Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO
Telefon 22 00 35 00
[email protected]
www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
Sarbuvollen Båtforening
Postboks 128
1322 HØVIK
Deres ref.:
Deres dato:
Vår ref.: 2015/17266-1 M-FO
Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth
Direktetelefon: 22 00 36 70
Dato: 18.09.2015
Sarbuvollen Båtforening – Havner og avfall 2015 - Kontrollrapport
Anleggsnr.
Kontrollnr.
Saksnr.
Rapportdato:
0219.0278.01
2015.084.I.FMOA
2015/17266
18/09-2015
Opplysninger om virksomheten
Navn
Organisasjonsnr.
Bedriftsnr.
Kommune/Kom.nr.
UTM 32 -koordinater
Besøksadresse
Postadresse
Telefonnr.
E-post
NACE-kode
Sarbuvollen Båtforening
974528233
999583318
Bærum 0219
Ø: 588718 N: 6640708
Sarbuvollveien 25, 1363 Høvik
Postboks 128, 1322 Høvik
67534722
[email protected]
93.190 – Andre Sportsaktiviteter
Opplysninger om kontrollen
Kontrolldato
Virksomhetens representanter
Fylkesmannens kontrollører
Bakgrunn for kontrollen
Tema for kontrollen
03.09.2015
Thore Mehlum (daglig leder)
Per Horn (Styreleder)
Kjersti Aastorp Hirth
Havner og avfall 2015
Avfallsplaner i havner
Håndtering av farlig avfall
Fare for forurensning til ytre miljø
Sammendrag av resultat
Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen. Disse er:
1. Sarbuvollen Båtforening mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen
2. Sarbuvollen Båtforening sin håndtering av farlig avfall er mangelfull
Tilbakemeldingsfrist: 25.oktober
Side 2 av 4
Bakgrunn
På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre
miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med marinaer og småbåthavner, og da spesielt
knyttet opp mot avfallsplaner og håndtering av farlig avfall.
Forurensningsforskriften kapittel 20 ble endret 3. oktober 2013. Endringen medførte at alle
havner i Norge innen 1. juli 2014 skulle sende inn avfallsplaner på nytt og godkjennes av
Fylkesmannen. Kystkommunene fikk nye plikter ved at de fikk ansvar for å lage en felles
avfallsplan for havner som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter (som småbåthavner).
Godkjenningen fra Fylkesmannen vil gjelde i tre år fra godkjenningsdatoen.
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen.
Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.
Hovedtema for kontrollen var:
Avfallsplaner i havner
Håndtering av farlig avfall
Fare for forurensning til ytre miljø
Definisjoner
Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og
sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven,
forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller
dispensasjoner.
Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å
ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan
f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller
arbeidsmåte.
Farlig avfall
Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen
med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på
mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier kan føre til at miljøgifter spres og hoper seg opp
i naturen, som igjen fører til forurensning i sjø og vassdrag. Farlig avfall skal oppbevares
forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø.
Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt
avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år.
Dokumentunderlag og regelverk




Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere
endringer
Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med
senere endringer
Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer.
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med
senere endringer.
Side 3 av 4
Resultat fra kontrollen
Det ble gitt 2 avvik under kontrollen.
Avvik 1: Sarbuvollen Båtforening mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen
Avvik fra:
Forurensningsforskriften § 20-6
Funn:
 Sarbuvollen Båtforening har vært i dialog med kommunen i 2014 om avfallsplaner, men
inngår ikke i felles avfallsplan for småbåthavner i Bærum kommune som er godkjent av
Fylkesmannen i 2015.
Kommentarer:
Forurensningsforskriften § 20-6 pålegger alle havner, inkludert småbåthavner, å utarbeide
avfallsplaner. I henhold til forurensningsforskriften § 20-6 skal kommunene i samråd med
havneansvarlige og berørte parter utarbeide en felles avfallsplan for havner i kommunen som
hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter.
Avfallsplanene skulle vært oversendt Fylkesmannen for godkjenning innen 1. juli 2014. Dersom
noen småbåthavner ikke ønsket å inngå i den felles avfallsplanen måtte egen avfallsplan sendes
Fylkesmannen innen samme frist. Godkjenningen fra Fylkesmannen gjelder i tre år fra
godkjenningsdatoen.
Havneansvarlig plikter å utarbeide en avfallsplan i samråd med brukere av havnen, og det er
havneansvarlig som skal sørge for at avfallet blir mottatt og viderehåndtert i henhold til
avfallsplanen.
Planen skal minimum inneholde en beskrivelse av følgende punkter:
- Opplysninger om havnens organisasjonsform og hvilke aktiviteter som foregår i havnen
inkludert havnens størrelse (antall båter/gjestedøgn).
- En vurdering av behovet for mottaksanlegg i havnen på bakgrunn av behovet til de båtene som
benytter seg av havnen.
- En beskrivelse av mottaksanleggenes type og kapasitet.
- En detaljert beskrivelse av prosedyrene for mottak og innsamling av avfall.
- En beskrivelse av gebyrsystemet.
- Prosedyrer for innberetning av påstander om utilstrekkelige mottaksanlegg.
- Prosedyrer for løpende samråd med havnebrukere, avfallshåndterere, og andre berørte parter.
Planen bør også inneholde et sammendrag av gjeldende lovgivning, et kart over havnen samt
hvem som er ansvarlig for gjennomføring av planen.
Oppfølging og tilbakemelding:
Dokumentasjon på følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen:
 Sarbuvollen Båtforening må enten inngå i kommunens felles avfallsplan for
småbåthavner, eller
 utarbeide egen avfallsplan for havnen og sende den til Fylkesmannen for godkjenning
Side 4 av 4
Avvik 2: Sarbuvollen Båtforening sin håndtering av farlig avfall er mangelfull
Avvik fra:
Avfallsforskriften §§ 11-5 og 11-12
Funn:
 Farlig avfall deklareres på feil organisasjonsnummer.
 Bark som brukes som absorberende middel for oljesøl kastes i restavfall, da båtforeningen
ikke har eget fat/beholder til oljeforurenset masse.
Kommentarer:
Fremlagte deklarasjonsskjemaer ved kontrollen viste at Sarbuvollen Båtforening benytter
organisasjonsnummer 974 480 506 ved deklarering og levering av farlig avfall. Dette
organisasjonsnummeret er registrert på Solvikveien AS og ble slettet i Brønnøysundregistret i
2008. Sarbuvollen Båtforning sitt organisasjonsnummer er 974 528 223 og skal benyttes ved
deklareringen av farlig avfall. Det er produsenten av farlig avfall (altså båtforeningen) som er
ansvarlig for at skjemaet er riktig fylt ut, selv om avfallsaktøren er behjelpelig med utfylling.
Farlig avfall skal ikke blandes med annet avfall. I miljøstasjonen var det bark som kan benyttes
som absorberende middel ved oljesøl og lignende, men det fantes ingen avfallsbeholder for dette.
Avfallsbeholder for oljeforurenset masse og tørkekluter merkes med avfallsstoffnummer 7022 og
EAL kode 150202.
Oppfølging:
Sarbuvollen Båtforening må påse at riktig organisasjonsnummer blir benyttet ved deklarering av
farlig avfall, og at det er tilstrekkelig med avfallsbeholdere i miljøstasjonen for alle typer farlig
avfall som oppstår i havnen.
Andre forhold
Sarbuvollen Båtforening er tilsluttet Fellesutvalget for båtforeningene i Bærum (FBB).
Sarbuvollen Båtforening har 330 båtplassser (jolleplasser inkludert) og har vinteropplag for 186
båter.
Miljøforbedrende tiltak ved båtforeningen
Sarbuvollen Båtforening har ønske/diskuterer om spyleplassen skal ha sandfang og oppsamling
for bunnstoffpartikler og annet som avrives under høytrykkspylingen.