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging
innenfor planområdet igangsettes.
Kulturminnevernregistreringen - Ingen registreringer
Grønnstrukturutredningen - Ingen registreringer
Forurensa masser (GisLine) - Ingen registreringer
Naturmangfold (GisLine) - Ingen registreringer
Prosjektet er ikke meldt inn i boligprogrammet. Antall boliger må
spilles inn i boligprogrammet
6
Mulige/sannsynlige
rekkefølgekrav
-
Bidrag til sandlekeplass, evt. elementer i friområde,
stiforbindelse
Forholdsmessig bidrag til kvartalslek
Skolekapasitet
Ras og fallsikring
Standard rekkefølgekrav til kapasitet på Vågsbygdveien
Illustrasjoner
-
Sol og skygge analyse
Prosjektet må sees opp mot sentrumsområde på Flekkerøya.
Bilder, illustrasjoner, snitt, etc. må også vise omgivelsene – det
vises til Flekkerøy sentrumsområde som helhet.
Særskilte
utredninger
-
Støyanalyse
Ros sjekkliste
Geoteknisk analyse (ras og fallsikring)
Utvidet planbeskrivelse – uavhengig av planområdets
avgrensning må prosjektet sees opp mot Flekkerøy sentrum.
Disse vurderingene gjøres i en utvidet planbeskrivelse.
Konsekvensutredning
Prosess
Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning.
Det er gjennomført felles befaring.
Det oppfordres til god medvirkningsprosess med naboer,
velforeninger og andre med interesse i området.
Saksbehandler ønsker tett dialog i tidlig fase, før komplett
planforslag sendes inn
Konklusjon
Planarbeidet må sees i sammenheng med resten av
sentrumsområde på Flekkerøy.
Samarbeidsgruppa diskuterte forhold som blant annet trafikk, støy,
lekeplass, stiforbindelse, inn/utkjørsel, parkering,
bebyggelsesstruktur og prosjektets kobling opp mot heia. Det er
utfordringer med tanke på støy og utforming av felles uteareal i
bratt terreng, men område ligger tett inntil sentrumsområde på øya
med kort avstand til kollektivtrafikk og butikk. En ser muligheten for
at prosjektet kan bidra til et løft av sentrumsområde som i dag
består av mye parkeringsareal og mener derfor at planideen kan
gjennomføres.
Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid.
Kathrine Hesthag, 07.01.15
Referent
Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som
forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av
tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken
oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.
7
VEDLEGG
OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY
Kommuneplanens
arealdel
Formål:
bebyggelse og anlegg, sentrumsformål (områdesenter),
hensynssone gul og rød støysone
Bestemmelser:
- 70 % av nye boenheter skal være universelt utformet
-
I Kvadraturene med nære randsone, samt bydels- og
områdesentrene skal minimum uteoppholdsareal pr. boenhet på
egen tomt eller fellesareal være 25 m2.I resten av kommunen er
kravet minimum 80 m2. Nærmere krav for de enkelte områder
fastsettes i reguleringsplan.
-
Støy (dag og natt) skal utredes ved utarbeidelse av
reguleringsplaner. Gul sone er en vurderingssone der
støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom risikoreduserende
tiltak gir tilfredsstillende støyforhold.
-
Ved utbygging i nye eller etablerte utbyggingsområder skal det
etableres/være etablert kvartalslekeplass/tilbud, med integrert
sandleketilbud på minimum 2,25 dekar, maksimalt 400 meter i
luftlinje fra bolig. Det skal etableres/være etablert
sandlekeplass/tilbud på minimum 250 m2, maksimalt 100 meter
i luftlinje fra bolig ved utbygging i nye eller etablerte
utbyggingsområder. Terrengsprang større enn 10 meter og vei
større enn atkomstvei A1 regnes som barriere for atkomst til
sandlekeplass.
-
Det skal være sol på minst halve utearealet klokken
15 vårjevndøgn. Areal brattere enn 1:3 er ikke tellende i
arealberegning etter bestemmelsenes § 9 b, unntatt der dette
kan inngå i lekeareal, for eksempel akebakke.
-
Parkering i ytre sone:
Bolig:
 Bil: 2 biler pr. bruksenhet, på egen tomt eller 1,5 biler på
8
felles parkeringsplass
Gjesteparkering: 0,25 bil pr. bruksenhet på offentlig
parkeringsplass
 Sykkel: min 2 pr. bruksenhet
Forretning:
 Bil: 3 - 5 pr 100 m2 bruksareal på egen tomt eller fellesareal
for flere tomter med formål kundeparkering og med
tilfredsstillende inn og utkjøringsforhold.
 Lasteareal for vare- og lastebiler
 Sykkel: 0,5 pr. 100 m2 bruksareal

Reguleringsplan for
Gnr.1, Bnr 5 m.fl.
Flekkerøy (2007)
-
Bebyggelse og anlegg sentrumsformål:
 Arealer avsatt til sentrumsformål inkluderer konsentrert,
bymessig bebyggelse med formålene næringsbebyggelse,
forretninger, offentlig og privat tjenesteyting og
boligbebyggelse med tilhørende infrastruktur, herunder
grønnstruktur og arealer for lek. Behov for lokalisering og
utforming av arealer til formålene avklares i reguleringsplan.
 Ny bebyggelse skal tilpasses og dimensjoneres til senterets
funksjon.
 I bydelssentrene Vågsbygd og Rona samt områdesentrene,
skal første etasje i bygg forbeholdes publikumsrettet
virksomhet.
-
Estetikk: Tilpasninger av fyllinger og skjæringer mot
grønnstruktur skal skje innenfor arealformål
Formål:
Friområde, felles parkeringsplass, gang og sykkelvei, annen
veigrunn
Bestemmelser:
- F1 - F4 skal være tilgjengelig for allmennheten og opparbeidet i
henhold til godkjent utomhusplan. Innenfor F2 avsettes areal for
sandlekeplass, minimum 100 kvm. Det er også adkomst til gang
/ sykkelveg som går gjennom B1.
- FP1 er felles parkeringsplass for forretningsareal.
- Det må foretas en geologisk vurdering av fjellparti mot vest og
nødvendig sikring må gjøres.
9
Formål:
Vei, gang og sykkelvei, annen veigrunn grønt
Flekkerøy,
fastlandsforbindelse
(1987)
Ny reguleringsplan vil gjelde foran hele/ deler av disse
reguleringsplanene.
Nasjonale føringer
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T1497 (2011).
Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og
transportplanlegging (2014).
Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i
kommunene (2009).
Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i
planleggingen (1995).
Om barn og planlegging, rundskriv T-2/08
Retningslinje for planlegging av riks- og fylkesveger (T-1057, 1994).
Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T1520, 2012)
Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521,
2012).
Aktuelle lover
Plan- og bygningsloven
Naturmangfoldloven (§8-§12)
Folkehelseloven (§4)
GENERELL INFORMASJON
Planmateriale
Komplett planmateriale skal være i henhold til Plan, bygg og
oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett:
www.kristiansand.kommune.no – tjenester – bolig og eiendom –
arealplaner – utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen
kristiansand.kommune.no/detaljregulering
Kart
Nyeste grunnkart for området må brukes
Oppstartsmelding
Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til
grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser
10
skal benyttes. Plan, bygg og oppmålingsetaten utarbeider
adresseliste. Oppstart av planer skal legges ut på
kristiansand.kommune.no/oppstart-av-plan. Oppstartsvarsel sendes
til [email protected].
Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og
medvirkning legges ved oppstartsmeldingen til naboer. Brosjyren
kan fås i servicebutikken, eller skrives ut fra internett.
Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale.
Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i
melding om oppstart vil det ikke komme ytterligere innspill fra
fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige
råd og innsigelser ved offentlig ettersyn.
Plangebyr
Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar
med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til
offentlig ettersyn.
Gebyr sendes:
PKS Eiendom As
Barstølveien 17
4636 Kristiansand S
Fremdriftsavtale
Plan, bygg og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig
forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter
at det er varslet oppstart av planarbeidet.
PLAN-, BYGG- OG OPPMÅLINGSETATEN
PLANAVDELINGEN
Deres ref:
Vår ref (saksnr): 200911529
Saksbeh: Kathrine Hesthag
Dato:07.01.2015
Adresseliste – gnr 1 bnr 118, 246 – detaljregulering – Melding om oppstart
Planid 1282
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Offentlige etater, interessegrupper
Adresse
Poststed
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten
Fylkesmannen i Vest-Agder
v/Miljøvernavdelingen
Vest-Agder fylkeskommune
v/Regionalavdelingen
Statens vegvesen Region Sør
Agder Energi Varme AS
Agder Energi Nett AS
Norges vassdrags- og
energidirektorat, Region Sør
Telenor Servicesenter for
nettutbygging
Agder Politidistrikt
[email protected]
[email protected]
Eldrerådet
v/Wencke Refsnes
Rådet for funksjonshemmede
v/Siv.ing. Oliver Nørve
Norges Handikapforbund Agder
Kommuneoverlegen,
HS-direktørens stab
Kristiansandregionen brann og
redning IKS
Andøyveien 36
4623 Kristiansand S
Postboks 336
4663 Kristiansand S
Solbergveien 14
Postboks 417 Lund
4615 Kristiansand S
4604 Kristiansand S
Postboks 250
4663 Kristiansand S
Lindebøskauen 101
4625 Flekkerøy
Sildenestangen 50
4625 Flekkerøy
Postboks 10
4679 Flekkerøy
[email protected]
Postboks 723 Stoa
[email protected]
[email protected]
[email protected]
4808 Arendal
[email protected]
[email protected]
Elevråd
X
X
X
Lindebøskauen skole
v/Elevråd
Flekkerøy skole
v/Elevråd
Velforeninger
Flekkerøy vel
Grunneiere og naboer
1/704/0/2
1/377,
1/673,
1/704/0/1,
1/704/0/5,
1/704/0/13,
Elefsen Karin &
Elefsen Per Bernhard
Flekkerøy Eiendom AS
Sist revidert 05.06.14
Kvitefjellveien 9
4625 Flekkerøy
Postboks 183
4792 Lillesand
Side 1 av 2
1/704/0/14,
1/795,
1/833
1/704/0/18,
1/704/0/19
1/704/0/16
1/704/0/3
1/340,
1/588
1/704/0/15
1/704/0/4
1/167
1/704/0/12
1/704/0/6
1/167
1/679
1/704/0/17
1/704/0/11
1/704/0/11
1/704/0/10
1/827
1/683
1/276
1/704/0/8
1/761
1/118,
1/246
1/704/0/11
1/167
1/704/0/9
1/704/0/7
Gundersen Fred &
Seglem Ellen
Hammer Sigurd Marius &
Hammer Turid Unni
Haugland Alfred Gordon &
Haugland Anne-Gurine
Helle Baard
Postboks 951
4682 Søgne
Kvitefjellveien 13
4625 Flekkerøy
Kvitefjellveien 9
4625 Flekkerøy
Furuåsen 30
3280 Tjodalyng
Hermansen Bjørg
Hjelleseth Inger Kathrine
Jakobsen Jan Kjell
Knutsen Hjørdis
Kristiansand Eiendom
Kristiansen Ingebjørg
Kristoffersen Willi
Larsen Rigmor
Loka Rune
Loka Thora &
Loka Ånen John
Løvdal Eva
Mathiassen Sondre F
Myhra Christina Elise
Nesland Harald
Pedersen Jofrid &
Pedersen Knut
Pedersen Roald
Pks Eiendom AS
Erika Nissens Vei 3 D
Kvitefjellveien 9
Vragesløyfen 157
Kvitefjellveien 13
Postboks 417 Lund
Vragesløyfen 87
Sildeneset 11 B
Kvitefjellveien 13
Homme 1
Kvitefjellveien 9
4023 Stavanger
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4604 Kristiansand S
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4715 Øvrebø
4625 Flekkerøy
Kvitefjellveien 9
Paulen 50
Sildeneset 11 C
Vesterøya 4
Kvitefjellveien 9
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
Vesterøya 16
Barstølveien 17
4625 Flekkerøy
4636 Kristiansand S
Reinertsen Anette Loka
Reinhartsen Liv
Salvesen Eddie
Tønnessen Abraham &
Tønnessen Ellinor
Tjuvhelleren 95
Holta 18
Kvitefjellveien 9
Kvitefjellveien 9
4628 Kristiansand S
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
4625 Flekkerøy
Postboks 417 Lund
4604 Kristiansand S
Postboks 417 Lund
4604 Kristiansand S
Kopi til
X
X
Byutviklingsstyret
v/hovedutvalgssekretær
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten
v/Kart- og geodataavdelingen
Sist revidert 30.01.12
Side 2 av 2