byggesak - Stavanger kommune

Folkevalgtopplæring
2. november 2015
Byggesak
1
2
Byggesaksavdelingen
24 ansatte
 10 saksbehandlere
 8 på tilsyn
 4 på matrikkel
 èn jurist
3
«Eit lite bu er betre enn inkje,
heime er kvar mann herre»
Ja, gid det var så vel …..
Så enkelt er det ikke når stortinget har vedtatt en
bygningslov, inkl. forskrifter, bystyret har vedtatt mange
reguleringsplaner. Både loven og reguleringsplanene
medfører begrensninger for den enkeltes handlefrihet.
4
Historien
Hvorfor bygningslov?
 Sikkerhet for storsamfunnet: brannsikkerhet
 Trygge og gode boliger: helse
 Lys og luft
 Ventilasjon
 Klima
 Ta vare på verdier
5
Lovens formål:




Formål: fremme bærekraftig utvikling til beste for
den enkelte, samfunnet og fremtidige
generasjoner
Sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og
planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig
Bygningsmyndighetene skal utføre de oppgaver
som de har etter denne lov med tilhørende
forskrifter, herunder påse at plan- og
bygningslovgivningen overholdes i kommunen
Bygningsmyndighetene = kommunalstyret for
byutvikling + byggesaksavdelingen
6
Aktørene
tiltakshaver
ansvarlige
foretak
byggesaksavdelingen
media
Kommunalstyret for
byutvikling
7
Hva er søknadspliktig?













Pbl § 20-1
Oppføring, tilbygg, påbygg, underbygging eller plassering av
bygning, konstruksjon eller anlegg
Vesentlig endring eller vesentlig reparasjon
Fasadeendring
Bruksendring eller vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av
tidligere drift
Riving
Oppføring, endring eller reparasjon sv bygningstekniske
installasjoner
Oppdeling eller sammenføyning av bruksenheter i boliger samt
annen ombygging som krever
Oppføring av innhegning mot vei
Plassering av skilt- og reklameinnretninger
Plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg
Vesentlige terrenginngrep
Anlegg av vei, parkeringsplass og landingsplass
Opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom …..
8
Søknadene skal lages av ansvarlig foretak
Tiltak hvor tiltakshaver kan være ansvarlig
f.eks. tilbygg mindre enn 50 m2, uthus mindre enn 70
m2
Tiltak unntatt søknadsplikt
f.eks: frittliggende anneks, bod, maks 50 m2, maks
mønehøyde 4 m, maks gesims 3 m, og minst 1 meter
fra nabogrense
«ubeboelige» tilbygg maks 15 m2
9
Regelstyrt saksbehandling
Saksbehandlingen av byggesaker er regelstyrt – krav
til søknader og behandlingen er utførlig beskrevet i
byggesaksforskriften og teknisk forskrift. I tillegg er det
utdyping av regelverket gjennom veilederne til
forskriftene.
Rammene for tillatelsene er gitt i loven, og ikke minst
i kommunen sine vedtatte planer: kommuneplanen,
områdeplaner og detaljerte reguleringsplaner med
tilhørende bestemmelser. Tiltakets plassering, høyde,
størrelse og bruk er gitt på forhånd. Iblant er
materialbruk og andre krav i utformingen gitt i
planbestemmelsene.
10
Tilsyn
Tilsyn i minst 20 % av
sakene
Spesiell fokus på tema
11
Delegasjonsreglementet
 Vedtatt
av bystyret i 2010.
 Forteller hvilke paragrafer i bygningsloven
administrasjonen kan behandle
Byggesaksavdelingen behandler alle
kurante saker, også forberedende
klagebehandling. Med kurante saker menes
alle byggesaker som følger rammene i lov
og vedtatte planer. Administrasjonen har
også fullmakt til å gi dispensasjon fra
gjeldende planer der det anses som kurant.
12
Kommunalstyret kan:
 Trekke tilbake delegert myndighet med
midlertidig virkning
 Gi instruks om hva slags byggesaker som
anses å være kurante
 Gi retningslinjer for utøvelse av delegert
myndighet
13
Byggesaker som behandles politisk
 Prinsipielle
dispensasjonssaker
 Viktige nybygg i sentrumsområdene (som
ikke er vist detaljert i plan)
 Dispensasjoner i strandsone, friarealer og
LNF-områder
 Klagesaker på vedtak fattet av
kommunalstyret
 Ca 3-5 % av sakene legges frem for politisk
behandling
14
Lykke til!