Dei vidaregåande skolane
Lærarorganisasjonane
Opplæringskontora
LO
NHO
-
Dykkar ref:
Dykkar dato:
Vår ref:
Vår saksbehandlar:
Vår dato:
46304/2015/A40
Melvin Tornes, 71 25 80 56
26.06.2015
Skolebruksplana 2016-2019, høyringsframlegg
./.
Vedlagt følgjer høyringsframlegg til skolebruksplan for perioden 2016-2019.
Frist for høyringsfråsegn er sett til 04.09.2015
Grunnlag
Høyringa er basert på data frå inntak til skoleåret 2014/2015 og prøveinntak kjørt 29.05.2015.
Det er eit mål at kapasitet i skolebruksplana vert sett slik at krava vedtatt i sak Ud-5/14 vert stetta.
Høyringsforslaget er utarbeidd i tråd med dette. Sak Ud-5/14 omhandla nye tilbod og ressursar til
særskilte tilbod. I saken vart det mellom anna fatta følgjande vedtak:
1. Minimum inntakskapasitet vert sett til 65 % av vedteke klassekapasitet i skolebruksplanen.
2. For småskalatilbod vert minimum kapasitet sett til 4 ungdomsrettsøkjarar.
3. For halvklassar innafor yrkesfag som rekrutterer til lærefag vert minimum kapasitet sett til 6
elevplassar.
4. For TAF-tilboda vert minimum kapasitet ved inntaket sett til 10 elevplassar.
5. Nye tilbod skal i utgangspunktet vere søkbare i tre påfølgjande skoleår. Dersom det ved tredje
forsøk ikkje lukkast å etablere tilbodet vert det teken ut av tilbodsstrukturen.
Postadresse: Postboks 2500, 6404 Molde ● Besøksadresse: Julsundveien 9 ● Telefon: 71 25 87 80 ● Telefaks: 71 24 50 01
e-post: [email protected] ● www.mrfylke.no
Side 2
Inntakstala for skoleåret 2014/2015 viste at av den samla kapasiteten på 10387 elevplassar var det etter
2. gongs inntak 910 ledige plassar. Den totale elevkapasiteten er målt etter at det var gjort tilpassingar i
samband med inntaket.
Klassar
Elevpl.
Ledig
Nivå
2014/2015 2014/2015 2014/2015
vg 1
206,5
3907
201
vg 2
198,75
3730
330
vg 3
98,5
2506
325
vg 4
9,25
244
54
Totalsum
513
10387
910
Tabell 1- ledige elevplassar skoleåret 2014/2015
Tabell 2 nedanfor viser oppfyllinga på vg1.
Elevpl.
2014/2015
Ledig
2014/2015
%-del ledige
plassar
184
6
3%
6
0
0%
Design og håndverk
149
23
15 %
Elektrofag
331
0
0%
7
0
0%
Helse- og oppvekstfag
428
31
7%
Idrettsfag
234
20
9%
Medier og kommunikasjon
177
9
5%
Mus/dans/drama - dans
18
6
33 %
Mus/dans/drama - drama
14
0
0%
Mus/dans/drama - musikk
104
17
16 %
Naturbruk
84
9
11 %
Restaurant- og matfag
127
8
6%
Service og samferdsel
134
7
5%
Service og samferdsel -entreprenørskap
15
1
7%
Studiespes - entr/bedr.utv
27
0
0%
Studiespes - internasj
92
10
11 %
Studiespes - toppidrett
27
0
0%
Studiespes, formgivingsfag
45
7
16 %
Studiespes, forskerlinje
28
0
0%
Studieprogram
Bygg og anleggsteknikk
Bygg/anlegg, YSK 4 år
Elektrofag, YSK 4 år
Side 3
Elevpl.
2014/2015
Ledig
2014/2015
%-del ledige
plassar
1113
37
3%
Tekn/ind prod, YSK 4 år
36
0
0%
Teknikk og ind. produksjon
527
10
2%
Totalsum
Tabell 2 ledige elevplassar
3907
201
5%
Studieprogram
Studiespesialisering
Tabellen syner at det var særleg svak oppfylling på tilboda Design og håndverk, Dans, Musikk og
Studiespesialisering med formgivingsfag.
Det er eit mål at kapasitetane i skolebruksplana vert sett slik at krava som vedtaka i Sak Ud-5/14 vert
stetta. Etter andre gongs inntak hausten 2014 var det fleire tilbod som ikkje stetta desse krava.
Tabell 3 viser tilbod som ikkje stettar kravet om at 65 % av vedteke kapasitet skal vere nytta.
Skolenavn
Atlanten vgs
Atlanten vgs
Atlanten vgs
Borgund vgs
Fræna vgs
Fræna vgs
Fræna vgs
Herøy vgs
Kristiansund vgs
Romsdal vgs
Spjelkavik vgs
Stranda vgs
Stranda vgs
Surnadal vgs
Sykkylven vgs
Sykkylven vgs
Ulstein vgs
Tabell 3
Nivå
1
2
3
3
2
2
2
1
4
2
3
2
3
3
1
1
3
Kursnavn
Klasser Plasser
Mus/dans/drama,musikk
1
23
Musikk
1
27
Musikk
1
27
Apotekteknikk
1
14
Barne- og ungdomsarbeiderfag
1
15
Byggteknikk
1
14
Kokk- og servitørfag
1
15
Restaurant- og matfag
1
14
Påb.gsk e yrkeskompetanse
1
27
Salg, service og sikkerhet
1
15
International baccalaureate
1
27
Idrettsfag
1
30
Idrettsfag
1
30
Automatiseringsfaget
1
14
Design og håndverk
1
12
Helse- og oppvekstfag
1
15
Idrettsfag
2
54
Sum
373
Tatt
Nytta
inn Ledig kapasitet
9
14
39 %
11
16
41 %
12
15
44 %
8
6
57 %
9
6
60 %
9
5
64 %
9
6
60 %
9
5
64 %
12
15
44 %
9
6
60 %
6
21
22 %
15
15
50 %
17
13
57 %
9
5
64 %
6
6
50 %
7
8
47 %
33
21
61 %
190 183
51 %
Side 4
Når det gjeld
halvklassar innafor yrkesfag som rekrutterer til lærefag er minimum kapasitet sett til 6
elevplassar. Tabell 4 nedanfor syner tilbod som ikkje stetta dette kravet.
Skolenavn
Fræna vgs
Gjermundnes vgs
Gjermundnes vgs
Haram vgs
Rauma vgs
Rauma vgs
Nivå
2
2
3
2
2
2
Kurs
Klassar Plassar
Helsearbeiderfag
0.5
7
Anleggsgartner- og idrettsanl.
0.25
7
Landbruk
0.25
9
Helsearbeiderfag
0.5
6
Barne- og ungdomsarbeiderfag
0.5
7
Helsearbeiderfag
0.5
7
Tatt
inn
4
4
3
2
3
4
Nytta
Ledig kapasitet
3
57 %
3
57 %
6
33 %
4
33 %
4
43 %
3
57 %
Tabell 4
Når det gjeld kravet om at småskalatilbod skal ha ein kapasitet på minimum 4 søkjarar med
ungdomsrett var det to tilbod som ikkje stetta dette kravet, Design og trearbeid og Interiør og
utstillingsdesign ved Kristiansund vgs.
I sak Ud-13/15 vedtok Utdanningsutvalet at desse tilboda ikkje vert sett i gang skoleåret 2015/2016:
Atlanten vgs:
Vg1 musikk, dans og drama med fordjuping dans
Herøy vgs, avd. Vanylven:
Vg1 studiespesialisering
Vg2 helsearbeidarfag (småskala)
Vg2 industriteknologi (småskala)
Kristiansund vgs:
Vg1 studiespesialisering med formgjeving
Vg2 klima, energi og miljøteknikk
Vg2 design og trearbeid
Romsdal vgs:
Vg1 service og samferdsel med innovasjon og leiing
Stranda vgs:
Vg1 helse og oppvekstfag YSK
Vg1 restaurant og matfag YSK
Vg1 teknikk og industriell produksjon YSK
Vg2 barne og ungdomsarbeidarfag (småskala)
Vg2 helsearbeidarfag (småskala)
Sunndal vgs:
Vg2 kjemiprosess
Surnadal vgs:
Vg2 transport og logistikk
Vg2 byggteknikk
Sykkylven vgs:
Vg1 design og handverk
Vg2 interiør og utstillingsdesign
Tingvoll vgs:
Vg1 medier og kommunikasjon
Vg1 bygg og anleggsteknikk (småskala)
Vg1 elektrofag (småskala)
Vg3 påbygging til generell studiekompetanse
Ulstein vgs:
Vg3 påbygging til generell studiekompetanse
Ålesund vgs:
Vg2 kjemiprosess
Side 5
Utfordringar i planperioden
Teknisk, allmennfaglig utdanning (TAF), Yrkes- og studiekompetanse (YSK) og Service og allmenne fag
(SAF)
Å oppretthalde TAF-tilbod er ei utfordring. Dei krev eit stort volum av læreplassar, noko som gir
utfordringar i høve «normalløpet» og tilgangen på læreplassar innafor fagområda Bygg (BA), Elektro (EL)
og Teknikk og industriell produksjon (TIP). TAF-tilboda er blitt ressurskrevjande fordi ein ikkje maktar å
skaffe nok læreplassar innafor eit utdanningsprogram (noko som var føresetnaden då TAF vart etablert).
Ein må difor kombinere læreplassar innafor fleire utdanningsprogram, noko som krev fleire
delingstimar. TAF er difor blitt eit kostnadskrevjande tilbod med nokre få elevar. I ei tid framover må ein
gjere grep for å få tilgang til flest mogleg læreplassar innafor normalløpet (2 åri skole og 2 år læretid).
For å få fleire læreplassar innanfor normalordninga vert det lagt opp til å redusere omfanget på TAFordninga.
For alle TAF/SAF-tilboda som krev førehandsavtale om læreplass krev fylkesutdanningssjefen frå 2016 at
avtaler er på plass og dokumentert før 1.mars.
Halve klassar og marginale tilbod
Å oppretthalde halve klassar, klassar med svak oppfylling og små grupper er kostnadskrevjande. Med ei
framtid som truleg gir fylkeskommunen og sektoren økonomiske utfordringar er det viktig at strukturen
er robust og føreseieleg og at ein ikkje har tilbod som ein er usikker på om vil kome i gong. Ein viser her
til vedtake i utdanningsutvalet om krav til oppfylling (minimum 65 % av klassekapasiteten).
Læreplassar og kapasitet
På grunn av nedgangen i oljeindustrien er det i år ei stor utfordring å få tilgang på nok læreplassar
innafor TIP- spesielt industrimekanikar, maritime fag og elektrofag. Fleire av dei store bedriftene har
permittert mange av sine tilsette og har gitt beskjed om at dei ikkje kan ta inn lærlingar i år. Dette vil
mest truleg òg gjelde for neste år.
Sjølv om det er stor søking innafor desse faga er det ikkje forsvarleg å auke talet på klassar neste år.
Kapasiteten må ned slik at den vert tilpassa næringslivet sitt reelle behov og tilgangen på læreplassar.
Fylkesutdanningssjefen vil vurdere å sette i gang «Vg3 fagopplæring i skole» etter fleire ulike modellar.
Det blir da ein føresetnad at næringslivet har praksisplassar tilgjengeleg (med eventuell
rotasjonsordning mellom bedrifter). Dette krev at skolane må ha eit aktivt tilhøve til sitt nettverk av
bedrifter og opplæringskontor. Utfordringa er i hovudsak knytt til lærefag innafor TIP.
Det har dei to siste åra vore stor mangel på læreplassar innanfor faget Brønnteknikk.
Fylkesutdanningssjefen meiner difor at det no ikkje er forsvarleg å ta inn fleire elevar på dette tilbodet
før ein ser at læreplass-situasjonen betrar seg. Vi foreslår difor at tilbodet ikkje vert lyst ut for skoleåret
2016/2017.
Side 6
Nye tilbod
Nye tilbod skal kvalitetssikrast av fylkesutdanningssjefen slik at dei er i samsvar med godkjende
læreplaner og gjeldande dokumentasjonsordningar. Difor må forslag om nye tilbod ligge føre i god tid
før skolebruksplanprosessen tek til.
Skolane som kjem med slike søknader må legge ved ein detaljert plan for fag og timefordeling før saka
skal politisk behandlast.
Nye tilbod skal i utgangspunktet vere søkbare i tre påfølgjande skoleår. Dersom det ved tredje forsøk
ikkje lukkast å etablere tilbodet vert det teken ut av tilbodsstrukturen.
Småskalatilbod
Føresetnaden for småskalatilbod er eit nært samarbeid med lokalt næringsliv slik at ein mellom anna
sikrar ei god opplæring i faget Prosjekt til fordjuping. Dersom ein ikkje forankrar småskalatilboda i lokale
verksemder er det ikkje grunnlag for å sette i gang småskalatilbod. Fylkesutdanningssjefen vil som
grunnlag for å oppretthalde småskalatilboda krevje at skolane har avtaler med lokale verksemder om
gjennomføring av opplæringa. Det er viktig at ein saman har ein gjennomføringsplan for å sikre
kvaliteten og ivareta læreplanmål i opplæringa. Spesielt er det viktig at ein nyttar heile Prosjekt til
fordjuping i opplæring i bedrift. Underskrivne avtaler skal være på plass før 1. mars.
Læreplassar og yrkesfaglege tilbod
Det er ei utfordring at det er for få elevar frå Vg2-yrkesfaglege kurs som teiknar lærekontrakt. Skal ein
oppretthalde omfanget på yrkesfaglege elevplassar i framlegget til skolebruksplanen, føreset det at
skolane har ein aktiv rolle i formidling av elevar til læreplass i bedrift.
Side 7
Årgangstal i perioden
I perioden 2015- 2019 varierer talet på 16-åringar, jf. Tabell 5.
Tabell 5 – årgangstal
GSI-tala er henta frå “Grunnskolens Informasjons System” der kommunane og private skolar er pålagde
å legge inn faktisk elevtal på trinna 1-10. For planperioden legg ein til grunn dei elevane frå 6.trinn til
10.trinn som faktisk er registrert i grunnskolane i fylket. Tala viser at elevtalet i fylket samla sett vil gå
noko ned i planperioden
Side 8
Byane
Tabell 6
Ut frå inntaksområda til dei tre byane Kristiansund, Molde og Ålesund er det ikkje noko som tilseier at
det er behov for å auke elevplasskapasiteten i perioden, jfr, tabell 6.
Tala syner ein i løpet av dei neste tre åra kan vente ein nedgang på om lag 70 færre søkjarar til vg1i
Kristiansund, om lag 60 færre i Molde og om lag 100 færre i Ålesund. I desse tala er det medrekna
venta tilgang frå andre inntaksområde.
Det er difor lite som tyder på at det er naudsynt å auke kapasiteten i byane. Truleg bør kapasiteten
takast ned på nokre tilbod.
Nordmøre
Kristiansund vgs
SAF-tilbodet er til no berre lagt inn som kapasitet for vg1 i skolebruksplana. Det er no stadfesta at ein
har nok læreplassar til å starte tilbodet.
TAF-tilbodet vert sett i gang hausten 2015 trass i at ein har knapt med læreplassar. Dette får føringar for
vg2 i 2016/2017, vg 3 i 2017/2018 og vg4 i 2018/2019. Elles har vi i framlegget avgrensa TAF til
Kjemiprosess.
Side 9
Hausten 2015 blir det 2 klassar på vg1 Bygg og anleggsteknikk. Hausten 2014 var det 1 klasse. Ein må
vente at denne auken vil styrke søkinga til vg2 tilboda hausten 2016. Det er difor i framlegget lagt inn
ein klasse Klima/energi/miljøteknikk frå 2016.
Hausten 2015 blir det 2 klassar Design og håndverk på vg1. Også hausten 2014 vart det starta 2 klasser.
Dette gav berre tilstrekkeleg søkjartal til ein klasse på vg 2 hausten 2015. Ein kan difor vente at søkinga
til vg2 hausten 2016 vil bli som søkinga for hausten 2015. I framlegget er det difor berre lagt inn ein
klasse på vg2 frå 2016.
Sunndal vgs, Surnadal vgs og Tingvoll vgs
Tabell 7
Årgangstala viser at Tingvoll vgs også i åra som kjem vil slite med å få nok søkjarar til alle tilboda dei har
hatt. Også Sunndal og Surnadal vil få færre søkjarar i åra som kjem. Prøveinntaket viser at Tingvoll berre
vil ta inn 26 primæsøkjarar på vg1 for skoleåret 2015/2016. Med eit så lavt elevtal vil det vere svært
vanskeleg å oppretthalde eit forsvarleg skoletilbod over tid.
Det blir ei utfordring for skolane å oppretthalde det breie fagtilbodet dei har no. Utfordringa blir difor å
sjå på korleis ein skal oppretthalde tilbod som kan gi eit robust og reelt søkjargrunnlag innafor
akseptable ressursrammer.
Side 10
Romsdal
Tabell 8
Årgangstala viser at Fræna vgs i åra som kjem vil få ein auke i elevtalet medan elevtalet ved Rauma vgs
vil halde seg stabilt. For skolane Molde vgs og Romsdal vgs viser vi til årgangstala for byane.
Romsdal vgs
Tilbodet Innovasjon og leiing er eit løp som gir studiekompetanse, ein har difor sett kapasiteten til 27
elevplassar. TAF-tilbodet er teke ut av strukturen og erstatta med «Teknologifag». Kapasiteten innafor
Elektro og TIP er difor justert.
Fræna vgs
TAF-tilbodet er teke ut av strukturen.
Side 11
Nordre Sunnmøre
Tabell 9
Årgangstala viser at Haram vgs dei komande åra vil få ein liten nedgang i elevtalet. For Stranda vgs ser vi
at ein i løpet av planperioden vil få ein stor nedgang i elevtalet. Også Sykkylven vgs vil få nedgang i
elevtalet. For skolane Borgund vgs, Fagerlia vgs, Spjelkavik vgs og Ålesund vgs viser vi til årgangstala for
byane.
Det er gjort få endringar i tilbodsstrukturen i Ålesund i dette framlegget.
Borgund vgs
Vg3 Apotekteknikk er teke ut av strukturen.
Ålesund vgs
Kapasiteten innafor Medier og kommunikasjon er justert ned etter søkjarutviklinga, Vg2 Maritime fag er
justert grunna tilgang på læreplassar.
Side 12
Søre Sunnmøre
Tabell 10
For indre søre Sunnmøre (Ørsta vgs og Volda vgs) ser vi elevtalet vil halde seg stabilt i planperioden. For
ytre søre Sunnmøre (Ulstein vgs og Herøy vgs) ventar vi ein nedgang i elevtalet. For Vanylven ventar vi
ein oppgang i elevtalet for skuleåret 2015/2016. Utover i planperioden vil elevtalet gå kraftig ned.
Med helsing
Sverre Hollen
fylkesutdanningssjef
Melvin Tornes
leiar av økonomistab