Innkalling

Fitjar kommune
Møteinnkalling
Utval:
Møtestad:
Dato:
Tid:
Utval for plan og miljø
Kommunestyresalen, Fitjar rådhus
17.03.2015
13:00
Forfall vert å melda til kundetorget på tlf 53 45 85 00, som syt for innkalling av
varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling.
Innkalling er sendt til:
Namn
Torstein Grimen
Annar Westerheim
Gunn Marit Søreide
Bård Inge Sørfonn
Sigurd Andre Maraas
Varamedlemar
Roger Nesbø
Karen Elisabet R. Sæbø
Terje Træet
Johannes Nesse
Odd Jarl Larsen
Funksjon
Leiar
Nestleiar
Medlem
Medlem
Medlem
Representerer
H
AP
AP
KRF
FRP
Funksjon
Varamedlem
Varamedlem
Varamedlem
Varamedlem
Varamedlem
Representerer
AP
SP
H
KRF
FRP
Torstein Grimen
Leiar
Kristin Meland
Utvalssekretær
Side1
Saksnr
Innhald
Lukket
PS 16/15
Godkjenning av protokollar
PS 17/15
Meldingar
PS 18/15
Saker handsama etter delegering
PS 19/15
Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for oppføring av
bustad på 61/219. Synfaring
PS 20/15
Søknad om løyve til restaurering av 2 sjøhus og reperasjon av
molo, gnr. 50/16.
PS 21/15
Søknad om godkjenning av bygging av altan ved naust på gnr. 49
bnr. 210.
PS 22/15
Restansar pr. 12.03.2015
PS 23/15
Ymse
Side2
Fitjar kommune
Arkivkode:
033
Saksmappe: 2014/753
Sakshandsamar: Kristin Meland
Dato:
10.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Godkjenning av protokollar
Utval sak
Utval
Møtedato
16/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Protokoll frå møte 10.02.2015
Protokoll frå møte 03.03.2015
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø godkjenner protokoller frå møte 10.02.2015 og 03.03.2015
Atle Tornes
Rådmann
Side3
Side4
Side5
Side6
Side7
Side8
Side9
Side10
Side11
Side12
Side13
Fitjar kommune
Arkivkode:
033
Saksmappe: 2014/753
Sakshandsamar: Kristin Meland
Dato:
12.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Meldingar
Utval sak
Utval
Møtedato
17/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Skriv frå fylkesmannen vedk. endring i plan- og bygningslova §§ 11-8 og 12-4
Rundskriv H-2/15 – ikrafttredelse av endringar i plan- og bygningslova (plandelen)
Orienteringar:
Torgeir Steien vil orientere om endringar i plan- og bygningslova jfr. vedlegg
Rådmannen vil orientere om meklingsmøte med fylkesmannen vedkomande
reguleringsplanen for Hellandsfjorden
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø tek meldingane til vitande.
Atle Tornes
Rådmann
Side14
Side15
Side16
Side17
Side18
Side19
Side20
Side21
Side22
Side23
Side24
Side25
Side26
Side27
Fitjar kommune
Arkivkode:
033
Saksmappe: 2014/753
Sakshandsamar: Kristin Meland
Dato:
10.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Saker handsama etter delegering
Utval sak
Utval
Møtedato
18/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
DS
22/15
23/15
24/15
25/15
26/15
27/15
28/15
29/15
30/15
31/15
32/15
33/15
34/15
35/15
36/15
37/15
38/15
39/15
40/15
41/15
42/15
43/15
44/15
45/15
46/15
47/15
48/15
49/15
50/15
51/15
52/15
53/15
Løyve til oppføring av bustad på gnr. 67 bnr. 148 Rossneset.
Stord Taksering AS, ansvarsrett i samband med oppføring av bustad 67/148 Rossneset.
Hatlevik Rør AS, ansvarsrett i samband med oppføring av bustad på 67/148 i Rossneset.
Engevik & Tislevoll AS, ansvarsrett i samband med oppføring av bustad på 67/148 i Rossneset.
Terje Henriksen, ansvarsrett som selvbygger, bustad 67/148 Rossneset.
69/55 - Oppretting av matrikkelenhet
49/12 Løyve til tiltak - oppretting av boenhet
49/12 Søknad om ansvarsrett ved oppretting av boenhet
49/12 Ansvarsrett for rørleggerarbeid ved oppretting av boenhet
65/450 Oppretting av matrikkelenhet
61/372 Oppretting av matrikkelenhet
61/3 Søknad om opprettelse av matrikkelenhet
65/301 - Løyve til tiltak - tilbygg til Bakken barnehage
65/301 - Ansvarsrett Engevik & Tislevoll AS for tilbygg Bakken barnehage
65/301 - Ansvarsrett for Stord Taksering as - tilbygg Bakken barnehage
49/20 - Løyve til tiltak - fasadeendring fritidsbustad
61/652 Ett trinn søknad - oppføring av fritidsbustad
61/652 Ansvarsrett ved oppføring av fritidsbustad - Aarbø og Korsvik forskaling DA
61/652 Ansvarsrett ved oppføring av fritidsbustad - Engevik & Tislevoll AS
61/652 Ansvarsrett ved oppføring av fritidsbustad K. Volden Transport AS
61/652 Ansvarsrett ved oppføring av fritidsbustad - Hatlevik rør AS
59/15 - Løyve til tiltak - riving av gamal garasje - oppføring av ny
59/15 - Ansvarsrett for oppføring av garasje - Engevik & Tislevoll AS
61/652 Søknad om lokal godkjenning av ansvarsrett ved oppføring av fritidsbustad - Einar Tholvsen
Søknad om utslepp av sanitært avløpsvatn frå 2 rorbuarar, gnr 83 bnr 1 og 18, Søgardsjøen
50/179 - 124 Søknad om deling av grunneigedom - rekv. av oppmålingsforretning
Søknad om løyve til å leggja ut vassleidning i sjø gnr/bnr 83/1 - Søgardsjøen Søknad om matrikulering med oppmålingsforretning parsell av 61/275
Søknad om matrikulering med oppmålingsforretning, parsell av gnr. 61 bnr. 273 i Kråko.
61/493 Oppretting av matrikkelenhet
83/1 Bruksendring frå naust til fritidsbustad
83/18 Bruksendring frå naust til fritidsbustad
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø tek delegeringssakene til vitande.
Atle Tornes
Rådmann
Side28
Fitjar kommune
Arkivkode:
61/219
Saksmappe: 2014/554
Sakshandsamar: Torgeir Steien
Dato:
06.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for
oppføring av bustad på 61/219.
Utval sak
Utval
Møtedato
19/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Teikningar.
Situasjonskart.
Bakgrunn:
Frå Engevik & Tislevoll AS ligg det føre, på vegne av Eldrid Myrvang Simonsen og Stein
Simonsen, søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for oppføring av bustad på
gnr. 61 bnr. 219 Kalveid.
I dispensasjonssøknaden står det mellom anna:
Tiltakshaver ønsker å bygge bustad med flatt tak i to etasjer. Reguleringsplanens krav
overholdes ikke da denne sier takvinkel skal ha minst 25 grader og maks gesimshøyde 5
meter. Mønehøyde maks 7,5 meter overholdes for topp takflate. Tiltakshaver har brukt
mye tid med JK Nielsen Arkitekter as for å komme i mål med tilfredsstillende bolig godt
tilpasset terreng i og rundt tomten. Dette medfører også at tiltaket vil komme i konflikt
med regulert byggegrense. Dette er en av de siste tomtene i området og ønsket
arkitektonisk utforming vil ikke skape presedens. Samtidig ser en at det er «inn i tiden»
og bygge boliger med flate tak og at det bør åpnes for en valgfrihet. Ingen av de nevnte
momentene vil ha negativ betydning for naboer og/eller siktsone. Boligen ligger som
nest siste hus i en blindveg.
Det er søkt om dispensasjon frå takform og frå regulert byggjeline mot veg.
I tillegg vil tiltaket og krevje at det vert gjeve dispensasjon frå utnyttingsgrad og
byggjehøgde.
I søknaden er det oppgjeve at grad av utnytting BYA er 35 % etter gjeldande plan, dette
er feil. BYA er 20% etter gjeldande plan, slik at tiltaket og krev dispensasjon frå
utnyttingsgrad. (I søknad er det oppgjeve at tiltaket får ei utnyttingsgrad på 29 %.)
Når det gjeld takkonstruksjon, så vert det søkt om dispensasjon frå kravet om møna
tak. Det er oppgjeve at ein ikkje vil overstige regulert byggjehøgd. Her har nok søkjar
feiltolka føresegner og gjeldande regelverk. Søkjar har nok lagt til grunn at regulert
byggjehøgd er 2 etasjar + innreia loft, vil gje ei lovleg byggjehøgd på ca. 7,5 meter.
Når det gjeld denne bustaden med flatt tak, så er lovleg byggjehøgd 5 meter til gesims
målt frå gjennomsnittleg planert terreng.
(Gesimshøgde er høgda til skjæringen mellom ytterveggen si ytre flate og tak flaten.)
For gjeldande tiltak vert det tale om 4 dispensasjonar, takform, regulert byggjeline mot
veg, gesimshøgde og utnyttingsgrad.
Bustaden er i 3 etasjar, har brutto areal på 294 kvm.
Side29
I reguleringsføresegnene § 5-4 står det følgjande:
Området skal nyttast til frittliggjande bustader. Utnyttingsgrad BYA= 20%.
Bustadene skal ha takvinkel på minst 24 grader. Maks byggehøyde = 2 høgder + innreia
loft (3 etg. etter dagens regler) Maks gesimshøgd 5 m.
Vurdering:
Som det er nemnd i søknaden, så er dette den siste tomta i denne delen av byggjefeltet.
Alle andre bustader i området har møna tak, saltak eller valmtak, den omsøkte bustaden
med flatt tak vil difor skilja seg ut frå eksisterande bebyggelse. Om dette vert estetisk
feil vert ein vurderingssak. Administrasjonen meiner tiltaket vil skilja seg ut på ein måte
som ikkje vil harmonera med øvrige bustader i området.
I søknaden er det oppgjeve at tiltakshavar, saman med arkitekt, har brukt mykje tid for
å komma i mål med ein tilfredstillande bustad som er godt tilpassa terreng i og rundt
tomta.
Denne utsegna finn administrasjonen underleg, all den tid det må gjevast 4
dispensasjonar for at ein skal få realisert bustaden på gnr. 61 bnr. 219.
Dersom ein skal gje dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan med føresegner, må det
vera overvekt av grunnar som talar for dispensasjon.
Det at tiltakshavar ønskjer ein bustad med takkonstruksjon og høgde som ikkje er i
samsvar med plan og føresegner, meiner administrasjonen ikkje er grunnar som talar
for dispensasjon.
Det at ein og har vald ein bustad som gjev utnyttingsgrad som vert ca. 9,5 % over det
som er vedteken i plan, er heller ikkje god nok grunn til å tilrå dispensasjon etter
administrasjonen sitt syn.
Den einaste gode grunnen til å tilrå dispensasjon, måtte vera dispensasjon frå byggjeline
mot veg. Dette grunna det at nedre del av tomta skrånar mykje.
Slik administrasjonen tolkar reguleringsplan med føresegner, samt tolking av kva som
må vera overvekt av grunnar som talar for dispensasjon, så ser ein ikkje at det er
grunnlag for å tilrå dispensasjon(ar) i dette høvet.
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø kan ikkje sjå at det er dokumentert at det ligg føre grunnar for at
ein gjev 4 dispensasjonar frå plan med føresegner. Søknad om oppføring av bustad på
gnr. 61 bnr. 219 slik det er vist i søknad vert ikkje stetta.
Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova si § 19-2.
Atle Tornes
Rådmann
Side30
Side31
Side32
Side33
Side34
Side35
Side36
Arkivkode:
50/16
Saksmappe: 2013/128
Sakshandsamar: Torgeir Steien
Dato:
05.03.2015
Fitjar kommune
SAKSFRAMLEGG
Søknad om løyve til restaurering av 2 sjøhus og
reperasjon av molo, gnr. 50/16. i område N 7.
Utval sak
Utval
Møtedato
20/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Teikningar. Situasjonskart. Oversiktskart. Foto.
Bakgrunn:
Saka gjeld oppbygging av 1 sjøbu, reperasjon av 1 sjøbu og molo, bygging av kai.
Tiltaka ligg på gnr. 50 bnr. 16.
Etter kommuneplanen er området vist som naustområde N7 og det kan førast opp 3
naust i området etter kommuneplanen.
I søknad frå Bjørn A. Westerheim står det mellom anna følgjande:
Vedlikehold som skal utføres er oppbygging av nordre del av mol, kai front i aust
Restaurering av 2 sjø boder.
Molo delen mot nord er reparert midlertidig, opprøyst med steinmasser etter at fleire
stormer har revet denne ned. Denne delen vil bli tatt igjen og murt opp med
steinblokker.
Kaifronten under sjøbod 1 er på vei ut. Nå vil bua bli totalrenovert med ny ramme og
skifer på taket der dette mangler, i same utførelse slik den ble satt opp. I den
sammenheng blir og kai fronten vedlikeholdt.
Sjø bod 2 ble tatt ned nylig på grunn av tilkomst med gravemaskin til opprydding av
steinmasser ved utløpet av hoved veit. 8sjøboden var i veldig dårlig forfatning) Hoved
veita vart laga ved dyrking på 70 tallet, men ikke fullført. Vatnet er nå ført ut på 4 m
dyp, med rør. Sjøboden vil bli sett opp på samme plass i samme storleik.
Sjøboden som skal repareres har eit areal på 12 kvm. Sjøboden som skal byggast opp
att, har eit areal på 31,2 kvm.
Vurdering:
Tiltaka er i samsvar med gjeldande kommuneplan, når det gjeld storleik på bygga samt
arealbruk etter kommuneplanen.
Slik tiltaka er vist i situasjonsplanen, vil området bli vesentleg oppgradert og sjå
tiltalande ut når det er ferdigstilt.
Det skal ikkje byggjast veg ned til området, så det vert ikkje sett krav om utarbeding av
reguleringsplan.
Side37
Med vising til saksopplysningar og vedlegg til saka i form av teikningar og
situasjonskart, tilrår administrasjonen at det vert gjeve løyve til tiltaka slik det er vist i
søknaden.
Framlegg til vedtak/tilråding:
Utval for plan og miljø godkjenner repareasjon av kaier, molo, 1 sjøbu og bygging av 1
sjøbu på gnr. 50 bnr. 16 slik det er vist i søknad.
Vedtaket er fatta med heimel i plan og bygningslova si § 21-4 og lov om hamner og
farleder §9 §27 og §29.
Atle Tornes
Rådmann
Side38
Side39
Side40
Side41
Side42
Side43
Side44
Fitjar kommune
Arkivkode:
49/210
Saksmappe: 2014/439
Sakshandsamar: Torgeir Steien
Dato:
10.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Søknad om godkjenning av bygging av altan ved naust
på gnr. 49 bnr. 210.
Utval sak
Utval
Møtedato
21/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Situasjonskart
Foto av tiltaket
Bakgrunn:
Frå Jan Inge Helland ligg det føre søknad om godkjenning av altan, som allereie er
oppført, på naust på gnr. 49 bnr. 210.
I søknad står det:
Har bygd altan og søkjer om å få den godkjent. Den blei bygd fordi me ikkje har kveldsol
på eiendommen vår, for det er bygd store naust som skygger for sola. Glassveggen
skjermer for nordvesten.
I brev av 14.07.2014 frå naboer til tiltaket står det mellom anna:
I Planlegging og byggesaksbehandling loven § 1 heiter det.
Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og
fremtidige generasjoner.
Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale
oppgaver å gi grunnlag for vern av resusser.
Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrifter og
planvedtak.
Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.
Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og med virkning for alle berørte
interesser og myndigheter.
Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser.
Underteikna grunneigar i naustområdet i Hellandsfjorden vil be Fitjar kommune å
vurdere om tilbygget på eiendom 49-210 tilfredsstiller Fitjar kommune sine retningslinjer
for praktisering av Plan og bygningsloven.
Ein ber også Fitjar Kommune ta nødvendig hensyn til eksisterende eiendommer med
sine tilkomstbehov frå både land sjø ved utarbeidelse av reguleringsplanen som nå er
ute på høyring.
P.S. Det er ingen av berørte grunneigarar som har mottatt noen form for nabovarsel i
denne saka.
Tiltaket ligg i område med godkjent reguleringsplan som for tida er under revisjon. Det
vart gjeve løyve til oppføring av naust på parsellen den 31.05.1990.
Side45
Vurdering:
Altan er ikkje noko som er ein naturleg del av eit naust.
Grunngjevinga vedkomande soltilhøve verkar noko søkt. Det vil vera fullt mogleg å få
tilfredsstillande «tiltang» på sol framfor naustet, eller på bakkenivå der altanen er bygd.
Gjeldande reguleringsplan for området inneheld ikkje reglar om «utstyr» til naust, (t.d.
altanar). Då gjeld dei generelle reglane i kommuneplan, strandsonerettleiar m.v.
I § 3.8 i kommuneplanen er det ei rekkje kriteria som definerer korleis eit naust skal sjå
ut, og kva «utstyr» som ikkje er tillete: mellom anna er det spesifisert at naust ikkje
skal ha terrassar, balkongar, ark eller karnapp. Det er heller ikkje tillete med
gjerde/levegg eller andre stenglse i naustområde. Altan må reknast som terrasse eller
balkong, og er såleis i strid med kommuneplanen.
Pågåande reguleringsplanarbeid i området vil innskjerpa krava til naust samanlikna med
den gjeldande planen, snarare enn opne for fleire tiltak.
Ei rekkje naboar har i skriv av 14. juli 2014 stilt spørsmål ved dette tiltaket, og om det
er i samsvar med gjeldande retningsliner. Kommunen meiner dette tyder på at dei er
kritiske til tiltaket.
Administrasjonen kan ikkje tilrå at det i etterkant vert gjeve godkjenning for ulovleg
bygd altan i tilknyting til naust på gnr. 49 bnr. 120.
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø finn ikkje at det er grunnlag for å gje godkjenning for ulovleg
oppført altan ved naust på gnr. 49 bnr. 120. Søknaden vert ikkje stetta.
Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslove si § 21-4.
Utval for plan og miljø ber administrasjonen om å følgja op det ulovlege tiltaket i
samsvar med reglane i plan- og bygningslova si § 32.
Atle Tornes
Rådmann
Side46
Fitjar kommune
Arkivkode:
033
Saksmappe: 2014/753
Sakshandsamar: Kristin Meland
Dato:
12.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Restansar pr. 12.03.2015
Utval sak
Utval
Møtedato
22/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Byggjesaker
Delingssaker
Plansaker
Oppmåling
Anna
Sum
19.11.2014
9
5
4
10
11
35
Byggjesaker
Delingssaker
Plansaker
Oppmåling
Anna
Sum
04.12.2014
7
5
4
6
12
34
Byggjesaker
Delingssaker
Plansaker
Oppmåling
Anna
Sum
04.02.2015
8
6
2
8
12
36
Byggjesaker
Delingssaker
Plansaker
Oppmåling
Anna
Sum
12.03.215
11
5
4
8
14
40
Framlegg til vedtak:
Utval for plan og miljø tek saka til vitande.
Atle Tornes
Rådmann
Side47
Fitjar kommune
Arkivkode:
033
Saksmappe: 2014/753
Sakshandsamar: Kristin Meland
Dato:
10.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Ymse
Utval sak
Utval
Møtedato
23/15
Utval for plan og miljø
17.03.2015
Vedlegg:
Bakgrunn:
Vurdering:
Framlegg til vedtak:
Atle Tornes
Rådmann
Side48