tydal kommune

TYDAL KOMMUNE
Dato: 11.06.2015
Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer
Møteinnkalling
Utvalg:
Kommunestyret
Møtested:
Møterom Øyfjellet, Rådhus 2
Dato:
18.06.2015
Tidspunkt: 09:00
Eventuelt forfall meldes snarest til utvalgets leder.
Vararepresentanter møter kun etter nærmere innkalling.
Orientering om Karolinerspelet v/Odd Gulbrandsen
John L Paulsby
ordfører
Saksliste
Utvalgssaksnr
Innhold
PS 44/15
REFERATER
Unntatt
offentlighet
Arkivsaksnr
RS 47/15 TILSVAR - TILBAKEMELDING ETTER
GJENNOMFØRT ÅRSREVISJON 2014
2014/1073
RS 48/15 SIGNERT MØTEPROTOKOLL 27/4-15
SAKER TIL BEHANDLING
2011/520
PS 45/15
REVIDERING AV REGLEMENTER
2015/561
PS 46/15
BUDSJETTJUSTERING - ANSVAR 4102 TYDAL
NÆRINGSFOND
2015/39
PS 47/15
GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL
PS44/15Referater
TYDAL KOMMUNE
Sentraladministrasjonen
Revisjon Midt-Norge IKS
Statens Hus, Sandenveien 5
7300 ORKANGER
Deres ref.
Vår ref.
2014/1073-24 3278/2015
Saksbehandler
John H. Evjen
Dato
15.05.2015
Tilsvar - Tilbakemelding etter gjennomført årsrevisjon 2014
Det vises til deres brev av 23. April d.å. Vårt tilsvar følger punktene i deres brev.
Finansrapportering
Vi har notert oss at vi må følge opp dette i henhold til vårt eget reglement. Videre at nytt
kommunestyre fra høsten skal ha reglementet opp til behandling. Dessverre hadde ikke
vikarierende økonomisjef fanget opp dette ved rapportering pr 30/9-2014.
Innkjøp – etterlevelse av regler om off.anskaffelser
Først må vi innrømme at vi ligger etter på dette punkt. Tiltak som er iverksatt kan deles i tiltak i
egen organisasjon og for innkjøpskontoret i Værenes region samarbeidet.
I egen organisasjon har det vært fokus på dette på ledermøter og rådmannen har presisert at
regelverket skal etterleves. På litt lengre sikt ser vi at den administrative kapasitet må styrkes på
teknisk sektor for blant annet å kunne gjennomføre gode og riktige innkjøp.
Rådmannen i Tydal har i regionrådet i Værnes regionen foreslått og fått oppslutning om en
styrking av innkjøpskontoret.
Av de områder som dere nevner er traktorleie, elektrikkertj., strøing og snøbrøyting tjenester vi
må anskaffe selv mens dagligvarer er typisk anskaffelse som regionens innkjøpskontor bør
håndtere.
Dessverre vil dette arbeide ta noe tid.
Balansekonto 2.3299.901
Konto 23299901 inneholder avregning for samhandlingsreformen for 2013.Beløpet kr. 65.737,skulle vært inntektsført i 2014. Dette gjøres umiddelbart i 2015.
Leverandørreskontro 33245
Revisors gjennomgang av leverandørreskontro viser at det helt riktig er gjort en dobbelt
kreditering av faktura på reskontro 33245. Opprettelse gjøres umiddelbart i 2015.
Generelt bør vi nok avstemme reskontro konti oftere.
Postadresse
Tydalsvegen 125
N-7590 TYDAL
E-post adresse
[email protected]
Nettadresse
www.tydal.kommune.no
Telefon
(+ 47) 73 81 59 00
Telefaks
(+ 47) 73 81 59 90
Bank
4285.07.04443
Org.nr
NO 864 983 472 MVA
, saksnr. 2014/1073-24
Avskrivning driftsmidler
Avvikling av TKE (Tydal kommunale Energiverk KF) i 2013 medførte overdragelse av enkelte
anleggsmidler til kommunen. Disse ble beklageligvis ikke avskrevet i 2014, men tas inn for både
2014 og 2015 i neste årsregnskap.
Renteinntekter fra obligasjoner
Grunnet usikkerhet i utbetaling og virkningstidspunkt rundt obligasjonsrentene i TrønderEnergi,
er beklageligvis ikke renter for 2.halvår 2014 inntektsført. Rutiner for at dette gjøres i
2015 innarbeides.
Overføringer kto 2.3275.421
Konto 23275421 – Tilskudd jord og skog er gjennomgått og avstemt hos Værnesregionen.
Oversikt er oversendt landbrukskontoret i kommunen. Når oversikten er gjennomgått vil de beløp
som ikke er reell for utbetaling bli tilbakeført.
Lønnstrekk kti 2.3275.811 og 2.3275.813
VR Regnskap sier at en rutinesvikt er grunnen til at konto OU-trekk og gruppeliv/ulykkesforsikring ikke ble nullstilt pr. 31.12.2014. Dette korrigeres i regnskap 2015.
Noteopplysninger og årsberetningen
Vi har notert oss at vi må kontrollere notene opp mot forskrift og KRS nr 6 ved utarbeidelsen av
noter for årsregnskapet 2015.
Budsjettavvik
Vi må være helt enig i at det er for dårlig oppfølging av budsjettreguleringer på
investeringsområdet. Vi har i 2015 planlagt å vurdere budsjettreguleringer som en del av arbeidet
ved rapportering pr 30/6 og 30/9. Dette gjelder både drifts- og investerings budsjettet.
Avslutning
Punktene er gjennomgått med tilbakemelding fra VR Regnskap. Det er ingen punkter i revisors
tilbakemelding vi har funnet grunnlag for å bestride eller avvise. Tilbakemeldingen har vært
nyttig for oss for å rette feil og forbedre fremtidig regnskapsavleggelse og våre rutiner.
Med hilsen
Lars-Erik Moxness
rådmann
John H. Evjen
økonomisjef
Side 2 av 2
, saksnr. 2014/1073-24
Kopi til:
Stjørdal kommune - VR Regnskap
Postboks 133
7501
Stjørdal
Dette brevet er godkjent elektronisk i Tydal kommune og har derfor ingen signatur
Side 3 av 3
Side 1 av 1
Fra: Hansen Heidi Jacobsen[[email protected]]
Dato: 15.05.2015 15:12:31
Til: Agdenes Kommune; Frøya Kommune; Hemne Kommune; Hitra Kommune; Klæbu kommune; Malvik
Kommune; Meldal Kommune; Melhus Kommune; Midtre Gauldal Kommune; Postmottak Orkdal Kommune;
Postmottak Selbu kommune; Skaun Kommune; Snillfjord Kommune; STFK postmottak ([email protected]);
Tyd.Postmottak Tydal kommune; 'Anders Johan Krokstad'; 'Are Hilstad'; 'Berit Flåmo'; 'Erling Lenvik';
'Gudbjørn Singstad'; Lysholm Gunnar Hoff; 'Hans Bernard Meland'; 'Hans Wendelbo'; 'Inge Svelmo'; 'Ivar
Skei'; 'Jon P. Husby'; 'Jorid Jagtøyen'; 'Per Røsseth'; Per Walseth; 'Tom Skare'; Martin Nilsen; Jomar Aftret;
Sigmund Gråbak; 'Finn Skogvang'; 'Karin Galaaen'; 'Randi M Berg'; Singstad Frode; 'Sivert Løvseth'; Storås
Inge; [email protected]; Sverre Midthjell ([email protected]); Torbjørn Berglann
([email protected]); Eva J Bekkavik ([email protected])
Tittel: Signert møteprotokoll 27/4-15
Hei,
Vedlagt signert møteprotokoll fra Revisjon Midt-Norge IKS sitt representantskapsmøte 27/4-15.
Med ønsker om en flott 17. mai feiring!!
Mvh
Heidi Jacobsen Hansen
Administrasjonskonsulent
Statens hus, Sandenveien 5, 7300 Orkanger
Mobil: 402 40 063
E-post: [email protected] - www.revisjonmidtnorge.no

Ta miljøhensyn – vurder om du virkelig må skrive ut denne e-posten!
file://varncores01/pdfTemp/EPHORTETYD/88527_FIX.HTML
18.05.2015
TYDAL KOMMUNE
Arkiv:
Arkivsaksnr:
2015/561-1
Saksbehandler:
Frank Lysø
Saksframlegg
Utvalg
Utvalgssak
Møtedato
Administrasjonsutvalget
8/15
15.06.2015
Kommunestyret
45/15
18.06.2015
Revidering av reglementer
Vedlegg:
Reglement for personalutvalg
Reglement for administrasjonsutvalg
Reglement for arbeidsmiljøutvalg
Tilsettingsreglement
Revidert Personal og tilsettingsreglement
Revidert reglement for Administrasjonsutvalg
Revidert reglement for Arbeidsmiljøutvalg
Saksopplysninger
Etter initiativ fra de tillitsvalgte har Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune hatt en
gjennomgang av følgende reglement:
1.
2.
3.
Reglement for Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune
Reglement for Administrasjonsutvalget i Tydal kommune
Tilsettingsreglement for Tydal kommune
4.
Reglement for personalutvalg i Tydal kommune
Tillitsvalgte og administrasjon har utarbeidet et forslag til reviderte reglementer, alle endringer
vil kommenteres i møtet. Reglementene er forenklet og tilpasset praksis og lovverk på en bedre
møte enn tilfellet er i dag.
Gjeldene reglement og de nye forslagene ligger vedlagt.
Vurdering
Reglement for personalutvalg og tilsettingsreglement er slått sammen til ett dokument.
For administrasjonsutvalget er det foreslått endring i sammensetning, etter gjeldende reglement
består utvalget av 3 representanter fra formannskapet, 2 komiteledere og 3 tillitsvalgte. Forslaget
til nytt reglement innebærer at utvalget skal består av formannskapet samt 3 tillitsvalgte. Det er
også foreslått at avgjørelsesmyndighet i forbindelse med tilsetting, lønnsfastsettelse og
oppsigelse av sektorledere flyttes fra utvalget til rådmann.
Rådmannens innstilling
1.
2.
3.
Revidert reglement for AMU godkjennes
Revidert reglement for ADMU godkjennes
Revidert Tilsettingsreglement godkjennes
REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET I TYDAL
KOMMUNE
§1. HJEMMEL
Utvalget er opprettet med hjemmel i kommunelovens §25.
Det vises også til Hovedavtalen del B § 4: «Partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg».
§2. VALG OG SAMMENSETNING:
Utvalget skal bestå av 8 medlemmer.
3 medlemmer fra formannskapet, ordfører, varaordfører og et medlem, samt 2
komiteledere fra komite HOK og komite AMT som utgjør arbeidsgivers representanter.
Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter
forholdstallprinsippet.
Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder.
§3. AVGJØRELSESMYNDIGHET:
Administrajonsutvalget har avgjørelsesmyndighet i følgende saker:
 Vedta mindre endringer i reglement og retningslinjer innenfor rammene
av kommunestyrets vedtak.
 Foreta tilsetting av fagsjefer.
 Vedta arbeids- og lønnsvilkår for stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet
 Foreta oppsigelser i stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet
 Avgjøre ankesaker fra personalutvalget
§4. INNSTILLINGER:
Administrasjonsutvalget har innstillingsrett i følgende saker:
Overordnede arbeidsgiverspørsmål:
 Innstille overfor kommunestyret i saker om overordnede retningslinjer,
planer, reglement m.v. innen hele det arbeidsgiverpolitiske området.
 Innstille overfor kommunestyret ved tilsetting av rådmann og fastsettelse
av arbeidsvilkår for denne stillingen.
\\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89723.DOC
§5. UTTALELSER:
 Vurdere eventuell endring/inndragning av stillinger ved ledighet i
stillinger for fagsjefer og mellomledere.
 Vurdere eventuell inndragning av andre stillinger etter initiativ fra
rådmannen.
 Behandle organisasjons- og bemanningsplaner.
 Behandle forslag om opprettelse av nye faste stillinger.
§6. MINDRETALLSANKE:
I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på
minimum to kreve saken fremlagt for kommunestyret.
Ordfører og rådmann, eller den som representerer disse, har samme rett til
å anke saken inn for kommunestyret.
Krav om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres.
§7. UTVALGETS MØTER:
Administrasjonsutvalgets skal ha møte når lederen finner det påkrevet, eller
når tre medlemmer krever det.
Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel.
Saksdokumentene sendes til medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett
Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er
tilstede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens
stemme avgjørende, bortsett fra i ansettelsessaker.
Utvalgets møter er åpne, med unntak for personalsaker som behandles for
lukkede dører.
Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002.
Redigert etter kommunevalget høsten 2003
Redigert etter kommunevalget høsten 2007
\\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89723.DOC
REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET I TYDAL
KOMMUNE
§1. HJEMMEL
Utvalget er opprettet med hjemmel i kommunelovens §25.
Det vises også til Hovedavtalen del B § 4: «Partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg».
§2. VALG OG SAMMENSETNING:
Utvalget skal bestå av 8 medlemmer.
3 medlemmer fra formannskapet, ordfører, varaordfører og et medlem, samt 2
komiteledere fra komite HOK og komite AMT som utgjør arbeidsgivers representanter.
Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter
forholdstallprinsippet.
Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder.
§3. AVGJØRELSESMYNDIGHET:
Administrajonsutvalget har avgjørelsesmyndighet i følgende saker:
 Vedta mindre endringer i reglement og retningslinjer innenfor rammene
av kommunestyrets vedtak.
 Foreta tilsetting av fagsjefer.
 Vedta arbeids- og lønnsvilkår for stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet
 Foreta oppsigelser i stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet
 Avgjøre ankesaker fra personalutvalget
§4. INNSTILLINGER:
Administrasjonsutvalget har innstillingsrett i følgende saker:
Overordnede arbeidsgiverspørsmål:
 Innstille overfor kommunestyret i saker om overordnede retningslinjer,
planer, reglement m.v. innen hele det arbeidsgiverpolitiske området.
 Innstille overfor kommunestyret ved tilsetting av rådmann og fastsettelse
av arbeidsvilkår for denne stillingen.
\\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89728.DOC
§5. UTTALELSER:
 Vurdere eventuell endring/inndragning av stillinger ved ledighet i
stillinger for fagsjefer og mellomledere.
 Vurdere eventuell inndragning av andre stillinger etter initiativ fra
rådmannen.
 Behandle organisasjons- og bemanningsplaner.
 Behandle forslag om opprettelse av nye faste stillinger.
§6. MINDRETALLSANKE:
I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på
minimum to kreve saken fremlagt for kommunestyret.
Ordfører og rådmann, eller den som representerer disse, har samme rett til
å anke saken inn for kommunestyret.
Krav om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres.
§7. UTVALGETS MØTER:
Administrasjonsutvalgets skal ha møte når lederen finner det påkrevet, eller
når tre medlemmer krever det.
Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel.
Saksdokumentene sendes til medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett
Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er
tilstede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens
stemme avgjørende, bortsett fra i ansettelsessaker.
Utvalgets møter er åpne, med unntak for personalsaker som behandles for
lukkede dører.
Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002.
Redigert etter kommunevalget høsten 2003
Redigert etter kommunevalget høsten 2007
\\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89728.DOC
REGLEMENT FOR ARBEIDSMILJØUTVALGET I TYDAL
KOMMUNE
§1. HJEMMEL:
Arbeidsmiljøutvalget er opprettet i medhold av arbeidsmiljølovens § 7-1
Det vises også til Hovedavtalen del B § 6.
§2. SAMMENSETNING:
Arbeidsmiljøutvalget for Tydal kommune består av 6 medlemmer, 3 fra arbeidstakersida
og 3 fra arbeidsgiversida på administrativt nivå.
Arbeidstakerorganisasjonene peker ut sine representanter og vararepresentanter etter
forholdstallsprinsippet.
Rådmannen er medlem i utvalget. Rådmannen peker ut fagsjefer som
medlemmer/varamedlemmer.
Ordfører har møte- og forslagsrett i utvalget.
§3. ARBEIDSOMRÅDE:
Arbeidsmiljøutvalget innehar alle funksjoner som et Arbeidsmiljøutvalg skal ha, jfr.
Hovedavtalen del B § 6 og arbeidsmiljølovens § 7-2.
§4. SAKER DER ARBEIDSMILJØUTVALGET HAR AVGJØRELSESMYNDIGHET:
a) «Intern informasjon»
b) «Velferdstiltak/fordeling av velferdsmidler»
c) «Rehabilitering av alkohol- og narkotikamisbrukere og brukere av andre vanedannende
stoffer som gir helse- og miljøskader»
d) «Intern attføring av arbeidstakere»
e) «Utarbeide retningslinjer for forslagsvirksomheten og foreta premiering innenfor
budsjettrammene».
f) «Utarbeide planer/retningslinjer for kommunens utdanningstilbud. Uttaking av
deltakere til utdannings- og opplæringsvirksomhet som arrangeres av kommunen eller
kurs som er et ledd i kommunens generelle opplæringstilbud».
g) «Utarbeide retningslinjer for introduksjon av nyansatte».
§5. SAKER DER ARBEIDSMILJØUTVALGET HAR UTTALERETT:
a) «Endring i bemanning og/eller organisering av virksomheten. Både kortsiktige og
langsiktige planer».
b) «Økonomiplan».
c) «Omdisponering av lokaler».
d) «Ved innføring eller vesentlige endringer av datasystemer».
e) «Avsetning av midler til opplæring på års- og langtidsbudsjett».
§6. ARBEIDSMILJØUTVALGETS MØTER:
1. Utvalgets leder/nestleder velges vekselsvis fra arbeidsgiver og arbeidstakersida for 1 år
om gangen.
2. Arbeidsmiljøutvalget skal ha møte når leder finner det påkrevet, eller når 3
medlemmer krever det.
3. Utvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel.
4. Utvalget er beslutningsdyktig når minst 4 medlemmer er til stede (2 fra hver
gruppering). Avgjørelse treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er
lederens stemme avgjørende.
5. Det føres møtebok.
§7. MINDRETALLSANKE:
I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på minimum to forlange
saken framlagt for formannskapet. Ordfører har de samme rettigheter til anke.
Krav om anke må fremmes før møtets slutt, og protokolleres.
Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002.
Redigert etter ny arbeidsmiljølov pr 01.01.06 den 06.07.06.
TILSETTINGSREGLEMENT FOR TYDAL KOMMUNE
§1. VIRKEOMRÅDE FOR TILSETTINGSREGLEMENTET:
Reglementet gjelder for alle stillinger i Tydal kommune.
§2. TILSETTINGSMYNDIGHET:
Kommunestyret tilsetter:
Rådmann.
Administrasjonsutvalget tilsetter:
Fagsjefer.
Personalutvalget tilsetter:
Øvrige stillinger.
§3. KUNNGJØRING:
Ledige stillinger skal kunngjøres offentlig med mindre tilsettingsmyndigheten
bestemmer at stillingen bare skal kunngjøres internt for kommunens
arbeidstakere eller grupper av arbeidstakere.
Tilsettingsmyndigheten kan vedta at en stilling unntaksvis skal besettes uten
kunngjøring. Dette gjelder ved fortrinnsrett hht AML §67. Tilsettinga kan
da foretas samtidig.
Kunngjøringen skal til vanlig gi opplysninger om lønns og arbeidsvilkår,
pensjonsvilkår, kvalifikasjonskrav og arbeidsområdet for vedkommende
stilling. I kunngjøringen skal følgende tas inn:
Søknadsfristen er vanligvis 3 uker fra innrykkingsdagen. I særlige tilfeller
kan fristen settes kortere eller lengre.
Tilsettingsmyndigheten kan bestemme at søknader innkommet etter fristens utløp skal
behandles som om de var innkommet i rett tid.
Vedkommende ansatte representant i personalutvalget skal kontaktes før
utlysing.
§4. INNSTILLINGSMYNDIGHET:
Følgende instanser har innstillingsmyndighet:
1. I stillinger der kommunestyret er tilsettingsorgan har
administrasjonsutvalget innstillingsmyndighet.
2. I stillinger der administrasjonsutvalget er tilsettingsorgan
fremmes innstilling av rådmannen.
§5. TILSETTING I VIKARIATER OG ANDRE MIDLERTIDIGE
ARBEIDSFORHOLD:
Vikariater og andre midlertidige stillinger skal som hovedregel lyses ut når
det er på det rene at varigheten vil overstige 6 måneder.
Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002.
===================================================================
PERSONAL- OG ANSETTELSESREGLEMENT
(endelig forslag til politisk behandling 15.06.2015)
Formål
Hensikten med dette reglement er å avklare myndighet samt sikre en ensartet og god
håndtering av ansettelsessaker og personalsaker i Tydal kommune.
For alle ansettelser gjelder for øvrig de til enhver tid gjeldende lover og avtaler, slik som for
eksempel kommuneloven, arbeidsmiljøloven, hovedtariffavtalen, hovedavtalen m.m.
Generelle bestemmelser
2.1
Virkeområde
Dette reglement gjelder:
-
Alle faste ansettelser, unntatt Rådmann
-
Midlertidige ansettelser (Jfr. Arbeidsmiljøloven)
-
Vikariat (Jfr. Arbeidsmiljøloven)
-
Konstitusjon/stedfortredertjeneste (Jfr. Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser)
-
Permisjonssaker
-
Oppsigelser
2
Definisjoner
2.1
Tjenestested – arbeidsområder
Arbeidstakerne ansettes med plikt til å gjøre tjeneste innenfor hele virksomheten Tydal
kommune. Primærarbeidssted skal avklares.
1
2.2
Fast ansettelse
Arbeidstakerne i Tydal kommune skal ansettes fast, såfremt arbeidsforholdet ikke kommer inn
under ett av punktene nedenfor.
2.3
Midlertidige ansettelser
Når det er behov for en arbeidstaker til å utføre et bestemt arbeid/oppdrag av forbigående art,
skal ansettelsen skje ved midlertidig ansettelse, jfr. Arbeidsmiljøloven.
2.4
Vikariat
Når en stilling er midlertidig ledig grunnet sykdom, permisjon og lignende, skal vedkommende
som ansettes, ansettes som vikar. Vikariatet skal kun gjelde for en konkret tidsperiode og
knyttes til stillingsinnehaverens fravær. ( jfr. Arbeidsmiljøloven § 14-9).
Det vises ellers til bestemmelser om stedfortredertjeneste og konstituering i HTA § 13.
2.5
Familieansettelser
Familieansettelser i direkte over-/underordnet forhold i lederstillinger bør om mulig unngås.
Med familie menes ektefelle/samboer, foreldre, barn, søsken.
Myndighetogmedbestemmelse
3.1
Ansettelsesmyndighet
Tydal kommune har følgende ansettelsesmyndigheter:
-
Kommunestyret
-
Rådmannen
3.2
Myndighetsavgrensning
-
Kommunestyret ansetter rådmann.
-
Rådmannen ansetter i alle andre stillinger.
2
3.3
Medbestemmelse
Alle ansettelser som gjøres skal skje etter uttalelse fra og i samarbeid med de tillitsvalgte (jfr.
Hovedavtalens bestemmelser)
Innen det området hvor det er naturlig at stillingen/den ansatte organiseres, skal den
hovedtillitsvalgte gis tilbud om å delta, jfr. bestemmelsene i dette reglementet. Hvor to eller
flere fagforeninger kan være aktuelle, blir de tillitsvalgte seg i mellom enige om hvem som
deltar på ansettelsesprosessen og varsler rådmannen om dette.
Alle aktuelle fagforeninger skal få tilsendt søkerliste.
3.3.1 Prosedyre for inkludering av tillitsvalgte
For stillinger utover 6 måneder skal tillitsvalgte være med i hele ansettelsesprosesen.
Dvs.
-
tilsendt utlysningstekst med mulighet for å gi innspill.
-
tilsendt søkerliste
-
uttale seg om hvem som bør innkalles til intervju.
-
delta i intervju
-
drøfte innstilling fra rådmann
Ansettelsesprosedyrer
4.1.
Ledig stilling vurderes før eventuell utlysning
Når rådmannen er kjent med at en stilling blir stående ledig utover seks måneder, foretas
snarest følgende vurderinger:
-
Rådmannen ser på om arbeidsoppgavene stillingen ivaretok fortsatt er aktuelle og i
samsvar med det som ønskes prioritert.
-
Rådmannen må vurdere om arbeidsoppgavene fortsatt skal ivaretas av en egen stilling
eller om oppgavene skal ivaretas av andre.
Rådmannen må vurdere følgende før eventuell utlysning:
3
a. Er stillingen aktuell for omplassering eller bedriftsintern attføring?
b. Kan stillingen besettes av person som har deltidsstilling jfr. HTA § 2 pkt. 2 .3 og AML § 14
c. Om noen har noen fortrinnsrett til ny stilling, jfr. AML § 14 – 2
4.2. Ansettelser uten utlysning
A) Omplassering/attføring/bemanningsreduksjon
Ved omplassering av arbeidstakere som følge av bemanningsreduksjon, attføringsopplegg o.l.,
skal stillingene ikke lyses ut verken eksternt eller internt (se pkt. 4.1..)
B) Stedfortredertjeneste og konstituering
Rådmannen har anledning til å foreta stedfortredertjeneste og konstituering, jfr. HTA
bestemmelser.
C) Kortvarige vikariater under 6 måneder
Rådmannen har anledning til å ansatte i kortvarige vikariater med varighet under 6 mnd, uten
forutgående utlysning. Slike ansettelser avviker fra de vanlige ansettelsesprosessene, ved at
rådmannen direkte kan gå til midlertidig ansettelse av personer for å løse prekære situasjoner
så raskt som mulig. Rådmannen informerer de tillitsvalgte om ansettelsen. Dersom man ikke
kjenner til personer med ønsket kvalifikasjoner, lyses stillingen ut, med relativ kortere
søknadsfrist enn vanlig. Rådmannen har i slike tilfeller anledning til å avvike fra vanlig
ansettelsesprosess ved å ansette direkte, for snarest å løse den prekære situasjonen.
Tillitsvalgte informeres om ansettelsen
D) Prosjektstillinger:
Når kommunen oppretter tidsavgrensede prosjekter som ikke inngår i kommunens ordinære
oppgaver og som krever at det ansettes en prosjektleder, kan rådmannen gå til ansettelse av
prosjektleder. Stillingen lyses ut , ffr plt 4.4.
4.3. Intern utlysning
Lyse ut ved oppslag på kommunale bygg(arbeidsplasser), og kommunens intranett.
-
Kan gjøres ved midlertidige tilsettinger på inntil 6 mnd.
4
-
Kan gjøres for undervisningsstillinger som er ledig for et kortere tidsrom enn 6 mnd., jfr.
opplæringsloven § 10-4.
-
Skal gjøres dersom det antas at det finnes kvalifiserte faste deltidstilsatte internt i
kommunen som ønsker utvidelse av sin stilling, jfr. HTA 2.3. Vurderes i samarbeid med
tillitsvalgte.
4.4. Ekstern utlysning
Lyses ut på kommunens hjemmeside og Nav sine hjemmesider, samt andre steder som
Rådmann eller Tjenesteleder finner hensiktsmessig.
4.5.
Behandling av søknader
Når søknadsfristen er ute, utarbeides en utvidet søkerliste. I tillegg utarbeides en offentlig
søkerliste, som inneholder søkerens navn, alder, stilling/yrkestittel og bosteds- eller
arbeidskommune. Det sendes samtidig melding til alle søkere om at søknaden er mottatt, og
beskjed om antatt behandlingstid. Utvidet søkerliste oversendes rådmannen for oppfølging,
den/de aktuelle hovedtillitsvalgte innenfor fagområdet (jf. HA del B § 3-1, e.).
Søker som ber om å få sitt navn ikke offentliggjort, behandles i hht. offentlighetsloven.
For søknader innkommet etter søknadsfristen kan ansettelsesmyndigheten i hvert enkelt tilfelle
vurdere om disse aksepteres som søkere eller ikke.
4.6.
Intervju
Ved alle ansettelser med varighet lenger enn 6 måneder skal det som hovedregel foretas
intervju av de søkerne som er aktuelle for innstilling. Rådmannen avgjør hvem fra
administrasjonen som skal delta.
I samråd med tillitsvalgt for området vurderes hvilke kandidater som skal innkalles. Tillitsvalgt
for fagområdet skal delta under intervjuet, med èn representant.
4.7.
Referanseinnhenting
Rådmannen innhenter referanser. Primært skal det innhentes referanser for alle som innstilles
til en stilling.
4.8
Ansettelse, innstilling og vedtak
5
Det ulovfestede kvalifikasjonsprinsippet skal ligge til grunn for rådmannens innstilling og
vedtak. Dette prinsippet skal sikre at ansettelser skjer på en saklig måte der utenforliggende
forhold ikke er med å avgjør hvem som får tilbud om ansettelse.
Når intervju er gjennomført, nødvendige referanser er innhentet, fremmer rådmann innstilling.
På bakgrunn av utdannelse og praksis, kvalifikasjonskravene som er fastsatt i utlysningen og
søkernes personlige skikkethet, innstilles normalt inntil 3 søkere i rangert rekkefølge for
ansettelse. Innstillingen drøftes med tillitsvalgte.
Rådmann gjør vedtak i saken
Ved tilbud om stilling hvor det framgår at politiattest må leveres må det være et vilkår for å
tiltre stillingen at attesten blir funnet i orden. Ellers trekkes tilbudet.
Hvis ingen av de søkerne som er innstilt tar stillingen, kan rådmannen lage en ny innstilling
blant resterende søkere som er kvalifisert. Det må vurderes om stillingen eventuelt skal lyses ut
på nytt.
Alle søkere får skriftlig beskjed når stillingen er besatt.
4.9
Frammøte
Rådmannen er ansvarlig for at den nyansatte blir informert om Tydal kommune generelt, og
arbeidsplassen spesielt.
Eget introduksjonsprogram skal følges ved alle ansettelser
5.1 Permisjoner
Rådmann avgjør permisjonssøknader av mer enn 6 måneders varighet, avgjørelsen tas etter
drøftinger med tillitsvalgte.
6.1 Oppsigelser
Oppsigelser foretas av rådmann, jfr. arbeidsmiljølovens kap. 15 Tillitsvalgte skal delta under
hele oppsigelsesprosessen.
Endringerav reglementet
Endringer av reglementet kan gjøres fortløpende av rådmannen så lenge det skyldes endring
som må gjennomføres i forhold til lovendringer og tariffavtaler. Slike endringer refereres i det
påfølgende møte i administrasjonsutvalget. Andre endringer fattes av kommunestyret etter
innstilling fra administrasjonsutvalget.
6
7
Reglement for Administrasjonsutvalg i Tydal kommune
(endelig forslag til politisk behandling 15.06.15)
§1 Hjemmel
Utvalget er opprettet med hjemmel i Kommunelovens § 25-1
Det skal i alle kommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg – administrasjonsutvalg –
for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte.
Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst
tre fjerdedeler av de ansatte.
Det vises til Hovedavtalen del B § 4.
Det partssammensatte utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens
personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv.
Utvalget drøfter dessuten kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av
nasjonalt vedtatte reformer, resultater fra KS sine kontakter med statlige myndigheter samt
oppfølging av saker fra sentralt kontaktmøte.
§ 2 Valg og sammensetning
Kommuneloven § 25-2
Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen og de ansatte. De ansattes
representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av
representanter for kommunen. Utvalget skal bestå av 8 medlemmer.
Det er formannskapet som utgjør arbeidsgivers representanter.
Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter forholdstallsprinsippet.
Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder.
Rådmannen peker ut sekretær for Administrasjonsutvalget. Sekretæren har møteplikt og talerett.
§ 3 Ansvars- og arbeidsområde.
Administrasjonsutvalget er tillagt ansvaret for overordna personal- og organisasjonssaker. Utvalget
har et hovedansvar for å ta initiativ innenfor dette området. Saker av prinsippiel karakter legges frem
for kommunestyret.
Administrasjonsutvalget er kommunens Likestillingsutvalg. Utvalget skal arbeide for å fremme
likestilling, og se til at kommunen praktiserer likestilling i samsvar med Likestillingsloven, og
intensjonene bak denne.
3.1. Saker der Administrasjonsutvalget har avgjørelsesmyndighet
Administrasjonsutvalget gjør vedtak innenfor budsjettrammene og etter de retningslinjene som er
fastsatt i lover, forskrifter eller er vedtatt av kommunestyret når det gjelder:
a) Arbeidsgiverpolitiske retningslinjer og planer.
b) Retningslinjer/reglement som gjelder personal- og organisasjonssaker.
c) Tvistespørsmål om tolking og praktisering av lokale avtaler, reglement, retningslinjer
d) Andre regler som gjelder personal- og organisasjonssaker.
e) Andre saker som kommunestyret/formannskapet delegerer til utvalget.
§ 4 Administrasjonsutvalgets møter
Utvalget skal ha møte minimum 4 ganger for året. Eller når ordfører, rådmann eller minst tre andre
medlemmer av utvalget krever det.
Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel. Saksdokumenter sendes til
medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett.
Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede.
Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende.
Reglement for Arbeidsmiljøutvalg i Tydal kommune.
(Endelig forslag til politisk behandling 15.06.15)
§1 Hjemmel.
Arbeidsmiljøutvalget er opprettet etter arbeidsmiljøloven § 7-1
I virksomhet hvor det jevnlig sysselsettes minst 50 arbeidstakere, skal det være arbeidsmiljøutvalg,
der arbeidsgiveren, arbeidstakerne og bedriftshelsetjenesten er representert. Arbeidsmiljøutvalg skal
opprettes også i virksomhet med mellom 20 og 50 arbeidstakere, når en av partene ved
virksomheten krever det. Der arbeidsforholdene tilsier det, kan Arbeidstilsynet bestemme at det skal
opprettes arbeidsmiljøutvalg med færre enn 50 arbeidstakere.
§2 Sammensetning
Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune består av 6 medlemmer, 3 fra arbeidstakersida inklusivt
hovedverneombud og 3 fra arbeidsgiversida på administrativt nivå.
Arbeidstakerorganisasjonene peker ut sine representanter for 2 år i gangen.
Rådmann er medlem i utvalget. Rådmannen peker ut medlemmer og sekretær.
Bedriftshelsetjenesten har tale- og forslagsrett.
§3 Arbeidsområde.
Jf. § 7-2
1. Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten.
Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål
som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd.
2. Arbeidsmiljøutvalget skal behandle:
a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste,
b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning
for arbeidsmiljøet,
c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til § 18-9,
d) andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider,
innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak,
e) etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid,
jf. § 3-1.
f) helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger.
3. Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf. § 4-6.
4. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker,
søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre
gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets
etterforskningsdokumenter. Når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal
foretas av sakkyndige eller granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten
ugrunnet opphold forelegge vedtaket for Arbeidstilsynet til avgjørelse. Utvalget skal gjennomgå alle
rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Før utvalget behandler rapporter
som nevnt i dette ledd, skal medisinske opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med
mindre den opplysningen gjelder, samtykker i at de legges fram for utvalget.
5. Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan
utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet,
innenfor rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov. For å klarlegge om det
foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller
undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist for gjennomføringen av vedtaket.
Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet
opphold forelegges for Arbeidstilsynet til avgjørelse.
6. Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende
organer og arbeidstakernes organisasjoner. Direktoratet for arbeidstilsynet kan gi nærmere regler
om årsrapportens innhold og utforming.
7. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om utvalgets virksomhet, herunder regler om
saksbehandlingen og om taushetsplikt for utvalgets medlemmer.
§4 Andre arbeidsområder
Velferdstiltak/fordeling av velferdsmidler.
Uttale seg om retningslinjer for kommunens utdanningstilbud.
Uttale seg om retningslinjer for introduksjon av nyansatte i verne- og miljøarbeidet.
Uttale seg i større endringer i bemanning eller organisering av virksomheten.
Uttale seg i større omdisponering av lokaler.
Uttale seg om økonomiplan og opplæringsplan.
§ 5 Arbeidsmiljøutvalgets møter
Utvalgets leder/nestleder velges vekselvis fra arbeidsgiver og arbeidstakersida for 2 år om gangen.
AMU skal ha minimum 4 møter årlig etter fast møteplan, evt. når leder finner det nødvendig eller når
3 medlemmer krever det.
Fast møteagenda er Godkjenning innkalling og referat, Sykefravær, Avvik, Informasjon fra
hovedverneombud/tillitsvalgte/arbeidsgiver.
Utvalget innkalles skriftlig med 8 dagers varsel.
Utvalget er beslutningsdyktig når minst 4 medlemmer er til stede, 2 fra hver gruppering. Avgjørelse
treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende
Det føres referat fra møtene.
Alle medlemmer i AMU skal få den opplæring som er nødvendig for at de kan utføre sine verv på en
forsvarlig måte, jfr. § 12 i Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg.
TYDAL KOMMUNE
Arkiv:
153
Arkivsaksnr:
2015/39-5
Saksbehandler:
Jo Vegard Hilmo
Saksframlegg
Utvalg
Utvalgssak
Møtedato
Formannskapet
53/15
15.06.2015
Kommunestyret
46/15
18.06.2015
Budsjettjustering - ansvar 4102 Tydal næringsfond
Saksopplysninger
Det har i løpet av både 2012, 2013 og 2014 vorti gitt ein del større innvilgingar frå Tydal
næringsfond, både til private aktørar og eigne tiltak. Dette har ført til ein situasjon der
fondskapitalen er betydeleg redusert samanlikna med tidlegare, dersom ein tar høgde for at alle
innvilga tilskot skal utbetalast.
Alle tilsegn som ikkje er utbetalt er no gjennomgått og tilsegn som har gått over den generelle
toårsfristen vil bli tilbakeført. Etter gjennomgang har fondet kr 335 000,- som er disponibelt for
resten av 2015.
Regionale utviklingsmidlar står enno ubrukt i 2015, totalt kr 550 000,-.
Vurdering
Det ligg pr 08.06.15 to næringsfondssøknader inne som ikkje er behandla, med total
søknadssum på 235 000 kr. Dersom næringsfondet er tomt ved halvgått år vil dette vera uheldig
av to grunner: For det første kan ein risikrere å måtte avvise gode prosjekt, evt. sette dei på¨vent
til 2016. For det andre vil eit tomt næringsfond gi nytilsett næringssjef avgrensa handlingsrom
for resten av året. Det tilrås difor at ein gjer ei budsjettjustering slik at fondet styrkast og dermed
får eit visst økonomisk handlingsrom for resten av 2015.
Rådmannens innstilling
1. Ansvar 4102 Tydal næringsfond blir tilført kr 500 000,-.
2. Beløpet belastas disposisjonsfondet.
PS47/15Godkjenningavmøteprotokoll