Norsk økonomi og finanskrisen

Bruken av statsbudsjettet for å stimulere
norsk næringsliv
Forum for lønn og arbeid, 2. desember 2010
Statssektretær Hilde Singsaas, Finansdepartementet
Finansdepartementet
Store endringer i næringssammensetningen
Bruttoprodukt pr sektor
1970
Jordbruk, skogbruk, fiske
Olje og gass
Industri og bergverk
2009
Utenriks sjøfart
Offentlig administrasjon og forsvar
Annen fastlandsvirksomhet
Finansdepartementet
Nedbyggingen av industrien har vært markert
Andel timeverk i industrien.
Indeks, 1970 = 100
Bruttoprodukt i industrien.
Løpende priser. Indeks, 1970 = 100
110
110
100
100
90
90
80
80
70
70
70
70
60
60
60
60
50
50
50
50
40
40
40
40
110
France
France
100
UK
90
Norway
US
80
30
1970
1980
1990
2000
110
30
2008
30
1970
100
UK
Norway
US
1980
1990
90
80
2000
30
2008
Finansdepartementet
Petroleumssektorens betydning for norsk økonomi, 2009
Andel av BNP
Andel av eksport
Petroleum (22%)
Annet
Petroleum (46%)
Annet
Andel av statens inntekter
Andel av sysselsetting
Petroleum (2%)
Petroleum (28%)
Annet
6
Annet
Finansdepartementet
I et langsiktig perspektiv er arbeidskraften vår
viktigste ressurs
7%
Nasjonalformue 2007
9%
2%
Petroleumsformuen
Realkapital
Finanskapital
Neddiskontert verdi av arbeid
82 %
Kilde: Nasjonalbudsjettet 2008
8
Finansdepartementet
Med handlingsregelen gjøres forbigående og
variable inntekter varige og stabile
•
Med en regel for pengebruken og
et fond for sparing..
Utvinning
•
.. separeres inntekter fra forbruk..
•
…og konsum og velferd kan løftes
på varig basis.
Konsum etter oljen
Konsum før oljen
t0
10
Tid
Finansdepartementet
Handlingsregelen
•
Petroleumsinntektene skal fases gradvis inn i økonomien,
om lag i takt med forventet realavkastning av Statens
pensjonsfond utland (4 pst.)
•
Det legges vekt på å jevne ut svingninger i økonomien for
å sikre god kapasitetsutnyttelse og lav arbeidsledighet.
•
Ingen øremerking. Alle prioriteringer foretas i
statsbudsjettet.
Finansdepartementet
Investeres kun i utlandet



Innenlandske investeringer ville skape press på
rente og valutakurs
SPU må ikke bli et budsjett nummer to.
Sikrer helhetlig budsjettpolitikk der prioriteringer
foretas innenfor samlet samme
Finansdepartementet
Inntektsstrømmen fra petroleumsnæringen
Prosent av Fastlands-BNP
24
24
Statens netto kontantstrøm
20
16
16
12
12
8
8
4
4
0
0
-4
1970
15
20
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
-4
2060
Finansdepartementet
Bruken av oljepenger
Prosent av Fastlands-BNP
24
24
20
Statens netto kontantstrøm
20
16
16
Forventet realavkastning
12
12
8
8
4
4
0
0
Strukturelt underskudd
-4
1970
16
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
-4
2060
Finansdepartementet
Andre rammebetingelser også viktige
•
Fleksibelt og godt fungerende arbeidsmarked
•
Solid utdanningssystem
•
Høy arbeidsproduktivitet
•
Godt utbygd infrastruktur
•
Forskning og utvikling
•
Stabil bedriftsbeskatning
Finansdepartementet
Oppsummering
•
Budsjettpolitikken fremmer stabile rammevilkår..

•
…som er særlig viktig i en petroleumsøkonomi som den
norske
Men også andre rammebetingelser er viktige..

…infrastruktur, utdanning, forskning, arbeidsmarked…