Og anskaffelse av innovasjon
Partnerforum 01.09.15 Innovasjon i anskaffelser Hege Brinchmann Seksjonssjef anskaffelsesseksjonen Hvordan er NAV organisert? Arbeids- og velferdsdirektoratet Tjenestelinjen Partnerskap med 428 kommuner Ytelseslinjen Økonomilinjen NAV Fylke NAV Forvaltning NAV Innkreving NAV-kontor i kommuner og bydeler NAV Pensjon NAV Økonomi pensjon NAV Kontroll NAV Kontaktsenter NAV Klageinstans NAV Hjelpemidler NAV Internasjonalt NAV, 01.09.2015 Anskaffelsesseksjonen NAV Økonomi stønad NAV Økonomitjeneste Side 2 Anskaffelsesseksjonen 39 medarbeidere Drift Hjelpemidler Arbeidsrettede tjenester Forretningsjuridisk 10,4 mrd årlig anskaffelsesvolum Policy, retningslinjer og rutiner for anskaffelsesprosessen NAV, 01.09.2015 Side 3 Totalt anskaffelsesvolum i NAV Forbruk hovedkategorier 2014 Drift Hjelpemidler 13 % Forbruk hjelpemidler 2014 (MNOK) Brystprotese 6 Førerhund 15 Hjelpemidler for mosjon og idrettsutstyr 27 Øvrige hjelpemidler 62 Forflytningshjelpemidler 39 % 134 Heiser, løfteplattformer og trappeheiser 167 Tjenester 48 % 194 Hjelpemidler til personlig pleie 227 Høreapparat Totalt: 10 411 513 789 355 Hjelpemidler for komm. og info 514 Hjelpemidler boligtilpasning 518 Rullestoler Totalt: 4 979 775 240 761 Bil 856 Ortopedi 1 129 0 NAV, 01.09.2015 Arbeidsrettede tiltak 200 400 600 800 1 000 1 200 Side 4 Brukere og leverandører - nøkkeltall 50 44,8 45 40 35 30 21,9 25 17,6 20 15 9,6 10 2,4 3,7 18-26 år 26-40 år 5 0 0-18 år 40-67 år 67-80 år >80 år Brukere 2014, aldersfordelt 135 575 behandlede søknader om hjelpemidler 213 Sentrale rammeavtaler NAV, 01.09.2015 45 % av brukerne er over 80 år 110 leverandører med sentral rammeavtale 20 største leverandører utgjør 56 % Side 5 Innovasjon i anskaffelser ? Både innovasjon i Og anskaffelse av anskaffelsesprosessen innovasjon Ikke bare «nye produkter Men også «forbedrede og tjenester» produkter og tjenester» Hente ut potensiale rutineanskaffelsene Vurdere behov Planlegge og organisere Dialog med markedet Gjennomføre konkurransen Implementere og følge opp Kilde: Difi NAV, 01.09.2015 Side 6 NAV, 01.09.2015 Side 7 Organisering og prosessforbedring Resultater Systematisk og enhetlig tilnærming til Hjelpemidler og tilrettelegging anskaffelsesprosessen - fageier Bedre rolle- og ansvarsfordeling Velfungerende anskaffelsesteam Brukeranskaffelser Leverandører Utfordringer - anskaffelser - avtaler Brukere Felles forankring i en stor organisasjon Samme utfordring - ulik prioritering Hjelpemiddelsentraler - kompetansesenter - behov og formidling NAV, 01.09.2015 Sentral forsyningsenhet - avrop og logistikk Side 8 Fra «teknisk» kravspesifikasjon Post Beskrivelse 1 Dusj- og toalettstol med drivhjul – fast høyde, setebredde til og med 45 cm. 2 Dusj- og toalettstol med drivhjul – fast høyde, setebredde fra og med 46 cm 3 Dusj- og toalettstol med drivhjul – høyderegulerbar, setebredde til og med 45 cm 4 Dusj- og toalettstol med drivhjul – høyderegulerbar, setebredde fra og med 46 cm 5 Dusj- og toalettstol med drivhjul - delbar uten verktøy Eksempel fra hygiene hjelpemidler NAV, 01.09.2015 FØR: Poster inndelt etter tekniske egenskaper 164 poster Mange absolutte krav En dusj-/toalettstol (091203) for voksne skal bestå av: sete med toalettåpning armlener eller sidebøyler ryggstøtte understell med låsbare hjul – gjelder for dusj – og toalettstoler med små hjul for postene 4-10 benstøtter, avtagbare eller faste feste for bøtte og/eller bekken drivhjul – gjelder kun for dusj – og toalettstoler med drivhjul, postene 17-21 tilt manuell for postene 8 - 9 tilt elektrisk for postene 10 nakkestøtte - for dusj/toalettstoler med tilt for postene 8 - 16 veske til delbar dusj-/toalettstol - gjelder post 21 Tilbehør. Følgende tilbehør til dusj- og toalettstoler (091203) må tilbys: bøtte Side 9 Til «behovsbasert» kravspesifikasjon Post 1: Toalettstol – u/hjul og m/høyderegulering, kategori 091203 Én vinner Enkeltprodukt A) Brukerne er typisk personer som har behov for å gå på toalettet andre steder enn på baderommet som har nedsatt eller ingen gangfunksjon B) Krav til dokumentasjon for hvert hovedprodukt for: Samsvarserklæring Standard for tekniske hjelpemidler Se punkt 2 for utdypende spesifisering av produkt- og dokumentasjonskrav. C) Absolutte krav til produktets konfigurasjon: Vanndrenerende konstruksjon Sidebøyler/armlener Ikke hjul Ryggstøtte D) Brukerne har behov for en toalettstol med følgende egenskaper: 1. Enkel å rengjøre 2. Gir god støtte under bruk E) Tildelingskriteriet: Kvalitet vist gjennom behovsoppfyllelse vektes 55-65 % Produktets grad av oppfyllelse av brukers behov angitt i felt D, med hovedfokus på, men ikke begrenset til, følgende underkriterier: Rengjøringsvennlighet (Brukerbehov 1) Støtte under bruk (Brukerbehov 2) F) Tildelingskriteriet: Totalkostnad vektes 35-45 % Følgende elementer inngår i beregningen av totalkostnaden: Pris hovedprodukt + enhetspris utprøving Økonomiske konsekvenser av eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene NÅ: Poster inndelt etter brukerbehov Færre poster - 46 Færre absolutte krav Tettere kobling mellom: – Brukere – Behov – Tildelingskriterier Mer treffsikre kravspesifikasjoner NAV, 01.09.2015 Side 10 Behovsspesifisering Resultater Åpen tilnærming – «morgendagens produkter» Færre avviste produkter Mer treffsikre kravspesifikasjoner Utfordringer Være åpen nok og konkret nok Uegnede produkter tilbys Samme produkt kan tilbys i flere poster NAV, 01.09.2015 Side 11 Dialog med markedet Mulighetene for dialog med leverandørene våre er mange Før kunngjøring: • Veiledende kunngjøring • Dialogmøter én-til-én • Konkurransegrunnlag på høring Etter kunngjøring: • Tilbyderkonferanse • Oppstartsmøte kontrakt Kontraktsfasen: • Årlige leverandørutviklingsdager • Strukturert leverandøroppfølging NAV, 01.09.2015 Side 12 Dialog med markedet Resultater Leverandører involveres mer Transparent prosess Avdekke utfordringer og udekkede behov Bedre markedsforståelse Bedre forhold mellom NAV og leverandører Utfordringer Stimulere leverandørene til produktinnovasjon – Folketrygden definerer hvilke produkter som staten dekker Produktendringer i kontraktfase NAV, 01.09.2015 Side 13 Innovasjonsstipendiater i NAV Ny forsøksordning fra Innovasjon Norge Stipendmidler offentlige virksomheter kan bruke til konkrete innovasjonsformål Innovatører fra privat næringsliv jobber med innovasjonsprosjekt i NAV – Prosjekt 1: Produktkrav i hjelpemiddelanskaffelser – Prosjekt 2: Informasjonsdeling i hjelpemiddelverdikjeden NAV, 01.09.2015 Side 14 Suksesskritierier Kvaliteten på tjenestene i NAV - Kompetanse Samarbeid Forankring Engasjert anskaffelsesteam Ta små steg av gangen Det er lov å gjøre feil er avhengig av et godt anskaffelsesarbeid! NAV, 01.09.2015 Side 15 Suksesskriterier PLANLEGGING KOMPETANSE NAV, 01.09.2015 SAMARBEID Side 16
© Copyright 2024