Risikoklassifisering av overløp

Fjernkontroll –
hva trenger avløpssektoren?
1.
Krav
2.
Mål
3.
Parameterbehov
4.
Utvikling
5.
Bruksområder
Frode Hult, overingeniør
Oslo kommune, Vann- og avløpsetaten
Kursdagene Trondheim
08.01.2015
1. Hvilke krav har vi?
Nye og skjerpede krav til avløpsnettet
Forurensningsforskriften
Ny mal for utslippstillatelser
Vannforskriften
Nasjonale mål for vann og helse
Dette krever større kontroll på vannstrømmene i avløpssystemet
(permanente og mobile målere – fjernkontrollerte):
- Nedbør
- Vannføring (ledningsnett)
- Overløp
- Oppstuving (kummer og ledningsnett)
- Pumpestasjoner
Forurensningsforskriftkrav
§ 14-5. Avløpsnett (utdrag)
Avløpsnettet skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes med beste
tilgjengelige teknologi og fagkunnskap:
Begrensning av forurensning av resipienten som følge av overløp.
Oversikt over alle overløp på avløpsnettet.
Registrere eller beregne driftstid for utslipp fra overløp.
Ny mal for utslippstillatelser
- 2013
- KLIF (nå Miljødirektoratet)
- ledningsnett har fått detaljerte krav
- endelig krav og tidfesting skjer i dialog mellom Fylkesmann og
kommune
Kap. 2.1 Krav og
tilhørende tidsfrister
Dialog Fylkesmann
og kommune om
omfang og frister
Tiltak
Frist
Referanse
Utarbeidelse av ROS-analyse
31.12.201x
2.2
Innføre systematisk registrering av utlekking fra ledningsnett
31.12.201x
2.3.2
Utarbeide tiltaksplan mot tilførsler av overvann til avløpssystem
31.12.20xx
2.3.2
Vurdere behov for rensing av overvann
31.12.20xx
2.3.2
Dokumentere forurensning fra overløp
1.1.201x+5 år
2.3.3
Gjennomføre planlagte tiltak for å redusere utslipp fra overløp
31.12.20xx
2.3.3
Dokumentere hydraulisk balanse ved modell eller annet
31.12.20xx
2.3.4
Gjennomføre planlagte tiltak for å redusere utlekking
Kontinuerlig
2.3.4
Sanere overløp som er i strid med tillatelsen
31.12.202x
2.3.4
Innføre primær <sekundær>rensing
31.12.201x
2.4
Gjennomføre overvåking
31.12.201x
7
Etablere system for vurdering av energiforbruk
31.12.201x
8
KOSTRA-rapportering
15.2 – årlig
12.1
Lage årsrapport avløpsanlegg
15.3 – årlig
12.2
Kap. 2.3.2 Krav til kontroll med overvann tilført avløpsnettet
Overvann bør separeres fra sanitært avløpsvann for å redusere utslipp fra avløpsanlegget.
Oppdaterte intensitet- og varighetskurver for dimensjonerende tilrenning til avløpsnett, inkl. forventet
klimaeffekt.
Iverksette tiltak for å redusere tilførsler av overvann til avløpsnettet.
Overvann
Fremmedvann
Separering
LOH
Kap. 2.3.3 Krav til utslipp via overløp
Kommunen(e) skal ha oversikt over alle overløp og betydelige lekkasjer på avløpsnettet.
Driftstiden på overløpene skal registreres eller beregnes for et dimensjonerende år.
Den samlede mengde utslipp via overløp skal være under X* % over året innen 20XX*. Ved fare for
overskridelser skal utjevningstiltak iverksettes foran ledningsnett, i nettet, ev. ved overløp.
Utslipp via overløp skal ikke føre til forsøpling og nødvendige tiltak skal gjennomføres for å sikre dette.
Overløp
Lekkasjer
Felleskummer sp/ov
Kap. 2.3.4 Krav til virkningsgrad for avløpsnettet
Kontroll på vannstrømmer
(målt, beregnet)
Datakvalitet
Ledningsdatabase
Virkningsgraden til avløpsnettet:
• Dokumentere hvor stor andel av forurensningsmengden som kommer fram til renseanlegget
• Beregne eller vurdere kvalitativt kildene til tap
Kap. 12.2 Årlige vurderinger av driftsforhold
Rapportkrav (utdrag):
Oppgraderingsplan av avløpsnett for å nå fastsatte krav og delmål.
- driftstid eller mengder avlastet for overløp
-
beregning av innlekking og utlekking
Tiltak og effekt for å redusere tilførsler av overvann, inkl. større separeringstiltak.
Status for risikovurderinger og oppfølging.
Hovedplaner, driftsplaner/-logg, tiltak, instrumentering av
ledningsnett, sensorer, datakvalitet, ledningsdatabase, ROS
Gevinster/muligheter – ny utsl.till.
•
robust, bærekraftig og sikkert avløpssystem
•
bedre oversikt og større kontroll over avløpssystemet
•
oppfyllelse av forurensningsforskriften
•
oppfyllelse av vannforskriften
•
god hjelp til kommunene til å systematisere og prioritere det viktigste
•
god hjelp til kommunene for å synliggjøre for bevilgende myndigheter hvilke krav som stilles og hva
som må til av innsats, oppgradering og bevilgninger
•
instrumentering av avløpsnett (krafttak på kvantitet og kvalitet – hva, hvor og hvordan)
•
heving av datakvalitet og fjernkontrollsystemer
Utfordringer – ny utsl.till.
•
kompetanse hos fylkesmannen
•
kompetanse hos kommunen
•
faglig dialog fylkesmann og kommune
•
kapasitet/bemanning hos kommunen
•
kostnader til:
 oppgradering av anlegg
 oppgradering av ledningsdatabaser
 til systemer (fjernkontroll/måling/overvåking/sensorer/datakvalitet)
 til oppbemanning av VA-personell evt. innkjøp av konsulenttjenester
2. Hvilke mål har vi?
(overordnede generelle mål i avløpsbransjen)
- Hindre skader og ulemper for samfunnet (privatkunder, næringsliv,
annen infrastruktur)
- God kjemisk og økologisk vannkvalitet i vannforekomstene
3. Hvilke parametre
trenger vi?
Nedbørsmålinger
-
ha et finmasket nett i urbane områder
nedbør varierer mye lokalt, spesielt styrtregn om sommeren
Vannføringsmålinger for alle avløpssoner inn til tunnelsystem/renseanlegg
Driftstid for alle overløp, helst overløpsmengder
(spesielt utfordrende å måle mengde på mange lokale, plasstøpte overløp)
19
20
Risikoklassifisering av
overløp
Sannsynlighet
(= driftstid)
vs.
Konsekvens
(= overløpstype +
størrelse på nedslagsfelt/personer
i tilrenningsområdet (mengde) +
resipienten som mottaker +
nærheten til offentlig badeplass)
21
NB! KVALITET er avgjørende!
-
riktig utstyr til det enkelte målepunkt
-
installering av utstyr (sensorer, loggerenheter m.m.)
-
plassering i kum
-
hydraulikk i rør/kum
-
kommunikasjon/dataoverføring
-
driftsrutiner
- fysisk tilsyn (differensiert hyppighet)
- kvalitetssikring av data fra overvåkningssal
- DV-system
-
drift og vedlikehold av sensorer og loggere + kalibrering (praktisk mulig gjennomførbart m.m.)
Sensorstaver montert for høyt i
forhold til overløpskanten – for
lite overløpsdrift rapporteres
23
Sensorstaver montert for lavt i forhold til
overløpskanten – for mye overløpsdrift rapporteres
24
4. Hva jobber vi
med å få på plass?
Instrumentering av avløpsnett og overløp – prosjektforslag Norsk Vann 2015
1. Statusbeskrivelse for grunnlagsdata og metoder for utarbeidelse av vannmengderegnskap: metodikk, målinger, beregninger
2. Metodikk og instrumentering for online-måling av vannmengder på avløpsnettet
3. Metodikk og instrumentering for kampanjemålinger av nedbør, vannføring i avløpsnett, overløp og oppstuving i
avløpsnett/kummer
4. Spesielt for overløp:
a) Nød-/regnvanns-/driftsoverløp
b) Metodikk for å registrere og beregne driftstid fra overløp
c) Tilrettelegging for mengdemåling (nye overløp), muligheter mengdemåling (eksisterende overløp)
d) Risikoklassifisering av overløp
5. Anbefalinger for:
a) permanent instrumentering av avløpsnettet – hvor og hvordan – for å holde kontinuerlig oversikt over
vannmengdene i et avløpsnett
b) bruk av mobile kampanjemålere – hvor og hvordan – som input til å kalibrere avløpsmodeller for god
tiltaksplanlegging med statusbeskrivelse, oversikt over mulige måleinstrumenter og hvordan disse er vurdert
FoU-behov i avløpssektoren (utdrag):
•
klimaendringer og påvirkning på avløpssystemet – fremtidig nedbørsmønster lokalt
•
modeller for ledningsnett, tunneler og renseanlegg, samt resipient
•
fremmedvann – hvilke tiltak har effekt?
•
rensing av overvann
•
lokal rensing av overløpsvann
•
mengdemåling av overløpsvann (jf. nye krav i mal til utslippstillatelse)
•
miljøgifter (konkrete kilder, effektive tiltak)
•
energieffektivisering, energiproduksjon og redusert energiforbruk
•
inspeksjon av tunneler og store kulverter – metodikk, hyppighet og HMS
•
ressursgjenvinning (eks. urinseparering)
5. Bruksområder
Drift
-
Overvåkning av daglig drift
Driftsplanlegging
Styring/regulering av
pumper/luker
Investeringer
Modellering – krav til
detaljering!
Benchmarking
Sammenligne seg med andre
aktører nasjonalt/internasjonalt
Vedlikehold
Behov synliggjort av
fjernkontrolldata, effektivt
planlagt vedlikehold
Beredskap
Rask respons av korrekte
handlinger i en akuttsituasjon
Forvaltning
Energiforbruk/-mengder,
oppfølging av private anlegg
Rapportering
Til Fylkesmannen, KOSTRA,
årsrapporter, årsplanlegging
Statistiske analyser
Grunnlag i
hovedplaner/saneringsplaner
Link mot andre systemer
-
Gemini VA
GIS-verktøy
DV-system
m.fl.