Planbeskrivelse - Verdal kommune
PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERINGSPLAN Fv. 757 Hamnekrysset øst - Holbergkrysset Verdal kommune Region midt Nord-Trøndelag Steinkjer kontorsted Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Forord Statens vegvesen har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for fv. 757 x E6 Hamnekrysset og Holbergkrysset i Verdal kommune. Reguleringsplanen legger til rette fo r bedre trafikkavvikling Hovedmålsettingen i kryssområdene . med planarbeidet er å sikre god framkommelighet for trafikk til/fra Verdal ind ustripark og Verdal sentrum/ E6. Planforslaget består av følgende deler: Planbeskrivelse (dette dokumentet) Reguleringsplankart med reguleringsbestemmelser, datert 18.0 5.201 5 Vedlegg til plan: Vedlegg 1: Teknisk plan , datert 28 .05.1 5 Følgende dokumenter ligger også som grunnlag for planforslaget, og er tilgjengelig på forespørsel: Notat «Kapasitets vurderinger av Havnekrysset» datert 10.1 1.201 4 (Trafikkseksjonen, Statens vegvesen). Geotekniske rapp ort for E6 ved Hamnekrysset Vd- 1349A, og for brua for fv. 757 over Verdalselva, rapport Vd- 1091 A. Notat med oppsummering av innspill Utlegging til offentlig ettersyn blir kunngjo rt i Innherred s Folkeblad Verdalingen . Grunneiere og rettighetshavere vil få skriftlig melding om utlysingen . Planforslaget blir samtidig sendt ut på høring til offentlige instanser. Alle dokumenter blir utlagt til gjennomsyn på Herredshuset i Verdal kommune , og på Vegvesenets og kommunens nettsider i høringsperioden. Merknader til planforslaget: Eventuelle merknader til planforslaget må være skriftlige og sendes til: Verdal kommu ne Johannes Bruns gate 2 7650 VERDAL Eller epost: postmottak@innherred - samkommune.no Spørsmål om planforslaget kan rettes til: Kontaktperson i Verdal kommune: Per Anders Røstad, tlf. 740 48557 epost: per.anders.rostad@innherred - samkommune. no Kontaktpers on i Statens vegvesen: Arnfinn Tangstad , mobil 41 5 07 643 epost: arnfinn.tangstad @vegvesen.no 1 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Innhold Forord ................................ 1. 2. 3. 4. ................................ ................................ Bakgrunn for planforslaget ................................ ................................ 1.1 Beliggenhet ................................ 1.2 Hensikten med planen ................................ 1.3 Forslagstiller ................................ Planprosessen ................................ ................................ ................................ 2.2 Tiltakets forhold til Forskrift om konsekvensutredning 2.3 Tiltakets forhold til trafikksikkerhetsforskriften 2.4 Medvirkningsprosess ................................ Kunngjøring ................................ 2.4.2 Innspill i planprosessen ................................ 2.4.3 Fremdrift ................................ ................................ 2.4.4 Kostnader ................................ 3.1 Statlige og regionale planretningslinjer 3.2 Overordnede planer ................................ 3.3 Reguleringsplaner ................................ 3.4 Tilstøtende planer ................................ ................................ ................................ Beliggenhet – landskapsbilde /bybilde ................................ 4.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk ................................ 4.3 Naturverdier ................................ 4.4 Kulturminner 4.5 Nærmiljø og fril uftsliv ................................ 4.6 Trafikkforhold ................................ 4.6.1 Vegsystem ................................ ................................ ................................ 4.6.2 Trafikkmengder 4.6.3 Ulykkessituasjon ................................ 4.6.4 Kollektivtilbud ................................ ................................ Universell tilgjengelighet ................................ 4.8 Teknisk infrastruktur ................................ 4.9 Grunnforhold ................................ ............................ ......... 10 ................................ ................................ 10 ....... 10 . 11 ................................ ................................ ................................ .......... 10 ................................ ................................ 10 .................. 10 ................................ ................................ ..... 9 ............................ ................................ ................................ 4.7 ............. 9 ................................ ................................ ... 8 ................................ ................................ .7 .... 7 ................................ ................................ 7 ... 7 ................................ 4.1 og kulturmiljø ................................ ..................... ................................ ................................ 5 ............ 6 ................................ ................................ ................................ ......... 5 .............. 6 ................................ ................................ 5 5 ....................... ................................ ................................ ........... 5 ............................... ................................ ................................ ................................ ............ 5 ...................... ................................ ................................ ................. 5 ................................ ................................ 4 ............ 4 ................................ ................................ 2.4.1 ............. 4 ................................ ................................ 4 ............................. ................................ Planprogram ................................ Dagens situasjon ................................ ................................ ................................ .... 1 .............................. ................................ 2.1 Planstatus og rammebetingelser ................................ 12 .... 13 ....................... 13 ............................. 13 ................................ ......... 13 2 Detaljreguleringsplan 5. 4.1 0 Støyforhold ................................ 4.1 1 Luftforurensing ................................ ................................ 5.2 Vurdering av alternativer ................................ 5.2.1 Hamnekrysset øst ................................ 5.2.2 Holbergkrysset ................................ ................................ 5.4.1 Utforming av veger ................................ 5.4.2 Tilgjengelighet Barn og funksjonshemmede 5.6 Støyberegninger ................................ Konsekvenser av planforslaget ................................ 6.2 Landskapsbilde/bybilde 6.3 Naturverdier ................................ 6.4 Kulturminner 6.5 Nærmiljø/Friluftsliv 6.6 Trafikkforhold 6.7 Teknisk infrastruktur ................................ 6.8 Trafikkavvikling Samfunnssikkerhet 7.1 ................................ 18 ............................. 20 ......................... ................................ 20 .......... 20 .................. 20 ............................... ................................ 20 ....... 21 ............................. - Risiko - og sårbarhetsanalyse (ROS)................................ Vurdering av detaljreguleringsplan .... 18 20 ................................ ................................ i anleggsperioden ................................ .................. 18 ...................... ................................ ................................ ....... 17 ............................. ................................ ................................ 17 17 ................................ og kulturmiljø ................................ .. 17 ............................ ................................ ................................ ... 16 .............................. ................................ ................................ ................................ ................................ 15 ................................ ................................ Overordnede planer og reguleringsplaner .............................. ................................ ................................ 6.1 15 ................................ for gående og syklende ................................ 5.5 ....................... ................................ ................................ ................................ 15 .......... 15 ................................ ................................ Reguleringsformål ................................ Trafikkløsning ................................ ................................ ...... 14 .......................... ................................ ................................ Planlagt arealbruk ................................ ............ 13 ................................ ................................ Planområdet ................................ 5.4 ................................ ................................ 5.1 5.3.1 7. ................................ Beskrivelse av planforslaget ................................ 5.3 6. for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 21 ........ 21 ............. 22 ................................ ........ 22 3 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 1. Bakgrunn for planforslaget 1.1 Beliggenhet Planområdet ligger rett ved E6, og er en del av fv. 757 mellom Hamnekrysset og Holbergkrysset i Verdal kommune . Kartet viser plassering av planområdet på fv. 757 i Verdal kommu ne. 1.2 Hensikten med planen Verdal industripark er et av landets største industri - og næringsområde r med i alt 160 bedrifter. I Ham nekrysset/ Holbergkrysset er det til tider avviklingsproblemer for trafikk som skal til/fra denne industriparken . Formålet med vegprosjektet er å sikre god framkommelighet industripark for trafikk til/fra Verdal og Verdal sentrum/ E6. I tillegg skal ferdig vegprosjekt ivareta trafikksikkerheten langs strekningen , samt sikre et tilfredsstillende bomiljø for de nærliggende boligene . Prosjektet er omtalt i Fylkesvegplanen 201 4- 17, med oppstart etter 201 7. Kommunen ønsker å forskuttere utbygg ingen, slik at krysset kan utbygges tidligere enn signalisert i Fylkesvegplanen. 1.3 Forslagsti ller Statens vegvesen har utarbeidet planforslaget etter bestilling fra Nord - Trøndelag fylkeskommune og i medhold av Plan- og bygningsloven (PBL)§ 3- 7. Statens vegvesen er ansvarlig for saksbehandlingen fram til oversendelse til kommunen til politisk behandling . 4 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Den formelle behandlingen av reguleringsplanen kommune er ansvarlig planmyndighet skjer i samsvar med PBL § 12. Verdal for reguleringsplanen. 2. Planprosessen 2.1 Planprogram Det er avklart med kommunen at det ikke skal fastsettes planprogram for detalj reguleringsarbeidet. 2.2 Tiltakets forhold til Forskrift om konsekvensutredning Tiltaket vurderes ikke å ha vesentlig innvirkning derfor ikke å utløse krav om konsekvensutredning på miljø og samfunn . Planarbeidet ansees etter Forskrift om konsekvensutredninger. 2.3 Tiltakets forhold til trafikksikkerhetsforskriften Trafikksikkerhetsforskriften gjelder for det transeuropeiske vegnettet i Norge (TEN- T- vegnettet). E6 er en del av dette vegnettet, men planfor slaget medfører ikke endringer av E6 i området . Planarbeidet ansees derfor ikke å utløse krav om konsekvensanalyse ett er trafikksikkerhetsforskriften Trafikksikkerhetsrevisjon § 3. , nivå 2 for reguleringsplan, er gjenn omført i henhold til Statens vegvesens håndbok V720. Revisjonens merknader med aktuelle tiltak er innarbeidet i planforslaget . 2.4 Medvirkningsprosess 2.4.1 Kunngjøring Oppstart av reguler ingsplanarbeidet ble varslet 3. 6. 201 3 med brev til berørte myndigheter, grunneiere og naboer, samt organisasjoner. Samtidig ble planarbeidet annonsert i Innherreds Folkeblad og Verdalingen. Frist for merknader ble satt til 3. 7.201 3. I kunngjøri ngen var det forutsatt rundkjøring i krysset m ellom fv. 757 og arm fra E6 (Hamnekrys set). Det kom inn fl ere merknader til oppstartsvarse let. Oppstartsmøte ble avholdt med Verdal kommune 28. 5. 20 14 hvor grunnlaget for planprosessen ble klarlagt. Underveis i planprosessen ble planområdet endret og utv idet sør for Ham nevegen og sør for Stiklestad allé . Det er ikke varslet endring av planområdet, men løsningen er avklart med Verdal kommune og med berørte grunneierne gjennom det pågående reguleri ngsplanarbeid for Halsanvegen 7 og Holbergs plass. Oversikt over berørte grunneiere er vist i vedlegg 1 - Teknisk plan , tegning W001 . 2.4.2 Innspill i planprosessen Innspill til varsel om planoppstart er summarisk vist i vedlegg. 5 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Henvendelser fra private huseiere gjelder rundkjøring i Hamnekrysset øst. Det er gått bort fra dette alternativet, og grunneier e nord for fv. 757 vil ikke bli berørt. Henvendelser fra eiere av tomter sør for fv. 757, er avklart gjennom behandling av detaljreguleringsplaner for Holbergs plass og Halsanvegen 7. Fylkesmannen har flere in nspill og krav til hva som bør vektlegges i planleggingsfasen det gjelder naturmangfold, konsekvenser for barn og funksjonshemmede, når støygrenser og ROS- analyse. Innspillene er tatt inn og vurdert i de ulike kapitlene i denne beskrivelsen og i bestemmels ene til detaljreguleringsplanen. NTE har oversendt kartutsnitt som viser at planforslaget kan komme i konflikt med høyspentkabel. Nøyaktig påvisning og vurdering av omlegging av høyspent, må skje i forbindelse med byggeplanlegging. 2.4.3 Fremdrift Det er lagt opp til følgende fremdriftsplan: Offentlig ettersyn av reguleringsplan en: I september 201 5 Vedta tt reguleringspl an: Innen november 201 5 Byggeplanlegging: 201 6 Byggeperiode: Forutsatt kommunal forskuttering 2.4.4 er anleggs start satt til sommeren 201 6. Kostnader Prosjektet er kostnadsberegnet til 18,1 mill. kr. ± 10 %(prisnivå 201 5). 6 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 3. Planstatus og rammebetingelser 3.1 Statlige og regionale pla nretningslinjer Følgende retningslinjer er lagt til grunn for planarbeidet: Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging (T- 1497 , 24. 6. 20 11) Statlige planretningslinjer for samordnet bolig - , areal - og transportplan legging (26. 9. 20 14) Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Retningslinje for behandling av stø y i arealplanlegging (T- 1442 /201 2) 3.2 Overordnede planer Av regionale og fylkesplaner kan «Regional plan for arealbruk i Nord - Trøndelag» (25. 4.201 3) nevnes. Kom munedelplan for Verdal by er vedtatt 26. 3. 2007 , og er gjeldende overordnet plan for planområdet. Prosessen med utarbeidelse av ny kommunedelplan planprogram ble vedtatt av Verdal kommunestyre for Verdal byområde er igangsatt, og 24.2.201 4. Innen for dette arbeidet er det den 12. mars 201 5 varslet oppstart av arbeid med oppheving av regulerings - og beb yggelsesplaner innenfor kommunedelplan for Verdal by. Statens vegvesen er i oppstartsfasen med en kommunedelplan på E6 fra Mule i Levanger kommune til Mære i Steinkjer kommune. Kommunedelplanen skal gi føringer for framtidig veglinje for E6 på strekningen. 3.3 Reguleringsplaner Planområdet berøres av og vil delv is erstatte følgende planer: Planident itet Vedtatt Plannavn 1972003 15.0 8.1 972 Reguleringsplan Ørin industriområde 1973001 01 .03.1 973 Reguleringsplan Ørmelen syd 1999004 15.1 1.2000 Bebyggelsesplan Verdal stadion/ Folkeparken 2004008 19.01 .2004 Reguleringsplan rv. 757, støyskjerm Ørmelen Planene kan sees på hjemmesiden til Verdal ko mmune 7 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 3.4 Tilstøtende planer Parallelt med planarbeidet har det foregått detaljregulering av Halsanvegen 7, Holbergs plass og Magnus den godes veg. PlanutsnittHalsanvegen7 Detaljreguleringsplan PlanutsnittHolbergsplass PlanutsnittMagnusdengodesveg for Magnus den godes veg ble vedt att av Verdal kommunestyret 27. 1.20 14, og er en tilgrensende plan både fysisk og i form av framtidig økte trafikkmengder inn i planområdet. Detaljreguleringsplan er for Halsanvegen 7 og Holbergs plass ble vedtatt av Verdal kommunestyre henholdsvis 23.2.201 5 og 23. 3.201 5. Statens vegvesen er også i gang med detaljregulering av midtdeler på E6 på strekningen Kjæran – Fleskhus, som går forbi Hamnekrysset. 8 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 4. Dagens situasjon 4.1 Beliggenhet – landskapsbilde/bybilde Planområdet omfatter f v. 757 (Hamnevegen) fra bru over E6 i vest, via kryss med arm fra E6 (Hamnekrysset øst) til kryss med fv. 72 og fv. 173 (Holbergkrysset - Magnus den godes veg) og videre ca. 200 m østover langs Stiklestad allé. Holbergkrysset er utformet som rundkjøring. Området ligger i randsonen til tettbebyggelsen i Verdal by. Fv. 757 er hoveda t komst til Verdal by fra vest og sør, og samtidig hovedvegen til Stiklestad og Vuku. Området har et landlig preg med høye trær på sørside og støyskjerm på nordside av fylkesvegen . Området langs Folk eparken har et grønt preg med trær og frodige busker. Fv. 757 mellom Hamnekrysset og Holbergkrysset med bjørkerekke i dag. Området nærmest Holbergkrysset er ryddet for bygninger og vegetasjon i påvente av nytt næringsbygg. Holbergkrysset – fv. 757 sett fra vest mot sentrum . Fv. 72 kommer inn i rundkjøring fra sør. 9 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 4.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Dagens arealbruk er vegformål med kjørebane, gang - og sykkelveg er, grøntarealer og støyskjerm. Tilstøtende arealer består av bebyggelse nord for f v. 757 samt forretning/kontorer sør for fv. 757 fram til Holbergkrysset og idrettsplass sørøst for Holbergkrysset. 4.3 Naturverdier Sideterrenget består av omdannede grøntområder – plen tilplantet med trær og busker. Det er lite viltvoksende vegetasjon. Grønts trukturen er viktig for det lokale naturmangfoldet. Det er ikke registrert sårbare arter i området, og på bakgrunn av sideterrengets omdanning er det ikke foretatt registrering av rød - og svartlistearter. 4.4 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke registrert automatiske fredede kulturminner i området. 4.5 Nærmiljø og friluftsliv Gangfelt og gang - og sykkelveger i området benyttes i nærmiljø sammenheng, spesielt til og fra Verdal stadion/ Folkeparken som ligger i tilknytning til planområdet. Friluftsområder finnes på andre siden av E6 på Ørin , og det gir også noe gang - og sykkeltrafikk , men de fleste kommer nord for planområdet. 4.6 Trafikkforhold 4.6.1 Vegsystem Kartutsnittet nedenfor viser vegsystemet for Hamnekrysset øst og Holbergkrysset. 10 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Det er fortau/gang - og sykkelv eg langs alle vegene i planområdet. Disse er ensidige slik at fv. 757 krysses ved gangfelt . Det er mulig å krysse under fv. 757 nær elva ved Tindbrua rett utenfor planområdet i øst. 4.6.2 Trafikkmengder Det er relativt stor trafikk i området. Gjennomsnittlig kjøreretninger antall kjøretøyer pr. døgn i begge (ÅDT) er vist på karte t nedenfor (trafikktall Det ble foretatt trafikkregistreringer er supplert med nye registreringer , spesifikt for kryssområdene i november 201 2, og disse og observasjoner i 201 4. Det er registrert noe kødannelse i morgenrushet, ettermiddagsrushet fra 201 4). hvor tilbakeblokkering men kødannelsen opptrer oftere i fra Holbergkrysset strekker seg over brua og forbi rundkjøri ngen i vest. 11 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Tilbakeblokkering av biler forbi Hamnekrysset onsdag den 4. juni 2014 kl. 15:30. Det ble gjennomført en kapasitetsberegning (notat «Kapasitetsberegninger Statens vegvesen), som konkluderte med at en rundkjøring køproblemene. Hovedårsaken til tilbakeblokkeringen trafikkavviklingen i Holbergkrysset. 4.6.3 i Hamnekrys set øst ville forverre på ettermiddag skyldes Reguleringsplanarbeidet konsentrert om å finne gode trafikkløsninger i Havnekrysset» har derfor i hovedsak blitt i Holbergkrysset. Ulykkes situasjon De siste 10 årene har det skjedd 8 trafikkulykker med personskade r i området. 12 Detaljreguleringsplan To motorsykkelulykker for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune har skjedd i avkjøringsrampen fra E6 og en utforkjøring med motorsykkel mellom kryssene. I Hamnekrysset øst har det vært to personbilulykker påkjøring bakfra. To ulykker med gående/syklende har skjedd i fotgjengerfelt me d i Holbergkrysset, mens en sykkelulykke har skjedd i Stiklestad allé. 7 av de 8 ulykkene har medført lettere personskade, mens den ene motorsykkelulykken resulterte i alvorlig personskade. 4.6.4 Kollektivtilbud De nærmeste bussholdeplassene er på Ørmele n i nord og ved Kjærhaugve gen i sør. 4.7 Universell tilgjengelighet Det er fortau og gang - og sykkelveger med asfalt langs hele strekningen med naturlige kantmarkeringer. Kryssing av vegbane er markert med nedsenket kantstein og oppmerking i gangfelt. Det er ikke etablert varselsfelt og oppmerksomhetsfelt ved overgang fra fortau til gangfelt. 4.8 Teknisk infrastruktur Det er gatelys langs hele strekningen på nordsiden av fv. 757 og langs Magnus den godes veg. NTE Nett har opplyst om at høyspentkabel krysser fv. 757 i rundkjøring ved Holbergs plass, og ligger langs Stiklestad allé . Fordelingsskap må sannsynligvis flyttes . Ledningsanlegg for overvann finnes i eller i nærheten av eksisterende veg. 4.9 Grunnforhold Kvartærgeologisk kart viser at grunnen består av et sammenhengende dekke med elveavsetninger, det vil si vesentlig sand. Det er utført grunnundersøkelser for E6 ved Hamnekrysset, vår geotekniske rap port Vd- 1349A, og for brua for f v. 757 over Verdalselva, rapport Vd- 1091 A. Disse grunnundersøkelsene Utvidelse av trafikkarealet viser sand av relativt store mektigheter. vil medføre stedvis litt breddeutvidelse er vurdert til ikke å medføre stabilitetsproblemer. av dagens vegfyllinger, og Det forutsettes at vegetasjonsdekket og svake toppmasser fjernes slik at fyllingene kan bygges på fast grunn. 4.1 0 Støyforhold Det er tilnærmet sammenhengende støyskjerm nord for fv. 757 fra bru over E6 til bru over Verdalselva (Tindbrua) i dag . Disse skal beholdes som i dag. Støyskjermen fra bru over E6 og fram til Holberg krysset ble bygget i 2004 . Støyskjerm/støyvoll fra Holbergkrysset og fram til bru over Verdalselva, ble etablert i 2001 , og er i stor grad skjult av trær og busker. Støyskjermene ble bygd i henhold til krav til grenseverdier på byggetidspunktet. 13 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 4.1 1 Luftforurensing Det er ikke registrert luftforurensning fra trafikk i området. 14 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 5. Beskrivelse av planforslaget 5.1 Planområdet Ved varsel om oppstart av planarbeidet var utgangspunktet å regulere ny rundkjøring i Hamnekrysset. På bakgrunn av kapasitet sberegninger av trafikk i Hamnekrysset og Holbergkrysset, er planområdet i løpet av planprosessen endret jf. vurderinger i kapitel 5.2. Opprinnelig og nytt planområde er vist på kartene over. Nytt planområde til høyre. 5.2 Vurdering av alternativer 5.2.1 Hamnekrysset øst Tidlig i planfasen ble det gjennomført kapasitetsberegninger for Hamnekrysset og tilstøtende kryss. Det vises i denne forbindelse til notat fra trafikkseksjonen vegvesen, datert 10.1 1.1 4, «Kapasitetsvurderinger i Statens av Havnekrysset». 15 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Notatet angir en beskrivelse av dagens situasjon med kapasitetsberegning videoregistrering av virkelig trafikksituasjon. tilfarten fra E6 og fra sentrum. Ved registreringene – 16.00 tilnærmet konstant tilbakeblokkering og I morgen rushet er det noe kødannelse på i juni 201 4 er det i tidsrommet kl. 15.00 fra kryss B tilbake og forbi kryss A. I store deler av perioden strakk køen seg over brua og tilbake til kryss C. Tilbakeblokkeringen medfører også kødannelser på tilfarten fra E6 – på det meste nesten helt tilbake til E6. Basert på kapasitetsberegninger for en ny rundkjøring i Hamnekrysset øst (A), var konklusjonene at en rundkjøring ikk e vil avhjelpe trafikkavviklingen, oppholdstiden i krysset. Ombygging fra forbikjøringslomme snarere øke til et rent venstresvingefelt vil gi en litt klarere feltbruk, og kan dermed i enkelte tilfeller forbedre avviklingen. Effekten forventes å bli liten avviklingsmessig, men klarere feltbruk vil bedre trafikksikkerheten i krysset. Detaljreguleringsplanen 5.2.2 er derfor vist med eget venstresvingefelt i Ham nekrysset øst. Holbergkrysset Årsaken til køproblemene i ettermiddagsrushet er kapasitetsproblemer i Holbergkrysset. Maksimal kølengde i dagens ettermiddagsrush er beregnet til 522 m, noe som omtrent tilsvarer avstanden tilbake til kryss C og som samsvarer godt med observasjoner . Aktuelle tiltak vil være å utvide bredden på tilfarten fra hamna og utfarten mot sentrum, slik at to kjøretøy kan avvikles samtidig. Kapasiteten i krysset er avhengig av lengden på utfarten. Etableres en utfart med lengde 150 m blir det tilnærmet ingen kø eller avviklingsproblemer. En slik utvidelse vil imidlertid medføre at det t as areal av idrettsplassen. I Holbergkrysset viser detaljreguleringsplanen ekstra kjørefelt i tilfart fra hamna til fv. 72 og i utfart fra fv. 72 og Kjæran mot sentrum. Skissen viser foreslått trafikkløsning i Holbergkrysset. 16 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Reguleringsplaner for Magnus den godes veg, Halsan vegen 7 og Holbergs plass vil ved full utbygging generere en ÅDT på anslagsvis 3500. Prognosene er imidlertid meget usikre både i forhold til type etablering, hvor mye trafikk som genereres og hvor stor andel av trafikken som vil gå gjennom Holbergkrysset. Grove kapasitetsberegninger viser at ved full utbygging og all trafikk gjennom Holbergkrysset, vil kapasiteten i ettermiddagsrushet for de fleste tilfarter være nådd. Belastningen er størst i tilfarten fra sentrum og tilfart f ra Kjæran. Maksimale kølengder og gjennomsnittlig forsinkelse er imidlert id innenfor det som vil være akseptabelt. Men i og med at trafikkmengdene utbyggingsområdene ligger på kapasitetsgrensen, vil en ytterligere trafikkøkning fra eller hamneområdet, føre til sammenbrudd i trafikkavviklingen med tilhørende betydelige køer og forsinkelser. Feltbredden i tilfarten fra Kjæran er økt noe for å bedre trafikk aviklingen i krysset. 5.3 Planlagt arealbruk 5.3.1 Reguleringsformål Reguleringsformål o som er vist på plankartet er: Bebyggelse og anlegg Forretning/kontor o (BKB) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Kjøreveg, offentlig (SKV) Gang- og sykkelveg (SGS) Annen veggrunn – tekniske anlegg (SVT) Annen veggrunn – grøntareal (SVG) o Grøntstruktur Friområde (GF) o Områder med bestemmelser iht. § 12- 7: Midlertidig anlegg - og riggområde (91 ) Alle arealer som er regulert til samferdselsanlegg Plassering av krysningspunkt er offentlige. for myke trafikanter er vist som gang - og sykkelveg (rosa) som krysser over annen veggrunn (grønn). Oppmerking av gangfelt er ikke vist på planen. 5.4 Trafikkløsning 5.4.1 Utforming av veger Statens vegvesen s normal, håndbok N100 «Veg - og gateutforming », gir detaljkrav til utforming av veger og gater. 17 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Fylkesveg 757 er i denne plane n definert innenfor kategorien «øvrige hovedveger» , og ut i fra trafikkbelastningen, ÅDT, legges dim ensjoneringsklasse H1 til grunn (H1 – «Nasjonale hovedvege r og øvrige hovedveger, ÅDT <1 2000 og fartsgrense 60 km/t »). Denne dimensjoneringsklassen gir, som figuren vise r, en kjørefeltbredde på 3,25 m og vegskulderbredde på 1,00 m når ÅDT >4000 kj øretøy /d øgn . Dette gir en total vegbredde på 8,50 m. Ved behov kommer i tillegg rekkverksrom på minimum bredde 0,75 m , og behovet for breddeutvidelser i kurver med radius mindre enn 500 m. Breddeutvidelser kompenserer for større kjøretøyers overheng og svingutslag. For å øke kapasi teten i rundkjøringen i Holberg kryss et, er det planlagt og øke kjørebanen med et ekstra kjørefelt på 3,25 m i vest - østlig kjøreretning. Se forøvrig normalprofiler i vedlegg 1 – Teknisk plan, tegning F001 . Selv om dimensjoneringsklasse H1 legger fartsgrense 60 km/t til grunn for kravene til horisontal - og vertikalkurvatur, er det dermed ikke sagt at skiltet fartsgrense nødvendigvis blir 60 km/t. Her spiller også andre faktorer inn. Her kan nevnes eksempler som mulig oppnåelig sikkerhetssone langs vegen, miljø belastninger som støy , etc. Fartsg rensen på dagens veg er 60 km/t. 5.4.2 Tilgjengelighet for gående og syklende Fortau og gang - og sykkelveger opprettholdes omlegges noe i kryssingspunktene i hovedtrekk som i dagens situasjon, men med veg. Kantstein skal være nedsenket ved krysninger. 5.5 Barn og fu nksjonshemmede Veganlegget skal kunne benyttes av alle trafikantgrupper, og kravet til universell utforming skal innfris . Vegsystemet skal være lett å orientere seg i, skal være lesbart/logisk. Ved oppmerkede gangfelt skal taktil oppmerking benyttes, i til legg til god belysning. 5.6 Støyberegninger Vegtrafikkstøy er vurdert ut fra Miljøverndepartementets arealplanlegging retningslinje for støy i T- 1442 (201 2). Denne gir veiledende grenser for støybelastning. 18 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Eksisterende støyskjermingstiltak langs fv. 757 ska l opprettholdes som den er i dag. Eksisterende støyskjermer ble etablert i 2001 og 2004, og er vurdert til fremdeles å fungere godt innenfor de kriterier og den tidshorisont en de ble planlagt for (normalt 20 år). Støyberegning er foretatt for bolig i Magn us den godes veg 6, gnr ./bnr. 18/ 93. Beregningene er utført ved hjelp av EDB- programmet NovaPoint STØY. Det er brukt standard døgnfordeling av trafikken. Det vil si at 75 %av trafikken går i tidsrommet kl . 07.00 - 19.00, 15 %i tidsrommet kl . 19.00 - 23.00 og de resterende 10 %om natten i tidsrommet 07.00. kl . 23.00 - Støyberegningene er utført med ny veg som støykilde. Tabellen nedenfor viser inngangsdata for den enkelte veg, for beregning av situasjonen i 201 4 og i prognoseåret 2036. Vegstr ekning Hastighet ÅDT Andel ÅDT Andel km/t 201 4 lange 2036 lange Fv. 757 vest 60 11800 11 % 141 50 13,5 % Fv. 757 øst 60 12800 11 % 15350 13,5 % Fv. 72 50 61 00 5 % 10700 7% Fv. 173 50 41 50 10 % 4965 For fv. 72 er det for 2036 inkludert en antatt trafikkøkning næringsvirksomhet 12,3 % på grunn av ny i området. Det er utarbeidet kart som viser støynivået ved utsatte bygningsfasader for planlagt veg med trafikkdata både fra 201 4 og 2036. Utendørs støynivå er beregnet med mottakshøyde 2,0 m over terrengnivå. Resultatet fra disse beregningene er vist på tegning X001 i vedlegg 1 Teknisk plan. I planen er støyverdi 60 dBA brukt som grenseverdi for bolighus langs vegene. Bygninger langs eksisterende veg som har en støybelastning som ligger i intervallet 60 – 65 dBA og som ikke har en merkbar støyøkning (~3 dBA), tilbys ingen form for støydempende tiltak. Boligen på gnr./ bnr . 18/ 93 på østsiden av fv. 72, har i dag utendørs støynivå på den mest utsatte fasaden mot vegen mellom 63 og 66 dBA. Innendørs støynivå er ikke beregnet i detalj. På fasaden bort fra fylkesvegen, mot idrettsanlegget, er utendørs støynivå beregnet til mellom 53 og 56 dBA. Da dette betraktes som et miljø - og trafikk sikkerhetsprosjekt og støyf orholdene på eiendommen ikke endres, samt at fv.72 ikke endres forbi eiendommen, anser vi det som om vi ikke har plikt til å gjøre støymessige tiltak på denne boligen. 19 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 6. Konsekvenser av planforslaget 6.1 Overordnede planer og reguleringsplaner Planforslaget vil beslaglegge ca. 550 m 2 av eksisterende friområde i reguleringsplan Ørmelen sør, jf. bebyggelsesplan for Verdal stadion/ Folkeparken. Planavgrensning mot detaljreguleringsplaner mot Holbergs plass og Halsanvegen 7 er avklart i løpet av planprosessen. 6.2 Landsk apsbilde/bybilde Ved Hamnekrysset blir krysset utvidet noe mot sørøst slik at krattvegetasjon og bjørkerekke ved krysset fjernes. Eksisterende bjørkerekke i rabatt langs næringsareal ved eiendom gnr./bnr. 18/928 skal bevares. Ved Folkeparken i øst må noe n bjørketrær fjernes fordi ett ekstra kjørefelt gjør at vegen kommer for nær. Eksisterende trær som fjernes skal i størst mulig grad erstattes. Dette gjelder bjørkerekke ved Hamnekrysset og mot Tind brua. Valg av gateutstyr /belysning skal tilpasses utstyr lang s eksisterende veg. I trafikkøyer skal det benyttes samme materialbruk som tilstøtende veganlegg i vest og øst , men busker erstattes med plen for å bedre sikten mot gangfelt . Granittkantstein og gatestein skal brukes sammen med plen i trafikkøyer og rundkjøring . 6.3 Natur verdier Planforslaget vil ikke ha konsekvenser for naturmangfoldet Det er stilt krav fra Fylkesmannens miljøvernavdeling jf. Naturmangfoldloven §§ 8- 12. om planområdet skal registreres for eventuelle rød - og svartelistede arter før oppst art av anlegget. Dette er sikret i reguleringsbestemmelsene. 6.4 Kulturminner og kulturmiljø Planforslaget vil ikke ha innvirkninger på kulturminner og kulturmiljø. 6.5 Nærmiljø/ Friluftsliv Planforslaget legger beslag på en stripe av grøntområdet på Verdal stadion på ca. 3 m bredde i om lag 180 m. Gjerde og fangnett mot Stiklestad allé skal reetableres tidlig i anleggsperioden, slik at bruken av friområdet berøres minst mulig i anleggsfasen . Selv om grøntområde reduseres noe , ansees det ikke å ha vesentlig betydnin g for bruken av idrettsanlegget og friområdet i Folkeparken. 20 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 6.6 Trafikkforhold Foreslått trafikkløsning vil gi betydelig bedre trafikkavvikling Hamnekrysset øst i ettermiddagsrushet. Eget venstresvingefelt tydel igere kjøremønster og noe bedre trafikkavvikling i Holbergkrysset og i Hamnekrysset øst vil gi og bedre trafikksikkerhet. Gående og syklende må i foreslått løsning krysse to kjørefelt ved kryssi ng av Hamnevegen/ Stiklestad allé i Holbergkrysset. Det er spesielt vik tig at gangfeltene markeres, belysning er tilstrekkelig og at skilt i kryssene ikke sperre r for sikt. 6.7 Teknisk infrastruktur Nødvendige omlegginger av kabler, vann - og avløpsledninger vil bli planlagt i byggeplanfasen. Kummer med knutepunkt for vann - og avløpsledninger i Holbergkryss et, beholdes uendret selv om de etter utbygging vil bli liggende i høyre kjørefelt. Dette begrunnes med risikoen for mulig forurensning av drikkevann samt høye kostnader med omlegging av ledninger og kummer. Planforslaget kan komme i konflikt med høyspentk abel. Nøyaktig påvisning og vurdering av omlegging av høyspent, må skje i forbindelse med byggeplanlegging. Fordelings skap må sannsynligvis flyttes. 6.8 Trafikkavvikling Trafikkavvikling i anleggsperioden skal skje via dagens veg. Det vil bli noe redusert framkommelighet ved bygging av nye felt ved begge kryssene. 21 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune 7. Samfunnssikkerhet - Risiko - og sårbarhetsanalyse (ROS) Plan- og bygningsloven § 4- 3 har bestemmelser om at risiko - og sårbarhetsanalyse skal gjennomføres for planområdet. Direktoratet for samfu nnssikkerhet og beredskap (DSB)har på sin hjemmeside en oversikt over hvilke ting som må vurderes og tas hensyn til i en risiko - og sårbarhetsanalyse i arealplanlegging: Link til ROSi arealplanleggingen på DSB sin hjemmeside http://dsb.no 7.1 Vurdering av detaljreguleringsplan I Verdal kommunes hel hetlige ROS- analyse vedtatt 24. 2.1 4, er det identifisert 51 hendelser som er aktuelle for nærmere vurdering. 36 av disse er valgt ut for nærmere analyse og sortert i kategoriene «Svikt i kritisk infrastruktur/kritiske klimabetinget samfunnstjenester », «Natur - og hendelse » og «Andre ulykker og kriser ». Fem hendelser har høy risiko, 21 middels risiko og ti har lav risiko. Hendelser som kan være aktuelle for dette planområdet er: Skred- og flomfare Terrenget i planområdet må karakteriseres som flatt, og ligger mellom ca. kote + 5 ved Holbergs plas s og ca. kote +4 langs E6 ved Ham nekrysset. Grunnen består av sand til stor dybde. Verdalselva er erosjonssikra , og ligger ca. 250 m fra Hol bergs plass. 22 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Det er ikke fare for at områdestabiliteten er truet på grunn av eventuell erosjon langs Verdalselva. Det er ikke vurdert som at planområdet ligger innenfor løsneområdet for skred, eller at det vil bli berørt av eventuelle skred fra nærliggende områder. Vi kjenner ikke til at planområdet har blitt oversvømt på grunn av flom i Verdalselva ved tidligere anledninger, og denne faren er vurdert som liten. Ekstrem nedbør og overvann Det er ikke endret risiko i forhold til oversvømmelse av vegen ved ekstrem nedbør. Ferdig veg vil ha større asfaltflater med raskere avrenning. Eksisterende overvannssystem antas å ha tilstrekkelig byggeplanleggingen kapasitet for å ta økte overvannsmengder. Dette skal kontrolleres i og nødvendige tiltak iverksettes ved behov. Sterk vind Planområdet er flatt , men ligger lavt og er dermed ikke spesielt vindutsatt. Planområdet ligger inntil et tett bebygd område. I anleggsperioden skal løse gjenstander sikres slik at de ikke gjør skade ved ekstrem vind. Ferdig utbygd veg vil ikke ha endret risiko for påvirkning av sterk vind i forhold til dagens situasjon. Farlige stoffer Tank bilvelt eller kollisjon med tankbil i forbindelse med transport av farlige stoffer kan ikke utelukkes. Planforslaget øker ikke den ne risikoen i forhold til dagens situasjon. Trafikkulykker Vegene i planområdet har meget stor trafikk spesielt i rushtiden. Myke trafikanter kan være ekstra utsatt i anleggsperioden. Det forslås derfor at midlertidig mellom kryssene, i perioder tilrettelegges rigg - og anleggsområde kun for gående og syklende. Det må i byggeplanene og i gjennomføringsfasen legges stor vekt på entydig skilting og fysiske sikring mellom anleggsområdet og trafikkareal for å redusere risiko for ulykker. Ferdig plan vil bedre trafikksikkerheten øst og bedre trafikkavvikling gjennom et tydeligere kjøremønster i Hamnekrysset i Holbergkrysset. Kritisk infrastruktur Det er få og lange omkjøringsmuligheter ved stenging av fv. 757 i planområdet. Det forutsettes at alle veger i planområdet hol des åpne i anleggsperioden , og at det legges begrensinger på anleggsarbeidet i rushtiden. Det kan bli kortere brudd i strømtilførsel for enkelte abonnenter ved flytting/sammenkobling av 400 V høyspent kabel i område . 23 Detaljreguleringsplan for fv. 757 Hamnekrysset øst – Holbergkrysset , Verdal kommune Forurensning Det er opplyst fra kommunen at grunnvannsnivået er på ca. kote +2 til +3 i området ved Holbergs plass. Risikoen for forurensning av gru nnen er noe større i anleggsperioden, men fortsatt lav. Vannledninger krysser fv. 757 flere steder i Holbergkrysset. forurensning av drikkevann i anleggsperioden, For å redusere risikoen for vil ikke vannkummer bli flyttet selv om de i framtida blir ligge nde i nytt kjørefelt sør - øst for Holberg krysset . Ferdig utbygd veg endrer ikke risikoen i forhold til dagens situasjon. 24
© Copyright 2024