1. No category

Ny langsiktig strategi for Altinn
Brønnøysundregistrenes forslag
Avdelingsdirektør Cat Holten, Brønnøysundregistrene
• HVA er Altinn og for HVEM?
• Utfordringer for offentlig digitalisering
• Strategiske satsingsområder
• Veien videre
Altinns TRE dimensjoner
1. Altinn-plattformen
 Infrastruktur for publikums kommunikasjon med forvaltningen
 Informasjon om tjenester og regelverk for næringslivet
 Nødvendig funksjonalitet knyttet til dette
2. Altinn-organisasjonen
 Spesialisert for å støtte tjenesteeiernes mål
(forenkling for brukerne og effektivisering for det offentlige)
 Ansvarlig for drift, vedlikehold og videreutvikling av plattformen
 Forvalter avtaler med tjenesteeiere og leverandører
3. Altinn-samarbeidet




Arenaer for læring og informasjonsutveksling
Formalisert samarbeid med tjenesteeiere
Styrer utvikling av organisasjon og plattform i formaliserte fora
Åpent innovasjonssamarbeid
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Altinn er for ALLE – men ikke alle skal bruke alt
 Andre virksomheter kan ha de samme pliktene som
næringsdrivende
 Det er privatpersoner som etablerer selskaper og har roller og
eierandeler i dem.
 Både private og offentlige er arbeidsgiver og rapporteringspliktig
 Saksbehandling kan involvere både statlig og kommunalt nivå
 Mange like krav for norsk og utenlandsk sluttbruker.
 I hovedsak de samme rapporteringskrav for utenlandske
virksomheter i Norge
 EU/EØS-tjenestetilbydere (privatpersoner, også norske) skal ha
tilbakemeldinger i Altinn.
Altinn må kunne betjene alle som skal kommunisere
med alle deler av det offentlige Norge digitalt.
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
«Virksomheter» er mer enn næringsliv
 Kunstnere
 Selvstendige helseaktører
 Offentlige organer og etater
 Institusjoner
 Frivillige organisasjoner
 ....
Noen oppfatter seg ikke som næringsliv
Noen er ikke næringsliv
Alle skal samsnakke digitalt
(og mellom riktige organisasjonsledd)
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
• HVA er Altinn og for HVEM?
• Utfordringer for offentlig digitalisering
• Strategiske satsingsområder
• Veien videre
Innbyggerundersøkelsen 2015 (Difi):
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Innbyggerundersøkelsen 2015 (Difi):
«Brukertilfredsheten synker og
offentlige virksomheter klarer ikke å
innfri innbyggernes økte forventninger»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Innbyggerundersøkelsen 2015 (Difi):
«Offentlige digitale tjenester er for
skjemabaserte og utnytter ikke i tilstrekkelig grad allerede eksisterende
data»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Innbyggerundersøkelsen 2015 (Difi):
«Fellesløsningene har god fremdrift og
oppslutning, men det er behov for
bedre samordnede tiltak og
fellesløsninger»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Produktivitetskommisjonen om kommunesektoren
«IKT-systemer er et område der
kompetansebehovet og investeringskostnadene
kan overstige de mulige gevinstene for den
enkelte kommune. Samordningsgevinstene kan
da være betydelige.»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
• HVA er Altinn og for HVEM?
• Utfordringer for offentlig digitalisering
• Strategiske satsingsområder
• Veien videre
Ny Altinnstrategi – vårt FORSLAG
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Brukerperspektivet er sentralt for Altinnstrategien …
Fra mandatet for strategiarbeidet:
«Regjeringens ambisjon om å bruke og videreutvikle Altinn
som et sentralt virkemiddel for å forenkle hverdagen for
næringsdrivende og innbyggere skal være et særlig
tungtveiende premiss for strategiarbeidet.»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
… men selvsagt også hensynet til offentlig sektor
Fra mandatet for strategiarbeidet:
«Altinn er et sentralt virkemiddel i myndighetenes arbeid
med å modernisere offentlig sektor»
«… Altinn skal fortsette å være en moderne teknisk
plattform for utvikling av digitale tjenester og oppfylle
tjenesteeiernes krav til nye løsninger»
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Helhetlig på tvers av (hoved)interessenter
Altinn-strategi 2016-2025
Innovasjon og næringsutvikling
Brukerorientering
Støtte til
myndighetsutøvelse
Samhandling
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Godt forankret i felles tankegods og politiske valg
Politiske føringer
Overordnet samarbeid (Skate m.m.)
Altinnsamarbeidet (Styringsråd m.m.)
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Altinns visjon for strategiperioden
Samspill for et enkelt og effektivt samfunn
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Skates*) arbeidsutvalg: Helhetlig tilnærming
*) Styring
og koordinering av tjenester i e-forvaltning - Strategisk samarbeidsråd med toppledere
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Brukerorientering gir gjensidig gevinst
 Enklere dialog med det offentlige
 Mindre dobbeltrapportering
 Tilpasning til brukernes prosesser
Mer tilfredse brukere
 Mindre support, kontroll og oppretting
 Bedre datakvalitet
 Enklere gjenbruk
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
Mer effektiv forvaltning
3. desember 2015
Brukerorientering – Noen valg
Altinn skal
 være pådriver for brukervennlige tjenester som ivaretar
brukernes prosesser
 presentere offentlig informasjon og vise vei til tjenester
 la brukerne styre tilgangen til avgitte data
Altinn skal IKKE
 produsere innhold som finnes andre steder
 ta juridisk ansvar for innhold i tjenestene eller at helheten i
prosessen er komplett
 drive fram regelforenkling - men påpeke behovet overfor
ansvarlig myndighet
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Synspunkter fra Altinn samarbeidsgruppe – workshop
 Informasjon og samarbeid
 Behold gode samtalearenaer
 Flere fora for kunnskapsdeling og oppdatering på nye ideer
for bruk av Altinn
 Bedre formidling av muligheter som finnes i løsningen
 Realisering av egne behov




Bedre «time to market», enklere/raskere produksjon
Enklere bruk av enkeltelementer i løsningen
Sterkere egenkontroll med produksjonssetting
Ny finansierings- og prismodell som stimulerer til bruk
og gir forutsigbare kostnader
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Støtte til myndighetsutøvelse – noen valg
Altinn skal
 prioritere bistand som gir størst samfunnsøkonomisk nytte,
herunder ivareta behov i kommunal sektor
 støtte selvbetjening og bruk av enkeltelementer i løsningen
 levere synlige, tydelige og pålitelige planer og prioriteringer
for videreutvikling og drift
Altinn skal IKKE
 bygge løsninger som går inn i etatens eller brukervirksomhetens «indre liv»
 ta en rolle i å samordne kommunenes tjenester og løsninger
 konkurrere med leverandørene om tjenesteproduksjon for
tjenesteeierne
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Høy nytteverdi forutsetter avanserte tjenester
Avanserte tjenester forutsetter Altinn
Tjenestetrappa
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Samhandling – noen valg
Altinn skal
 være pådriver og rådgiver for realisering av samhandling i
og med offentlig sektor
 videreutvikle funksjonalitet for helhetlige tjenester som
støtter brukerens prosesser på tvers av etat/forvaltningsnivå
og landegrenser
 samhandle med nasjonale komponenter i en felles arkitektur
Altinn skal IKKE
 ta en selvstendig rolle i å forme virksomhetsarkitekturen for
digitalisering (men følge Skate)
 utvikle egne felles informasjonsmodeller
 tilrettelegge for tjenester der verken offentlige myndigheter
eller offentlige data inngår i dialogen
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Altinns økosystem
Virksomheter
Sentrale
myndigheter
Lokale
myndigheter
Innovasjon og næringsutvikling
Sektorbaserte
plattformer
Brukerorientering
«Trade block
platform»
Støtte til
myndighetsutøvelse
Samhandling
Arkivsystemer
Saksbehandlingssystemer
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
Økonomi- og
regnskapssystemer
??
3. desember 2015
Innovasjon og næringsutvikling – noen valg
Altinn skal

legge til rette for at offentlig sektor og næringsliv kan utnytte potensialet i
Altinn, og raskt teste ut og få satt nye løsninger i produksjon

styrke samfunnets evne til endring og fleksibilitet gjennom innovasjon og
samarbeid nasjonalt og internasjonalt

legge til rette for optimal oppgavedeling mellom offentlig og privat sektor
ved videreutvikling av Altinn
Altinn skal IKKE
 la statusen som «skjermingsverdig objekt» stå i veien for åpen
plattform, prosesser, dokumentasjon og prioriteringer

levere egne driftstjenester men benytte leverandørmarkedet til
drift av plattformen
 utvikle tjenestene for tjenesteeiere men legge til rette for bruk av
næringslivet
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Delmål og milepæler for hvert satsingsområde
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
• HVA er Altinn og for HVEM?
• Utfordringer for offentlig digitalisering
• Strategiske satsingsområder
• Veien videre
Jobben framover:
Overordnet samarbeid (Skate m.m.)
Altinnsamarbeidet (Styringsråd m.m.)
Operasjonalisering av strategien
Produktstrategi
Tjenesteprioritering
Innovasjonsprogram
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
Finansiering
og
prismodell
++
3. desember 2015
Noe er på vei:
Ny løsning for profil, roller og rettigheter
 Tilgangsstyring er
avgjørende for
gjenbruk, samhandling
og brukerens kontroll
over egne data
 Det mest krevende
elementet i Altinn for
brukerne
 Nå kommer ny løsning
– enklere, utformet
sammen med brukere,
responsiv design
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Alt vi bygger opp nå, skal støtte strategien
Ny langsiktig strategi for Altinn – Cat Holten
3. desember 2015
Ny langsiktig strategi for Altinn
Brønnøysundregistrenes
forslag
Takk
for meg
Og lykke til med Altinn for en ny tid
Avdelingsdirektør Cat Holten, Brønnøysundregistrene