RÅDMANNENS OPPSUMMERING OG VURDERING AV INNSPILL TIL VARSEL AV OPPSTART AV
KOMMUNEDELPLAN FOR KYSTSONEN 2015-2027
Totalt 25 innspill innkom ved varslingen.
Innspillene er sortert som følger:



1.
Offentlige myndigheter og organer
- Fylkesmannen i Buskerud
- Kystverket
- Fiskeridirektoratet
- Statens vegvesen
- Jernbaneverket
Organisasjoner, lag og foreninger (12 stk)
Privatpersoner (8 stk)
Fylkesmannen i Buskerud
Natur, landskap, friluftsliv:
Fylkesmannen poengterer viktigheten av å stimulere til fysisk aktivitet for barn og unge, samt
tilrettelegging av nye turforbindelser for å gi økt bruk av sykkel og gange og tilrettelegging av
friluftsområder for å bedre folkehelsen.
Rådmannens vurdering:
Det er foreslått kyststi langs Drammensfjorden. Det er foreslått å legge trasè for kyststi nærmere
sjøen en tidligere flere steder langs kysten. Det er foreslått utvidelse og nye friluftsområder både
langs Drammensfjorden og Oslofjorden. Det er forslått utvidelse og nye båthavner slik at flere får
tilgang til fjordene og friluftsområdene ute i fjorden.
Småbåtanlegg:
Viktig at det redegjøres for natur- og landskapsmangfold ved nye og/eller utvidede anlegg, og at
viktige områder ivaretas som del av grønnstrukturen. Det må redegjøres for hvordan §§ 8-12 i
naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Nye og/eller utvidede anlegg må ikke komme i konflikt
med viktige naturområder, særlig bløtbunnsområder og ålegressenger. Positiv til vurderingen av
insentivordninger for å samle mindre brygger i større fellesanlegg. Kan gi grunnlag for å akseptere
større nye anlegg. Forutsetter grundig vurdering av behov, dagens kapasitet, og muligheter i
gjeldende planer.
Rådmannens vurdering:
Konsekvenser for natur- og landskap inngår som tema i konsekvensutredningene.
Byggegrense:
Oppfatter at kommunen vil fastsette en differensiert byggegrense i de områdene som er avsatt til
byggeområder i kommuneplanen. Byggegrensen må utarbeides i henhold til Statlig planretningslinje
for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Nye bygninger skal trekkes unna sjøen og
utvidelse av eksisterende skal skje bort fra sjøen. Eldre planer med mulighet i strid med
retningslinjen, skal revideres eller oppheves. Prinsipper for fastsetting av byggegrensen bør fremgå
06.02.2015
1
av planmaterialet. Plankartet må ha målestokk som tydelig viser grensen. I bestemmelsene bør det
være en oversikt over planer som skal gjelde og hva som tillates av tiltak bakenfor den nye
byggegrensen. Forutsetter at plankartet i overordna plan videreføres for større tiltak innenfor
byggeområdene.
Rådmannens vurdering:
Byggegrensen skal fastsettes i henhold til den statlige planretningslinjen og er begrunnet og vurdert i
henhold til de momenter fylkesmannen understreker.
Landbruksmessige forhold:
Støtter at jordvern er tema i konsekvensutredningen. Forutsetter at dyrka mark i strandsonen ikke
omdisponeres til andre formål.
Rådmannens vurdering:
Innspillene tas til orientering.
2.
Kystverket Sørøst
Ber om at registrert hovedled og biled i Røyken avmerkes i plankartet med formål farled og sosikode
6200. Anbefaler at det planlegges for å samle ledninger og kabler i egne traseer på sjøbunnen.
Rådmannens vurdering:
Farledene er avmerket i plankartet. Øvrige innspill tas til orientering.
06.02.2015
2
3.
Fiskeridirektoratet
Forventer at det marinbiologiske mangfold inngår i vurderinger av hensyn til naturmangfold. Foreslår
samlokalisering- og utvidelser av eksisterende båthavner på dyp sjø fremfor nyetableringer nær
strandsonen for å unngå påvirkning på sårbare marine naturtyper. Dette forventes vurdert i risiko- og
sårbarhetsanalyser. Tilgjengelighet til strandsonen som muliggjør bl.a. rekreasjonsfiske forventes
ivaretatt. Låssettingsplass for brislingfiske i Nærsnesbukta forventes videreført, evt. samorganisert
med utbygging/utvidelse av båthavner. Henviser til fiskeridata på http://kart.fiskeridir.no
Rådmannens vurdering:
Rådmannen har fokusert på samlokalisering og utvidelse av eksisterende havner i saken.
4.
Statens vegvesen
Eventuelle nødvendige endringer i veg- og trafikkforhold på riks- og fylkesveger må ivaretas i
planarbeidet. Endringer må påregnes gjennomført før området tas i bruk. Trafikksikkerhet for barn
og unge må avklares og hensyntas.
Rådmannens vurdering:
Trafikkforhold og –sikkerhet inngår som tema i konsekvensutredningen. Øvrige innspillene tas til
orientering.
5.
Jernbaneverket
Jernbaneverkets interesser er ikke berørt. Ønsket å holdes informert ved eventuelle endringer i
planforslaget senere i prosessen.
Rådmannens vurdering:
Innspillet tas til orientering.
6.
Røyken Historielag
Historielaget forvalter kyststien langs Oslofjorden ved avtale med kommunen. De ønsker at kyststien
følger sjøen så langt praktisk mulig og har konkrete innspill til forbedret trasé ved AskerdeletSlemmestad (trappeforbindelse til ”Burmaveien” er nødvendig for trasé over Tojeåsen med
forbindelse til Tojestranda), Grundvik (stengt ved skilt mellom nordre del av Grundvik og
Nordstranda), Grundvik-Nærsnes (føre frem stien langs stranda fremfor langs Sundbyveien) og
Åros-Hurumdelet (fremføring under Åroskastet og videre over Skogsborg frem til Beston og
Hurumdelet). Ber om at det legges vekt på å sikre adkomst- og parkeringsmuligheter.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillene til kyststitraseer vurderes i planarbeidet. Adkomst og parkeringsforhold inngår som
tema i forbindelse med friområder og nye båthavner.
06.02.2015
3
7. Åros Båtforening
Innspillet er tidligere sendt til kystsoneplanen og områdereguleringen for Åros. Foreningen har plan
om 150 båtplasser nær eksisterende brygge (dampen) i Åros. Det ønskes minst mulig inngrep i
naturen og noen vurderinger av konsekvenser for samfunn og miljø er foretatt. Sårbarhetsanalyse vil
gjennomføres. Areal til parkering er avsatt i reguleringsplanen for Stor Åros, men båtopplag dekkes
ikke. Havnen i Lagahølet som betjener Årosområdet har mange på venteliste. Ny havn vil være
positivt for samfunnsutviklingen. Det bør også legges til rette for hurtigbåtanløp. Havnen tenkes
finansiert ved Båtforeningens medlemmer og private lån. Båtplassene ønskes tilknyttet fastboende
og hytteeiere i Åros/Røyken.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillet om båthavn i Åros er tatt med inn i planen.
8.
Østre Åros Bryggeforening
Bekymret for negativ påvirkning av mulig etablering av småbåthavn i Åros for kultur- og naturverdier,
bomiljø, trafikkbelastning, støy og brannfare. En utvidelse av Lagahølet pekes på som bedre egnet og
støttes av foreningen.
Rådmannens vurdering:
Innspillet er tatt i betraktning ved vurdering av forslag til båthavn i Åros.
9.
Nærsnes Kystlag
Ønsker etablering av kystkultursenter i Nærsnesbukta i nærheten av ”sliskeslippen”(inntegnet
plassering på skisse). Ønsker at kyststien sikres fremføring ved sjøen mellom Nærsnes og
Slemmestad, herunder åpning av sti forbi Grundvig. Videre at det etableres en fartsbegrensning i et
belte langs land (helst 100 m eller mer) som bedrer muligheten for bading, seiling i småbåt/joller,
roing og padling eller lignende.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillene til kyststitrasé er vurdert i planarbeidet. Nye utbyggingsområder for boliger,
fritidsboliger og næringsarealer skal ikke tas opp i denne planen, herunder kystkultursenter. Øvrige
innspill tas til orientering.
10. Oslofjordens Friluftsråd (OF)
Større småbåtanlegg for fritidsbåter:
Ønsker i størst mulig grad fellesanlegg og at areal til småbåthavner utnyttes mest mulig rasjonelt (i
vann og på land). Eventuell utvidelse eller etablering må vektes mot virkninger for friluftsliv, natur og
miljø, særskilt ålegressenger. Opptatt av at småbåthavner holdes åpne for allmennheten.
Vinterlagring av båter i strandsonen som blant annet kan hindre ferdsel bør unngås.
06.02.2015
4
Rådmannens vurdering:
Konsekvenser for friluftsliv, natur og miljø er tema i konsekvensutredningen. Øvrige innspill tas i
betraktning ved vurdering av forslag til båthavner.
Kyststi:
Positiv til sammenhengende stinett på Oslofjordsiden og etablering av kyststi på
Drammensfjordsiden. Må ha kobling mot stinett innover land. Kommunen bør prioritere strekningen
Slemmestad-Tåje. Ber kommunen vurdere lovligheten av gjerdet ved Fro-Ga-Mo (Nærsnes). Viktig at
kommunen vurderer lovligheten av ferdselshindringer og stengsler i strandsonen. Kyststitrase forbi
Grundvik bør prioriteres avklart. Anbefaler å se på alternativ trasé fra Skogsborg og nordover forbi
Kastet.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillene til kyststitraseer og prioritering av disse er vurdert i planarbeidet. Lovligheten av
ferdselshindringer er ikke vurdert i denne saken.
Friområder – eksisterende:
Må ha fokus på vedlikehold av eksisterende friområder i planen. Viktig at det lages forvaltningsplaner
for alle friområder i strandsonen. Ber om at det fokuseres på universell tilrettelegging på ulike
områder. Viser til OF kartlegging hvor viktigheten av prioriteringsliste for opprusting ble påpekt.
Rådmannens vurdering:
Planen vil ikke omhandle drifts- eller vedlikeholdsmessige sider ved de tema som vurderes.
Forvaltningsplaner for friområdene og prioriteringsliste må eventuelt komme som egen sak i
oppfølgingen av planen. Universell tilrettelegging må inngå i vurderingene av tilgjengelighet til
friområdene.
Friområder – nye:
Ber kommunen vurdere nye friområder, særlig med bakgrunn i befolkningsveksten. Viser til OF
rapport (2001) hvor følgende områder ennå ikke er sikret: Strandheimen (ca 15 da), HagenstrandaFro-Ga-Mostranda/Bakustranda (ca. 18 da), Demmekilodden-sørover mot Fagertun (ca 40 da).
Ønskelig at arealbruken i sjø avklares. Anbefaler at det legges inn friområder i sjø utenfor
eksisterende friområder på land.
Rådmannens vurdering:
Det er foreslått noen utvidelser og noen nye friluftsområder inn i planen.
Byggegrense mot sjø:
Bør unngå å utvide byggegrensen mot sjøen om dette får negative konsekvenser for rekreasjon,
friluftsliv eller biologisk mangfold.
Rådmannens vurdering:
Byggegrensen mot sjø er fastsatt i henhold til statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning
av strandsonen langs sjøen.
Eldre reguleringsplaner:
Anbefaler gjennomgang av eldre reguleringsplaner i strandsonen.
06.02.2015
5
Rådmannens vurdering:
I arbeidet med fastsetting av byggegrensen mot sjø vil eldre reguleringsplaner gjennomgås.
Kystleden:
OF har i dag 43 kystledhytter rundt Oslofjorden. Ønsker at kommunen støtter/innlemmer omtale av
kystleden i forbindelse med planen. Dersom aktuell bygningsmasse (enkel overnatting ved sjøen) er
tilgjengelig ønsker OF info om dette.
Rådmannens vurdering:
Innspillet tas til orientering.
11. Nedre Åros Vel
Representerer eiendommer fra bro over Åroselven frem til eiendommen Fjordveien 5 nord for Østre
Åros brygge. Vektlegger de spesielle, viktige og verdifulle kvaliteter som kystområdene i Åros har for
befolkningen, herunder stedstypisk båtbyggeskikk, bebyggelse, Østre Åros dampskipsbrygge,
Åroselven og elveos, Gråøya og Verven badestrand. Viser til føringene gitt i rikspolitiske retningslinjer
for planlegging i kyst- og sjøområder. Ønsker ikke utvidelse av småbåthavn syd eller nord for Østre
Åros Brygge. Mener utvidelse av småbåthavna i Lagahølet fullt ut fyller kravene. Anmoder om at
Velets del av kystsonen får bestemmelser med pålegg om opprinnelig og stedtypisk bryggestørrelse
og –skikk ved reparasjon og gjenbygging av brygger. Mener allmennhetens tilgang til strandsonen
ved kyststien i stor grad er oppfylt i deres område.
Rådmannens vurdering:
Innspillene om bevaring av stedets kvaliteter tas i betraktning ved vurdering av forslag til båthavner.
Innspill om bestemmelser til bryggestørrelser og –skikk tas til orientering.
12. Nærsnes Vel
Generelt:
Ber kommunen bruker lovverkets virkemidler til å unngå uheldig bygging langs sjøen. Viktig i
dispensasjonsbehandlingen. Befolkningsvekst gir økt behov for friområder. Viser til høyesterettsdom
av juni 2012 om kyststi i Nesodden og dens styrking av allmennhetens rett til bruk av strandsonen.
Ber lokalpolitikerne ta et tydeligere standpunkt til spørsmål om strandsonen.
Rådmannens vurdering:
Det er fastsatt byggegrense mot sjø som vil gi større forutsigbarhet for behandling av byggetiltak i
strandsonen. Tilgjengelighet til friområder og sammenheng i kyststien er tema i planarbeidet.
Nærsnes spesielt:
Opptatt av å sikre god kyststitrasé i Grundvik, ivareta Propsen og dens kulturhistoriske verdier (ved at
det ikke fortettes og/eller bebygges nær dette miljøet), Kystlages forslag om kystkultursenter, samt
bedre tilrettelegging av friområdet Lundefjellet. Ønsker at kyststien går ned til Ellefen, følger
strandlinjen frem til Strandheim, videre rundt Strandheim og med smett til Klippen, over til
Hagastranda, FroGamoststranda, Torskeberget videre mot Svaberg og Ramton. Ber kommunen
06.02.2015
6
samarbeide med lokalt nærmiljø for merking av traseer, samt lage plan/informasjon for innbyggerne
om friluftsområder i strandsonen.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillene til kyststitrasé og bedre tilrettelegging av friområder er vurdert i planarbeidet.
Avgrensning av kulturhistoriske verdier og forslag om kystkultursenter tas ikke opp i denne planen og
må henføres til forestående revisjon av kommuneplanen. Øvrige innspill tas til orientering.
13. Killingholmen Vel
Ber om å bli informert og få utvidet mulighet til å medvirke dersom utvidelse av Lagahølet
småbåthavn er et av initiativene kommunen vil arbeide videre med eller om det planlegges nye
småbåthavner fra grensen mot Hurum og nordover mot Åros.
Rådmannens vurdering:
Velet vil gjennom høringen ha god mulighet til å medvirke i saken.
14. Demmekilen vel
Viser til sine generelle merknader i innspill av 9.2.12 til områdeplan for Båtstø. Mener Demmekilen er
særdeles lite egnet for utvidelse av båtplasser. Begrunner dette ved å vise til pkt. 4.3. i
planprogrammet og kommentere Demmekilens uegnethet (ikke plass til utvidelse, ikke kapasitet til
tilkomst og infrastruktur på land, dårlige dybdeforhold, ødelegger rekreasjonsområdet, konflikt med
viktig våtmarksområde).
Rådmannens vurdering:
Båthavn i Demmekilen er vurdert i forbindelse med utarbeidelse av kommunedelplan for Båtstø.
15. Underkastet sameie
Sameiet er eiere av en strandeiendom ved Åroskastet. Ønsker å bli direkte informert i videre
planprosess.
Rådmannens vurdering:
Sameiet føres opp på lista over høringsparter i saken.
16. Kjell Høvik
Ber om at nedre del av gbnr. 46/7 endres fra allmennyttig til boligformål og at resterende del samt
gbnr. 46/193 forblir boligformål. Innspillet må ses sammen med områderegulering av Båtstø.
Rådmannens vurdering:
Planen tar ikke for seg utbyggingsområder for bolig og fritidsboliger. Arealinnspillene til bolig må
henføres til vurdering i områdereguleringen av Båtstø.
17. Morten Olav Berg
06.02.2015
7
Har flere innspill til kystsoneplanen men dette omhandler Båtstø. Alle innspill som omhandler Båtstø
tas inn i planarbeidet med kommunedelplan for Båtstø.
18. Eric Evans
Ber om at gbnr. 47/4 (del av fjorden og Lasteberget), 47/47/78 og 47/173 fortsatt beholdes som
friområde. Ønsker ikke flere brygger på gbnr. 47/4 og 47/173 da dette området i Båtstø er populært
for bading og rekreasjon.
Rådmannens vurdering:
Innspillene tas i betraktning ved vurdering av forslag til båthavner.
19. Gro og Kjetil Stake
Viser til at det på gbnr. 50/1 (ved Buskjæret, Østre Åros Brygge) er avsatt areal til småbåthavn og at
innspill om etablering er sendt inn sammen med båtforeningen. Støtter punktene for egnet
lokalisering i planprogrammets pkt. 4.3 og mener at en havn ved Buskjæret tilfredsstiller disse.
Djupvannskaia kan også betjene hurtigbåtanløp og eventuelt andre fergeanløp.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillet om båthavn i Åros vurderes i planarbeidet.
20. Toril Høvik Eide og Roe Brufladt Eide
Søker om å få endret formål for område ved Høvikvollen i Båtstø fra friluftsområde til boligområde.
Ber om at beslutningsmyndigheten befarer området for å se faktisk tilstand.
Rådmannens vurdering:
Planen tar ikke for seg utbyggingsområder for bolig og fritidsboliger. Arealinnspillene til bolig
henføres til områdereguleringen av Båtstø.
21. Toril Høvik Eide og Roe Brufladt Eide
Foreslår omregulering av Demmekilen og Demmekilodden i Båtstø fra landbruk-, natur- og
friluftsområde (LNF) og friområde til båthavn. Har i dag 38 tinglyste båtfesterettigheter tilhørende
hytteeiendommene, men ikke plass til alle på grunn av mudder og redusert vanndybde. Antall plasser
kan økes ved tiltak og dermed avlaste Båtstø havn. Anses å ikke forringe friområdet og hindre
allmennhetens bruk av området.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillet om utvidelse av båthavnen er vurdert i kommunedelplan for Båtstø.
22. Kim Anders Aas
Foreslår utvidelse av Demmekilen i Båtstø med mudring av grunnen og flere båtplasser. Ønsker
brygge langs hele kilen og faste angitte plasser.
06.02.2015
8
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillet om utvidelse av båthavnen i Demmekilen vurderes i kommunedelplan for Båtstø.
23. Thor-Erik Kolsrud
Foreslår utvidelse av Demmekilen i Båtstø med mudring av grunnen og bygging av et moderne
bryggeanlegg. Mener at området er godt egnet på grunn av sin naturlige beskaffenhet.
Rådmannens vurdering:
Arealinnspillet om utvidelse av båthavnen i Demmekilen vurderes i kommunedelplan for Båtstø.
06.02.2015
9