PLANPROGRAM Detaljregulering Eikeland i Vennesla kommune
Del av gnr.78 bnr. 1
20. februar 2015, revidert 13. april 2015, rev. etter behandling 15. juni 2015
Foto: Gunnar Kile
1
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Detaljregulering Eikeland i Vennesla kommune
INNHOLD:
1. INNLEDNING
2. FORMÅL MED PLANPROGRAMMET OG PLANARBEIDET
3. BAKGRUNN – DAGENS SITUASJON
4. PLANPROSESS OG FRAMDRIFT, RAMMER OG FØRINGER
5. NASJONALE OG REGIONALE FØRINGER
6. LOKALE VEDTAK OG FØRINGER
7. PLANOMRÅDET OG DAGENS SITUASJON
8. TRAFIKKFORHOLD
9. VIKTIGE LANDSKAPSELEMENTER
10. NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV
11. KULTURMILJØ
12. NATURMILJØ
13. NATURMANGFOLD
14. GEOLOGI OG GEOTEKNIKK
15. TEKNISK INFRASTRUKTUR
16. VEGSTANDARD OG UTFORMING
17. ØKONOMI
18. LOKAL UTVIKLING
19. ANDRE FORHOLD SOM SKAL VURDERES
20. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE
21. ETAPPEVIS UTBYGGING
22. KONSEKVENSER I ANLEGGSPERIODEN
23. SAMMENSTILLING OG ANBEFALING
24. KILDER
25. VEDLEGG
2
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
1.
INNLEDNING
Området som skal reguleres ligger i Vennesla kommune syd for Eikelandsvannet. Området
består i dag av skog og kupert terreng, med en høgspentlinje som avgrensing av området i
syd, og Eikelandsvannet ved Riksveg 9 som avgrensing i nord.
Grunneier er Gunnar Kile. Området er en del av gnr.78 bnr. 1.
2.
FORMÅL MED PLANPROGRAMMET OG PLANARBEIDET
Formålet med planprogrammet og planarbeidet er å legge til rette for turistrelatert næring og
fritidsbruk. Området får felles infrastruktur innenfor området.
Området har god beliggenhet i forhold til veg. Atkomst fra riksvegen er allerede etablert.
Området må reguleres, da formål i kommuneplanens arealdel er LNF. Det må således
utarbeides planprogram og KU (konsekvensutredning).
3.
BAKGRUNN – DAGENS SITUASJON
Grunneier har jobbet med planer for området siden 2011. Det har vært intensjonen å orientere
planene i forhold til kommunale næringspolitiske interesser - og ta hensyn til framtidige
regionale behov innenfor utvikling av turisme. Planene har vært presentert for samtlige
politiske partier som er representert i kommunestyret. Grunneier prøvde å få dette inn i
kommuneplanens arealdel i 2011, men det da besluttet at det kunne tas inn i senere rullering.
Det er i kommunes planstrategi en skal ta stilling til om det er behov for revidering av
kommuneplanen. Vedtatt planstrategi for 2012-2015 bestemte at kun samfunnsdelen skulle
revideres i perioden. Ny planstrategi for 2016-2019 skal ta stilling til om arealdelen og/eller
samfunnsdelen skal revideres.
I dag er området skogkledd og delvis uthogd. Området ligger i en helling og har fin utsikt til
Eikelandsvannet.
4.
PLANPROSESS OG FRAMDRIFT, RAMMER OG FØRINGER
Vennesla kommune har ikke rullert kommuneplanens arealdel i siste periode. Kommunens
vedtatte planstrategi for 2012-2015 bestemte at kun samfunnsdelen skulle revideres i
perioden.
Det er fattet vedtak den 3. april 2014 der kommunen ser positivt på at det lages plan for
området. Se pkt. 6.
Området er angitt som LNF område i kommuneplanens arealdel.
3
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Ved forrige revisjon av kommuneplan i 2011 ble altså området søkt endret til næringsområde
(bygg og anlegg for turisme). På grunn av at det kom for sent inn i planprosessen ble det ikke
tatt med. Bygg- og miljøutvalget har uttalt seg positivt til utarbeidelse av reguleringsplan for
området til formålet turisme/reiselivsvirksomhet. Reguleringen utløser kravet til
Konsekvensutredning (KU) og Planprogram. Planen utarbeides med plankart, bestemmelser
og planbeskrivelse.
Eiers ønsker for innhold i planen:
Området skal ha hovedformål turisme/reiselivsvirksomhet. Det legges opp til hytter med
utleieklausul, der bygning for aktiviteter kan integreres, f. eks. kunsthåndverk,
fritidsaktiviteter etc. Det skal også legges til rette for aktivitetsområde (lek, grillplass,
balløkke, akebakke), bolig og servicefunksjoner (f. eks. servering, kurs, konferanser, utleie),
samt nødvendig teknisk infrastruktur.
Planarbeidet utløser krav om KU (konsekvensutredning) etter pbl§ 12-3 tredje ledd jfr. § 4-2
og forskrift om konsekvensutredninger.
Det ble også varslet samtidig igangsetting av eventuelle forhandlinger om utbyggingsavtale
for det aktuelle området. Avtalen gjelder mellom berørte parter (utbygger eller grunneier og
kommunen) og regulerer forhold omkring utbygging av området.
Medvirkning:
Det har vært avholdt åpent møte lokalt på stedet den 30. april 2015.
Uttalelser som ble mottatt ved utlegging av planprogrammet følger som vedlegg. Det er laget
resyme nedenfor:
Det er mottatt følgende innspill ved utleggingen (sammendrag vises nedenfor samt våre
kommentarer i kursiv):
MOTTATT INNEN FRISTEN:
1.
Fylkesmannen i Vest-Agder, ref. 2014/5966, datert 30. mars 2015
Anser planarbeidet for å være i strid med overordnet plan ( kommuneplanen). FMVA viser til
skriv av 17. des. 2014, og ber om at disse innspillene legges til grunn for den videre
planprosessen. Mener at planarbeidet bør avsluttes i påvente av kommende rullering av
kommuneplanen for å få vurdert lokalisering av et slikt anlegg i en helhetlig sammenheng,
samtidig vises det til elementer som må tas inn i planprogrammet for videre arbeid.
Det må vises til hvilke regionale og nasjonale føringer planprogrammet skal ta for seg. Tema
vedr. strandsoneforvaltningen og vegetasjonsbeltet i strandsona. Det kan ikke gjøres inngrep i
vegetasjonsbeltet uten godkjent søknad jf. Vannressursloven § 11.
Medvirkning må gjøres mer utfyllende slik at berørte grupper får muligheten til å uttale seg.
4
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Planarbeidet må ta hensyn til universell utforming vedr. tilgjengelighet for alle.
Støy må tas inn som eget tema og det må utarbeides støyberegninger som en del av KU. Evt.
krav tas inn i rekkefølgebestemmelser.
Naturmiljøet må ha eget tema i planprogrammet.
Det er gjort registrering av fremmede karplanter, blant annet hagelupin.
Det bør belyses hvordan knytte sammen planområdet med Bringsværdområdet, det vises til
Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, bør legges til grunn for planarbeidet.
Føringene fra FM er nyttige innspill og er tatt inn i planprogrammet i den reviderte versjonen
april 2015, og oversendes således kommunen for behandling.
2.
Direktoratet for mineralforvaltning med bergmesteren for Svalbard, ref. 14/01656,
datert 17. mars 2015.
Kan ikke se at planområdet kommer i konflikt med kjente mineralressurser. Har derfor ingen
merknader på dette stadiet i planprosessen. Men ber om tilgang til SOSI Filene for
planforslaget når dette sendes på høring.
OK
3.
Politiet, Agder politidistrikt, ref. 201500294-4 325, datert 12. mars 2015.
Ingen merknader.
OK
4.
Vennesla kommune, mail av 23. februar 2015.
Det er en inkurie i forslaget til planprogram, da det ikke har vært bestemt at arealdelen til
kommuneplanen skulle revideres i 2015. Det er i kommunes planstrategi en skal ta stilling til
om det er behov for revidering av kommuneplanen. Vedtatt planstrategi for 2012-2015
bestemte at kun samfunnsdelen skulle revideres i perioden. Ny planstrategi for 2016-2019
skal ta stilling til om arealdelen og/eller samfunnsdelen skal revideres.
OK, misforståelsen er rettet opp ved revidering av planprogrammet før oversendelse til
behandling.
5.
Statens Vegvesen, ref. 2014/118124-010, datert 1. april 2015
Viser til brev av 29. des. 2014. Vedr. undergang på rv. 9. SVV vil se på vurdering av
tidspunkt ved høring av planen. Påregne rekkefølgekrav om dette.
Det er ønskelig å få inn en utsettelse i forhold til å dele opp i byggetrinn. Utbygger ønsker
sterkt å se hvordan utbyggingstakten blir ved første byggetrinn. Utbygger ønsker derfor å
legge fram en oversikt for delvis utbygging for diskusjon med vegmyndigheten innen
planbestemmelsene er fastsatt.
5
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
MOTTATT ETTER FRISTEN:
6. Vest-Agder Fylkeskommune, ref. 2014/28258-8, datert 23. mars 2015, mottatt 13.
april 2015.
Planprogrammet må spisses. Fokusområder presiseres . Det må vises hvordan området kan
betjenes av kollektivtrafikk ( buss). Det må tas kontakt med arkeolog vedr.
kulturminneregistreringer.
NMM melder om å ta hensyn til en evt. konflikt med kulturminner under vann som er fredet
eller vernet.
KU vil bli mer spisset og detaljert.
Slik planen ser ut til å bli laget skal det ikke være formål for inngrep i stranda eller i vann,
kun legge en gruset sti på duk på landsiden, og legge ut en flytebrygge ut i vannet for robåter,
evt. med et anker ytterst, og ellers festet i land. Flytebrygge eller leiknenede vil bli tatt opp
etter sesong.
7.
Eivind Mauland, eier av gnr.78 bnr. 11,27, brev mottatt og datert 12. april 2015
Gjør oppmerksom på at det foreligger bruksrett på den gamle vegtraseen for ham og andre
landbrukseiendommer. Bruksrett forutsettes opprettholdt. Viser til mangelfullt vedlikehold og
vannskader på veien. Jaktbart areal blir ved dette redusert.
Viser til at KU må baseres på maksimal utnyttelse på lang sikt for å kunne vurdere mulige
konsekvenser, og avklare ulike interesser. Ved sørøstre del av planområdet ved utløpet av
Fossåna ligger en lokalt benyttet badeplass. Det er også en brønn/ oppkomme som har
vannforsyning med nedslagsfelt på gb 78/1.
Det er forhold som ikke er tatt inn i planprogrammet. Miljøkonsekvenser og
landbruksmessige konsekvenser bør utredes. Viser til 2 andre områder i kommunen der det
ikke er blitt reaslisert reiselivsnæring. Det bør gjennomføres en markeds analyse og
lønnsomhetsanalyse.
Alle grunneierrettigheter knyttet til reguleringsområdet vil bli tatt hensyn til i
reguleringsplanen. Grunneiere er varslet i oppstart av planarbeidet. Alle plandokumenter er
offentlige.Omsøkt areal skal fradeles fra hovedbruket 78/1, og det forutsettes at jakt- og
fiskerettigheter følger hovedbruket. Reduksjon av jaktareal for 78/1 vil bli håndtert av
Eikeland jaktlag etter evt. fradeling. Opprusting og vedlikehold av vei vil bli ivaretatt som en
følge av gjennomføring av planen.
6
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
AVSLUTTENDE KOMMENTAR:
Ut over dette er det ikke mottatt uttalelser. Uttalelsene er vedlagt og planprogrammet er
endret den 13. april 2015 for å imøtekomme innspillene. Det vises også til at det i forbindelse
med større grad av medvirkning, så vil revidert planprogram bli lagt fram for Eikeland Jaktlag
april 2015, og i åpent annonsert møte ved Eikeland Skole medio april 2015.
Planprogrammet er således endret den 13. april 2015 for å imøtekomme innspillene.
Det vises også til at det i forbindelse med større grad av medvirkning, så vil revidert
planprogram bli lagt fram for Eikeland Jaktlag april 2015, og i åpent annonsert møte ved
Eikeland Skole medio april 2015.
5.
NASJONALE OG REGIONALE FØRINGER
Nasjonale og regionale føringer blir hensyntatt og danner grunnlaget i det videre planarbeidet.
Stortingsmelding nr. 26, ( 2006-2007) «Regjeringens miljøpolitikk og rikets
miljøtilstand».
Bærekraftig areal- og transportpolitikk er omhandlet i kap. 5. Det vises spesielt til kap. 5.7
ved nasjonale hensyn som skal ivaretas i kommunens planlegging av fritidsbebyggelse.
For Eikeland vil de nasjonale føringene bli ivaretatt. Det oppføres ikke nye tiltak i strandsona,
utover det som må gjøres for å tilrettelegge for tilgjengelighet og allmenn fritidsbruk /
friluftsaktiviteter. (F. eks. er det aktuelt å bruke ikke-permanent flytebrygge). Det foreslås å
legge stier på duk for redusere slitasjen i terreng.
I strandsona skal arealet være regulert til friluftsformål. Det skal ikke være et privatisert
område.
Regjeringen oppfordrer til å sikre miljøverdier og friluftsliv i vassdragsnaturen, gjennom
innføring av byggeforbudet på 50-100 meter. Dette blir ivaretatt i planforslaget.
Kap 6 omhandler et særdeles viktig område nemlig «Bevaring av naturens mangfold og
friluftsliv». Et av de viktige målene her er å ha en bærekraftig bruk og få til en beskyttelse av
arter, bestander og genressurser. Truede arter og ansvarsarter skal opprettholdes på eller
gjenoppbygges til livskraftige nivåer. Det blir foretatt en biologisk registrering før planen
utformes endelig.
Vannressurslovens § 11.
Lovens § 11 gir føringer for av det langs bredden av vassdrag med årssikker vannføring skal
opprettholdes et begrenset naturlig vegetasjonsbelte som motvirker avrenning og gir levested
for planter og dyr. Bredden blir avsatt i plankartet, og gis egen hensynssone.
7
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Statlige planretningslinjer.
Statlige planretningslinjers kap 6.2 For disse områdene gjelder følgende retningslinjer:
Byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag i § 1-8 i plan- og bygningsloven av
27. juni 2008 gjelder generelt. I den nye loven er forbudet og bestemmelsene om dispensasjon
i kapittel 19 strammet inn. 100-metersbeltet er av nasjonal interesse. Som hovedregel skal
byggeforbudet praktiseres strengt og dispensasjoner unngås i sentrale områder der presset på
arealene er stort. I slike områder er det viktig at kommunene i arbeidet med helhetlige
utviklingsstrategier i kommuneplanen foretar en vurdering av hensynet bak byggeforbudet i
strandsonen som kan komme i konflikt med utbyggingsinteresser. Det bør i denne
vurderingen kunne vektlegges om hensynet til tilgjengelighet til strandsonen for allmennheten
kan ivaretas ved at det eksempelvis avsettes areal til kyststi, friluftsområde eller liknende.
I planforslaget på Eikeland vil deler av stranda gjøres tilgjengelig for allmennheten.
Tilgjengeligheten til strandsonen blir ivaretatt ved å legge tilkomst mellom området og
stranda i kulvert.
For ny vesentlig utbygging av bolig- eller fritidsbebyggelse, bør det kreves reguleringsplan,
jfr. plan- og bygningsloven § 12-1. Kravet om at det skal foreligge reguleringsplan før det kan
gis tillatelse til gjennomføring av større bygge- og anleggsarbeider er videreført fra plan- og
bygningsloven av 1985. Byggegrense skal angis i planene, jfr. plan- og bygningsloven § 1-8
tredje ledd. Innenfor de områder i kommunen som ikke er gjenstand for omfattende press på
arealene, kan styring av utbygging skje gjennom bestemmelser til kommuneplanens arealdel.
Disse føringene blir fulgt i det videre planarbeidet.
I 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag skal følgende retningslinjer legges til grunn:
Bygging og landskapsinngrep unngås på arealer som har betydning for andre formål, som for
eksempel friluftsliv, naturvern, naturmangfold, kulturminner, kulturmiljø, landskap, landbruk,
fiskerinæring, havbruk eller annen samfunnsmessig betydning. Ved utarbeiding av planen blir
ferdselshensyn og landskapstilpasning spesielt vektlagt.
Bebyggelsen blir trekt bort fra stranda og blir også liggende på motsatt side av riksvegen som
ligger mellom stranda og området. Utbygging av veger og annen infrastruktur skal skje slik at
inngrep og ulemper blir minst mulig. Opparbeidelse skal skje slik at inngrep og ulemper i
forhold til strandsonen blir minst mulig. Samlet sett skal det legges vekt på løsninger som kan
bedre eksisterende situasjon i forhold til landskap og allmenn tilgang til Eikelandsvannet.
Det blir muligheter for fritidsfiske i Eikelandsvannet og andre vann som kan benyttes jfr.
friluftslovens bestemmelser.
8
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
6.
LOKALE VEDTAK OG FØRINGER
Det foreligger vedtak fra Vennesla kommunens behandling (saksnr. 57/14 Arkivsak
14/00623) av tidligere omsøkt fradelingssak for stedet. Kommunen gav der signaler som var
positive. Dersom kommuneplanen hadde blitt rullert denne perioden så ville området høyst
sannsynlig bli avsatt til byggeområde.
Kommunens politiske vedtak sier:
1. I medhold av jordlovens § 12 avslår Vennesla kommunen søknad om fradeling av et areal
på ca. 80 dekar fra bnr. 78 bnr. 1 som omsøkt.
2. Bygg- og miljøutvalget er positiv til en framtidig fradeling sett at det blir utarbeidet en
reguleringsplan for området til formålet Turisme/reiselivsvirksomhet.
7.
PLANOMRÅDET OG DAGENS SITUASJON
Planområdet ligger nært til Eikelandsvannet og Bringsværområdet. Området innbyr til
friluftsaktiviteter i skog og mark, samt til aktiviteter i og ved Eikelandsvannet. Med konseptet
for stedet er det et positivt miljøaspekt at framtidige hytteeiere kan nå stedet med
busstransport (kollektivtransport). Dette er i tråd med nasjonal transportplan. Det er god
forbindelse til Evje og Kristiansand samt mellomliggende steder med buss.
8.
TRAFIKKFORHOLD
Riksveg 9 passerer nord for området. Det er allerede etablert avkjørsel til FV 60 –
Røynelandsvegen mot Bringsvær. Fv. 60 var i 2010 oppgitt med ÅDT på 200. Her vises
avkjørselen til planområdet fra Røynelandsvegen. Se foto nedenfor:
Foto: Gunnar Kile, avkjørsel fra Røynelandsvegen
9
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Det er ikke fartsgrenseskilt på Røynelandsvegen. Den gamle Setesdalveien ble bygd på 1800tallet. Den har en bredde på 4 meter. I tillegg må avsettes plass for nødvendige grøfter,
skjæringer/fyllinger og stabbrom. På aktuelt sted anslås ca. 1 m på hver side av vegen, dvs.
totalbredde 6 meter.
Riksvegen er gjennomgående innløst med 9 m bred korridor. Vegvesenet har gitt tilslutning til
at dersom det ikke skal gjøres tiltak på fv. 60 kan plangrense gå i vegkant. Siktsoner skal også
inngå i planen.
Utbygger ønsker å starte opp første byggetrinn med inntil 10 hytter før eventuelt
rekkefølgekrav om undergang på Rv. 9 blir gjeldende.
Støysone som hensynssone vil bli avlagt i plankartet. Regler for håndtering av støy blir også
tatt inn i planbestemmelser.
9.
VIKTIGE LANDSKAPSELEMENTER
I området vil den eldre vegtrase i området bli regulert inn og blir delvis benyttet fra innkjøring
ved Røynelandsvegen.
På eiendommen vil det bli beholdt en vegetasjonssikringssone mot riksvegen.
I sørlig del av planområdet skal det sprenges ned to – tre koller for å få massebalanse. Dette
vil gjøre at anleggstrafikk ikke blir belastet unødig på Riksveg 9.
I området mot syd krysser en høgspentlinje eiendommen. Denne vil få hensynssone med
tilstrekkelig avstand til bebyggelse. Traseen danner plangrense mot syd.
10.
NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV
Stedet byr på gode muligheter for friluftsliv, blant annet turløyper og sykkeltraséer i
Bringsværdområdet. Det legges opp til nærmiljøfasiliteter også i selve planområdet, samt
felles bygg for felles aktiviteter.
Fjellmannsvegen, Kilde: Midt-Agder Friluftsråd: I dag er de sørligste 53 kilometrene merka.
Midt-Agder Friluftsråd har gitt ut brosjyre over Fjellmannsvegen.
Fjellmannsvegen fortsetter fra Eikeland over heia forbi Bringsvær til Tjomsås. Det kan
anbefales å ta den spennende rundturen til den nesten 500 meter høye Ropstadknuten. Herfra
er det en storslagen utsikt over havet.
Planområdet ligger nord for Bringsvær, grunneier ser positivt på å ha nærhet til
Fjellmannsvegen.
Vedr. sykling så er ÅDT på Bringsværveien lav, vegen bør derfor kunne benyttes for sykling.
10
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
11.
KULTURMILJØ
Den gamle vegstrengen skal kun benyttes til trafikk i vestre del av området. Utenfor
planområdet, i østlig retning, befinner det seg en bru som er et viktig kulturminne.
Foto: Gunnar Kile
12.
NATURMILJØ
Klimaendringene i våre dager påvirker natursystemene ved blant annet endringer i nedbør,
flomfrekvens og flomhyppighet. Kommunenes dilemmaer er ofte om man skal sette fokus på
biologisk mangfold eller beskyttelse av landbruksareal og bebyggelse. Det var et kjent
prosjekt om klimatilpasning i norske kommuner som ble avsluttet i 2011 og fokuset var da
satt på områdene drikkevann, kulturarv, og naturressurser. Mange av de føringene som da ble
lagt legges inn i reguleringsplaner, både på overordnet nivå og på detaljnivå som her.
Området på Eikeland er ikke utsatt for flom, skred eller ras. Naturmiljøet i området består av
skogsbonitet og fjell. Miljøutfordringene i området skal ivaretas i planforslaget ved å ta særlig
hensyn til vegetasjonssikring mot vassdrag, støykrav og hensynssone for høyspent som
krysser området i syd. Plankartet vil bli utformet med ulike hensynssoner for å ivareta
naturmiljøet på beste måte.
13.
NATURMANGFOLD
Naturbasene og mangfoldet på stedet er undersøkt og det er ikke gjort funn som kan stoppe
planarbeidet. Avstand til vassdrag og veg vil bli ivaretatt i planen.
Det er ikke kjente dyretråkk i området. Utenfor området ligger et elgtråkk.
11
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Omsøkte tiltak ligger i et LNF område og vil sånn sett berøre naturmangfold. I følge
Direktoratet for Naturforvaltnings «Naturbase» er det ikke registrert utvalgte naturtyper i
området, ei heller truede eller nær truede naturtyper i omsøkte område. Ifølge
Artsdatabankens «Artskart» er det ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter
i omsøkte område.
Det er registrert et elgtråkk som går mellom omsøkte område og til neset mellom Riksveg 9
og Eikelandsvannet. Dette tråkket blir liggende utenfor området. Elg er å betrakte som en
livskraftig art. Beiteområdet mellom Riksveg 9 og Eikelandsvannet er lite, og det vil normalt
ikke være et prioritert beiteområde. I tillegg er elgtråkket lite ønskelig i forhold til trafikkfare
langs Riksvei 9. Omsøkte område vil sannsynligvis redusere denne faren og forekomst i
området. Rådmannen mente i sin innstilling (ref. protokoll fra Bygg- og miljøutvalget i
Vennesla kommune den 3. april 2014) at inngrepet i dette tilfellet er tilrådelig sett i forhold til
typen dyreart og sted.
14.
GEOLOGI OG GEOTEKNIKK
Stedet har ikke kjente funn som må tas særlige hensyn til. For bygg som skal etableres med
oppholdsrom vil det bli å følge TEK 10 vedrørende radonsikring på vanlig måte.
15.
TEKNISK INFRASTRUKTUR
Det skal etableres renseanlegg av kvalitetsmerket type for avløp. Anlegget vil bli prosjektert
og følger tekniske planer ved innsending av søknad samt som vedlegg til planbeskrivelsen.
Det skal bores etter drikkevann. Det er ikke kommunalt vann i området. Det må også etableres
tilstrekkelig slokkevann for området. Dette vil følge tekniske planer for området.
16.
VEGSTANDARD OG UTFORMING
Det legges opp til normal vegstandard for hytteområder etter kommunal norm.
17.
ØKONOMI
For å kunne etablere området er det et stort ønske at området kan bygges ut i etapper. Det er
ønskelig å være etablert med ca. 10 hytteenheter og bolig før krav til etablering av undergang
ved Riksveg 9 kan realiseres. I uttalelse fra Statens Vegvesen Region Sør er dette ikke uten
videre akseptert, men fra utbyggers side ønskes dette vurdert på nytt i planprosessen. Det
legges inn planer for kulvert under riksvegen i byggetrinn 2.
12
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Foto: Gunnar Kile, område for kulvert/undergang, Riksveg 9 mot Eikelandsvannet.
18.
LOKAL UTVIKLING – JORD OG SKOGBRUK
Ved å realisere planen på stedet så vil det styrke lokale næringsinteresser og danne grunnlag
for arbeidsplasser vedr. fellesfasilitetene / anlegget som skal drives. I byggeperioden og
anleggsperioden vil området tilføre den lokale næringen viktige aktiviteter.
Det er en opplagsplass for tømmer øst for og utenfor planområdet. Denne blir beholdt som i
dag.
Området består av produktiv gran- og furuskog, og noe uproduktiv mark. Det meste av
granskogen og noe av furuskogen ble hogget ut i samsvar med skogbruksplan høsten 2014.
19.
ANDRE FORHOLD SOM SKAL VURDERES
Vegtrafikkstøy vil få stor oppmerksomhet i planarbeidet, og nødvendige støysikringssoner vil
bli lagt inn i plankartet. Bebyggelsen plasseres i samsvar med støyvurderingene, evt.
prosjekteres etter gjeldende regler for støy.
Byggegrenser mot riksveg, mot vegstøy og avstand vassdrag tas inn i plankartet.
13
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
Støyutredning skal ivareta forhold knyttet til skytebanen.
Universell utforming og tilgjengelighet vil bli viet oppmerksomhet i planbestemmelser og i
den enkelte byggesak.
20.
RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE / KU
Det er startet arbeid med å utarbeide risiko- og sårbarhetsanalyse. Denne vil følge
planbeskrivelsen på vanlig måte. Det blir utarbeidet KU til planforslaget. Støyutredning skal
omfatte skytebanen lengre nordvest for planområdet.
21.
ETAPPEVIS UTBYGGING
Det er ønskelig med etappevis utbygging for å få til et levedyktig grunnlag for utvikling av
området. Det vil være uhensiktsmessig å starte opp all anleggsaktivitet dersom etableringene
vil drøye ut.
22.
KONSEKVENSER I ANLEGGSPERIODEN
Ved å foreta massebalanseberegninger så vil anleggstrafikken bli minimal på hovedvegene.
Det er 3 naturlige koller som er tenkt å skytes ned til byggeformål. Etter nedskyting vil
arealene bli utnyttet til byggeområde slik at det ikke vil blir sår i landskapet etter endt
arrondering.
23.
SAMMENSTILLING OG ANBEFALING
Vi kan ikke se at det foreligger elementer innenfor planområdet som kan hindre en god
utvikling av området. Det foreligger en overvekt av hensyn som taler for å kunne tillate at
området blir regulert, området vil skape en god og trinnvis utvikling av stedet, med bakgrunn i
god næringsaktivitet, friluftsaktiviteter og med lokale næringspolitiske hensyn ivaretatt.
PBL’s hensyn i lovens formålsbestemmelser blir ikke vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet
vurdering mener vi det er en overvekt av hensyn og fordeler ved å tillate regulering i dette
området. Å fravike formålet LNF i kommuneplanens arealdel, vil være forsvarlig også når vi
hensyntar videre drift av gnr. 78 bnr. 1.
I tillegg mener vi gjennom en interesseavveining, at fordelene ved å tillate utvikling av
området her er mye større enn ulempene.
Vi imøteser kommunens behandling av planprogrammet.
14
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1
24. KILDER
www.dirnat.no
Naturbasene og Artsdatabanken
www.dibk.no
Lovdata; med hovedvekt på Plan- og bygningsloven, Vannressursloven
Statlige planretningslinjer
Nasjonal Transportplan
www.miljokommune.no
www.klimakommune.no
Statens vegvesen, referat fra møter
Vennesla kommune, referat fra møter, Bygg- og miljøutvalgets behandling,
kommunestyrets behandling av planprogrammet den 21. mai 2015.
Tiltakshavers egne bilder og ønsker
Midt-Agder Friluftsråd ( Fjellmannsvegen).
25. VEDLEGG
Innspill til planprogrammet, jfr. høringsrunden
Kartskisse over planområdet
Oversiktskart
15
Møvik Byggetjenester AS/Vennesla kommune/Eikeland/78/1