Planbeskrivelse

Mal-dato: 06.04.14
Kommuneplanens arealdel
Planbeskrivelse
Høringsforslag datert 07.05.2015
Kommuneplanens arealdel
- Planutvalget:
- Vedtak i Gran kommunestyre:
Dato:
10.04.2015
07.05.2015
Revidert:
Saks-nr.:
PLU 16/15
KST 37/15
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
2
INNHOLDSFORTEGNELSE :
1. INNLEDNING ................................................................................................................................................... 3
1.1
1.2
1.3
NASJONALE OG REGIONALE FØRINGER………………………………………….………………………………………………….3
KOMMUNAL PLANSTRATEGI, PLANPROGRAM og KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL
ANDRE PLANVEDTAK OG POLITISKE VEDTAK……………………………….…………………………………………………4
2. KOMMUNENS AREALER OG RESSURSER ........................................................................... 4
2.1
2.2
2.3
PLANOMRÅDET – AREALER OG RESSURSER……………………………………………..……………………………………..4
PLANSTATUS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….5
KONSEKVENSUTREDNINGER – GENERELLE VURDERINGER……………………………………………………….5
3. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET .......................................................................................... 6
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
FORHOLDET MELLOM SAMFUNNSDELEN OG AREALDELEN……………………………………………………..6
NOEN HOVEDPRINSIPPER FOR DENNE REVISJONEN……………………………………………………..…………….6
AREALAVKLARTE BOLIGOMRÅDER (PLANRESERVER) …………………………………………………………………7
FORELØPIG HØRING – DESEMBER 2014 - JANUAR 2015……………………………………………..…………….8
KOMMUNEPLANKARTET, BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER…………….………………………..….9
4. KONKRETE FORSLAG ...........................................................................................................................10
4.1 OMRÅDER SOM FORESLÅS TATT UT AV AREALDELEN..................................................................10
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
Boligområde Grimsrud
Boligområde Kjos
Boligområde Rækstad
Boligområde Geitryggen Øst
Boligområde Skirstadgutua
Boligområde Ølhaugen i Granåsen
Boligområde Jarhaug Nord
SB- og SF-områdene
Område for masseuttak ved Skjerva
4.2 FORSLAG TIL NYE UTBYGGINGSOMRÅDER SOM IKKE FORESLÅS TATT INN........................18
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
Boligområde i Gullerudvika
Boligområde i Julibakka
Boligområde ved Bilden
Boligområde på Kjellmanjordet
4.3 OMRÅDER SOM FORESLÅS TATT INN I AREALDELEN.....................................................................21
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.3.6
Boliger og fritidsboliger i LNF-områdene
Område for fritidsboliger ved Tønnerudtangen
Masseuttak ved Kjensrud i Bjoneroa
Masseuttak ved Kortungen - område for vurdering og regulering
Boligområde i Julibakka
Boligområde i Ringstad
4.4 ANDRE FORSLAG TIL ENDRINGER PÅ PLANKARTET.......................................................................29
4.5 FORSLAG TIL ENDRINGER I BESTEMMELSENE OG RETNINGSLINJENE..................................29
4.5.1 Forslag til endringer i bestemmelsene og retningslinjene
4.5.2 Gran sentrum - Utviklingsveileder
4.6 FRILUFTSLIV OG HENSYNSSONER..........................................................................................................31
5.
VEDLEGG....................................................................................................................................................... ..........31
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
1.
INNLEDNING
1.1
NASJONALE OG REGIONALE FØRINGER
3
Kommunen skal i sin arealplanlegging ta utgangspunkt i statlige og regionale retningslinjer
og føringer. Slike føringer er delvis gitt gjennom lovverket (f.eks. jordloven, kulturminneloven og naturmangfoldloven) og delvis gjennom statlige retningslinjer, rundskriv og
lignende. I tillegg er det gitt flere regionale føringer fra statlige og fylkeskommunale
myndigheter. De mest aktuelle føringene for arbeidet med arealdelen i Gran framkommer
gjennom:
o Nasjonale forventninger, vedtatt av regjeringen i juni 2011
o Andre statlige retningslinjer for plan- og utviklingsarbeid, f.eks. rikspolitiske
retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging
o Regional planstrategi for Oppland og Regional plan for Hadeland (vedtatt 18.02.2015)
1.2
KOMMUNAL PLANSTRATEGI, PLANPROGRAM OG
KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL
Gran kommunestyre vedtok kommunal planstrategi i november 2012. Et år etter dette
vedtok kommunestyret et felles planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og
arealdel. I begge disse dokumentene ble det vedtatt at vi i kommuneplanarbeidet skulle
ha fokus på følgende temaer:



Befolkning, boligbygging og folkehelse
- Befolkningsutvikling og konsekvenser av vekst
- Boligbygging og tettstedsutvikling
- Folkehelse og helseoversikt
Samordnet areal- og transportplanlegging og klimautfordringer
- Et bærekraftig Gran
- Kommunal infrastruktur
- Ekstern infrastruktur: Rv. 4 og Gjøvikbanen
Kommunalt tjenestetilbud
- Helse og omsorg
- Skole og barnehage
- Kultur m.m.
I møte 10. desember 2014 vedtok Gran kommunestyre å legge kommuneplanens
samfunnsdel ut til offentlig ettersyn og sende den på høring. I en oppsummering av
samfunnsdelens hovedutfordringer (Samfunnsdelens kap. 1) blir det rettet et spesielt
fokus på følgende punkter:
 Tidlig og tverrfaglig innsats
 Bosettings- og utbyggingsmønsteret
 Den kommunale tjenestestrukturen
Forholdet mellom forslaget til kommuneplanens samfunnsdel og dette forslaget til
kommuneplanens arealdel er omtalt nærmere i kap. 3.1. Her er det spesielt fokusert på
punktet om Bosettings- og utbyggingsmønsteret.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
1.3
4
ANDRE PLANVEDTAK OG POLITISKE VEDTAK
Flere store plan- og utviklingsprosesser i kommunen vil ha stor betydning for utviklingen i
kommunen, og dermed også for arbeidet med kommuneplanens arealdel. Rv.4-prosjektet
påvirker bygda i stor grad, og ferdigstilling av vegprosjektet med kryss og sideveger vil
gjøre at et av de viktigste elementene i infrastrukturen kommer på plass. Bygging av ny
Brandbu barneskole vil ha stor betydning for utviklingen i Brandbuområdet.
Noen av de reguleringsplanene som har størst betydning for arealdelen:
 Reguleringsplan for Hyttefelt Lygna Sør (vedtatt 2014, innarbeidet på plankartet)
 Bjoneroa (forventes vedtatt våren 2015, innarbeidet på plankartet)
 Brandbu sentrum (ikke ferdig, men hovedtrekkene er innarbeidet i arealdelen)
 Reguleringsplanarbeid for Lygna Skisenter (på høring, hovedtrekkene er innarbeidet)
2.
KOMMUNENS AREALER OG RESSURSER
2.1
PLANOMRÅDET – AREALER OG RESSURSER
Kommuneplanens arealdel omfatter hele Gran kommune, se kart:




Areal: 760 km2
Nabokommuner: Søndre Land, Vestre Toten, Hurdal, Nannestad, Lunner, Jevnaker, Ringerike
10 skolekretser (8 skolekretser fra 2016)
Avstander: Oslo via Rv. 4: 65 km, Gardermoen via Rv. 35/E 16: 46 km, Hønefoss via Rv. 4 /
Rv. 35/E 16: 35 km, Gjøvik via Rv. 4: 58 km
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
2.2
5
PLANSTATUS
Kort oversikt over de kommunale og regionale planene som har direkte betydning for arbeidet
med kommuneplanens arealdel:





Kommuneplanens arealdel: vedtatt av kommunestyret 26. mai 2011, stadfestet av
Miljøverndepartementet i februar 2012
Kommuneplanens samfunnsdel: høringsforslag vedtatt av kommunestyret 11. desember 2014
(se nærmere omtale i kap. 1.2 og kap. 3.1), sluttbehandling i kommunestyret i juni 2015.
Budsjett og økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015: del 2 (måldokument) – vedtatt av
kommunestyret 11. desember 2014: Med overordnede utfordringer og prioriteringer fra
samfunnsdelen, og målene for kommunens virksomhet og de enkelte virksomhetsområdene.
Regional plan for Hadeland: vedtatt av fylkestinget 18. februar 2015: Her er spesielt kapitlene
om tettstedsutvikling (kap. 6), næringsutvikling og arbeidsplasser (kap. 8) og retningslinjer for
arealbruk (kap. 11) viktige for de overordnede prioriteringene i arbeidet med arealdelen.
Arbeidet med kommunereform 2014-2015: I denne prosessen arbeider flere av
arbeidsgruppene med temaer som er viktige for arealplanarbeidet, og pr. mai 2015 arbeides
det med en intensjonsavtale for en eventuell ny kommune.
2.3 KONSEKVENSUTREDNINGER – GENERELLE VURDERINGER
Forslaget til kommuneplanens arealdel er vurdert i forhold til konsekvensutredningsforskriftens
§ 3 og § 4. I og med at det i liten grad er tatt inn nye forslag utbyggingsområder omfatter det alt
vesentlige av planforslaget ikke tiltak nevnt i vedlegg 1 eller 2 og er dermed ikke konsekvensutredningspliktig.
Enkelte deler av forslaget til kommuneplanens arealdel omfattes av konsekvensutredningsforskriften, og der er dette kommentert spesielt. Dette gjelder følgende forslag om endringer i
arealbruken, slik de er omtalt i kap. 4.3:
- Boliger og fritidsboliger i LNF-områdene (kap. 4.3.1)
- Område for fritidsboliger ved Tønnerudtangen (kap. 4.3.2)
- Masseuttak ved Kjensrud i Bjoneroa (kap. 4.3.3)
- Masseuttak ved Kortungen – område for vurdering og regulering (kap. 4.3.4)
- Nye boligområder i Julibakka og Ringstad (kap. 4.3.5 og kap. 4.3.6)
Kap. 4.1 og kap. 4.2 omhandler hhv. forslag om å ta utbyggingsområder ut av kommuneplanens
arealdel og forslag om å ikke ta innkomne forslag inn i planen. Ingen av disse forslagene krever
konsekvensutredning. Men det er viktig å presisere at grunneiere og andre som har synspunkter
på forslagene kan uttale seg om dette ved høring/offentlig ettersyn. I kap. 4.2.2 er det imidlertid
foretatt en konsekvensutredning av nytt boligområde i Julibakka, på grunn av at kommunestyret i
møte 26. mars 2015 ønsket å ta dette området inn i kommuneplanens arealdel.
Øvrige forslag til mindre endringer og justeringer på plankartet er omtalt i kap. 4.4 og endringer
og justeringer i bestemmelsene og retningslinjene er omtalt i kap. 4.5, men disse anses ikke å ha
vesentlig virkning for miljø eller samfunn og etter kommunens vurdering vil forslagene derfor ikke
kreve konsekvensutredning.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
6
3.
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
3.1
FORHOLDET MELLOM SAMFUNNSDELEN OG AREALDELEN
Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for Gran kommune ble vedtatt lagt ut til offentlig
ettersyn i kommunestyrets møte 11. desember 2014. Følgende mål fra kommuneplanens
samfunnsdel er sentrale i arbeidet med kommuneplanens arealdel:
OVERORDNET MÅL:
 I 2030 kjennetegnes Gran kommune av et bærekraftig lokalsamfunn som gir velferd og god
livskvalitet til innbyggerne
BEFOLKNINGSUTVIKLING OG NÆRINGSLIV:
I 2030 har Gran kommune:
 en befolkning på rundt 16 000 og en forsterket tettstedsstruktur med Gran som regionsenter
 et variert næringsliv med levende landbruk, forsterket handelsnæring og nye etableringer av
bedrifter innen produksjon, logistikk og privat tjenesteyting
BOSETTING, TETTSTEDSUTVIKLING OG INFRASTRUKTUR:
I 2030 har Gran kommune:
 en areal- og ressursforvaltning som tar vare på natur- og kulturverdiene og bidrar til å
redusere lokale klimagassutslipp i tråd med nasjonale mål
 variert bo-, service- og handelstilbud til befolkningen gjennom utvikling av sentrumskvalitetene i Brandbu og Gran og en større andel boliger i gangavstand til kollektivknutepunkt
 en variert boligmasse med mange livsløpsboliger og flere bokollektiver for eldre som
stimulerer til å opprettholde funksjoner og trivsel
 en økt andel av befolkningen som går og sykler til arbeid, skole og fritidsaktiviteter
 oppgraderte kollektivforbindelser til Oslo, Gjøvik, Gardermoen og Hønefoss
 stabil og trygg offentlig infrastruktur og utvidet bredbånds- og mobildekning
I arbeidet med arealdelen er det lagt vekt på å få en arealforvaltning i tråd med disse målene og
samtidig få til et variert utbyggingsmønster som gir innbyggerne valgfrihet i forhold til ulike typer
boliger og boformer.
3.2 NOEN HOVEDPRINSIPPER FOR DENNE REVISJONEN
De viktigste prinsippene som legges til grunn for denne revisjonen av arealdelen er:
 Gran kommune har rikelig med arealavklarte utbyggingsarealer i kommuneplanens arealdel.




Dette gjelder utbyggingsarealer både til bolig- (se kap. 3.3), nærings- og sentrumsformål.
Ut ifra denne erkjennelsen er det ikke nødvendig eller ønskelig å legge opp til store nye
boligfelt eller omfattende spredt utbygging utenfor tettstedssonen.
Det er heller ikke behov for å avsette større arealer til næringsformål eller til utvidelse av
sentrumsområdene i Gran, på Jaren eller i Brandbu.
Utbygging og fortetting av arealavklarte boligområder i og nær tettstedsområdene gir
betydelige utbyggingsmuligheter. Dette er gunstig sett i forhold til utnytting av eksisterende
infrastruktur og servicetilbud, folkehelseperspektivet og klima-/miljøhensyn.
Bestemmelsene og retningslinjene til kommuneplanens arealdel revideres for å gi et bedre
grunnlag for effektiv og forutsigbar behandling av enkeltsaker. Det gjelder spesielt behandling
av dispensasjonssaker i LNF-områdene og saker i områder med eldre reguleringsplaner.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse

3.3
7
Det viktigste grepet for å forenkle kommunens saksbehandling er å avsette eksisterende
bolig- og fritidsboligeiendommer i LNF-områdene til byggeområder for boliger og
fritidsbebyggelse, se nærmere omtale i pkt. 4.3.1.
AREALAVKLARTE BOLIGOMRÅDER (PLANRESERVER)
Ved de to siste revisjonene av kommuneplanens arealdel (2002 og 2011) har det vært mye fokus
på de arealavklarte boligområdene i kommunen. Kommuneadministrasjonen antydet den gang et
grovt anslag på at det er arealer nok for bygging av ca. 1.500 boenheter. I utredningsarbeidet i
forbindelse med kommunereformen («Ny kommune på Hadeland») har disse områdene blitt
vurdert på nytt, ut ifra dagens tankegang vedr. utbygging og fortetting.
Resultatet av utredningen viser at det er et potensiale for bygging av ca. 2.000 boenheter
innenfor arealavklarte boligområder i Gran kommune. I denne vurderingen er det ikke tatt veldig
hardt i, spesielt i Gran sentrum vil det kunne bygges enda flere boenheter dersom en får
gjennomført en fortetting i tråd med kommunedelplanen. Som en ser av oversikten nedenfor er
det rikelig med arealavklarte boligområder i hele kommunen, også i grunnkretsene Bjoneroa,
Grymyr, Gullerud/Bleiken og Søndre Sanne (Granåsen). Men hovedtyngden (ca. 85 %) av
boligpotensialet ligger i "tettstedssonen" i Viggadalen.
Planreserver bolig (antall boenheter)
Skolekrets
Bjoneroa skolekrets
Bjørklund skolekrets
Ca. antall boenheter
50 boenheter
30 boenheter
Solvang skolekrets
300 boenheter
Fredheim skolekrets
100 boenheter
Fagerlund skolekrets
80 boenheter
Moen skolekrets
320 boenheter
Jaren skolekrets
300 boenheter
Trintom skolekrets
700 boenheter
Sanne skolekrets
50 boenheter
Grymyr skolekrets
Totalt Gran kommune
70 boenheter
2000 boenheter
Grunnkrets
Bjoneroa
Gullerud
Bleiken
Dæhlen/Blokhus
Brua
Bjørke
Bergstjern
Søndre Julibakka
Grindaker
Vestre Tingelstad
Briskebyen
Mjønvald
Søndre Mjønvald
Mohagen
Moen
Solbakken
Geitryggen
Jaren
Jaren Øst
Lia
Skjervum
Ringstad
Vassenden
Nordre Sanne
Søndre Sanne
Grymyr
Ca. antall boenheter
50 boenheter
10 boenheter
20 boenheter
30 boenheter
200 boenheter
50 boenheter
20 boenheter
10 boenheter
50 boenheter
40 boenheter
40 boenheter
20 boenheter
20 boenheter
120 boenheter
130 boenheter
50 boenheter
20 boenheter
80 boenheter
200 boenheter
20 boenheter
100 boenheter
100 boenheter
500 boenheter
20 boenheter
30 boenheter
70 boenheter
Kommentarer:
 Med arealavklarte boligområder menes områder som er avsatt til byggeområder for boliger i kommuneplanens
arealdel. Ikke alle disse områdene omfattes av godkjente reguleringsplaner.
 I tabellen er ikke alle kommunens grunnkretser tatt med, bare de kretsene der det er arealavklarte boligområder.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
3.4
8
FORELØPIG HØRING – DESEMBER 2014 – JANUAR 2015
Gran kommune orienterte fagmyndighetene på fylkesnivå om arbeidet med kommuneplanens
arealdel på et møte i regionalt planforum i november 2014. I møtet kom det en del innspill og
merknader til forslaget, spesielt fra fylkesmannen i Oppland, Oppland fylkeskommune og Statens
Vegvesen. Det ble bl.a. bemerket at kommunen burde ha hatt tettere kontakt med
fagmyndighetene i arbeidet med planforslaget. På denne bakgrunn sendte kommunen forslaget til
arealdel på en foreløpig høring til disse myndighetene i desember 2014 – januar 2015.
Kommunen ba spesielt om innspill til følgende punkter i forslaget til kommuneplanens arealdel:
 Forslaget om å markere alle boligeiendommer og fritidsboligeiendommer i LNF-områdene
som byggeområder, og behovet for konsekvensutredninger knyttet til dette forslaget
 Forholdet mellom nylig vedtatt kommunedelplan for Gran sentrum (12.12.2013) og det nye
forslaget til kommuneplanens arealdel
 Hensynssoner for flom, skred, støy m.m. – innhold og status
Fylkesmannen i Oppland og Oppland fylkeskommune gir i sine høringsuttalelser uttrykk for sterk
skepsis til forslaget om å markere eksisterende bolig- og fritidsboligeiendommer som
byggeområde i planen. De viktigste argumentene mot kommunens forslag er:
- Forslaget innebærer en endring av arealformål fra LNF-formål til byggeområde, noe som vil gi
eierne av disse eiendommene andre rettigheter enn om arealet ligger i LNF-område
- Slike endringer kan gå ut over hensyn som ulike fagmyndigheter skal ivareta og dette krever
en utredning av konsekvenser, spesielt mht. kulturminnevern og biologisk mangfold
- Utredningene må omfatte virkninger for hvert enkelt byggeområde, i tillegg til en samlet
vurdering
- Dersom bestemmelsene om eksisterende boligeiendommer skal gjelde alle boligeiendommer
i LNF-områdene, vil bestemmelsen om at det kan tillates inntil to boenheter innenfor en
bygningskropp også gjelde. Dette kan innebære at antall spredtliggende boenheter kan øke
vesentlig, noe som er i strid med intensjonen om å styre boligetablering til tettsteder og
knutepunkt
I oversendelsen til fylkesmyndighetene viste kommunen til at flere andre kommuner har
gjennomført denne endringen eller valgt tilsvarende løsninger. Både Gjøvik kommune og Lunner
kommune har en lignende løsning i sine godkjente kommuneplaner. Fylkesmannen skriver i sin
uttalelse at dette ble oppfattet som en videreføring av tidligere praksis, men dersom dette er
oppfattet feil er det uansett ikke er noen grunn til å videreføre en praksis der konsekvensene av
arealbruksendringer ikke blir utredet. Se nærmere omtale av dette temaet i kap. 4.3.1.
Når det gjelder spørsmålet om forholdet mellom nylig vedtatt kommunedelplan for Gran sentrum
og forslaget til kommuneplanens arealdel, vurderes dette som avklart, se omtale i kap. 4.5.2.
Spørsmålet om framstilling av hensynssoner for flom, skred, støy m.m. og bestemmelser som
ivaretar disse hensynene er forsøkt løst i tråd med de innspillene vi har fått fra fagmyndighetene.
Ivaretakelse av disse hensynene er bl.a. tatt inn i bestemmelsenes pkt. 1.12 om krav til risiko og
sårbarhetsanalyse, pkt. 1.13 om krav til grunnundersøkelser og flomsikringstiltak og pkt. 6.1 om
hensynssoner for flom- og skredfare. Kommunen vil i den videre planprosessen avklare med
fagmyndighetene om disse punktene kan forbedres ytterligere .
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
3.5
9
KOMMUNEPLANKARTET, BESTEMMELSER OG
RETNINGSLINJER
Et par utsnitt av kommuneplankartet:
Kartutsnitt Eidsand – Bleiken
Kartutsnitt Jaren



Kommuneplanens arealdel: består av tre elementer – kommuneplankartet, bestemmelser/
retningslinjer og planbeskrivelsen
Kommuneplankartet: fastsetter framtidig arealbruk, som er bindende for nye tiltak eller
utvidelse av eksisterende tiltak i hht. plan- og bygningslovens bestemmelser (§ 11-5 og § 11-6)
Fargene og symbolbruken på kartet framgår av plankartets tegnforklaring , i hht. reglene for
planframstilling i kart- og planforskriften (2009)
Bestemmelser og retningslinjer: supplerer plankartet og gir bestemmelser for arealbruken
og for kommunens sakbehandling, i hht. reglene i plan- og bygningslovens § 11-9 – § 11-11
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
10
4.
KONKRETE FORSLAG
4.1
OMRÅDER SOM FORESLÅS TATT UT AV AREALDELEN
I gjeldende kommuneplanens arealdel (2011) har Gran kommune store arealavklarte
utbyggingsområder som ikke er utbygd, se nærmere omtale i kap. 3.3. De fleste av disse
utbyggingsområdene er ikke igangsatt, og i mange områder har det heller ikke skjedd noe med
sikte på å få i gang utbygging av områdene. De siste årene har mange, ikke minst i politiske
diskusjoner i kommunens planutvalg, gitt uttrykk for at kommunen bør se nærmere på disse
arealene og vurdere å ta dem ut av kommuneplanens arealdel. Noe av bakgrunnen for dette er et
ønske om å få mulighet til å legge inn nye utbyggingsområder i arealdelen.
Kommunens administrasjon har sett nærmere på muligheter for å ta områder ut av planen, og i
denne vurderingen har følgende momenter vært vektlagt:




Områder der grunneieren eller andre har lagt ned ressurser i reguleringsplanarbeid,
infrastrukturtiltak og lignende kan være problematisk å ta ut av planen, fordi dette kan gi
grunnlag for erstatningskrav mot kommunen.
Områder som ligger inneklemt mellom annen bebyggelse, tett inntil igangsatte
utbyggingsområder eller nær tettsteder o.l. kan være uklokt å ta ut, fordi kommunen har
uttrykt ønske om utbygging og fortetting av akkurat slike arealer.
Ut ifra prinsipper fastlagt i Regional plan for Hadeland (vedtatt februar 2015) og arbeidet med
kommuneplanens samfunnsdel (se omtale i kap. 3.1) vil det ikke være riktig å ta ut
arealavklarte utbyggingsområder som ligger nær tettstedene og/eller kommunikasjonsknutepunktene i kommunen.
Det å ta slike inneklemte utbyggingsområder ut og tilbakeføre dem til landbruks-, natur- og
friluftsområder kan i mange tilfeller virke unaturlig, fordi områdene ofte ikke vil gi
landbruksarealer med hensiktsmessig størrelse og arrondering.
De områdene som er nevnt nedenfor blir foreslått tatt ut av arealdelen. Dette innebærer at
grunneier, naboer og andre får anledning til å uttale seg om forslaget ved høringsrunden, og
eventuelle merknader og argumenter vil bli vurdert før kommuneplanens arealdel blir fremmet
for sluttbehandling:
Boligområde
Grimsrud
Kjos
Geitryggen
Skirstadguta
Ølhaugen
Jarhaug Nord
TOTALT
Beliggenhet
Sør for Eidsand, Nordre Brandbu
Ved Bjørklund skole, Nordre Brandbu
Øverst på Geitryggen, Jaren
Vest for Sølvsberget
Granåsen, sør for Sanner hotell
På vestsiden av Jarenvannet
Areal
ca. 32 dekar + ca. 13 dekar
ca. 17 dekar
ca. 27 dekar
ca. 5 dekar
ca. 7 dekar
ca. 8 dekar
ca. 110 dekar
Ved senere revisjon av kommuneplanens arealdel bør det foretas tilsvarende vurderinger av om
områder der det ikke er framdrift i utviklingen av områdene bør tas ut av planen. I denne
prosessen kan det også være aktuelt å ta direkte kontakt med enkelte grunneiere for å avklare om
det er aktuelt å foreslå at flere områder bør tas ut.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
11
4.1.1 Boligområde Grimsrud
Areal: ca. 32 dekar (nordre del) + 13 dekar (søndre del) – skogareal
Området ble tatt inn i arealdelen i 2002, etter at innsigelse fra Statens Vegvesen ble løst gjennom
mekling hos fylkesmannen. Meklingsløsningen gikk ut på å stille rekkefølgekrav til bygging av
gang- og sykkelveg fra boligområdet og nordover til Eidsand (ca. 1,1 km). Det har ikke vært gjort
noe forsøk på å starte opp reguleringsplanarbeid eller annet forberedende arbeid i perioden etter
2002. Administrasjonen antar at kravet om gang- og sykkelveg gjør området lite aktuelt som
utbyggingsområde. I tillegg ligger dette området så langt fra kommunale og private tjenester at
det vurderes som problematisk av hensyn til klima- og samordnet areal-/transportplanlegging.
Kartutsnitt Grimsrud:
Eidsand
Eid
B Grimsrud
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
12
4.1.2 Boligområde Kjos
Areal: ca. 17 dekar – skogareal
Området ble tatt inn I arealdelen I 2002. Grunneieren har selv ønsket å ta området ut av
arealdelen, og heller bygge ut en eller to boligtomter innenfor området. Det er søkt om og
godkjent fradeling av en boligtomt i området. Administrasjonen legger vekt på at grunneieren selv
ønsker at området skal tas ut av kommuneplanens arealdel.
Kartutsnitt Kjos:
Bjørklund
skole
B Kjos
4.1.3 Boligområde Rækstad
Rådmannen anbefalte at et boligområde ved Rækstad skulle tas ut av kommuneplanens arealdel.
Men ved den politiske behandlingen ble det vedtatt å beholdet dette boligområdet, se vedlagte
kopi av protokollen fra kommunestyrets møte 7. mai 2015.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
13
4.1.4 Boligområde Geitryggen Øst
Areal: ca. 27 dekar – skogareal
Området ble tatt inn i kommuneplanens arealdel på 80-tallet og i reguleringsplan for Pannerud i
1986. Det var Gran kommune som initierte denne reguleringsplanen uten nærmere samarbeid
med grunneierne, og det har ikke vært gjort noe forsøk på å starte opp utbygging i dette området.
Dette, sammen med områdets beliggenhet, gjør at administrasjonen vurderer området som lite
aktuelt som utbyggingsområde.
Kartutsnitt Geitryggen:
Geitryggen
4.1.5 Boligområde Skirstadgutua
Areal: ca. 5 dekar – tomteareal/skog
Denne eiendommen ble innkjøpt av Gran kommune med sikte på etablering av en
sterkskjermingsenhet. Kommmunen startet arbeid med sikte på slik etablering, men dette
prosjektet ble stanset etter politisk behandling. En naturlig konsekvens av dette er at
utbyggingsområdet blir tatt ut av arealdelen og tilbakeføres til en boligeiendom beliggende I LNFområde, se pkt. 4.3.1.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
14
Kartutsnitt Skirstadgutua:
B Skirstadgutua
Mo
4.1.6 Boligområde Ølhaugen i Granåsen
Areal: 25 dekar (B Granåsen) + 7 dekar (Ølhaugen) + 17 dekar (Helgumskollen) – skogareal.
Disse tre boligområdene ble tatt inn i kommuneplanens arealdelen i 2002, og ligger ca. 600 –
1.000 meter fra Sanne skole og Granavollen, men langt fra andre tjeneste- og sentumsfunsjoner.
B Granåsen: Det ble for en del år siden gjort noen forberedende arbeider fra grunneier med sikte
på reguleringsplan for området, men de siste årene har det ikke skjedd noen utvikling.
B Ølhaugen: Her er det ikke gjort noen arbeider med sikte på regulering eller utbygging.
Utfordrende (kupert) terreng og begrenset areal gjør at dette vurderes å være et krevende
område å bygge ut.
B Helgumskollen: Området ble regulert i 2004, men har en problematisk adkomstløsning med
betydelige nabokonflikter. Kommuneadministrasjonen har tidligere anbefalt grunneier å finne en
annen og bedre adkomstveg til området. Det har ikke skjedd noen utvikling i denne saken på
mange år, og det er ikke grunn til å tro at dette vil bli løst med det første.
Administrasjonen har vært i tvil om hva som er riktig løsning her, men har konkludert med at det
ikke foreslås å ta ut B Granåsen og B Helgumskollen I denne runden. Bakgrunnen er at det er lagt
ned en del ressurser i planlegging av begge områdene. Grunneierne bør imidlertid tilskrives og bes
om en redegjørelse for framdrift og utfordringer – før saken tas opp igjen ved neste revisjon av
kommuneplanens arealdel. Boligområde Ølhaugen foreslås tatt ut av arealdelen.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
15
Kartutsnitt Granåsen
B Ølhaugen
Gransbråten
B Helgumskollen
4.1.7 Boligområde Jarhaug Nord
Areal: 8 dekar – dyrka mark og skogareal
Dette boligområdet ble tatt inn i arealdelen i 2011. Det ble deretter varslet oppstart av
reguleringsplanarbeid for området, men Statens Vegvesen varslet innsigelse mot planlagt
vegadkomst fra fylkesvegen i øst. I arbeidet med reguleringsplan for Jarhaug (E-209 på
kartutsnittet), som ble vedtatt i juni 2014, forsøkte kommuneadministrasjonen å få til et
samarbeid om en samlet adkomstveg sørfra til boligfelt Jarhaug (E-209) og B Jarhaug Nord. Da
dette mislyktes innebærer det at det ikke finnes noen realistisk adkomstveg til Jarhaug Nord, og
utbyggingsområdet foreslås derfor tatt ut av kommuneplanens arealdel.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
16
Kartutsnitt Jarhaug Nord:
Hjertebo
4.1.8 SB- og SF-områdene
I 1998 ble det innført en ny type områder i kommuneplanens arealdel, kalt LNF-C-områder. Dette
var mindre områder som var tilrettelagt og arealavklart for spredt boligbygging. Ved arbeidet med
kommuneplanens arealdel i 2011 ble noen større områder tatt inn, og kalt SB-områder.
Administrasjonens vurdering er at dette virkemiddelet for å få en styrt og arealavklart spredt
boligbygging i kommunen ikke har fungert etter intensjonene. Det har skjedd svært liten
boligbygging innenfor LNF-C-/SB-områdene gjennom disse 17 årene. Samtidig ser vi at det har
vært et stort og i enkelte saker tverrpolitisk ønske om å tillate spredt boligbygging utenfor de
arealavklarte områdene.
Administrasjonen foreslår å ta bort alle de avsatte SB-områdene fra kommuneplankartet. Etter
administrasjonens vurdering bør spredt boligbygging avklares gjennom behandling av enkeltsaker,
etter reglene for dispensasjoner fra kommuneplanens arealdel. Eksisterende boligeiendommer
innenfor de tidligere SB-områdene tegnes inn som byggeområde boliger, se omtale i kap. 4.3.1.
SB Dynnabråten: Dette er et av de områdene der det har skjedd en planlegging og forsøk på
utbygging, 6 tomter er fradelt og en av dem er bebygd. Gjennomføring av utbygging har imidlertid
vært problematisk pga. uklarheter med vegrett og vegutbedring, samt utfordringer med lokale
avløpsanlegg. Det foreslås at SB-området på kartet tas bort og at de fradelte boligeiendommene
avsettes som byggeområde.
Områder for spredt bygging av fritidsboliger (SF-områder) kom inn i kommuneplanens arealdel i
2011. Selv om vi her ikke har så lang erfaringsperiode å bygge på mener administrasjonen at disse
områdene bør tas ut, på linje med og med samme begrunnelse som for områdene for spredt
boligbygging.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
17
4.1.9 Område for masseuttak ved Skjerva
Området er på ca. 140 dekar, det inneholder noen mindre eldre grustak og ble tatt inn på
kommuneplankartet i 1989. Etter dette har det ikke skjedd noen utvikling i området, f.eks. med
tanke på etablering av uttaksområder for grus. Etter det administrasjonen kjenner til er det ikke
tatt ut grus av betydning innenfor området i denne perioden. Dette er et mye brukt turområde for
folk i Moen- og Brandbuområdet, i nær tilknytning til hensynssonen for friluftsliv I Dæhlenmoen.
Elva Skjerva avgrenser området i sør, og området grenser inn mot jernbanelinja i sørvest og Gran
Tre i nordøst.
Området bør tas ut av arealdelen. Dersom det på et senere tidspunkt skulle bli aktuelt å foreslå
nye masseuttak i dette området, må dette behandles ved en ny vurdering av konsekvenser m.m.
og undergis en ny arealplanmessig godkjenning.
Kartutsnitt Masseuttak ved Skjerva:
Gran Tre
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
4.2
18
FORSLAG TIL NYE UTBYGGINGSOMRÅDER SOM IKKE
FORESLÅS TATT INN I AREALDELEN
Det har bare kommet inn noen få forslag til nye utbyggingsområder til denne runden med revisjon
av kommuneplanens arealdel. Administrasjonens utgangspunkt i vurderingen av forslagene til nye
boligområder er at kommunen har mer enn tilstrekkelig med arealavklarte boligområder, se
vurdering og omtale i kap.3.2 og kap. 3.3. Det er derfor ikke nødvendig å legge opp til flere
boligområder ved denne revisjonen av kommuneplanens arealdel.
4.2.1 Boligområde I Gullerudvika
Det har kommet inn forslag om et nytt boligområde i Gullerudvika. Området ligger i sin helhet på
dyrka mark. Administrasjonen vil ikke foreslå å ta dette området inn i kommuneplanens arealdel,
av følgende grunner:
 Gran kommune har betydelige arealavklarte områder for boligformål, se kap. 3.2 og 3.3.
 Området ligger i sin helhet på dyrka mark, og administrasjonen vil fraråde omdisponering av
dyrka mark i dette området.
 Det omsøkte området ligger langt fra skole (Bjørklund legges ned I 2016), barnehage og
sentumsfunsjoner og dette vil bety stor bilavhengighet.
Kartutsnitt foreslått boligområde i Gullerudvika:
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
19
4.2.2 Boligområde i Julibakka
Administrasjonen anbefalte at forslag om nytt boligområde i Julibakka ikke ble tatt inn arealdelen.
Men ved den politiske behandlingen ble det vedtatt å ta boligområdet inn i kommuneplanens
arealdel, se vedlagte kopi av protokollen fra kommunestyrets møte 7. mai 2015. Omtalen av
forslaget er derfor flyttet til kap. 4.3.5.
4.2.3 Boligområde ved Bilden
Det har kommet inn et forslag om et nytt boligområde på garden Bilden, øverst i Julibakka.
Området ligger i sin helhet på skogareal og grenser i nord til eldre bebyggelse øverst i Julibakka.
Administrasjonen vil ikke foreslå å ta dette området inn i kommuneplanens arealdel nå, av
følgende grunner:
 Gran kommune har betydelige arealavklarte områder for boligformål, se kap. 3.2 og 3.3.
 Området ligger langt fra skole, tettstedsfunksjoner m.m. Det finnes ikke gang- og sykkelveger
eller kollektivtilbud I nærheten og fylkesvegen må regnes som trafikkfarlig både nordover og
sørover. Beboerne vil derfor være svært avhengig av privatbil.
 I tidligere revisjoner av arealdelen har både dette området og andre områder i Julibakka blitt
vurdert. Ved to tidligere revisjoner har et skogareal rett vest for dette området (en annen
grunneier, og på vestsiden av fylkesvegen) vært vurdert og vedtatt ikke tatt med i arealdelen.
Kartutsnitt foreslått boligområde ved Bilden (øverst i Julibakka):
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
20
4.2.4 Boligområde på Kjellmanjordet
Det har kommet inn et forslag om et nytt boligområde på Kjellmanjordet, langs fylkesvegen litt
nordøst for Trintom skole. Området ligger i sin helhet på dyrka mark. Administrasjonen vil ikke
foreslå å ta dette området inn i kommuneplanens arealdel nå, av tre hovedgrunner:
 Gran kommune har betydelige arealavklarte områder for boligformål, se kap. 3.2 og 3.3.
 Området berører dyrka mark i et av de aller mest verdifulle jordbruksområdene på Hadeland,
og administrasjonen vil sterkt fraråde omdisponering av dyrka mark i dette området.
 Området var med i første runde av arbeidet med kommuneplanens arealdel i forrige runde
(2009-2011), men ble tatt ut etter klare signaler om innsigelse fra fylkesmannens
landbruksavdeling.
 Det er mange arealavklarte boligområder i kort avstand fra det aktuelle forslaget, bl.a. i
Ringstadområdet, ved Skjervum og innenfor kommunedelplan for Gran sentrum.
Kartutsnitt foreslått boligområde på Kjellmanjordet:
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
4.3
21
OMRÅDER SOM FORESLÅS TATT INN I AREALDELEN
4.3.1 Boliger og fritidsboliger i LNF-områdene
Bakgrunnen for forslaget:
En betydelig del av Gran kommunes innbyggere bor i LNF-områdene, enten på boligeiendommer
eller på gardsbruk. Sammen med et par andre kommuner skiller Gran seg fra resten av Oppland
ved at over halvparten (54 %) av befolkningen bor utenfor det som SSB definerer som tettstedsområder. De aller fleste av disse bor på fradelte boligeiendommer innenfor LNF-områdene.
Bolig- og fritidsboligeiendommer som ligger i LNF-områdene innebærer mye uklar og tungvinn
saksbehandling. I prinsippet er alle tiltak på slike eiendommer i strid med LNF-formålet, og
søknader må dermed behandles som dispensasjoner fra LNF-formålet i kommuneplanens
arealdel. Dette framstår for de fleste som lite logisk, og administrasjonen ønsker å endre dette.
Kommunens saksbehandlere har opplevd mange tilfeller der det er vanskelig å forklare eiere av
slike boligeiendommer at de må søke dispensasjon fra kommuneplanen for selv små byggetiltak
på eiendommen. Mange kan oppfatte dette slik at eiendommen egentlig ikke er godkjent som
boligeiendom, og at de nærmest «bor på dispensasjon».
Forslag til markering av bolig- og fritidsboligeiendommer i LNF-områdene:
På denne bakgrunn foreslår kommunen at alle bolig- og fritidsboligeiendommer som ligger i LNFområdene tegnes inn som på plankartet som eksisterende byggeområde for henholdsvis boliger
og fritidsboliger. Dette gjøres ved å markere dem med sirkler og henholdsvis gul og oransje farge.
Dette vil innebære at boligene og fritidsboligene ikke vil ligge i LNF-område. Tiltak vil dermed ikke
være i strid med planen og ikke automatisk dispensasjon og dette vil forenkle saksbehandlingen.
Det vil også forenkle folks forståelse av og respekt for arealdelen generelt, og ikke minst vil det bli
enklere å forstå (og forklare) hva et LNF-område egentlig er.
Konsekvenser
Juridisk
Markering av eksisterende boligeiendommer som
konsekvens
boligareal på plankartet innebærer egentlig bare at en
kartfester det som er eksisterende situasjon. Disse
eiendommene er lovlig opprettet og matrikulert, og er
dermed tillatt omdisponert fra landbruksformål til
boligformål. Inntegningen på kommuneplankartet
innebærer ikke noen endring på dette, og det er ikke
denne markeringen som gjør at det eiendommens areal
går over fra LNF-formål til boligformål.
Hensynet til Sektorlovverket gjelder uavhengig av om disse
sektorboligeiendommene markeres på den ene eller andre
lovverket
måter på arealplankartet. Dette er viktig å presisere,
generelt
spesielt for å ivareta de hensynene som er definert i
kulturminneloven og naturmangfoldloven.
Hensynet til Dersom det finnes kulturminner innenfor den aktuelle
kulturminner bolig- eller hytteeiendommen, vil disse verdiene være
vernet på samme måte uansett hvordan eiendommene
markeres på kommuneplankratet. Og grunneier er etter
loven forpliktet til å ikke ødelegge disse forekomstene.
Gran kommune er godt kjent med at det i enkelte områder
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Tiltak / forslag
På sikt vil bolig- og
fritidseiendommene
tegnes inn på
plankartet med
eiendommenes
eksakte grenser.
Dette presiseres i
retningslinjene for
saksbehandling,
pkt. A.1.
Dersom det er
sjanser for at et
byggetiltak kan
berøre slike verdier
skal saken sendes på
høring, se forslag i
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
Hensynet til
biologisk
mangfold
Hensynet til
landbruket
er stort potensiale for å finne verdier som skal sikres etter
kulturminneloven, og tiltak i slike områder vil bli sendt på
høring.
Dersom det er forekomster av verdifullt biologisk
mangfold innenfor den aktuelle boligeiendommen, vil
disse verdiene være vernet på samme måte uansett
hvordan eiendommene markeres på kommuneplankartet.
Og grunneier er etter loven forpliktet til å ikke ødelegge
disse verdiene. Gran kommune er godt kjent med at det i
enkelte områder er stort potensiale for å finne verdier som
skal sikres gjennom naturmangfoldloven, og tiltak i slike
områder vil bli sendt på høring.
Når det gjelder jordloven kan situasjonen i enkelte tilfeller
være litt annerledes. Som oftest vil selve boligtomta være
omdisponert etter jordloven, spesielt dersom tomta er
fradelt de siste 30–40 årene. Men på gamle og store boligeiendommer kan en del av eiendommen være dyrka og
inngå i dyrka mark på naboeiendommen. Bygging på slike
arealer må behandles som omdisponering etter jordloven.
22
bestemmelsenes
pkt. A.1, A.2 og A.3.
Dersom det er
sjanser for at et
byggetiltak kan
berøre slike verdier
skal saken sendes på
høring, se forslag i
bestemmelsenes
pkt. A.1, A.2 og A.3.
Tiltak som berører
dyrka mark må
behandles som
omdisponering etter
jordloven, se forslag
i bestemmelsenes
pkt. A.1, A.2 og A.3.
På sikt ønsker kommunen å tegne inn bolig- og fritidseiendommer på plankartet med
eiendommenes eksakte grenser, men eiendomskartverket er foreløpig såpass mangelfullt at dette
ikke er mulig. Noen av de aktuelle boligeiendommene er store, flere av dem kan være på 10 – 15
dekar. Det vil ikke være hensiktsmessig at slike store eiendommer blir markert som boligformål i
sin helhet, og det kommunen i så fall må gjøre er å foreta en konkret vurdering av hvor stort areal
som skal tegnes inn på plankartet. Dette vil innebære en del arbeid. En fordel med å markere
eiendommene med sirkler slik kommunen foreslår er at en unngår slike situasjoner.
Når denne endringen gjøres, vil det være bestemmelsene for byggeområder som vil gjelde for
dissse eiendommene. Det betyr at det vil gjelde samme regler for en boligeiendom med en slik
sirkel som det som gjelder for andre boligområder på plankartet, og som ikke inngår i en
reguleringsplan. Dette vil skape et mer ”rettferdig system” for uregulerte boligeiendommer. For
boligeiendommer vil det nå være pkt. 2.1 og for frtidsboligeiendommer pkt. 2.2 som vil gjelde.
Gran kommune er kjent med at andre kommuner har gjennomført en slik endring eller tilsvarende
endring uten at dette har medført innsigelse eller krav om konsekvensutredning. I Oppland
gjelder dette både Gjøvik kommune og Lunner kommune. Vi har fått opplyst fra Lunner kommune
at denne endringen ble gjennomført for en del boligeiendommer i 2005 og for resterende
boligeiendommer i 2013, uten at det ble krevet konsekvensutredninger og uten at
fagmyndighetene fremmet innsigelse mot dette.
4.3.2 Område for fritidsboliger ved Tønnerudtangen
Noen eldre områder med fritidsboliger i kommunen framstår som hyttefelt, selv om de ikke
inngår i reguleringsplaner. I henhold til forslaget som er skissert i kap. 4.3.1 vil disse områdene nå
få en sirkel for hver eiendom. Det er vurdert om det bør foreslås at enkelte av disse områdene
bør tegnes inn på plankartet som helhetlige byggeområder. Dette gjelder i første omgang
hytteområdet ved Tønnerudtangen, som i høyeste grad framstår som et hyttefelt og ikke bare
enkeltstående hytter.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
23
Det er vurdert om også andre områder skal tegnes inn på samme måte, f.eks. noen av
hyttefeltene i Gjervika, ved Lehrelandet (nord for Røykenvik) og andre hytteområder langs
Randsfjorden. Dette vil bli nærmere vurdert ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel.
Forslag til arealbruk på Tønnerudtangen:
 Fritidsboligeiendommene vises som byggeområde for fritidsboliger
 Det området som er registrert som kalkskog med viktig verdi (BN00003225) vises som
hensynssone bevaring av naturmiljø
 Boligeiendommene øst og nord for hytteområdet/kalkskogområdet vises som andre boliger i
LNF-områdene (se kap. 4.3.1)
I tillegg til de generelle bestemmelsene om eksisterende byggeområder for fritidsboliger i pkt. 2.2,
tas det inn følgende særskilte bestemmelser om dette fritidsboligområdet:
- Det tillates ikke nye hytter.
- Eksisterende hytter kan påbygges ihht. pkt 2.2 andre kulepunkt.
- Det tillates ikke fjerning av trær eller andre vesentlige inngrep i vegetasjonen innenfor
kalkskogområdet uten at det foreligger særskilt tillatelse.
- Dersom kommunen vurderer tiltaket å kunne være i strid med hensynet til bevaring av
kalkskogen, skal søknaden sendes på høring til regionale fagmyndigheter.
Vurdering av konsekvenser og konsekvensutredningsplikt:
Området består av etablerte fritidsboliger. Det vil ikke bli tillatt nye fritidsboliger i området.
Bestemmelsene er utarbeidet for å ivareta kjente naturverdier og for å sikre at eventuelle tiltak på
eksisterende fritidsboliger ikke kommer i konflikt med disse. Endringen fra fritidsboliger i LNFområde til eksisterende byggeområde fritidsbolig og hensynssone naturmiljø, gir mulighet for å
håndheve særlige hensyn for naturmiljøet, samtidig som bestemmelsene blir klarere og mer
forutsigbare for eierne av fritidsboligene. Med de presiseringene og forbeholdene som er tatt inn i
forslaget til bestemmelser ovenfor mener kommunen at det ikke er behov for ytterligere
konsekvensutredning knyttet til kommuneplanens arealdel.
Kartutsnitt Tønnerudtangen:
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
24
4.3.3 Masseuttak ved Kjensrud i Bjoneroa
Eier av gården Kjensrud (gnr. 18 bnr. 2) i Bjoneroa har søkt om å videreføre driften av Kjensrud
grustak. Det gamle grustaket er ikke vist I gjeldende kommuneplanens arealdel, men det er vist et
“næringsområde” (uten nærmere spesifisering av formål) litt øst for grustaket, vist med skravur
på vedlagte kartskisse. Søker ønsker å forskyve området ca. 50 meter mot vest og 20-25 meter
bort fra fylkesvegen (av miljøhensyn). I søknaden sies det at planen er å ta ut ca. 5.000 tonn pr. år,
og det vil bli søkt om ny driftskonsesjon, da den gamle konsesjonen gikk ut i 2014.
Administrasjonen foreslår å sette av et område til masseuttak I tråd med søkers forslag, men
samtidig ta med det gamle grustaket i området, se kartskisse. Det foreslås i bestemmelsenes pkt.
2.4.2 at det stilles krav om reguleringsplan dersom området skal benyttes til annet formål enn
masseuttak, f.eks. lager, industri eller lignende.
Forslaget innebærer en liten økning i det arealet som er avsatt til næring/masseuttak, men denne
økningen representerer det gamle grustaket (se kartet nedenfor). Forslaget innebærer at området
trekkes bort fra fylkesvegen for å redusere innsyn og miljøulemper. Etter kommunens vurdering
innebærer fortsatt drift på det nivået som er skissert ikke noen økte konsekvenser eller ulemper,
og det foreslås å ta inn området i kommuneplanens arealdel uten krav om særskilt konsekvensutredning. Ved et eventuelt senere reguleringsplanarbeid må det vurderes om tiltaket er av en slik
art at det krever konsekvensutredning.
Kartutsnitt masseuttak ved Kjensrud i Bjoneroa:


Skravert område = næringsområde i gjeldende kommuneplanens arealdel
Stiplet sterk = Forslag til ny avgrensing for område for masseuttak
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
25
4.3.4 Masseuttak ved Kortungen – område for vurdering og regulering
Det har kommet inn to forslag om utvidelse av område for masseuttak (pukkverk) ved Kortungen:
 Brandbu og Tingelstad Almenning har foreslått utvidelse av eksisterende masseuttak ved
Kortungen vestover og nordover. Dette vil berøre (avskjære) en blåmerket sti fra Lygna mot
Skålsetra og berører nærområdet et seterområde (Kortungsetra). Området ligger delvis
innenfor hensynssone Øståsen, med regionale friliufteslivsverdier.
 Nicolai Stenersen (Pukk1) har foreslått utvidelse av eksisterende masseuttak sør for
Kortungen i retning nordvest. Dette området ligger litt sør for almenningens forslag.
De to eksisterende pukkverkene ved Kortungen er regulert til masseuttak, i tillegg til at det ble
regulert et areal for uttak av masser langs ny riksvei 4. I tillegg er det i gjeldende arealdel avsatt et
område som ”hensynssone for vurdering og regulering til masseuttak”. Dersom det skal reguleres
for utvidelse av pukkverkene må dette skje etter en grundig vurdering av behov og konsekvenser.
Rådmannen foreslår at ”hensynssone for vurdering og regulering” av pukkverk i Kortungenområdet utvides slik at de to nevnte forslagene blir med i hensynssonen. Før det kan reguleres
ytterligere arealer til masseuttak må det gjennomføres en konsekvensutredning og
reguleringsplanprosess, med fokus på bl.a. følgende hensyn:
-
Behov for og kvalitet på steinressursene i området
Landskapshensyn, spesielt innsyn fra hyttefeltet og friluftsområdene
Friluftshensyn, både ved eventuelle endringer i hensynssonen for friluftsliv på Øståsen og
hensynet til en blåmerket sti som går gjennom området
Biologisk mangfold, bl.a. de registerte kvalitetene ved Kortungsætra
Forslaget til utvidet hensynssone er diskutert med Brandbu og Tingelstad Almenning og Nicolai
Stenersen og innbefatter begge søkeres forslag.
Kartutsnitt – forslag til
utvidelse av
«Hensynssone –
Vurderingsområde for
råstoffutvinning» ved
Kortungen
(hensynssonen er vist
med «rødt
rutemønster»):
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
26
4.3.5 Boligområde i Julibakka
Det har kommet inn et forslag om et nytt boligområde i Julibakka. Området ligger nord for
tidligere regulert område (reguleringsplan for Utsikten, vedtatt i 2009) og ligger på dyrka mark
med noe kantvegetasjon. I foreløpig forslag til kommuneplanen arealdel (mars 2015), anbefalte
administrasjonen at dette området ikke bør tas inn i kommuneplanens arealdel nå, av følgende
grunner:
 Gran kommune har betydelige arealavklarte områder for boligformål, se kap. 3.2 og 3.3.
 En stor del av området ligger på dyrka mark, og administrasjonen vil fraråde omdisponering
av dyrka mark i dette området når det ikke vurderes å være behov for flere boligområder.
 Området ligger innenfor nasjonalt verdifullt kulturlandskapsområde, og en utbygging vil
innebære et synlig inngrep i dette området sett fra Røykenvik. Dette temaet var det mye
fokus på fra regionale fagmyndigheter ved forrige revisjon av arealdelen.
 Det omsøkte området ligger langt fra skole, barnehage og sentumsfunsjoner og dette vil bety
stor bilavhengighet.
Ved foreløpig behandling av kommuneplanens arealdel i kommunestyrets møte 26. mars 2015 ble
det fattet vedtak om at dette området bør tas inn i arealdelen. Administrasjonen har derfor
foretatt en vurdering av konsekvensen ved en utbygging av området, se nedenfor.
Kartutsnitt foreslått boligområde i Julibakka:
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
27
Konsekvensutredning:
Generelt /
fakta
Gnr. 112 bnr. 2 – Areal 7,8 dekar – Avstander langs bilveg: Brandbu sentrum 3,4 km,
Solvang skole 4,0 km, ny Brandbu barneskole 3,7 km, Fredheim skole 4,5 km
Det foreslåtte utbyggingsområdet ligger i LNF-område og innenfor hensynssone for
nasjonalt verdifullt kulturlandskapsområde Granavollen – Tingelstad – Røykenvik.
Området grenser mot et regulert boligområde i teigens sørvestre hjørne. Det er
bebygde boligeiendommer nord og vest for området. Arealet er nordvendt og deler av
det er bratt.
Landbruk
Størrelse/arealfordeling (Kilde: gardskart fra Skog og landskap): Teigen er på totalt av 7,8 daa, den er delt i to av en privat veg og er en del av en større
landbrukseiendom (112/2):
Del 1, nord for vegen: 4,0 daa dyrket mark, 1,0 daa skog og 0,9 daa uproduktiv skog
Del 2, sør for vegen: 0,6 daa dyrket mark og 0,5 daa skog
Arealet er omkranset av boliger og veg.
I henhold til Skog og landskaps Kilden består den dyrkede jord av mindre god
jordkvalitet, som er tørkeutsatt, som følge av at det er et tynt jordlag over fjell.
Deler av arealet er noe bratt og det er mindre god arrondering, da del 1 er delt av «en
tunge» med uproduktiv skog.
Vurdering:
I prinsippet er administrasjonen kritisk til å benytte dyrket mark til utbyggingsformål.
Dette arealet er imidlertid et lite areal som er omgitt av boliger og veg, det er dårlig
arrondert og jorda er karakterisert som tørkesvak. Arealet vurderes derfor å være av
mindre landbruksmessig betydning.
Kulturlandskap
Beliggenheten innenfor det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet gjør at en
skal være spesielt varsom med å omdisponere landbruksarealer til utbyggingsformål.
Det aktuelle området vil være synlig fra store deler av Røykenvikområdet og Raassumgutua/Egge. Men området er relativt lite, og sett fra Røykenvik vil de fleste oppleve at
utbyggingsområdet faller naturlig sammen med det allerede utbygde området i
Julibakka.
Vurdering:
Det foreslåtte utbyggingsområdet vil være lett synlig, men sette fra Røykenvik vil det
allikevel kunne inngå som en naturlig del av det eksisterende boligmiljøet i Julibakka.
Naturmangfold
Det er ikke registrert spesielle naturforekomster eller lignende i dette området, men
denne typen dyrkede områder med frodig kantvegetasjon vil alltid ha en viss verdi for
fugler, vilt og generelt for det biologiske mangfoldet.
Vurdering:
Ingen konkrete hensyn som tilsier at området ikke skal kunne bebygges.
Kulturminner
Det er ikke registrert fredede eller verneverdige kulturminner i dette området.
Vurdering:
Ingen konkrete hensyn som tilsier at området ikke skal kunne bebygges.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
Samordnet
areal- og
transportplanlegging
28
Området ligger langt fra skole (Solvang skolekrets, senere nye Brandbu barneskole) og
sentrumsfunksjoner (se oversikt over avstander ovenfor). Det er ikke gang- og
sykkelveger i området, og det er lite sannsynlig at dette vil bli bygget ut i overskuelig
framtid. Pga. trafikksikkerhet og høydeforskjeller vil beboere i dette området være
svært avhengige av å bruke privatbil til de fleste ærender og aktiviteter.
Vurdering:
Av hensyn til samordnet areal- og transportplanlegging kan det ikke anbefales å satse
på videre boligbygging i Julibakka-området.
Administrasjonens oppsummering og konklusjon:
Kommunens administrasjon kan ikke se at en utbygging av det foreslåtte området vil føre til så
direkte og konkrete arealkonflikter i forhold til jordvern, kulturlandskap, naturmangfold eller
kulturminner at dette i seg selv gir gode nok argumenter for å ikke anbefale området tatt inn i
arealdelen.
Som det er redegjort for i planbeskrivelsen har imidlertid Gran kommune så store arealavklarte
boligområder at det ikke vurderes som nødvendig å omdisponere flere områder til boligformål.
Dette hensynet er det spesielt viktig å vektlegge når det er snakk om omdisponering av dyrka
mark, selv om jorda i dette tilfellet ikke er av beste kvalitet (se ovenfor). Dette området i Julibakka
ligger også slik lokalisert at det ut ifra ønsket om å redusere klimautslippene og oppnå en god
samordnet areal- og transportplanlegging ikke bør legges ut til boligbebyggelse.
Administrasjonens konklusjon blir dermed at dette området ikke bør tas inn i kommuneplanens
arealdel, med hovedbegrunnelse at kommunen har betydelige arealavklarte boligområder i
gjeldende kommuneplan.
Politisk behandling:
Ved behandlingen av kommuneplanens arealdel i planutvalget og kommunestyret ble det vedtatt
å ta dette forslaget til nytt boligområde inn i kommuneplanens arealdel, se vedlagte kopi av
årptokollen fra kommunestyrets møte 7. mai 2015.
4.3.6 Boligområde I Ringstad
Dette forslaget ble ikke foreslått av grunneier eller andre i løpet av planprosessen, men ble tatt
opp ved den politiske behandlingen. Forslaget var med i forrige runde med revisjon av
kommuneplanens arealdel I 2009-2011. Da kom det innsigelse fra fylkesmannen pga.
Jordvernhensyn, og saken gikk helt til Miljøverndepartementet, som avgjorde at innsigelsen ble
tatt til følge og at boligområdet ikke skulle være med i arealdelen.
Konsekvensutredning: I og med at forslaget kom opp under den politiske behandlingen er det
ikke foretatt noen ny konsekvensutredning av området. Vi viser derfor til konsekvensutredningen
fra forrige runde, innsigelsen fra fylkesmannen og departementets avgjørelse. Disse dokumentene
følger vedlagt, se kap. 5 Vedlegg.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
4.4
29
ANDRE FORSLAG TIL ENDRINGER PÅ PLANKARTET
I tillegg til de endringene som er forslått i pkt. 4.3 ovenfor foreslås følgende endringer på
plankartet:

Hensynssone friluftsliv Øståsen: justeres i samsvar med godkjent reguleringsplan for Lygna
hyttefelt. Dette gjelder avgrensingen av de enkelt hyttefeltene mot øst, som såvidt berører
hensynssone Øståsen. Endringen omfatter bare en mindre stripe og den reelle endringen er
gjort i vedtatt reguleringsplan for Hyttefelt Lygna Sør (vedtatt 25.09.2014). Kommunen mener
derfor at forslaget ikke behøver å begrunnes eller konsekvensutredes nærmere.

Hensynssone friluftsliv Fjorda: justeres i området ved Kleiva i nordenden av Velmunden, for å
unngå at grensen går ”tvers gjennom” eksisterende bebygde hytteeiendommer. Kleiva er et
spesielt miljø med hytteiendommer beliggende tett mellom veien og vannet, og dette avviker
fra situasjonen ellers i Fjorda. Dette er ikke et område som benyttes av padlere eller til annet
friluftsliv, og kommunen kan ikke se at konsekvensene for miljø- og samfunnshensyn er av en
slik karakter at det kreves konsekvensutredning av justeringen.

Det er i tillegg foretatt noen mindre justeringer og oppretting av feil i kommuneplankartet,
samt detaljering av kommuneplankartet i tråd med godkjente reguleringsplaner.
4.5
FORSLAG TIL ENDRINGER I BESTEMMELSENE OG
RETNINGSLINJENE
4.5.1 Forslag til endringer i bestemmelsene og retningslinjene
Det er ryddet en del i bestemmelsene og retningslinjene for å gjøre dokumentet kortere og gi det
en bedre struktur. I tillegg foreslå følgende endringer



Oppheving av reguleringsplanene for bygningsdistriktene:
- De gamle bygningsdistriktplanene fra 1950-tallet har skapt mye krevende saksbehandling,
spesielt pga. at bestemmelsene har lav utnyttelsesgrad og gamle og utdaterte begreper.
- Det foreslås å oppheve disse planene og saksbehandle direkte i hht. kommuneplanens
bestemmelser og retningslinjer. På sikt er det et mål å få laget nye områdereguleringsplaner for disse områdene.
Dispensasjonssaker i LNF-områdene:
- Retningslinjene om dispensasjonspraksis for etablering av spredt bolig- og fritidsbebyggelse i LNF-områdene foreslås revidert, ved at det er tatt inn en presisering av at
samtlige vilkår i opplistingen av krav må oppfylles for at dispensasjon kan gis.
- Det er også tatt inn et krav om at tomta må ligge minst 30 meter fra dyrka mark og
100 meter fra driftsbygning, på samme måte som Lunner har i sin kommuneplan.
Andre endringer i bestemmelser og retninglinjer:
- Plankrav: Bestemmelsenes pkt. 1.3 om plankrav er justert noe, og det er tilføyet
bestemmelser fra kommunedelplanene for Gran sentrum
- I kap. 1 er det tatt inn noen flere temaer, bl.a. fra kommunens retningslinjer for
reguleringsplanarbeid.
- Arealgrensen for boligeiendommer i LNF-områdene på 350 m2 forelås endret ved at
grensen settes til 350 m2 for største bygning på boligeiendommen
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
-
30
Byggegrensen langs Randsfjorden foreslås endret i de områdene der fv. 34 og fv. 245
ligger nærmere fjorden enn 100 meter, der grensen legges langs vegen
Bestemmelsene med krav til parkering (maks.grense) og uteoppholdsareal er justert/
revidert, bl.a. for å få samsvar med den godkjente kommunedeplanen for Gran sentrum
4.5.2 Gran sentrum – Utviklingsveileder
Kommunedeplan for Gran sentrum ble vedtatt i 2007 og revidert i 2013. Både plankart og
bestemmelser/retningslinjer i kommunedelplanen (2013) er innarbeidet i forslaget til
kommuneplanens arealdel. Det er foretatt enkelt redigeringer og forenklinger for å tilpasse
bestemmelsene og retningslinjene, men disse justeringene innebærer ikke vesentlige endringer.
Prosjekt Gran sentrum ble startet opp I 2013, med Norconsult som konsulent. Det ble arrangert to
åpne arbeidsverksteder, i oktober 2013 og februar 2014. Stedsanalyse og utviklingskonsept ble
ferdigstilt i mars 2014, handelsanalyse i mai 2014 og forslag til utviklingsveileder og sluttrapport i
juni 2014. Prosjektrapportene ble presentert på medlemsmøte i GHH i januar 2015. Det har ikke
kommet noen vesentlige merknader eller innspill til veilederen i løpet av denne perioden.
Utviklingsveilederen og sluttrapporten ble lagt fram til behandling I planutvalget og
kommunestyret I februar 2015, og kommunestyret fattet følgende enstemmige vedtak (sak 8/15,
møte 19. februar 2015):
1. Gran kommunestyre vedtar utviklingsveilederen for Gran sentrum.
2. Utviklingsveilederen skal innarbeides i plansystemet etter plan- og bygningsloven gjennom
bestemmelsene i kommuneplanens arealdel for Gran sentrum og en eller flere
områdereguleringer.
På bakgrunn av kommunestyrets vedtak foreslås det å knytte utviklingsveilederen opp mot
bestemmelsene og retningslinjene i kommuneplanens arealdel. Dette gjøres ved at det i
bestemmelsene pkt. 1.16 er foreslått følgende formulering og henvisning til veilederen:
 I Gran sentrum skal utviklingsveileder for Gran sentrum benyttes ved reguleringsplanarbeid.
Avvik fra denne skal begrunnes.
Denne formuleringen foreslås også tatt inn i retningslinjenes pkt. C – Estetiske retningslinjer og
pkt. E – Retningslinjer for reguleringsplanarbeid i Gran sentrum.
Flomsituasjonen i Gran sentrum:
Ved den foreløpige behandlingen av kommuneplanens arealdel i kommunestyrets møte 26. mars
2015 ble det foreslått å endre kommuneplanens arealdel for å stille strengere krav til flomsikring.
Kommunestyret vedtok imidlertid å ikke endre arealdelen på dette punktet.
Gran kommune har gjennom hele prosssen med kommunedelplanen for Gran sentrum vært
opptatt av å foreta nødvendige avveininger mellom kravene til sikker byggegrunn i plan- og
bygningsloven og utbyggingsmulighetene som vedtatte arealplaner gir. I foreliggende forslag til
arealdel, har administrasjonen valgt å forholde seg til kommunedelplanvedtaket fra 2013.
Kommunedelplanen møtte ikke innsigelser på grunn av manglende vurderinger i forhold til økt
nedbørintensitet og vi kan ikke se at det er tilkommet ny kunnskap etter 2013 på dette området.
Dersom en skal vedta et klimapåslag på 20 % utledet av en 20 % økning i nedbørintensiteten i hele
Viggas nedslagsfelt må dette beregnes av fagfolk med kompetanse på hydrologiske vurderinger.
Samtidig må konsekvensene for tettbebygde områder utredes. Først når dette er gjort vil det
kunne svares på om allerede utført flomsikring av Gran sentrum er tilstrekkelig.
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74
Kommuneplanens arealdel – Planbeskrivelse
31
4.6 FRILUFTSLIV OG HENSYNSSONER
I kommuneplanens arealdel som ble vedtatt av kommunestyret i 2011 ble det vedtatt å ta inn
følgende hensynssoner for friluftsliv:
 Fjorda – Nasjonalt og regionalt viktig friluftsområde
 Øståsen – Regionalt viktig friluftsområde
 Skjervumsmoen og Dæhlenmoen – lokalt viktige friluftsområder
I 2015 er det Friluftslivets År og Gran og Lunner kommuner har i samarbeid med Regionarådet for
Hadeland utviklet en egen tur-app som gir informasjon om mange turforslag i kommunene.
Mange av disse turene er i nærområdet nede i bygda.
Viktigheten av friluftsliv generelt og spesielt frilufstlivet i nærmiljøet og i hverdagen har vært mye
fokusert de siste årene. På bakgrunn av de erfaringene kommunen skaffer seg ved bruka av turappen og ulike aktiviteter i Friluftslivets År bør det fram mot neste revisjon av kommuneplanens
arealdel vurderes hvordan kommunen skal sikre at turvegdrag, konkrete turstier, gamle gutuer og
friluftsområder skal avsettes i reguleringsplaner og i kommuneplanens arealdel. Dette må sees i
sammenheng ved revisjon av Temaplan for idrett og fysisk aktivitet.
Ved planlegging og gjennomføring av utbyggings- og fortettingsprosjekter er det ofte en fare for
at viktige turstier, gamle vegfar og korridorer ut til friluftsområder kan bli bygget ned. Det er viktig
at det vises spesiell årvåkenhet i forhold til dette i plan- og enkeltsaksbehandling, og her vil en god
kartfestet oversikt over turvegdrag, konkrete turstier og friluftsområder være et viktig redskap.
5
VEDLEGG
Vedlegg 1:
Vedlegg 2:
Vedlegg 3.
Vedlegg 4:
Vedlegg 4:
Plankart (hele kommunen), opprettet etter kommunestyrets vedtak 7. mai 2015
Tematisk kartlag: Aktsomhetskart (hele kommunen)
Bestemmelser og retningslinjer, opprettet etter kommunestyrets vedtak 7. mai 2015
Vedtak i kommunestyrets sak 37/15, møte 7. mai 2015
Dokumenter vedr. boligområde Ringstad fra forrige runde:
- Konsekvensutredning boligområde Ringstad
- Fylkeslandbruksstyrets innsigelse
- Fylkesmannens innsigelse
- Miljøverndepartementets avgjørelse
Gran kommune
Internett: www.gran.kommune.no
Adresse: Rådhusvegen 39, 2770 Jaren
E-post: [email protected]
Telefon: 61 33 84 00
Telefaks: 61 33 85 74