Sakspapirer - Oppegård kommune

MØTEINNKALLING
Utvalg:
Formannskapet
Møtested:
Formannskapssalen
Møtedato:
25.02.2015
Tema:
09.00-09.30
09.30-10.00
Tid: 09:00
Orientering om det nye vanndirektivet v/Anita Borge, PURA og Stig Bell, VAR
Kultur for endring. Orientering v/rådmannen Anne Skau
Forfall meldes på tlf. 66 81 89 62/66 81 89 61 eller til
[email protected]
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
SAKSLISTE
13/15
Reglement for kommunale byggeprosjekter
14/15
Drøftingssaker FSK 25.02.2015
Kolbotn, 20 februar 2015
Ildri Eidem Løvaas (s)
ordfører
Sak 13/15
SAKSPAPIR
Utvalg
Formannskapet
Dato: 20.02.2015
Møtedato
25.02.2015
Saknr
13/15
Sbh: Liv Karin Mathisen
Ark: 033
15/533-2
Sak
13/15
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Vedlegg:
1. Reglement for kommunale byggeprosjekter i Oppegård kommune
Under henvisning til nedenstående fremmer rådmannen slik
Innstilling:
1. Reglement for kommunale byggeprosjekter i Oppegård kommune vedtas slik det
fremkommer i vedlegg 1.
2. Rådmannen delegeres fullmakt til å gjøre mindre justeringer av reglement av ikke prinsipiell
karakter ved behov
Saksutredning:
Sammendrag
Rådmannen fremmer sak med forslag til byggereglement for byggeprosjekter i Oppegård kommune.
Byggereglementet inneholder retningslinjer for hvordan Oppegård kommune som byggherre skal
organisere og følge opp større byggeprosjekter.
Med byggeprosjekter menes:
 Oppføring av nye bygg og anlegg
 Større ombygginger/rehabiliteringer av eksisterende bygg og anlegg
Reglementet gjelder for alle relevante byggeprosjekt hvor virksomhetene Eiendom, VAR og Vei og
Park er byggherre og gjøres gjeldende fra vedtaksdato.
Bakgrunn for saken
Oppegård kommune har i flere år hatt et ambisiøst investeringsprogram. Vedtatt
investeringsprogram for kommende fireårsperiode (HP 2015-2018) beløper seg til brutto 642 mill kr
eks midler til startlån og kjøp av boliger. 513 mill kr av dette administreres av virksomhet Eiendom
og relaterer seg til rehabilitering og oppføring av bygg og anlegg.
Kommunen har i den senere tid hatt enkelte store byggeprosjekter som har hatt vesentlige
kostnadsavvik i forhold til opprinnelige anslag og estimater. Dette krever grundig gjennomgang av
rutiner for planlegging, gjennomføring og rapportering av prosjekter.
Side 2 av 6
Sak 13/15
En av de store utfordringene ved bygge- og anleggsvirksomhet i Oppegård kommune er vanskelige
grunnforhold. I enkelte prosjekter de senere årene har grunnundersøkelsene i en tidlig fase ikke
vært tilstrekkelige i forhold til de utfordringene som har oppstått når byggearbeidene er igangsatt.
Det vil derfor bli økt fokus på grunnundersøkelser i framtidige prosjekter.
Politisk vedtak
I forbindelse med behandling av Handlingsprogram 2015-2018 fattet kommunestyret i sak 74/14 av
8.12.2014 følgende vedtak:

Rådmannen skal umiddelbart innføre rutiner der eiendomsutvalget holdes løpende orientert
i større utbyggingssaker
I vedlagte reglement punkt 4 fremkommer rutiner for løpende rapportering.
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Det er ikke tidligere utarbeidet reglement for byggeprosjekter i Oppegård kommune. Vedlagte
utkast til reglement for kommunale byggeprosjekter er utarbeidet med tanke på å gi retningslinjer
for hvordan byggeprosjekter vedtas, organiseres og rapporteres politisk og administrativt.
I økonomireglementet punkt 6.3 fremkommer retningslinjer for behandling av byggeprosjekter.
Byggereglementet gir retningslinjer for hvordan Oppegård kommune skal gjennomføre større
byggeprosjekter på en forsvarlig måte med hensyn til kvalitet, fremdrift, økonomi og
rapporteringsrutiner.
Økonomireglementet omtaler rådmannen/rådmannens ledergruppe som administrativ
styringsgruppe. Reglement for kommunale byggeprosjekter benytter begrepet prosjekteier om
rådmannen og prosjektets styringsgruppe rapporterer månedlig til prosjekteier.
Økonomireglementet kan korrigeres for dette ved neste rullering.
Prosjektfaser
Et prosjekt består av fem faser:
 Beslutningsfase
 Skisseprosjektfase
 Prosjekteringsfase
 Byggefase
 Driftsfase
Beslutningsfase
Skisseprosjektfase
Prosjekteringsfase
Byggefase
Driftsfase
En gjennomføring av et prosjekt går i faser, med konklusjon og milepæl ved skifte av fase.
Byggeprosjekter er, som andre typer prosjekter, i en viss forstand unike. Et byggeprosjekt involverer
ulike mennesker, fag og bedrifter med forskjellig kompetanse og bakgrunn.
Reglement for kommunale byggeprosjekter beskriver hva som er forventet resultat fra hver enkelt
fase, hvem som er ansvarlig for gjennomføring av fasen, hvem som skal involveres i arbeidet og
hvilke beslutninger som kreves.
Side 3 av 6
Sak 13/15
Politisk behandling
Bevilgninger til bygge- og anleggsprosjekter vedtas i hovedsak som en bevilgning i første året i
handlingsprogramperioden. Kun unntaksvis legges det fram enkeltsaker om nye investeringer.
Rapportering skal skje gjennom tertialrapporter, investeringssaken i juni og årsberetning, med
mindre det er behov for å legge fram enkeltsaker av hensyn til framdriften på prosjektene.
Interne rutiner
Det er etablert rutiner for månedlig avviksrapportering fra byggherre til prosjekteier (rådmannen)
på framdrift og økonomi.
Interne rutiner omtales i saksfremlegg og i reglement til orientering.
Det er utarbeidet faste administrative oppfølgingsrapporter for styring av prosjekter i virksomhet
Eiendom, som innarbeides i alle nye større bygge- og anleggsprosjekter. Dette gjelder for
prosjektmandat, referater fra møter med interne og eksterne, skyggeregnskap og månedlig
avviksrapportering fra prosjektledere til eiendomssjef. Både avvik på kostnad inneværende år, total
prosjektkostnad, forventet ferdigstillelsestidspunkt, HMS og andre forhold omtales i den månedlige
interne avviksrapporteringen.
Organisering og ressurstilpasninger i virksomhet Eiendom
Oppegård kommune har i flere år hatt et svært ambisiøst investeringsprogram, hvor kommunens
store rehabiliterings- og nybyggprosjekter har vært styrt av en til to interne prosjektledere.
Det er i løpet av 2014 gjennomført flere tiltak som tilrettelegger for nye rutiner og som skal sikre
utvikling av gode kompetansemiljøer.
Det ble i 2014 gjennomført et organisasjonsarbeid i Eiendom for å skape et prosjektledermiljø som
sikrer enhetlige rutiner.
Hovedendringen i 2014 besto i å samle fagkompetansen med ingeniører i Eiendom i ett område.
Resultat av endringer:
 Alle ingeniører ble samlet i en gruppe Eiendom Prosjekt
 Alle prosjekter styres i hovedsak ut fra en samlet ingeniørgruppe
 Er et større fagmiljø for ingeniører for å kunne levere gode tjenester på en effektiv og
hensiktsmessig måte og samtidig ivareta medarbeideres behov for samspill, utfordringer og
kompetanseheving
 Øke IKT kompetanse og utnyttelse av prosjektrelaterte fagsystemer
Område Prosjekt består nå av følgende ressurser med tilhørende hovedområder:


Leder for område Prosjekt med hovedoppgaver Eiendoms investeringsprogram og
fellestjenester formålsbygg
Fire ingeniører med hovedoppgaver forsikring, strøm, avfall, brann, VVS og prosjektledelse
av mindre og større rehabiliterings- og nybyggprosjekter
Side 4 av 6
Sak 13/15



Én landskapsarkitekt og én rådgiver– skjøtsel og prosjektledelse/utførende
arkitekt uteområder formålsbygg, idrettsanlegg
Én arkitekt – bygningstegninger, mulighetsstudier, skisseprosjekt
Én IKT ressurs – drift og utvikling av FDVU verktøy
I tillegg til gjennomført organiseringsarbeid i 2014 er følgende relevante funksjoner blitt styrket ved
å omprioritere midler innenfor gjeldende ramme:

Ansettelse av arkitekt i 2014 med hovedoppgaver knyttet til bygningstegninger,
mulighetsstudier, skisseprosjekt og prosjektledelse.

Ansettelse av juridisk rådgiver i 2014 med hovedoppgaver knyttet til kravspesifikasjoner,
anbudsgrunnlag, utlysninger og protokollføringer for anskaffelser under kr 500 000,
kontraktsoppfølging og det overordnede ansvar for innkjøp i Eiendom.

Ansettelse av økonomisk rådgiver i 2015 med hovedoppgaver knyttet til oppfølging og
kontroll av pågående investeringsprosjekter, administrativ og politisk rapportering,
utarbeidelse av analyser og nøkkeltall og rådgivning av prosjektledere. Stillingen rapporterer
direkte til Eiendomssjefen.
Anbefaling
Rådmann anbefaler at reglement for kommunale byggeprosjekt vedtas. Reglementet vil bli lagt til
grunn for alle nybygg og rehabiliteringsprosjekter i Oppegård kommune med total bevilget
prosjektramme på mer enn 5 mill kr hvor virksomhet Eiendom, VAR eller Vei og Park er byggherre.
Reglementet bygger på gjeldende økonomireglement og viser hvordan Oppegård kommune skal
gjennomføre større byggeprosjekter på en forsvarlig måte med hensyn til kvalitet, fremdrift,
økonomi, rapportering og prosedyrer.
Ved endringer i økonomireglement endres reglement for kommunale byggeprosjekter tilsvarende
uten ny politisk behandling dersom endringene i økonomireglementet får konsekvenser for byggereglementet og ikke medfører prinsipielle endringer.
Anne Skau
rådmann
Eiendomssjef
Liv Karin Mathisen
Side 5 av 6
Sak 14/15
SAKSPAPIR
Utvalg
Formannskapet
Dato: 19.02.2015
Møtedato
25.02.2015
Saknr
14/15
Sbh: Kristin Holler
Ark: 033
15/1212-2
Sak
14/15
Drøftingssaker FSK 25.02.2015
1. Høring – Fagskolen et attraktivt utdanningsvalg
Side 6 av 6
Organisasjon og tjeneste
Saknr
Løpenr
Arkiv
Serie
Dato
: 15/961-1
: 1028/15
: A41/&13/
:
: 13.02.2015
N otat
Til
Fra
FSK
Rådmannen
Høring NOU 2014:14 Fagskolen et attraktivt utdanninsvalg
NOU 2014:14 er en utredning fra fagskoleutvalget som ble levert til Kunnskapsdepartementet i
desember 2014. Kunnskapsdepartementet sender innstillingen på høring. Høringsfristen er
25.3.2015.
Bakgrunn
Fagskoleutdanningene er yrkesrettede utdanninger som bygger på videregående opplæring eller
tilsvarende realkompetanse og har et omfang på mellom et halvt og to studieår. Fagskoleutdanning
og høyere utdanning er to ulike alternativer til utdanning etter videregående opplæring, med hver
sin lovgivning og formål. All fagskoleutdanning skal være godkjent av Nasjonalt organ for kvalitet i
utdanningen (NOKUT).
Fagskolesektoren i Norge hadde høsten 2014 110 tilbydere/fagskoler, i underkant av 750 aktive
utdanningstilbud og over 16 000 studenter. Oslo, Akershus, Hordaland og Rogaland hadde et stort
antall fagskolestudenter.
Kort sammendrag av utredningen
Fagskolen har en styrke ved at utdanningstilbudet drives og utvikles i samarbeid med arbeidslivet.
En betydelig del av tilbudet er fjernundervisning og deltid. Fagskolen fungerer både som en
selvstendig utdanningsvei og som et videreutdanningstilbud. Fagskolesektoren spiller en sentral
rolle for både rekruttering til og faglig utvikling i blant annet helsesektoren.
Utvalget mener det ligger store gevinster i å se fagskoleutdanning og høyere utdanning som to
sidestilte deler av det samme tertiære nivået. For å få dette til, trengs det strammere og tydeligere
styring. Utvalget foreslår derfor statlig eierskap for alle offentlige fagskoler. Staten må fastsette
spillereglene, strukturene og rammebetingelsene og legge til rette for kvalitetsutvikling gjennom
lovverk og finansiering. Utvalget mener fagskolene og arbeidslivet må ha den konkrete styringen for
å øke kvalitet og relevans i den enkelte utdanningen. Statens styring skal også hindre
uhensiktsmessig vekst i studietilbud, slik det har vært klare tendenser til i universitet og
høgskolesektoren.
Over 50 % av finansieringen av fagskolesektoren kommer gjennom egenbetaling fra studentene.
Utvalget ønsker at alle fagskoler, både offentlige og private, på sikt bør fullfinansieres av staten.
Når det gjelder rettssikkerhet, velferdsgoder og studentbetaling, opplever fagskolestudentene
forskjellsbehandling (høye studieavgifter, få velferdsgoder og stor egenbetaling sammenlignet med
andre studenter i høyere utdanning). Utvalget foreslår derfor å sidestille fagskolestudenter med
studenter fra universitet og høgskoler (UH) hva gjelder rettssikkerhet og velferd.
Hva gjelder de private fagskolene mener utvalget at må det kunne stilles krav til private tilbydere av
fagskoleutdanning om at deres utdanningstilbud er forankret i fagskolesektorens samfunnsmandat.
De mener private aktører utfyller og komplementerer det offentlige tilbudet.
Nasjonale myndigheter må etter utvalgets mening involvere seg sterkere i dimensjonering av
fagskolesektoren. Antall studieplasser må defineres ut fra arbeidslivets etterspørsel etter
arbeidskraft og ikke i like stor grad etter studentenes etterspørsel etter studieplasser.
Det finnes i dag mange dyktige personer som underviser i norsk fagskoleutdanning. Utvalget mener
at kompetansekravene til ansatte må bli tydeligere og dermed sikre en nasjonal standard på linje
med alle andre deler av utdanningssystemet. Tydelige kompetansekrav vil også bidra til å heve
fagskolens status.
Utvalget ser for seg at framtidens fagskoler er robuste institusjoner som kan svare raskt på
omskiftende kompetansebehov. De bør være pådrivere for fagutvikling og innovasjon innenfor sine
fagområder. Utvalget ønsker ikke at det skal stilles krav til forskning på samme måte som for
universitet og høgskoler.
Utvalget fremmer til sammen 49 tiltaksforslag som først og fremst retter seg mot statlige
myndigheter, fagskolene og arbeidslivet. Det ligger ingen signaler i utredningen om at kommunene
skal ha noen innflytelse på fagskoler i fremtiden.
Oppegård kommune tar ikke stilling til de 49 tiltakene i høringen, men ønsker at fagskoler skal spres
ut over landet og at det ville være svært ønskelig at en fagskole ble plassert i Follo-regionen.
Oppegård ville ønske en fagskole velkommen.
Med hilsen
Anne Skau
rådmann
Saksbehandler: Torill Strøm, rådgiver
Jorunn B. Almaas
kommunalsjef
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Oppegård kommune
Februar 2015
1
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Innholdsfortegnelse
INNHOLDSFORTEGNELSE ............................................................................................................................. 2
1. GENERELT ...................................................................................................................................................... 3
2. DEFINISJONER OG ROLLER………………………………………………………………………………3
3. PROSJEKTFASER........................................................................................................................................... 4
3.1
3.2
3.3
3.4
BEHOVSUTREDNINGSFASE ...................................................................................................................... 4
SKISSE-/FORPROSJEKTERINGSFASEN: ..................................................................................................... 5
PROSJEKTERINGSFASEN .......................................................................................................................... 5
BYGGEFASEN ......................................................................................................................................... 6
4. LØPENDE RAPPORTERING ........................................................................................................................ 6
5. SLUTTRAPPORT OG SLUTTREGNSKAP ................................................................................................. 6
2
Reglement for kommunale byggeprosjekter
1. Generelt
Reglement for byggeprosjekter er politisk vedtatt og gir retningslinjer for hvordan Oppegård
kommune som byggherre skal gjennomføre større byggeprosjekter. Administrative rutiner og
retningslinjer blir ytterligere belyst i administrative dokumenter.
Med byggeprosjekter menes:
 Oppføring av nye bygg og anlegg
 Større ombygginger/rehabiliteringer av eksisterende bygg og anlegg
Dokumentet gir retningslinjer for hvordan et byggeprosjekt vedtas, organiseres og
rapporteres administrativt og politisk. Reglementet bygger på gjeldende lovverk og
kommunale reglementer.
Bevilgninger til nye byggeprosjekter vedtas av kommunestyret som bevilgning første året av
handlingsprogramperioden, unntaksvis som egne saker.
I økonomireglement for Oppegård kommune vedtatt av kommunestyret 10.9.2012
fremkommer følgende om byggeprosjekter:
6.3 Byggeprosjekter og utbyggingsområder
Kommunestyret fastsetter budsjettrammer og vedtar forprosjekter for byggeprosjekter over 40 mill kr.
Formannskapet godkjenner forprosjekter og kan fastsette kostnadsramme for
prosjekter som er inntil 40 mill kr og som kommunestyret har gitt nødvendig bevilgning.
Rådmannen/rådmannens ledergruppe er administrativ styringsgruppe for alle byggeprosjekter og kan
godkjenne forprosjekt for prosjekter for inntil 20 mill kr som kommunestyret har gitt bevilgning til.
6.3.1 Administrasjon
Eiendom er byggherre/eier av investeringsprosjekter og har ansvaret for at den økonomiske
styring og finansiering er i orden. I den grad det er nødvendig innhentes faglig bistand. Det
skal utarbeides forprosjekt ved større investeringsprosjekter som sendes styringsgruppen for
videre behandling. Faglige representanter for virksomhetene deltar også ved behov.
6.3.2 Prosjektstyring og økonomikontroll
Styringsgruppen får forelagt rapporter om prosjektets fremdrift og prosjektregnskap.
Rapportering til politisk nivå skjer gjennom tertialrapporteringen, revisjon av
investeringsbudsjettet og årsberetningen.
Vesentlige kostnadsavvik i forhold til kostnadsrammen rapporteres til styringsgruppen straks
man er kjent med at slike forhold har oppstått eller vil oppstå. Behov for eventuelle
tilleggsbevilgninger fremmes gjennom styringsgruppen og videre til politisk behandling.
Styringsgruppen har ansvar for at sluttrapport/regnskap fremlegges.
Dette legges til grunn for arbeidet med byggeprosjekter og dette reglementet skal bidra til en
tydeliggjøring av hvordan vi jobber med gjennomføring av byggeprosjekter i Oppegård
kommune.
Reglementet er gjeldende for byggeprosjekter med en bevilget totalramme på mer enn
5 mill kr. Gjennomføring og oppfølging av kurante byggeprosjekter med en bevilget
totalramme på under 5 mill kr er delegert fra rådmann til kommunalsjef for samfunn, teknikk
og eiendom.
3
Reglement for kommunale byggeprosjekter
2. Definisjoner og roller
Prosjekteier
 Rådmannen er administrativ prosjekteier for alle byggeprosjekter
Styringsgruppe
 Styringsgruppe oppnevnes av rådmannen som prosjekteier
 Representant for tjenesteområdet, byggherre og hovedverneombud bør være
representert i styringsgruppa
 Styringsgruppen bør ha både økonomisk og byggfaglig kompetanse. Ved store
prosjekter bør representanter fra seksjonene Organisasjon og tjeneste, Jus og
administrasjon samt IKT vurderes som medlemmer i styringsgruppen
 Styringsgruppen skal ha som mandat å sørge for gjennomføring av prosjektet
innenfor vedtatte rammer
 Styringsgruppen rapporterer til rådmannen som prosjekteier
Referanse-/brukergruppe
 En rådgivende gruppe for prosjektet i faglige spørsmål
 Bør ha relevant faglig kompetanse og bestå av representanter for sluttbrukere, lokalt
verneombud og teknisk kyndige representanter med god innsikt i prosjektets
fagområde (r) samt aktuelle eksterne interessegrupper/instanser
 Referanse-/brukergrupper brukes ved behov og utpekes av styringsgruppen i
samarbeid med prosjektleder
Byggherre
 Virksomhet som representerer Oppegård kommune som byggherre
 Ansvarlig for gjennomføring og rapportering, herunder økonomisk styring
 Byggherre/virksomhetsleder rapporterer til styringsgruppen
 Med virksomhet i reglementet menes:
o Eiendom for kommunale bygg og anlegg
o VAR for kommunale vann og avløpsanlegg
o Vei og Park for kommunale veier med mer
Prosjektleder
 Prosjektleder kan være en ansatt i Oppegård kommune eller en innleid person
 Byggherre avgjør hvem som skal være prosjektleder
 Prosjektleder skal sørge for at prosjektet blir gjennomført i tråd med prosjektgrunnlag
 Prosjektleder rapporterer til byggherre/virksomhetsleder
3. Prosjektfaser
Et byggeprosjekt består av fem faser:
 Behovsutredningsfase
 Skisse-/ forprosjektfase
 Prosjekteringsfase
 Byggefase
 Driftsfase – omtales ikke i herværende reglement
3.1
Mål:
Behovsutredningsfase
Utarbeide beslutningsgrunnlag for nye byggeprosjekter.
4
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Kommunestyret er Oppegård kommunes bevilgende myndighet for byggeprosjekter, og
byggeprosjekter kan ikke igangsettes før en bevilgning er gitt første året i gjeldende
handlingsprogramperiode.




3.2
Mål:
Kommunalsjef med investeringsbehov legger fram forslag til investeringer i
forbindelse med arbeidet med mål- og rammesaken, senest i forbindelse med
arbeidet med handlingsprogrammet på høsten. Kost-/nyttevurdering, anslag på
investeringskostnad og driftsmessige konsekvenser må omhandles.
Byggherre utreder i samarbeid med kommunalsjef for det aktuelle tjenesteområdet
prosjektet videre med lokalisering og grov framdriftsplan. Hvis et prosjekt skal gå over
flere år må prosjektet inndeles i faser, slik at den faktiske bevilgningen per år er i
samsvar med prosjektets forventede fremdrift og faseinndeling
Kartlegging av reguleringsmessige forhold må senest avklares i arbeidet med
behovsutredningen.
Ved årlig rullering av handlingsprogrammet skal byggherre gjøre en ny vurdering av
kostnadsoverslag på alle investeringsobjekter
Skisse-/forprosjekteringsfasen:
Utarbeide prosjektgrunnlag for behandling av forprosjekt i samsvar med
bestemmelsene i økonomireglementet. Tilrettelegge for vedtak om igangsetting av
prosjektet.
Når bevilgning er vedtatt og reguleringsmessige forhold er avklart, har rådmannen ansvaret
for at prosjektet blir igangsatt og gjennomført.
Oppdraget gis byggherre og det opprettes en styringsgruppe for prosjektet.
Utarbeidelse av prosjektgrunnlag
I skisse-/forprosjektfasen skal prosjektgrunnlag utarbeides.
Prosjektgrunnlaget skal inneholde:
 Avklaringer i forhold til regulering, hovedplaner og infrastruktur
 Samlet arealbehov (også uteareal)
 Evt. romprogram/funksjoner som skal ivaretas
 Framdriftsplan (med faseinndeling)
 Omtale av grunnforhold
 Redegjørelse for ønsket entrepriseform
 Økonomisk vurdering som synliggjør hvordan bestillingen kan løses innenfor vedtatt
økonomisk ramme.
Så snart prosjektgrunnlaget er godkjent av styringsgruppen, skal prosjekteringsfasen starte
opp.
3.3
Mål:
Prosjekteringsfasen
Utarbeide detaljert kravspesifikasjon for utlysning av byggeoppdrag
I prosjekteringsfasen skal følgende hovedaktiviteter gjennomføres:
 Kontraktinngåelse med eksterne rådgivere
 Arkitekttegninger
 Kravspesifikasjon fra rådgivere
 Grunnundersøkelser
 Revidert kostnadsoverslag
5
Reglement for kommunale byggeprosjekter


Rammesøknad
Utlysning av byggeoppdrag
Vedtatt, grovt kostnadsoverslag fra behovsutredningsfasen er et foreløpig kostnadsoverslag.
Når revidert kostnadsoverslag og finansieringsplan foreligger, skal det vurderes om det er
behov for å fremme politisk sak før utlysning av byggeoppdraget.
Når tilbud etter utlysning av byggeoppdrag foreligger, skal det vurderes om det er behov for å
fremme politisk sak før kontraktsinngåelse.
Brukermedvirkning
Parallelt med at prosjekteringsarbeidet påbegynnes skal det etableres referanse/brukergruppe. Ved større prosjekter bør referanse/brukergruppe vurderes etablert allerede i
skisse/forprosjektfasen. Antall/størrelse på gruppen vil avhenge av prosjektets størrelse og
omfang.
Ved prosjekt som gjelder kommunaltekniske anlegg, må behov og eventuell sammensetning
av brukergrupper vurderes fra prosjekt til prosjekt.
3.4
Mål:
Byggefasen
Gjennomføre byggeoppdrag, overlevere til bruker og foreta prøvedrift
I byggefasen er de fleste beslutninger knyttet til løsninger og materialvalg gjennomført.
Ressursgruppe blir involvert ved behov. Følgende hovedaktiviteter gjennomføres:






Søknad om igangsetting
Byggeoppdrag
Opplæring av driftspersonell
Overtakelse
Overlevering til bruker
Prøvedrift
4. Løpende rapportering
Byggherre rapporterer månedlig på fremdrift og økonomi til styringsgruppen. Vesentlige
kostnadsavvik i forhold til kostnadsrammen rapporteres til prosjekteier straks man er kjent
med at slike forhold vil oppstå eller har oppstått. Ved eventuelle avvik skal det legges fram et
forslag til prioriteringer og løsning innenfor vedtatte investeringsramme.
I forbindelse med tertialrapportene, revisjon av investeringsbudsjett og årsberetning gis en
løpende rapportering på investeringsprosjekter. Ved årlig rullering av handlingsprogrammet
skal byggherre gjøre en ny vurdering av kostnadsoverslag på alle investeringsobjekter.
Behov for eventuelle tilleggsbevilgninger fremlegges kommunestyret i forbindelse med
handlingsprogram, revisjon av investeringsbudsjettet, tertialrapporter eller i egen sak.
5. Sluttrapport og sluttregnskap
Når et prosjekt er avsluttet skal prosjektleder utarbeide en kortfattet administrativ rapport
som beskriver hvordan prosjektet er gjennomført, kvalitetsoppfyllelse, erfaringer og hovedtall
for prosjektregnskap til styringsgruppen. Rådmannen legger fram rapporten politisk som
orienteringssak på forespørsel snarest mulig og senest innen ett år etter at prosjektet er
overtatt.
6
Reglement for kommunale byggeprosjekter
Kommunestyret beslutter disponering av mindre-forbruk eller dekning av merforbruk ved
avsluttet prosjekt.
7