Folkehelsearbeid i
Lillesand kommune & Knutepunkt Sørlandet
Fylkesmannens Høstmøte, 8.oktober 2015
Maj-Kristin Nygård, folkehelserådgiver
2012
Tverrsektorielt folkehelseteam nedsatt:
kommunalsjefer, rådgivere og kommunelege
Hovedansvar:
ivaretakelse av kravene
i den nye folkehelseloven
Rådmann
Rådmannens
stab
Helse og
kultur
Skole og
barnehage
Tekniske
tjenester
Folkehelseteam
2013
Dekket bord
– Rigget er på plass
– Folket er om bord i båten
– Sjefene er med
Tydelig mandat:
– Ivareta forpliktelsene i folkehelseloven
– Få vind i seila!!!
2013
Plan for implementering
av systematisk og kunnskapsbasert folkehelsearbeid
i Lillesand kommune 2013 – 2016
Folkehelseteam blir
styringsgruppe for arbeidet
Resultatmål
Utvikle et godt system for å
• utarbeide årlig oversikt over kommunens helsetilstand og
påvirkningsfaktorer, herunder vurdere
årsakssammenhenger og konsekvenser
• fastsette mål og strategier i kommuneplanen og øvrige
planer, som er egnet til å møte de utfordringer kommunens
står ovenfor med utgangspunkt i oversikten
• kunne iverksette nødvendige tiltak som skal være
kunnskapsbasert og gi ønsket effekt, samt skape gode
rutiner for evaluering
Hovedtiltak
1) Bygge felles plattform
 Som innebærer felles forståelse for hva arbeidet går ut på, hva
det innebærer, begrepsforståelse
2) Igangsette utarbeidelse av oversiktsbildet
Bygge felles plattform
Ledermøter, rektormøter, barnehagestyrere, bystyret,
andre politiske møter…
Temadag folkehelse - 23.oktober 2013
(Obligatorisk for alle enhetsledere)
Målet med seminaret:
• Skape felles plattform for forståelse av hva folkehelsearbeidet
fremover innebærer for kommunen.
• Innspill til overordnede, tverrsektorielle mål i kommuneplanen på
folkehelse
• Igangsette arbeidet med å utarbeide oversikt over kommunens
helsetilstand og påvirkningsfaktorer.
Oversiktsarbeidet
Nov 2013
-> Dagskurs i statistikk og planarbeid.
Des 2013
-> Arbeidsgruppe nedsettes
Vinter/vår 2014 -> Arbeid med oversiktsbildet
Tjenesteutvalget
26.aug Levekårsutfordringer
23.sept Folkehelse og forebygging
Overordnede formål med møtene:
Sammen skulle vi bli bedre til å
• Tenke helhetlig og mer forebyggende
• Være lojale mot planer
Tjenesteutvalg
Ola Lillesander 0-77 år, født 23.sept 2014
Gruppearbeid:
• Hvordan kan vi bistå Ola i de ulike fasene?
• Hvordan kan dere som politikere påvirke folkehelsebildet
i kommunen gjennom planer og vedtak?
• Hvordan kan politikere bidra til å bygge oppunder
helhetlig tenkning
• Hvordan kan politikere støtte opp under arbeidet med å
jobbe mer forebyggende
Oppsummering fra tjenesteutvalget
Lillesand kan bli bedre på ift plan:
Langsiktighet
Færre og mer realistiske mål i planene
Oppfølging av planer
Økonomiske konsekvenser av planer
At økonomi-/handlingsdel henger sammen med øvrige planer
Årsrapportering
Reorganisering av folkehelsearbeidet..
Formål:
Sikre at oversiktsbildet blir grunnlag for kommunalt planarbeid
Rådmannens ledergruppe blir styringsgruppe
(får koblet på stab + økonomi)
Inkludert i prosessen rundt planstrategi ønsker vi å se på følgende:
• Foreslå årshjul for planarbeidet
• Foreslå en helhetlig struktur og felles mal for kommunens planer
• Foreslå mal for kommunens handlingsdel som vedtas i forbindelse med årlig
økonomiplan
• Foreslå mal for årsrapporteringen som bygger på mal for handlingsplanen
Våren 2015
• Ferdigstiller oversiktsbildet
• April: tverrfaglig arbeidsdag
– Målgruppe:
• kommunalsjefer, enhetsledere, andre aktuelle fra alle sektorer
– Presentere hovedfunn og gruppearbeid:
• Hva er det vi vet?
• Mulige årsaker til denne problematikken
• Hva har vi av ressurser?
• Hva trenger vi å vite mer om?
• Oversiktsbildet presenteres for bystyret mai + september
Tendenser for Lillesand
1) Unge uføre 18-44 år
– Over landsgjennomsnittet
2) Utfordringer ift psykiske plager og
lidelser
– Psykiske lidelser er èn av
hovedårsakene til uførhet i Norge
(spesielt hos de unge)
3) Lav score på skolerelaterte
indikatorer
- Trivsel, lesing, mobbing, frafall
4) Demografi
Men mangler…
• identifisere folkehelseutfordringer og ressurser
• skal gi en faglig vurdering av årsaksforhold og konsekvenser
• kommunen skal være særlig oppmerksomme på trekk ved
utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale eller
helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller
(Forskrift om oversikt over folkehelse, 01.07.2012
Merknad til forskrift om oversikt folkehelsen)
Kommunens styringssystem:
Strategier & mål
Anbefalinger
Vurdere tiltak
kommuneplan, planstrategi,
øvrige planer og budsjett
OPPGAVER:
• Gå i dybden av hvert område
• Faglig vurdering
• Ressurser
• Vurdere tiltak
• Hvor har vi «hull»?
• Kunnskap, forskning
Styringsgruppe
rådmann +
kommunalsjefer
Prosjektgruppe
Unge uføre
Kristin Hognestad
Psykisk helse
Ingeborg Blekastad
Randi Damgård
Skole
Monica Arnø Bartok
•
•
•
•
Tverrsektoriell
Tverrfaglig
Ulik kompetanse
Involvere og
engasjere flere
Tiltak?
• Vi må evaluere både om tiltakene lar seg
iverksette slik de skal (implementere),
om de virker (effekt),
om det lønner seg (kostnad-nytte)
og om folk vil ha dem (brukertilfredshet)
Knut-Inge Klepp, Fylkesmannens høstmøte 8.okt
Arbeidsgrupper
• Oppstartsmøter 14/9 + 21/09
• Felles oppstart med alle deltagerne 19/10
– Informasjon om oversiktsbildet folkehelse for Lillesand kommune
– Organisering av videre arbeid, mandat, oppgaver, fremdrift
– Orientering om plansystemet i kommunen
• Orientering om enkelte planer aktuelle for arbeidet
• Anbefalinger, strategier mars/april 2016
…refleksjoner…
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vente på vinden…..
Prosessarbeid
Langsiktig utviklingsarbeid
Nytt for mange å tenke/bruke data
Nytt å tenke forebygging?
Være prosessleder, lytte
Avkle språket
Sette i sammenheng
Modningsprosess
resultater tidligst i 2016…..
Takk!!