Sak M 10/15 Virksomhetsplan 2016 og

Tromsø Museum - Universitetsmuseet
Arkivref: 2015/1731 DHE004
Dato: 20.03.2015
Sak M 10/15
SAK M 10/15
Til:
Museumsstyret
Møtedato:
7.april 2015
Virksomhetsplan 2015 og budsjettinnspill 2016-2017
Del 1 – Budsjett 2015
1.000 kroner
Overførte midler fra 2014
- 10 997
Samlet basis 2015
-33 040
Resultatbasert undervisning 2015
Resultatbasert forskning 2015
Strategisk tildeling 2015
Samlet tildeling 2015
Andre tildelinger – eks. kap 281
Budsjetterte salgsinntekter, refusjoner m.m.
(ordinær virksomhet)
Budsjetterte dekningsbidragsinntekter (fradrag for
sentralt dekningsbidrag), internhusleie og andre
inntekter
-1 903
-2 797
-37 740
-3 680
-6 604
Sum budsjetterte inntekter - 2015
-67 590
Disponible midler 2015 (IB + Budsjetterte
inntekter)
-78 587
Budsjetterte utgifter
Budsjetterte lønnsutgifter i hht. budsjetterte
stillinger, samt variabel lønn
39 584
Budsjetterte investeringer
Budsjetterte midler til annen drift
Budsjettert egeninnsats, ekstern finansiert
virksomhet
0
32 585
Sum budsjetterte utgifter
73 151
Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
982
Ubrukte midler som overføres til kommende år
5 436
Prioriteringer i budsjettet 2015 – Tromsø Museum – Universitetsmuseet (TMU)
Revidert budsjett bygger på budsjettet for 2015, vedtatt i sak M 33/14 Forslag til budsjettfordeling
2015 for Tromsø Museum – Universitetsmuseet (TMU).
Lønnskostnader
Totale lønnskostnader utgjør 81 % av de samlede inntektene ekskludert husleiekompensasjon. I
tillegg kommer lønn til kortidsengasjerte i forbindelse med øremerkede tiltak.
En feltlederstilling arkeologi og en feltlederstilling GIS innenfor forvaltningsområdet er etter en
prøveperiode foreslått omgjort til faste stillinger. Lønnskostnadene til disse stillingene skal dekkes
inn av inntekter fra eksterne forvaltningsprosjekter.
I lønnsbudsjettet er det tilført en internship-stilling i innkjøp/administrasjon for første halvdel av
2015. Som følge av avbyråkratiseringsprosessen videreføres ikke denne stillingen i andre halvdel
av 2015.
TMU har én planlagt pensjonsavgang i 2015. Det er lagt opp til nytilsetting i denne stillingen
umiddelbart etter avgang.
Egeninnsats
Egeninnsatsen for 2015 er budsjettert til 982 000 kroner fordelt på følgende prosjekter:
A49002
Marinarkeologi
A49003
Bergkunstsikring
A49114
NFR 213692/F20 Ancient DNA of NW Europe reveals
A49125
214431/F10 The origins of Antropogeografiska - Fellesløftet
A49174
NFR 231320/F10 - Between Worlds and Knowledges
Forskningsmidler
TMU prioriterer forskningsvirksomhet og forskningsmidlene fordeles slik det er vedtatt i
langtidsplan og tidligere styrevedtak.
Alle vitenskapelig ansatte bevilges 5000 kr. pr. år
For rekrutteringsstillingene tildeles 30 000 kr.pr. år i stipendiatperioden. Med korte
forskningsperioder er det avgjørende at stipendiater og postdoktorer har tilgjengelige midler.
For hvert publiseringspoeng får forskerne 10 000 kr. Med resultatmidler for
publiseringspoeng pluss driftsmidler får forskerne et akseptabelt driftsbudsjett.
Resultatandelen til forskerne for innhentede midler fra NFR/EU settes til 10 % av oppnådd
resultatfinansiering.
Seksjonsannuaene tildeles et fast beløp på 6 000 kr. pr. årsverk i fast stilling + 100 000 pr. år. I
2015 fordeles 316 000 kr. til seksjon for kultur og 315 411 kr. til seksjon for natur. I tillegg får
seksjonene resultatbelønning for publiseringspoeng som ikke kan fordeles til forsker (f.eks. poeng
fra forskere som er gått av med pensjon).
Avsatte forskningsmidler og seksjonsannuum fra 2014 overføres til 2015.
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
2
Det avsettes videre kr 571 000 i strategiske forskningsmidler, hvorav 200 000 er overført fra
2014. Midlene tildeles som forskningsmidler etter søknad, og benyttes til å følge opp
satsningene på forskningsgrupper samt avsettes til støtte ved utenlandsopphold. I tillegg vil det
være av betydning å kunne gi økonomisk støtte i forbindelse med ved søknader til NFR og EU.
TMU har i 2015 avsatt 200 000 kr til dette formål.
Utstyrsmidler
TMU har i 2015 fått bevilgning på 293 000 kr. til vitenskapelig utstyr. Midlene plasseres i
strategisk forskningspott og tildeles av ledergruppa etter søknad.
Samling
Tromsø Museums styre vedtok i 2006 en plan for revitalisering av samlingene. Revita-planen
har som mål å skaffe fullstendig oversikt over samlingene gjennom registrering og
digitalisering, forbedre forholdene for samlingene ved hjelp av bygningsmessige løft,
kvalitetssikre innsatsen på dokumentasjon, konservering og bevaring av samlingene samt
tilgjengeliggjøre mest mulig av samlingene for forskning og publikum.
Store deler av lønnsmidlene (forskere, magasinforvaltere, avdelingsingeniører, gartnere med
mer) samt deler av seksjonsannuaene brukes til samlingsvirksomhet. UiT dekker TMUs
avgift i MUSIT (universitetsmuseenes felles IT-organisasjon) på 1,386 mill. kr.
I budsjettet for 2015 er det avsatt 0,959 mill. kr til samlingsarbeid, hvorav 0,744 mill. kr er
overført fra 2014.
Formidling
I løpet av 2014 ble Formidlingsenheten vedtatt nedlagt av Universitetsstyret og
Museumsstyret opprettet to team med ulike oppgaver, organisert med hver sin teamleder. Det
ene teamet har ansvaret for arrangement, midlertidige utstillinger, skranke, butikk og drift av
utstillingene mens det andre temaet har ansvaret for skoletjeneste, Ottar og publikasjoner,
Vitenskapet, basisutstillinger, nettside samt øvrig forskningskommunikasjon. Denne
organisasjonsendring innebærer ingen endring i satsing på forskningskommunikasjon, tvert
imot søker man å styrke feltet.
Det har vært satt av 1,1 mill. kr. fordelt på 0,6 mill. til utstillingsvirksomhet og 0,5 mill. kr til
arrangement, markedsføring og skoletjeneste. Med de to nye teamene finner
museumsdirektøren det riktig å la midlene følge oppgavene. Publikumsteamet tildeles 0,8
mill.kr. deri midler til vedlikehold av utstillinger 150 000 kr, og forskningskommunikasjonsteamet 0,4 millioner kr. deri 50 000 kr til skoletjenesten.
I tillegg avsettes kr 2 070 000 til ny geologisk utstilling som har planlagt åpning i 2016. Det
er videre budsjettert med henholdsvis 576 000 og 100 000 kr. i netto inntjening fra
Museumsbutikken og Ottar.
Polarmuseet (PM)
Polarmuseets lønns- og driftskostnader dekkes av egne inntekter samt tilskudd fra Troms
Fylke og UiT. Driftstilskuddet for 2015 er 1 310 000. Det fordeler seg på 1 010 000 kr fra
Fylkeskommunen, og 300 000 fra UiT. Tilskuddene var på 1 249 000 kr. i 2014.
Del 2 Årsplan
Årsplan for TMU 2015 ble behandlet av museumsstyret i Sak M 4/15 i møte 10. februar 2015
(2015/349).
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
3
Del 3 – Innspill til budsjettprosessen 2015
1. Utenfor rammen
Tiltak 1 - Utstillingsbudsjett basisutstillinger
Tromsø Museum økte i 2014 besøkstallet fra året før med 18,9 % til 55 600. Besøkstallene
for Botanisk hage, Polarmuseet og M/S Polstjerna har vært meget gode i 2014 med 36 000 i
hagen, 47 700 på Polarmuseet og 8 000 på Polstjerna. Gjennom TMU har UiT kontakt med
mer enn 147 000 besøkende årlig.
Økonomisk forutsigbarhet er en forutsetning for aktiv utstillingsvirksomhet. For å styrke
samfunnsrelevansen må det være omskiftning i temporære utstillinger og fornying av
basisutstillingene. TMU utfordrer universitetsledelsen til å øremerke et fast årlig beløp til
Tromsø Museum til produksjon av utstillinger. Et budsjett som tar høyde for fornying av 10
% av utstillingsarealet årlig vil kunne tilfredsstille KDs krav i St.meld. nr. 15 Tingenes tale:
”Departementet forventer at universitetene får på plass planer om fornying av
basisutstillingene og setter av tilstrekkelige midler til dette i sitt interne finansieringssystem.”
Utstillinger har ulike budsjett, men det er en nasjonal oppfatning at kostnader for
utstillingsproduksjon kan regnes til 20 000 kroner pr kvm i 2006 kroner, jf. (NOU) Kunnskap
for fellesskapet.
TMU ber om at det avsettes en fast årlig sum til produksjon og oppgradering av utstillinger i
henhold til vedlagte finansieringsplan.
TMUs utstillingsareal er på 2843 kvm (inkludert Polarmuseet og Polstjerna). Et budsjett som
tar høyde for fornying av 10 % av utstillingsarealet årlig vil kunne tilfredsstille KDs krav.
Utstillingsbudsjettet vil utgjøre:
kr 20 000 x(2843 x 10 %) kvm = kr 5 686 000*1,03^10= 7 642 000
Beløpet er prisjustert med 3 % pr år fra 2006
TMU oppruster utstillingene hvert år, men når ikke målene til KD med egen økonomi. TMU
ber med dette UiT om bevilgning på kr 6 322 000 for 2016.
2016
2017
2018
2
2
2
2
Lønns- og personalkostnader
1 863
1 919
1 977
2 036
Utstyr/investeringer
3 718
3 830
3 945
4 063
Øvrige driftskostnader
1 030
1 061
1 093
1 126
Arealkostnader
1 030
1 061
1 093
1 126
SUM brutto utgiftsbudsjett
7 642
7 871
8 107
8 350
Egenfinansiering - egen enhet
1 320
1 320
1 320
1 320
Egenfinansiering UiT
6 322
6 551
6 787
7 030
7 642
7 871
8 107
8 350
Antall stillinger/årsverk
2019 Totalt
Utgifter
31 970
Finansiering
Annen finansiering - spesifiser
Sum finansiering
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
31 970
4
Gjennom basisutstillingene formidler TMU kunnskap og ny forskning fra UiTs ulike
fagmiljøer. Eksempelvis er det en rekke ulike aktører som Cage, IG/IFI, ITA og BEA
involvert i arbeidet med utviklingen av den nye basisutstillingen om Jordens historie - Tellus.
Investering i basisutstillinger er derfor investering i universitetets forskningskommunikasjon.
Tiltak 2 - Revita
TMU har som kjent utviklet en Revitaliseringsplan som ble oversendt Universitetsdirektøren i
2006 (jfr. DL 200501552-26). Planen er foreslått gjennomført over 10 år. TMU ba i 2006
Universitetsstyret vedta planen og tilføre TMU de nødvendige ressursene til
gjennomføringen.
Dette er et omfattende revitaliseringsprosjekt som skal oppgradere katalogiserings-,
bevarings-, sikrings- og dokumentasjonsforholdene for Tromsø Museums samlinger til
standarder som er museumsfaglig akseptable og ønsket av styrende myndigheter.
For 2007 bevilget Universitetsstyret 2,5 millioner kroner. Disse midlene var svært velkomne
og er utnyttet maksimalt. For 2008 og 2009 bevilget Kunnskapsdepartementet henholdsvis 6
og 2,4 millioner. For både 2010 og 2011 ble det bevilget 1,2 millioner fra KD. Støtten til
Revita-arbeidet er ikke videreført etter 2011.
De vitenskapelige samlingene er landsdelens og nordområdenes kultur- og naturarv. TMU tør
utfordre Universitetsstyret til å vise momentum i forhold til vårt omfattende Revita-arbeid
gjennom å bevilge midler for 2016 slik at arbeidet med tilstandsvurdering, konservering,
digitalisering og tilgjengeliggjøring av samlingene ikke stopper opp.
TMU ber med dette UiT om bevilgning på kr 2 940 000 for 2016.
Antall stillinger/årsverk
2016
2017
2018
2019 Totalt
5
5
5
5
2575
2652
2732
2814
136
140
144
149
229
236
243
250
2940
3028
3119
3213
2940
3028
3119
3213
2940
3028
3119
3213
Utgifter
Lønns- og personalkostnader
Utstyr/investeringer
Øvrige driftskostnader
Arealkostnader
SUM brutto utgiftsbudsjett
12300
Finansiering
Egenfinansiering - egen enhet
Egenfinansiering UiT
Annen finansiering spesifiser
Sum finansiering
12300
Tiltak 3 - Planteskole
Planteskole er en nødvendig del av enhver botanisk hage, og er et dyrkings- og
oppformeringsareal (inkl. veksthus) for planter som deretter blir satt ut i selve hagen. En stor
del av denne jobben har hittil vært gjort av privatpersoner. Tromsø Museum vil peke på at
Arktisk-alpin botanisk hage er en meget godt besøkt botanisk hage som også vekker
internasjonal interesse. Hagen var blant annet behørig portrettert i BBCs store programserie
om botaniske hager i verden. Botanisk hage har et eminent fagmiljø som har opparbeidet og
utviklet hagen svært mye de senere årene. Nå er det reelt behov for det løftet som var premiss
for budsjettet for 2006, der Universitetsstyret vedtok som oppfølging av S31-05 å tildele
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
5
Arktisk-alpin botanisk hage 0,9 millioner til dekning av lønnsutgifter til ny gartnerstilling
samt generell styrking av driften for øvrig. Midlene ble lagt inn i basisbevilgningen til TMU.
Premisset var videre satsing, og S31-05 omfattet utredning av planteskole. Realisering av
Teknologibygget bør være et glimrende utgangspunkt da dette bygget vil produsere
spillvarme som kan drifte planteskolen. Arealene omkring husene og inngangspartiet i
Botanisk hage bør inngå i prosjektet. Tromsø Museum Universitetsmuseet har driftet
grøntarealene ved UiT på internt oppdrag fra BEA. Denne driften må tenkes inn i
planteskoleprosjektet.
Planteskolen vil ha tre funksjonsområder; drivhus, arbeidsområde/verksted og driftslager.
Omkostningene vil stå i forhold til disse tre områdene. Total kostnad for etableringen anslås
til kr 5 millioner og innebærer ansettelse av prosjektleder, tilrettelegging av grunn, oppføring
av driftsbygning og investering i driftsutstyr.
Antall stillinger/årsverk
Utgifter
Lønns- og personalkostnader
Utstyr/investeringer
Øvrige driftskostnader
2016 Totalt
1
900
1500
100
Arealkostnader
2500
SUM brutto utgiftsbudsjett
5 000
Finansiering
Egenfinansiering - egen enhet
Egenfinansiering UiT
Annen finansiering
500
2 000
2 500
Sum finansiering
5 000
5 000
5 000
TMU ber om at UiT støtter planteskolen med 2,5 millioner kroner i finansiering i 2016.
Tiltak 4 - Nybygg
Statsbygg har igangsatt forprosjekt arbeidet for nytt bygg på campus. Forprosjektet følger
rammeprogrammet som ble oversendt Kunnskapsdepartementet 10.08.2009. Vi er glade for
den fart prosjektet nå har og for universitetsledelsens sterke støtte for nybygg. Å lage budsjett
og finansieringsplan for prosjektet vil være svært et omfattende arbeid for TMU på dette
tidspunkt. Det henvises til byggeprogram av 1.2.2013, arkivreferanse 2009/4591 for nærmere
beskrivelse.
2. Innenfor rammen
Tiltak 5 - Universitetsmuseenes IT-organisasjon (MUSIT)
UiT har påtatt seg et vesentlig faglig og økonomisk ansvar gjennom etablering av MUSIT
sammen med de øvrige breddeuniversitetene i landet. MUSIT-kontingenten økte i 2015 til kr
1,386 mill. Denne ble for 2015 dekket ved spesiell tildeling i basisbevilgningen.
TMU ber om at den årlige støtten til dekning av kontingenten opprettholdes i 2016.
Tiltak 6 - Polarmuseet
Kommunestyret vedtok den 12.12.2013 (sak 0170/13 om årsbudsjettet og økonomiplan) å si
opp avtalen mellom Tromsø kommune og Polarmuseet. Oppsigelsen innebærer at
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
6
Polarmuseet fra 1.1.2015 ikke lengre vil få det avtalefestede driftstilskuddet som siden
fusjonen i 2010 har utgjort kr 300 000,- årlig. I 2015 gikk UiT inn med de manglende
midlene. TMU takker for ekstrabevilgningen for 2015 og ber samtidig om at
ekstrabevilgningen fra UiT gjøres permanent for å dekke opp frafallet av driftstilskudd fra
Tromsø kommune.
Antall stillinger/årsverk
2015
2016
2017
3,3
3,3
3,3
2018 Totalt
3,3
Utgifter
Lønns- og personalkostnader
Utstyr/investeringer
Øvrige driftskostnader
Arealkostnader
Sum brutto utgiftsbudsjett
Finansiering
Egenfinansiering - egen enhet
Egenfinansiering BEA (Arealkostnader)
Egenfinansiering UiT
Annen finansiering – Troms fylkeskommune
Sum finansiering
2 543 2 619 2 698 2 779
95
98
101
104
967
996 1 026 1 057
3 222 3 319 3 418 3 521
6 830 7 036 7 246 7 461
28 573
2 298
3 222
300
1010
6 830
28 573
2 407
3 319
300
1010
7 036
2 518
3 418
300
1010
7 246
2 630
3 521
300
1010
7 461
Tiltak 7 - Røntgenapparat med digital enhet for fremkalling av røntgenbilder.
Tromsø Museum ønsker å ta i bruk moderne røntgenutstyr med digital prosessering av
bildene. Denne type utstyr er de senere år blitt standardutstyr ved de andre
konserveringslaboratoriene ved universitetsmuseene. Nytt digitalt røntgenutstyr vil gi store
gevinster i forskningen på museets arkeologiske metallgjenstander. Høyoppløselige bilder i
digital format vil utvide mulighetene til å studere metallkvaliteten på gjenstandene, for
eksempel om klingen på et sverd består av simpelt jern, stål eller mønstersmidd stål. Digital
bildebehandling kan i større grad påvise måten gjenstandene er tilvirket på, og gjenstander
kan lettere undersøkes mer systematisk, for eksempel kan det settes i gang undersøkelser av
alle sverd som kan inneholde skjulte inskripsjoner under korrosjonslagene. Digitalt
røntgenutstyr vil i tillegg kunne erstatte eller nedprioritere noe av konserveringsarbeidet, fordi
detaljert røntgendokumentasjon er tilstrekkelig dokumentasjonsmateriale. Røntgenapparatet
som TMU bruker i dag er fra 1980, i dårlig forfatning og kostbart å vedlikeholde. Dagens
røntgenarbeid fordrer i tillegg manuell fremkalling av bilder, noe som tar mye tid og er
krevende i forhold til HMS-forskrifter.
Det søkes herved om kroner 755 000 (delfinansiering) til innkjøp av dette utstyret.
Finansieringsplanen for røntgenapperatet er som følger:
Tromsø Museum
UiT v/ Universitetsstyret
Pris på røntgenapparat og tilleggsutstyr
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
100 000
755 000
855 000
7
Forslag til vedtak:
Museumsstyret godkjenner Virksomhetsplanen for 2015 og budsjettinnspill for 2016 – 2017.
Marit Anne Hauan
museumsdirektør
Elisabet Aase
konstituert kontorsjef
–
Saksbehandler: rådgiver Dan-Håkon Henriksen
UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / 77 64 40 00 / [email protected] / uit.no
8