September 2015 - Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
N YHETSBR EV Nødnett FOTO: DSB Nr. 5 | September 2015 Viktig med gode rutiner for Vision Boss og tidsplaner Tidsplaner og turnuser for brann- og redningsvesenene må holdes ved like, og jevnlig oppdateres i Vision Boss. Gode rutiner for håndtering av Vision Boss reduserer risikoen for at feil oppstår i forbindelse med utalarmering. 2 alle brannvesen må inngå driftsavtale med dnk Les mer side 3 5 bredt bruksområde for nødnett innen kommunale tjenester i aurskog-høland DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 1 PROSJEKTLEDERS HJØRNE Høsten er her og prosjektet er på full fart inn i sin siste fase. Vi ser frem til et spennende semester hvor alle resterende brann- og redningsvesen får tatt i bruk sine nye nødnett radioer før året er omme. I sommer har det vært god framdrift når det gjelder idriftsetting av radionettet. Tetra-nettet er nå teknisk klart for normal bruk i hele landet. I Øst-Finnmark ble den siste formelle “Ready for GoLive TETRA”-milepælen passert 10. september. De aller fleste kjente feil og mangler i radionettet skal også være utbedret i løpet av september. Noen ting kan av praktiske årsaker ta lengre tid, men alle jobber på spreng for å ferdigstille. I prosjektet har vi kommet godt i gang med kurs, både i Stavern og ute i Norges langstrakte land. I Hammerfest er innstallering av nødnettutstyr i 110-sentralen også kommet langt, og med planlagt akseptansetest uke 38. Fra Bergen i sør-vest til Hammerfest i nord gjøres forberedelser på å ta i bruk Nødnett. Allerede 9.september hadde vi GoLive steg 1 (Tetra og ICCS) i Hordaland og 23.september fulgte Sogn og Fjordane på. 24.september tok brannvesen i Sør-Trøndelag i bruk hele nødnettleveransen. Det samme gjør NordTrøndelag 30.september. Alle 110-sentraler og brannvesen i fase 4 vil ha tatt Nødnett fullt i bruk før 3. kvartal er ferdig. Alle brannvesen må inngå driftsavtale med DNK I løpet av 2015 må alle brann- og redningsvesen inngå tjenesteavtale med DNK for drift og brukerstøtte på radioterminaler til bruk i Nødnett. Ett av vilkårene for å være bruker av Nødnett er at det inngås en tjenesteavtale som regulerer drift og brukerstøtte for utstyret. DNK har ansvaret for driftstjenester og brukerstøtte til brukere innen brann- og redning, samt nye brukergrupper. Tjenesten leveres av DNK ved Brukertjenestesenteret / Branns driftsorganisasjon (BTS/BDO). Innen 1. januar 2016 må alle brukerorganisasjoner som mottar drifts tjenester fra BTS/BDO inngå en «tjenesteavtale for drift av radio terminaler i Nødnett». Avtalen vil regulere forholdet mellom brann- og redningsvesenene og DNK på drift og vedlikehold av radioterminalene. Last ned avtalen og les mer på DNKs nettside • DSBs anbefaling om personsøkere DSB mener at radioterminalen skal være tilgjengelig for brukeren til enhver tid, når vedkommende er i beredskap. En av hovedgevinstene med radioterminalene er at alle mannskaper kan kommunisere med hverandre, også i en tidlig fase, samt motta taleinformasjon fra 110-sentralen. DSB mener personsøker kan være et nyttig supplement i særlige tilfeller hvor arbeidssituasjonen gjør det vanskelig å bære radioen på seg hele tiden. Personsøkeren fungerer da som et tillegg, men ikke en erstatning. Dette forutsetter at radioterminalen alltid er ladet og tilgjengelig, slik at den raskt kan tas i bruk dersom utal armering mottas på personsøkeren. Dagens utalarmering baserer seg på tale fra operatør til utrykningspersonell i utrykningsfasen via radio terminalen. Dette støttes ikke av personsøkerne. De to typene person søkere som er godkjent i dag er videre uten ekstern antenne og man kan forvente dårligere dekning sammenlignet med en fullverdig TETRA-radio. • Vi holder også på med planlegging av årets andre erfaringssamling. Vi har invitert alle 110-sentralene i hele Norge, og ønsker å vri fokuset i større grad mot erfaringer fra normal drift, uten at vi skal glemme de regionene som fortsatt er i prosjektfasen. Jeg gleder meg til å møte alle som kan komme 14. og 15. oktober i Trondheim. Høsthilsen fra Geir Jahrsengene 2 DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 Mange markeringer av oppstart med Nødnett innen brann- og redning i vente høsten 2015. Viktig med gode rutiner for Vision Boss og tidsplaner Tidsplaner og turnuser for brann- og rednings vesenene må holdes ved like og jevnlig oppdateres i Vision Boss. Gode rutiner for håndtering av Vision Boss reduserer risikoen for at feil oppstår i forbindelse med utalarmering. I Vision Boss er det mulig å legge inn tidsplaner for seks måneder fram i tid av gangen. For å holde ved like kunnskapen om hvordan bruke systemet er det viktig å bruke Vision Boss relativt ofte. DSBs opplæringsinstruktører i Vision Boss presiserer dette på alle kurs, og anbefaler at tidsplanen som minimum oppdateres en gang per måned. Tidsplaner for brann- og rednings vesen er levende og må jevnlig opp dateres med endringer. Innenfor en periode på seks måneder vil de aller fleste brann- og redningsvesen ha behov for endringer som gjør at man må inn og justere tidsplanene. Ved slike tilfeller vil det også være naturlig å forlenge tidsplanene. Skulle det likevel komme en lengre periode uten endringer, er det kritisk viktig for å sikre mulighet for utalarmering, at tidsplanene forlenges i Vision Boss, slik at 110-sentralene med ansvar for utalarmering kan gjøre sin jobb på en effektiv måte når hendelser oppstår. Dersom de med ansvar for tidsplanene i et brannvesen uansett er inne i Vision Boss minst en gang per måned, og da som minimum forlenger tidsplanene med en måned til, vil det være en enkel og liten jobb å holde tidsplanene oppdatert og ajour. Skulle det oppstå en krise, og det haster, vil også oppdateringsansvarlig være godt kjent med hvordan man gjør dette. Samtidig som brannvesenene sikrer å ha gyldige og riktige tidsplaner for en lengre periode fram i tid i Vision Boss, er det også viktig at 110-sentralene med ansvar for utalarmering, har gode rutiner hos seg for å sjekke at alle brannvesen er oppdatert til enhver tid. 110-sentralene skal også selv kunne ta nødvendige grep dersom det mot formodning skulle bli behov for det. Med faste og gode rutiner for oppdateriang av tidsplaner i Vision Boss unngår man å havne i en situasjon hvor ingen utalarmeres grunnet feil i tidsplanene. • DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 3 Nasjonalt sambands reglement for brann- og redningsvesen revideres DSB er i gang med å revidere nasjonalt sambandsreglement for brann- og redningsvesenet (nivå 2). Fokuset vil være å revidere brannspesifikke elementer ut fra erfaringer med bruk av Nødnett de siste årene. Representanter fra 110-sentralene deltar i revisjonsarbeidet. I forbindelse med nærpolitireformen og større dist rikter vil det også blir behov for å gjøre endringer i felles sambandsreglement for nød- og beredskapsetatene (nivå 1). • Fra arbeidsmøte for revisjon av sambandsreglement i DSB i august På bildet fra h: Kaj Hagberg (DSB), Ragnar Kvennodd (OBRE), Rune Vårdal Paulsen (Agder 110-sentral), Heidi Løfqvist (DSB), Kristian Bording (DSB), Kjetil Vikås (Møre og Romsdal 110-sentral), Robin Aasheim (Hordaland 110-sentral). Arbeidsgruppe vurderer behov for reserve løsninger for nødnettutstyr ved 110-sentralene Nødnettutstyret som leveres til landets 110-sentraler har i stor grad innebygd redundans for hendelseskritiske opera sjoner. Samtidig stiller brannregel verket krav om at 110-sentralene skal kunne drifte nødmeldetjenesten til enhver tid. En arbeidsgruppe skal nå vurdere behovet for ytterligere tiltak for å sikre tilgjengelighet til 110-tjenesten. Arbeidsgruppen, som består av representanter fra 110-sentralene, Branns driftsorganisasjon, brannog redningsvesenene og DSB, skal beskrive og vurdere: • reserveløsning for innkommende nødanrop på kontrollrommet • reserveløsning for utalarmering fra kontrollrommet • reserveløsning for kommunikasjon / trippelvarsling med de andre nødetatene Basert på risiko- og sårbarhets metodikk skal arbeidsgruppen identifisere de områdene og komponentene som er kritiske for tjenesten og beskrive de løsningene som finnes innenfor dagens Nødnett-leveranse. Videre skal arbeidsgruppen gjøre en vurdering av behov for ytterligere sannsynligshetsreduserende og/ eller konsekvensreduserende tiltak ved utfall av funksjonalitet ved 110-sentralene. • Fylkesmannen og Nødnett Fylkesmannen i Østfold anbefaler at DSB og DNK ser på muligheten for at Nødnett kan tas i bruk som sambandsløsning også av fylkesmennene, kommunene og regionale beredskapsaktører. og regionale beredskapsaktører. Prosjektet avgrenset seg til å prøve ut Nødnett som krisesamband og reservesamband. DNK har i prosjektperioden lånt ut radioterminaler til prosjektdeltakerne og gitt opplæring i bruk. Dette framgår i en ny rapport utar beidet i forbindelse med et ett årig samarbeidsprosjekt mellom Fylkesmannen i Østfold, DNK, fire kommuner i Mosseregionen og lokale Erfaringene fra prosjektet er posi tive. Prosjektdeltakerne vektlegger blant annet mulighet for gruppe samtaler og at mange aktører nås samtidig, individuelle samtaler, 4 DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 driftsrobusthet og avlyttingssikkerhet som viktige egenskaper ved Nød nett. Samtidig pekes det på at et radiosambandssystem krever jevnlig bruk, øvelse og dedikerte ansvarlige for å fungere godt. Forhold mellom samband og loggverktøyet CIM er også et moment som tas opp i rapporten. Les rapporten her! • Bredt bruksområde for Nødnett innen kommunale tjenester i Aurskog-Høland «Vi må se til å komme oss på Nødnett», uttalte ordfører i Aurskog-Høland i 2013 da strøm, fasttelefon og mobiltelefon falt ut rett før de ansatte skulle gå hjem for dagen. Dette ble starten på det som nå har blitt et eget pilotprosjekt. I ett år framover skal en rekke kommunale tjenester i Aurskog-Høland prøve ut bruk av nødnettradioer. En brannmann kom tilfeldigvis innom kommunehuset akkurat da strømmen hadde gått den aktuelle dagen i 2013. Brannmannen hadde nødnettradio og kunne demonstrere full kontakt med 110-sentralen. Etter dette startet kommunen en prosess i samarbeid med DNK som munnet ut i det som nå har blitt et eget pilotprosjekt for såkalt bredt bruksområde for Nødnett innen kommunale tjenester. Kommunale tjenester som vannverket, kriseledelsen ved ordfører og rådmann, barnevernstjenesten, personell innen psykiatri og flyktningetjeneste, hjemmesykepleie og utekontaktene som arbeider med ungdom ute i felt, er blant tjenesteyterne som skal prøve ut radioterminaler det kommende året. I tillegg er det lokale e-verket med. Til sammen har kommunen 40 radioterminaler fordelt ut på de ulike tjenestene. – Vi har med jevne mellomrom hatt flere dårlige erfaringer med strømutfall og brudd i fasttelefoni, mobiltelefoni og trygghetsalarmer, forklarer beredskapskoordinator i AurskogHøland, Dagfinn Lunner. Han viser til at mobildekningen også generelt er svært varierende i kommunen og at ordføreren eksempelvis ikke har mobildekning hjemme i boligen sin. – Dette har vært et viktig utgangspunkt for å vurdere et breiere bruksområde for Nødnett, sier Lunner. – Allerede i 2011 i årlig beredskapsmelding til kommunestyret ble det nevnt at kommunen burde undersøke mulighetene med Nødnett. Samtidig viste hjemmetjenesten interesse for nødnett, og ulike hendelser har bidratt til å forsterke behovet, forklarer Lunner. I siste helhetlige risiko- og sårbarhets analyse for kommunen ble det også pekt på sikkerheten til ulike tjeneste ytere i kommunen. Nødnettradio til ansatte ble anbefalt som ett av tiltakene for å redusere risiko. Beredskapskoordinator Dagfinn Lunner og ordfører Jan Mærli. Foto: DNK – Hjemmetjenesten kjører for eksem pel over lange avstander aleine, og i noen tilfeller kan tjeneste personell oppleve krevende situa sjoner f. eks. relatert til rus. Å ha en nødnettradio som gir bedre mulighet for sikker kommunikasjon er da en trygghet, forklarer Lunner. Lunner viser også til erfaringer med bruk av Nødnett fra større arrangement i kommunen. – I sommer brukte utekontaktene våre Nødnett under en stor midt sommerfest som ble arrangert. Røde Kors var også til stede på festivalen, men utekontaktene og Røde Kors kunne ikke snakke sammen over Nødnett. Nå skal samme musikk festival arrangeres igjen i august. Da håper vi at de kommunale utekontakt ene kan kommunisere med Røde Kors på en felles talegruppe, sier Lunner. Pilotprosjektet skal kjøres i ett år framover. Etter en evaluering skal kommunen deretter ta stilling til om de skal tegne fast abonnement med DNK. • DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 5 Hva skjer ute i branns regionale prosjekter om dagen? Hordaland 9. september tok brann- og redning i Hordaland i bruk første del av nødnettleveransen. Alle brannmann skaper har dermed tatt i bruk sine nye radioterminaler til samband, men bruker sine gamle radioer til å motta utalarmering. Nå gjenstår siste forberedelser før 110-sentralen også tar i bruk nytt oppdragshåndteringsverktøy 28. oktober. 110-operatørene skal på opplæring i Stavern for siste del av leveransen i uke 40–42. I tillegg skal det gjennomføres testing av at konfigura sjonen av oppdragshåndterings verktøyet er riktig og at alle mannskaper mottar utalarmering. Sogn og Fjordane 23. september tok brann- og redning i Sogn og Fjordane i bruk første del av nødnettleveransen. Alle brannmannskaper har dermed tatt i bruk sine nye radioterminaler til samband, men benytter sine gamle radioer til å motta utalarmering. Siste del av nødnettleveransen, nytt oppdragshåndteringsverktøy, tas i bruk 4. november. Operatørene ved 110-sentralen skal på siste del av opplæring i Stavern i uke 40–42. I tillegg skal det gjennomføres tester av konfigurasjon og utalarmering. Sør-Trøndelag 110-operatørene avsluttet siste del av opplæring i ny kontrollromsleveranse i Stavern i uke 39. 24. september tar brann- og redning i distriktet i bruk hele nødnettleveransen. De går da over i ordinær drift med Nødnett og innføringsprosjektet er ferdig når Lessons Learned er gjennomført og sluttrapport levert til DSB. 6 DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 Nord-Trøndelag 110-operatørene avsluttet siste del av opplæring i ny kontrollromsleveranse i Stavern i uke 39. 30. september tar brann- og redning i distriktet i bruk hele nødnettleveransen. De går da over i ordinær drift med Nødnett og innføringsprosjektet er ferdig når Lessons Learned er gjennomført og sluttrapport levert til DSB. Bodø 110-sentral For tiden gjennomføres det lokale undersøkelser av levert dekning i regi av brannvesenene og regionalt prosjekt. 2. september gjennomførte DSB, DNK, Branns driftsorganisasjon og leverandør en befaring av nybygget for ny 110-sentral i Bodø. 9. november skal ny 110-sentral være klargjort for installasjon av nødnett leveransen. Da kommer Branns driftsorganisasjon til 110-sentralen for en siste avsjekk. I uke 47 starter Motorola på første del av installa sjonen av nødnettutstyr. Avsluttende akseptansetest av utstyret levert til kontrollrommet skal gjennomføres i januar 2016. Radionettet i distriktet er ferdig og klart til bruk. Brann- og redningsvesenene tar derfor i bruk sine radioterminaler allerede 21. oktober, selv om nødnettleveransen ikke er tatt i bruk av 110-sentralen. Her blir det en overgangsperiode hvor brannmannskaper bruker nødnett radioene til å kommunisere med hverandre og de andre nødetatene. Kommunikasjon med 110-sentralen vil også foregå med nødnettradioer. Troms For tiden gjennomføres det lokale undersøkelser av levert dekning i regi av brannvesenene og regionalt prosjekt. Operatørene ved 110-sentralen i Tromsø skal på opplæring i første del av kontrollromsleveransen (ICCS) i uke 43–45. I uke 45 tar brann og redningsvesenene i distriktet i bruk ICCS-delen av leveransen. Brannmannskapene vil fra da av benytte nødnettradioer til alt bortsett fra å motta utalmering. I uke 48–50 skal 110-operatørene igjen på opplæring i siste del av leveransen (Vision), også nytt oppdragshåndteringsverktøy tas i bruk i uke 50. Finnmark All installasjon av radioterminaler i brannbiler i distriktet er gjennomført. Det samme er superbrukeropplæring i radioterminaler. Lokale under søkelser av levert dekning i regi av brannvesen og regionalt prosjekt pågår nå. Opplæring i Vision Boss skal gjennomføres i uke 43–44. Ved 110-sentralen i Hammerfest ble avsluttende akseptansetest av kontrollromsleveransen gjennomført i uke 38. 110-operatørene skal på opplæring i første del av nødnett leveransen (ICCS) i uke 43–45. deretter tas denne delen i operativ bruk av 110-sentralen og brann- og redningsvesenene i distriktet i uke 46. I uke 48–50 skal operatørene igjen til Stavern for opplæring i nytt oppdragshåndteringsverktøy (Vision). I uke 51 tas hele nødnett leveransen i operativ bruk av brann- og redning i Finnmark. • Bilde 5: Fra GoLive ICCS – brannog redning i Hordaland. Fra befaring ved Bodø 110-sentral. Fra GoLive ICCS Sogn og Fjordane. På bildet fra v Roy Humlestøl, Dag-Erik Lauritzen og Terje Brandsøy. Fra siste installasjoner av radioer i Sør-Varanger kommunes brannbiler. DSB NYHETSBREV / NØDNETT 05-2015 7 Retur Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Rambergveien 9, 3115 Tønsberg Telefon 33 41 25 00, Faks 33 31 06 60 Postboks 2014 3103 Tønsberg www.dsb.no [email protected] www.dsb.no A K T U E LT Besøk DNKs nettsider for mer informasjon om Nødnett: www.dinkom.no • ISSN 1894-5384 www.dsb.no
© Copyright 2024