Bruken av statsbudsjettet for å stimulere norsk næringsliv Forum for lønn og arbeid, 2. desember 2010 Statssektretær Hilde Singsaas, Finansdepartementet Finansdepartementet Store endringer i næringssammensetningen Bruttoprodukt pr sektor 1970 Jordbruk, skogbruk, fiske Olje og gass Industri og bergverk 2009 Utenriks sjøfart Offentlig administrasjon og forsvar Annen fastlandsvirksomhet Finansdepartementet Nedbyggingen av industrien har vært markert Andel timeverk i industrien. Indeks, 1970 = 100 Bruttoprodukt i industrien. Løpende priser. Indeks, 1970 = 100 110 110 100 100 90 90 80 80 70 70 70 70 60 60 60 60 50 50 50 50 40 40 40 40 110 France France 100 UK 90 Norway US 80 30 1970 1980 1990 2000 110 30 2008 30 1970 100 UK Norway US 1980 1990 90 80 2000 30 2008 Finansdepartementet Petroleumssektorens betydning for norsk økonomi, 2009 Andel av BNP Andel av eksport Petroleum (22%) Annet Petroleum (46%) Annet Andel av statens inntekter Andel av sysselsetting Petroleum (2%) Petroleum (28%) Annet 6 Annet Finansdepartementet I et langsiktig perspektiv er arbeidskraften vår viktigste ressurs 7% Nasjonalformue 2007 9% 2% Petroleumsformuen Realkapital Finanskapital Neddiskontert verdi av arbeid 82 % Kilde: Nasjonalbudsjettet 2008 8 Finansdepartementet Med handlingsregelen gjøres forbigående og variable inntekter varige og stabile • Med en regel for pengebruken og et fond for sparing.. Utvinning • .. separeres inntekter fra forbruk.. • …og konsum og velferd kan løftes på varig basis. Konsum etter oljen Konsum før oljen t0 10 Tid Finansdepartementet Handlingsregelen • Petroleumsinntektene skal fases gradvis inn i økonomien, om lag i takt med forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland (4 pst.) • Det legges vekt på å jevne ut svingninger i økonomien for å sikre god kapasitetsutnyttelse og lav arbeidsledighet. • Ingen øremerking. Alle prioriteringer foretas i statsbudsjettet. Finansdepartementet Investeres kun i utlandet    Innenlandske investeringer ville skape press på rente og valutakurs SPU må ikke bli et budsjett nummer to. Sikrer helhetlig budsjettpolitikk der prioriteringer foretas innenfor samlet samme Finansdepartementet Inntektsstrømmen fra petroleumsnæringen Prosent av Fastlands-BNP 24 24 Statens netto kontantstrøm 20 16 16 12 12 8 8 4 4 0 0 -4 1970 15 20 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 -4 2060 Finansdepartementet Bruken av oljepenger Prosent av Fastlands-BNP 24 24 20 Statens netto kontantstrøm 20 16 16 Forventet realavkastning 12 12 8 8 4 4 0 0 Strukturelt underskudd -4 1970 16 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 -4 2060 Finansdepartementet Andre rammebetingelser også viktige • Fleksibelt og godt fungerende arbeidsmarked • Solid utdanningssystem • Høy arbeidsproduktivitet • Godt utbygd infrastruktur • Forskning og utvikling • Stabil bedriftsbeskatning Finansdepartementet Oppsummering • Budsjettpolitikken fremmer stabile rammevilkår..  • …som er særlig viktig i en petroleumsøkonomi som den norske Men også andre rammebetingelser er viktige..  …infrastruktur, utdanning, forskning, arbeidsmarked…