1. No category

Sør-Aurdal kommune
Kommunestyret
Møteprotokoll
Møtedato: 19.03.2015
Møtetid:
Møtested: kommunestyresalen, Tingvoll Saksnr.:
Kl. 09:00 – 15:40
001/15 - 012/15
Medlemmer:
SP - Kåre Ragnar Helland
SP - Kari Brit O. Øyhus
SP - Kjell Berg
SP - Arne Leite
SP - Marit Hougsrud
SP - Marianne Veglingsrud
SP - Karen Marie Kvåle Garthus
SP - Svein Erik Wold
AP - Svein Bakke
AP - Magne Damslora
AP - Marianne Haldis Jensen
AP - Skandasri Somaskandapillai
AP - Reidar Schlytter
AP - Inger Lise Damslora
KRF - Kari-Anne Rustebakke
H - Olav Kristian Huseby
H - Else Turid Storsveen
TPK - Tor Anders Perlestenbakken
TPK - Oddvar Fremgaard
TPK - Elling Fekjær
FRP - Geir Ståle Bjørnstad
FRP - Tor Einar Fekjær
FRP - Jan Brede Bøen
UA - Emmy Bakkom
UA - Rolf Gunnar Olsen
Av 25 medlemmer møtte: 25. Totalt frammøtte: 25.
Møteleder:
Fra adm. møtte:
Utlevert i møtet:
Ordfører Kåre Helland
Erland Odden, Elling Weimodet, Svein Granli, Inger Randi Kleven,
Berit Dokkebakke Navrud, Mari Olea Lie
 Vedtak av 12.03.2015 fra Eldrerådet og Rådet for mennesker
med nedsatt funksjonsevne
 Brev fra Utdanningsdirektoratet 2012 til fylkesmennene i Vest
Agder og Telemark
 Brev fra Private Barnehagers Landsforbund av 18. mars 2015.
Orientering:
Sp.mål/interpell.:
Skriftlig spørsmål fra Karianne Rustebakke:
- vedr innføring av brukerrettet turnus
- vedr forslag om unntak fra eiendomsskatt
Skriftlig spørml fra Emmy Bakkom:
- om salg av Kroken
Muntlig spørsmål fra Magne Damslora:
- om gang / sykkelvei ved Tollefsrud og Begna
Muntlig spørsmål fra Oddvar Femgaard:
- om eiendomsskatt
Befaring:
Diverse:
Innkalling godkjent.
Sakliste
sakene 6 og 7 behandles først, deretter følges sakliste. Godkjent.
Bagn, 20.03.2015
Kåre Helland
ordfører
Saksliste:
Sak nr.
Sakstittel
001/15
002/15
003/15
004/15
Sluttbehandling av detaljregulering for Fledda planid 0540R065.
Friluftslivets år 2015.
Reguleringsplan for Langedrag camping gnr 51 bnr 1.
Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - oppnevning av
valgstyre/delegasjon av myndighet.
Retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering.
Driftstilpasning, skole.
Tilskudd - Nye Leirskogen barnehage.
Utredning av felles brann-, rednings- og feiervesen i Valdres.
Samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og rutiner mellom Sør-Aurdal
kommune og Sykehuset Innlandet.
Kontrollutvalget i Sør-Aurdal - Årsmelding 2014.
Referatsaker.
Tilbakemelding delegert saker des. 2014 / jan. og febr. 2015.
005/15
006/15
007/15
008/15
009/15
010/15
011/15
012/15
001/15: Sluttbehandling av detaljregulering for Fledda planid 0540R065
Rådmannens forslag til vedtak:
1. Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser
vedtas, pbl § 12-12.
2. Reguleringsplan for Fledda vedtatt 30.04.1992 som blir berørt av ny detaljregulering for
Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende
bestemmelser, oppheves.
10.02.2015 Formannskapet
Behandling:
Forslag til merknad, Elling Fekjær:
Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til
rette for det.
Rådmannens forslag, enstemmig vedtatt.
Fekjærs forslag til merknad, enstemmig vedtatt.
FS-002/15 Vedtak:
1. Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser
vedtas, pbl § 12-12.
2. Reguleringsplan for Fledda vedtatt 30.04.1992 som blir berørt av ny detaljregulering for
Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende
bestemmelser, oppheves.
Merknad:
Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til
rette for det.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag, enstemmig vedtatt.
Merknad, enstemmig vedtatt.
KS-001/15 Vedtak:
1. Detaljregulering for Fledda planid 0540R065 med tilhørende reguleringsbestemmelser
vedtas, pbl § 12-12.
2. Reguleringsplan for Fledda vedtatt 30.04.1992 som blir berørt av ny detaljregulering
for Fledda planid 0540R065 inkludert alle senere planendringer, delplaner og
tilhørende bestemmelser, oppheves.
Merknad:
Formannskapet ser positivt på evt. framtidig framføring av strøm dersom forholdene ligger til
rette for det.
002/15: Friluftslivets år 2015
Rådmannens forslag til vedtak:
«Sør-Aurdal kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi
friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle
deler av befolkningen.
Kommunen vil:
- Støtte opp om lokale arrangementer og aktiviteter i Friluftslivets År.
- Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid.
- Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til leik og læring.
- Satse på stien som aktivitetsanlegg.
- Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid.
- Arrangere Ordførerens tur; -åpen tur med Ordføreren som turleder.
- Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen.»
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig.
KS-002/15 Vedtak:
«Sør-Aurdal kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi
friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle
deler av befolkningen.
Kommunen vil:
- Støtte opp om lokale arrangementer og aktiviteter i Friluftslivets År.
- Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid.
- Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til leik og læring.
- Satse på stien som aktivitetsanlegg.
- Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid.
- Arrangere Ordførerens tur; -åpen tur med Ordføreren som turleder.
- Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen.»
003/15: Reguleringsplan for Langedrag camping gnr 51 bnr 1
Rådmannens forslag til vedtak:
Med hjemmel i plan og byggningsloven §12-12 vedtar Sør-Aurdal kommune
detaljreguleringsplan med bestemmelser og plankart for Langedrag Camping datert 04.12.
2014.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Kåre Helland stiller spørsmål ved sin habilitet. Helland erklæres enstemmig inhabil og deltok
ikke i behandling av saken.
Rådmannens forslag, enstemmig vedtatt.
KS-003/15 Vedtak:
Med hjemmel i plan og byggningsloven §12-12 vedtar Sør-Aurdal kommune
detaljreguleringsplan med bestemmelser og plankart for Langedrag Camping datert 04.12.
2014.
004/15: Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - oppnevning av valgstyre/delegasjon
av myndighet
Rådmannens forslag til vedtak:
1. Kommunestyret velger følgende medlemmer, leder, nestleder og varamedlemmer til
valgstyret:
2. Kommunestyret delegerer oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Forlag på medlemmer:
Varamedlemmer:
Ordører Kåre Helland (leder)
Marit Hougsrud
Varaordfører Svein Bakke (nestleder)
Marianne Haldis Jensen
Kari Brit O Øyhus
Olav Kristian Huseby
Emmy Bakkom
Tor Anders Perlestenbakken
Geir Ståle Bjørnstad
Inger Lise Damslora
Kari-Anne Rustebakke
Enstemmig.
Rådmannens forslag pkt 2, enstemmig vedtatt.
KS-004/15 Vedtak:
1. Kommunestyret velger følgende medlemmer, leder, nestleder og varamedlemmer til
valgstyret:
Medlemmer:
Varamedlemmer:
Ordører Kåre Helland (leder)
Marit Hougsrud
Varaordfører Svein Bakke (nestleder)
Marianne Haldis Jensen
Kari Brit O Øyhus
Olav Kristian Huseby
Emmy Bakkom
Tor Anders Perlestenbakken
Geir Ståle Bjørnstad
Inger Lise Damslora
Kari-Anne Rustebakke
2. Kommunestyret delegerer oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret.
005/15: Retningslinjer for nedbemanning ved omorganisering
Rådmannens forslag til vedtak:
Arbeidsmiljøutvalget gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning
ved omorganisering.
20.02.2015 Arbeidsmiljøutvalg
Behandling:
Som forslaget. Enstemmig.
AM-002/15 Vedtak:
Arbeidsmiljøutvalget gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning
ved omorganisering.
10.03.2015 Formannskapet
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig vedtatt.
FS-009/15 Vedtak:
Formannskapet gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved
omorganisering.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig.
KS-005/15 Vedtak:
Kommunestyret gir sin støtte til det framlagte forslag til retningslinjer for nedbemanning ved
omorganisering.
006/15: Driftstilpasning, skole
Rådmannens forslag til vedtak:
1. Det opprettes ingen sentralskole i Sør- Aurdal. Sentralskoletanken forkastes med
bakgrunn i reiseavstander og økonomi.
2. Hedalen barne- og ungdomsskole fortsetter som i dag, men det skal tas en
gjennomgang av ressursbruken ved skolen slik at kostnader pr. elev reduseres. Der det
er forsvarlig skal antall elever pr. gruppe økes; en mer utstrakt bruk av fådelt
undervisning.
Opprettholdelse av ungdomstrinnet skal fortløpende vurderes opp i mot:
a. Elevenes psykososiale arbeidsmiljø
b. Skolens faglige kompetanse
c. Forsvarlig elevtall
3. Det gis klarsignal til å opprette en samarbeidsavtale med Ringerike der målet er å øke
elevgrunnlaget i Hedalen.
4. Begnadalen skole legges ned fra høsten 2018, og elevene overføres til Bagn skule.
Bagn skule bytter navn til Sør- Aurdal barneskole. Det gjennomføres ikke midlertidige
endringer i påvente av denne strukturendringen.
5. Det skal tas en helhetlig vurdering av Fossvangområdet for å sikre at bygningsmassen
utnyttes på en kostnadseffektiv måte sett opp i mot økningen i elevtallet på Bagn fra
2018. I dette ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt
svømmehall/kulturhus, samt alternativ for tilsagnet om kommunalt bidrag til
idrettshall.
6. Foreldre fra Begnadalen som mener at deres barn får uforholdsmessig lang reisevei til
Bagn, kan søke administrasjonen om at deres barn får Hedalen barne- og
ungdomsskole som sin nærskole. Behandlingen av slike saker er å betrakte som et
enkeltvedtak, og det skal i hver enkelt sak tas hensyn til barnets beste og kommunens
samlede økonomi.
7. Administrasjonen utformer forslag til forskrift om skolekretsgrenser ut i fra
kommunestyrets vedtak, og sender forskrift ut på høring til involverte parter. Frist for
innspill: 22.mai. Forskrift behandles i kommunestyret 18.juni.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Oddvar Fremgaard stilte spørsmål ved Magne Damslora sin habilitet. Damslora erklæres
habil, vedtatt mot 1 stemme.
Forslag til vedtak fra Ap og Sp:
1. Skolestrukturen beholdes som i dag, men det skal tas en gjennomgang av
ressursbruken slik at kostander pr elev reduseres. Der det er forsvarlig skal antall
elever pr gruppe økes, en mer utstrakt bruk av fådelt undervisning.
a) Ringerike inviteres med for å utrede felles skole/skolekrets Nes, Begnadalen og
Hedalen på sikt.
b) Dette kan løses på ulike måter som Ringerike inviteres med på. Her må alle
samarbeidsformer vurderes, og det er naturlig å tenke seg en helhetlig pakke der andre
tjenester også blir en sentral del av samarbeidet, slik som legevakt, sykehus og
videregående opplæring.
2. Endring av kretsgrenser
Om ikke en samarbeidsløsning for ytre del finner sted, avvikles skolene etter en
minimumsbetraktning med hensyn til elevtall, som settes til 35 elever over en
treårsperiode for grunnskolen på 1-7 trinn. For ungdomsskolen settes en grense på 15
elever over en treårsperiode.
Er elevtallet under disse tall skal skolekretsen endres.
SFO skal fortsatt ligge i nærområdet og skal kobles opp mot barnehage eller skole.
3. Samtidig med dette arbeidet fullføres prosjektet med erstatning for C-blokka på Bagn.
Her ser vi for oss at planene vurderes med svømmebasseng, hall som også skal
fungere som samfunnssal og nødvendige behov for skolen. Det avklares med idrettslag
om denne skal bygges i kommunal regi eller i idrettslagets regi. Det skal vurderes om
skolekjøkken/kantine og grupperom skal bygges som avhjelper for barneskolen og
SAUS sine behov. Det må også tas hensyn til eventuelle framtidige behov for påbygg
av grupperom/klasserom.
Det skal tas sikte på at bygningsmassen utnyttes på en kostnadseffektiv måte. I dette
ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt svømmehall/kulturhus.
4. Det nedsettes et bredt sammensatt skoleutvalg, som arbeider både politisk og
administrativt med gjennomføringen av samarbeidsløsningen for ytre del.
Enstemmig vedtatt.
KS-006/15 Vedtak:
1. Skolestrukturen beholdes som i dag, men det skal tas en gjennomgang av
ressursbruken slik at kostander pr elev reduseres. Der det er forsvarlig skal antall
elever pr gruppe økes, en mer utstrakt bruk av fådelt undervisning.
a) Ringerike inviteres med for å utrede felles skole/skolekrets Nes, Begnadalen og
Hedalen på sikt.
b) Dette kan løses på ulike måter som Ringerike inviteres med på. Her må alle
samarbeidsformer vurderes, og det er naturlig å tenke seg en helhetlig pakke der andre
tjenester også blir en sentral del av samarbeidet, slik som legevakt, sykehus og
videregående opplæring.
2. Endring av kretsgrenser
Om ikke en samarbeidsløsning for ytre del finner sted, avvikles skolene etter en
minimumsbetraktning med hensyn til elevtall, som settes til 35 elever over en
treårsperiode for grunnskolen på 1-7 trinn. For ungdomsskolen settes en grense på 15
elever over en treårsperiode.
Er elevtallet under disse tall skal skolekretsen endres.
SFO skal fortsatt ligge i nærområdet og skal kobles opp mot barnehage eller skole.
3 Samtidig med dette arbeidet fullføres prosjektet med erstatning for C-blokka på Bagn.
Her ser vi for oss at planene vurderes med svømmebasseng, hall som også skal
fungere som samfunnssal og nødvendige behov for skolen. Det avklares med idrettslag
om denne skal bygges i kommunal regi eller i idrettslagets regi. Det skal vurderes om
skolekjøkken/kantine og grupperom skal bygges som avhjelper for barneskolen og
SAUS sine behov. Det må også tas hensyn til eventuelle framtidige behov for påbygg
av grupperom/klasserom.
Det skal tas sikte på at bygningsmassen utnyttes på en kostnadseffektiv måte. I dette
ligger det også en revurdering av innholdet i vedtatt svømmehall/kulturhus.
4 Det nedsettes et bredt sammensatt skoleutvalg, som arbeider både politisk og
administrativt med gjennomføringen av samarbeidsløsningen for ytre del.
007/15: Tilskudd - Nye Leirskogen barnehage
Rådmannens forslag til vedtak:
Det gis ikke tilsagn om kommunalt tilskudd til etablering av «Nye Leirskogen barnehage» på
Østre Bagn, utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen som
helhet. jfr. vedtatt barnehagestruktur.
Vedtaket er hjemlet i Barnehageloven §14 annet ledd, og kan påklages fylkesmannen.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Forslag til vedtak fra Olav Kristian Huseby, Høyre:
«Det gis tilsagn om kommunalt tilskudd til videreføring av «Nye Leirskogen barnehage» på
Østre Bagn. Utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen ser
vi på dette som er godt supplement til vårt barnehagetilbud. Det betinger et godt samarbeid
med kommunens administrasjon med hensyn til størrelse og drift.»
Forslaget falt mot 2 stemmer.
Rådmannens forslag vedtatt mot 1 stemme.
KS-007/15 Vedtak:
Det gis ikke tilsagn om kommunalt tilskudd til etablering av «Nye Leirskogen barnehage» på
Østre Bagn, utfra en vurdering av det samlede behovet for barnehageplasser i kommunen som
helhet. jfr. vedtatt barnehagestruktur.
Vedtaket er hjemlet i Barnehageloven §14 annet ledd, og kan påklages fylkesmannen.
008/15: Utredning av felles brann-, rednings- og feiervesen i Valdres
Rådmannens forslag til vedtak:
Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheter og svakheter ved ulike organisasjonsformer
for et felles brann-, rednings- og feiervesen for Valdreskommunene, fortrinnsvis et
vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 28. Utredningen skal inneholde en vurdering
av de lovmessige minstekravene og en økonomisk vurdering av både drift og investeringer.
Utredningen skal danne grunnlaget for felles sak i Valdres hvor kommunene tar stilling til
hvorvidt det skal etablerers et utvidet samarbeid om brann-, rednings- og feiertjenester i
Valdres.
Rådmannen bes legge frem felles sak for behandling i kommunestyret før sommeren 2015.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Oddvar Fremgaard og Magne Damslora stiller spørsmål ved sin habilitet. Fremgaard og
Damslora erklæres enstemmig habile.
Som rådmannens forslag. Enstemmig.
KS-008/15 Vedtak:
Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheter og svakheter ved ulike organisasjonsformer
for et felles brann-, rednings- og feiervesen for Valdreskommunene, fortrinnsvis et
vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 28. Utredningen skal inneholde en vurdering
av de lovmessige minstekravene og en økonomisk vurdering av både drift og investeringer.
Utredningen skal danne grunnlaget for felles sak i Valdres hvor kommunene tar stilling til
hvorvidt det skal etablerers et utvidet samarbeid om brann-, rednings- og feiertjenester i
Valdres.
Rådmannen bes legge frem felles sak for behandling i kommunestyret før sommeren 2015.
009/15: Samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og rutiner mellom Sør-Aurdal kommune
og Sykehuset Innlandet
Rådmannens forslag til vedtak:
1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som
består av en samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner.
2. Kommunestyret vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene:
a. Kommunestyret vedtar avtalen i tråd med loven.
b. Ordføreren signerer samarbeidsavtalen.
c. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endringer i tjenesteavtalene og
samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er
enige i disse. Eventuelle endringer behandles først i OSU.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig.
KS-009/15 Vedtak:
1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som
består av en samarbeidsavtale med tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner.
2. Kommunestyret vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene:
a. Kommunestyret vedtar avtalen i tråd med loven.
b. Ordføreren signerer samarbeidsavtalen.
c. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endringer i tjenesteavtalene og
samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er
enige i disse. Eventuelle endringer behandles først i OSU.
010/15: Kontrollutvalget i Sør-Aurdal - Årsmelding 2014
Rådmannens forslag til vedtak:
Årsmelding 2014 for Kontrollutvalget i Sør-Aurdal tas til orientering.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig
KS-010/15 Vedtak:
Årsmelding 2014 for Kontrollutvalget i Sør-Aurdal tas til orientering.
011/15: Referatsaker
Rådmannens forslag til vedtak:
Saken tas til orientering.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig
KS-011/15 Vedtak:
Saken tas til orientering.
012/15: Tilbakemelding delegert saker des. 2014 / jan. og febr. 2015
Rådmannens forslag til vedtak:
Delegerte vedtak tas til etterretning.
19.03.2015 Kommunestyret
Behandling:
Som rådmannens forslag. Enstemmig
KS-012/15 Vedtak:
Delegerte vedtak tas til etterretning.