1. No category

hold shift + cmd for å låse opp malen
Finansdepartementet
Utgitt av:
Finansdepartementet
Postboks 8008 Dep
0030 Oslo
http://www.regjeringen.no/fin
http://www.statsbudsjettet.no
Finansministerens
plansjer
Omslagsillustrasjon: Bildecollage.
Idé og design: Remi Thoresen/07 Design
Foto: Colourbox og Alexandra Bråten/
Rådhusets forvaltningstjeneste
ØMERKE
ILJ
T
M
1
04
46
204
Trykk:
Departementenes sikkerhets- og
serviceorganisasjon - 10/2015
Tr y k k s a k
Pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettet
og Nasjonalbudsjettet 2016
Redegjørelse
Finansdepartementet
Statsbudsjettet 2016
Arbeid, aktivitet og omstilling
Finansminister Siv Jensen
7. oktober 2015
Finansdepartementet
Finansdepartementet
Utfordringer for norsk økonomi
Finansdepartementet
1
Endring i registrert
ledighet det siste året
Sysselsatte i oljerettet
virksomhet
September
2014
Høyt
Oppgang
Nedgang
Lavt
Kilder: IRIS, Arbeids- og velferdsdirektoratet og Finansdepartementet.
Finansdepartementet
3
Oppgang i ledigheten
Arbeidsledighet
Prosent av arbeidsstyrken. Sesongjusterte tall
7
7
AKU-ledighet. 3-mnd. glidende gj.snitt.
Registrert ledighet
6
6
AKU-ledighet (gj.sn. siste 25 år)
Registrert ledighet (gj.sn. siste 25 år)
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
2000
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2015
Kilder: Arbeids- og velferdsdirektoratet, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Finansdepartementet
4
2
Boligpriser og gjeld på et høyt nivå
Reelle boligpriser i utvalgte land
Indeks 1. kvartal 1995=100
Husholdningenes gjeld
Prosent av disponibel inntekt
260
260
Norge
240
250
240
USA
220
220
Danmark
200
Spania
200
200
180
180
160
160
140
140
120
120
100
100
150
100
0
80
80
1995
2000
2005
2010
Gjeldsbelastning
50
1978
2015
1983
1988
1993
1998
2003
2008
2014
Kilder: Federal Reserve Bank of Dallas, Eiendom Norge, Eiendomsverdi AS, FINN, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Finansdepartementet
5
Oljeprisen har falt
Råoljepris (Brent)
USD per fat. Spotpriser og terminpriser
160
160
140
140
120
120
100
100
80
80
60
60
Spot
40
40
21.mai.14
20
20
05.okt.15
0
2000
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
Kilder: Macrobond og ICE.
Finansdepartementet
6
3
Ikke lenger drahjelp fra petroleumssektoren
Etterspørsel fra petroleumssektoren i prosent av BNP for Fastlands-Norge
14
14
12
12
10
10
8
8
6
6
4
4
2
2
0
0
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Finansdepartementet
7
Støtdemperne i norsk økonomi virker
Norske kroner målt mot et veid gjennomsnitt av utenlandske valutaer.
Importveid kronekursindeks 1995=100. Månedsgjennomsnitt
110
110
Svakere krone
100
100
90
90
80
2000
80
2003
2006
2009
2012
2015
Kilde: Macrobond.
Finansdepartementet
8
4
Veksten anslås å ta seg litt opp fremover
Vekst i BNP for Fastlands-Norge
Prosent
7
7
6
Anslag NB16
Faktisk
6
Trend
5
4
4
3
3
2
2
1
1
2016
5
0
0
-1
-1
-2
-2
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2017
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Finansdepartementet
9
Regjeringen svarer på utfordringene for norsk økonomi
Langsiktige tiltak for vekst og omstilling:
• Omfattende skattereform med lavere skatt på selskaper og personer
• Satsing på samferdsel, forskning og utdanning
• Reformer for økt produktivitet i privat og offentlig sektor
Kortsiktig tiltak for økt sysselsetting:
• Målrettet tiltakspakke for økt sysselsetting på 4 milliarder kroner
 Vedlikehold og bygg
 Næring og innovasjon
 Tiltaksplasser
• Økt oljepengebruk på i alt 23 milliarder kroner i budsjettet for 2016
Finansdepartementet
10
5
Budsjettpolitikken for 2016
Milliarder 2016-kroner
300
300
Strukturelt, oljekorrigert underskudd
250
4 pst. realavkastning
250
200
200
150
150
100
100
50
50
0
0
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2016
Finansdepartementet
11
Nødvendige reformer for å sikre velferden
Reformer:
 Skattesystemet
 Kommune
 Politi
 Universitet- og høyskolesektoren
 Samferdsel
Produktivitetsvekst i Fastlands-Norge
Bruttoprodukt per utførte timeverk. Gjennomsnittlig årlig vekst
3
2,5
2
1,5
Andre strukturtiltak:
 Forenklinger for næringslivet
1
 Styrket konkurransepolitikk
0,5
 Effektivisering av skatteinnkrevingen
0
 Digitalisering av offentlig sektor
 Avbyråkratisering og effektivisering i offentlig sektor
1990-2005
2006-2014
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Finansdepartementet
12
1212
6
Finansdepartementet
Bedre skatt for omstilling og vekst
Finansdepartementet
13
Vekstfremmende skattelettelser
• Lavere skattenivå
• Stimulere til økte investeringer og
nye arbeidsplasser
• Gjøre det mer lønnsomt å arbeide
Finansdepartementet
14
7
Skattereform for omstilling og vekst
• Redusere selskapsskatten
til 22 prosent
Formelle selskapsskattesatser 1981‐2015. Prosent
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
• Lavere skatt på arbeid
• Bredere skattegrunnlag
• Tiltak mot overskuddsflytting
Norge
10
Sverige, Danmark og Finland
OECD
10
2015
Finansdepartementet
0
1981
0
1986
1991
1996
2001
2006
2011
15
Første skritt i 2016
• Skattesatsen på alminnelig inntekt
reduseres til 25 prosent for selskap og
personer
• Lavere marginalskatt på arbeid for alle
inntektsgrupper
• Ny utjevnende trinnskatt
• Samlet skatt på utbytte holdes uendret
• Nye netto lettelser på om lag 9 milliarder
kroner påløpt og 3 milliarder kroner
bokført i 2016
Finansdepartementet
16
8
Ny utjevnende trinnskatt
Skattesats
16%
14%
12%
Satser og innslagspunkt i den nye
trinnskatten med forslag for
2016
10%
8%
6%
4%
2%
0%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Lønnsinntekt. Tusen kroner
Finansdepartementet
17
Tiltak mot skattetilpasning
• Rentebegrensningsregelen for selskap
strammes inn
• Lån fra selskap til personlig aksjonær
beskattes som utbytte
• Fritaksmetoden strammes inn for
enkelte tilfeller
• Ytterligere tiltak varsles i meldingen
Finansdepartementet
18
9
Lavere formuesskatt – styrker norsk
eierskap
• Redusert sats
– Fra 0,85 prosent til 0,8 prosent
• Økt bunnfradrag
– Fra 1,2 millioner kroner til 1,4 millioner
kroner
• Økt likebehandling
– Redusert verdsettingsrabatt for
sekundærboliger og næringseiendom
Finansdepartementet
19
Lettelser til alle inntektsgrupper
0,35
0,35
0,30
Inntektsskattelettelse
0,30
Formuesskattelettelse
0,25
0,25
0,20
0,20
0,15
0,15
0,10
0,10
0,05
0,05
0,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Skattelettelse sammenlignet med 2015-regler
I prosent av bruttoinntekt. Desilfordelt etter ekvivalent bruttoinntekt
Finansdepartementet
20
10
Andre skatteforslag
•
•
•
•
•
•
Øke samlet sparebeløp i BSU
Utvide Skattefunn
Mer fleksibel beskatning av yrkesbiler
Lavere skatt ved salg av landbrukseiendom
Øke bunnbeløpet i reisefradraget
Fjerne fradrag for småutgifter ved arbeidsopphold
utenfor hjemmet
• Krav om elektronisk levering av selvangivelse for
selskap og andre næringsdrivende
Finansdepartementet
21
Avgifter
• Redusert el-avgift for datasentre
• Redusert drikkevareavgift på saft uten tilsatt
sukker
• Nettolettelser i sektoravgifter og overprisende
gebyrer
• Den lave merverdiavgiftssatsen økes fra 8 til 10
prosent
• Klima- og miljørelaterte avgifter
Finansdepartementet
22
11
Finansdepartementet
Et budsjett for arbeid, aktivitet og omstilling
Finansdepartementet
23
Kunnskap
En sterk satsing på Norge
som kunnskapsnasjon
Finansdepartementet
24
12
Kunnskap
• Følger opp Langtidsplanen for forskning og høyere utdanning
• 175 millioner kroner til strukturreformen innenfor universitetsog høyskolesektoren
• 1 milliard kroner til lærerløftet
• Videre satsing på studentvelferd
Finansdepartementet
25
Samferdsel
Kraftig løft for samferdsel
Finansdepartementet
26
13
Samferdsel
• Økt vedlikehold på jernbanen
– 1,4 milliarder kroner mer til drift og vedlikehold av jernbanen
– Fortsetter å ta igjen vedlikeholdsetterslepet
• Høy aktivitet i vegutbygging og fornying
– 3,6 milliarder kroner mer til Statens vegvesen
• Oppstart av utbyggingsselskapet for veg
– 1 milliarder kroner i oppstartbevilgning, 300 millioner kroner i
driftskreditt
Finansdepartementet
27
Styrking av det sosiale
sikkerhetsnettet
• Betydelig styrking av rusomsorgen
• Økte midler for å bekjempe barnefattigdom
• Tiltak for å styrke tilknytningen til arbeidslivet
Finansdepartementet
28
14
Kommuneøkonomi
Bedre skoler, barnehager og
omsorgstilbud
Finansdepartementet
29
Realvekst i kommunenes frie inntekter
utenom demografikostnader og pensjon
Milliarder kroner
2,5
2,5
2,0
2,0
1,5
1,5
1,0
1,0
0,5
0,5
0,0
0,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Kilde. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Finansdepartementet
30
15
Prioriteringer innenfor veksten i frie inntekter
• Mulighet for et mer fleksibelt
barnehageopptak
• Styrking av helsestasjoner og
skolehelsetjenesten
• Mer til opprusting og fornying av
fylkesvegene
• Økte midler til rusomsorg
Finansdepartementet
31
Helse og omsorg
Økt pasientbehandling
Finansdepartementet
32
16
Helse og omsorg
• Bedre kvalitet og økt kapasitet i omsorgstjenester
– 2500 heldøgns omsorgsplasser
– 1200 nye dagaktivitetsplasser for personer med demens
• Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenester
• Forsterket innsats på rusomsorg
• Økt grunnpensjon til gifte og samboende pensjonister
Finansdepartementet
33
Justis og beredskap
Mer synlig politi med
nærpolitireformen
Finansdepartementet
34
17
Justis og beredskap
• Jobb til nyutdannede fra Politihøgskolen
• Fengselsplasser Ullersmo og Eidsberg
• Bedret samfunnssikkerhet og beredskap
– Tilleggslokaler og økt bemanning i PST
• Økt kapasitet i utlendingsforvaltningen
Finansdepartementet
35
Det grønne skiftet
• Klimatiltak på utgiftssiden
–
–
–
–
–
–
–
Opptrapping av Klimafondet
Økte midler til klima- og miljøteknologi
Satsing på grønn skipsfart
Økt vedlikehold av jernbane
Økt satsing på gang- og sykkelveier
Styrket internasjonal klimainnsats
Tiltak for økt karbonopptak i skog og myr
• Skatte- og avgiftsendringer
–
–
–
–
Finansdepartementet
Økt avgift på klimagassene HFK og PFK
Redusert el-avgift for skipsfart
Enøk-støtte til husholdningene knyttes til skattesystemet
Innføring av veibruksavgift på gass
36
18
Tiltakspakke for økt sysselsetting
Næring og innovasjon
960 millioner kroner
4 milliarder
kroner
Bygg og vedlikehold
2,5 milliarder kroner
Tiltaksplasser
589 millioner kroner
Nyhetsgrafikk
Finansdepartementet
37
Tiltakspakke for økt sysselsetting
•
Vedlikehold av veg og
jernbane:
 Vossabanen
Næring og innovasjon
960 millioner kroner
 Jærbanen
 riksvegnettet
•
Renovering og vedlikehold:
•
Vedlikehold av sjøforsvarets
fartøyer og forskningsfartøy
•
Styrking av:
 sykehus
 etablerertilskuddsordningen
 universitetsbygg
 miljøteknologiordningen
 fengsler
 skoler
 omsorgsbygg
 presåkornfond
4 milliarder
kroner
 brukerstyrt innovasjonsarena (BIA)
 Forny 2020
•
Økt støtte til FoU i
petroleumsnæringen
Bygg og vedlikehold
2,5 milliarder kroner
Tiltaksplasser
589 millioner kroner
Finansdepartementet
•
4000 nye tiltaksplasser
Nyhetsgrafikk
38
19
Arbeid, aktivitet og omstilling
Statsbudsjettet.no
#statsbudsjettet
• Langsiktige tiltak for omstilling og vekst:
• Skattereform
• Andre strukturreformer
• Satsinger på samferdsel, forskning og utdanning
• Kortsiktige tiltak for økt sysselsetting:
• Tiltakspakken
• Budsjettpolitikken
Finansdepartementet
39
20
hold shift + cmd for å låse opp malen
Finansdepartementet
Utgitt av:
Finansdepartementet
Postboks 8008 Dep
0030 Oslo
http://www.regjeringen.no/fin
http://www.statsbudsjettet.no
Finansministerens
plansjer
Omslagsillustrasjon: Bildecollage.
Idé og design: Remi Thoresen/07 Design
Foto: Colourbox og Alexandra Bråten/
Rådhusets forvaltningstjeneste
ØMERKE
ILJ
T
M
1
04
46
204
Trykk:
Departementenes sikkerhets- og
serviceorganisasjon - 10/2015
Tr y k k s a k
Pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettet
og Nasjonalbudsjettet 2016
Redegjørelse