1. No category

Søgne kommune
Arkiv:
Saksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
51/25
2014/3597 -14048/2015
Mette Erklev
09.04.2015
Saksframlegg
Søknad om dispensasjon for tilbygg, levegg, terrasse og bod - GB
51/25 - Holmen 51
Utv.saksnr
73/15
Utvalg
Plan- og miljøutvalget
Møtedato
29.04.2015
Søknadens dispensasjonsforhold:
Det søkes om tilbygg til bolig, takutstikk over hoveddør, bod/hagestue, drivhus, terrasse,
plattinger og levegger. Tiltaket er avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet i
kommuneplanens LNFR-område, og byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen (plan- og
bygningsloven § 1-8).
Rådmannens forslag til vedtak:
I medhold av plan- og bygningsloven § 1-8, § 19-2, og § 11-6 – rettsvirkning av
kommuneplan - avslås søknad om dispensasjon, mottatt i kommunen 26.11.2014 og
19.03.2015.
Bakgrunn for saken:
Kommunen mottok den 26.11.2014 søknad om dispensasjon for å bygge inne en
veranda/tilbygg til bolig på GB 51/25 – Holmen 51. Saken ble sendt på høring til berørte
instanser, og Fylkesmannen uttalte seg den 03.12.2014. I denne uttalelsen bes det om en
redegjørelse fra kommunen, hvorfor det er oppført terrasse på eiendommen uten at
Fylkesmannen har fått uttale seg, og på kommunens behandling av dette tiltaket.
Etter en gjennomgang av våre arkiver fant vi flere forhold på eiendommen som det ikke var
redegjort for i form av søknad. Kommunen ba derfor om en redegjørelse på de nevnte forhold,
og denne forelå fra tiltakshaver den 03.02.2015. Kommunen ba om en revidert søknad om
dispensasjon, som omfattet samtlige tiltak på eiendommen, og denne er mottatt i kommunen
den 19.03.2015. Tiltakshaver opplyser i redegjørelsen at hun overtok boligen i 2013, og at de
fleste påpekte tiltakene ble utført før overtakelsen. Uansett er det hjemmelshaver som er
ansvarlig for tiltak utført på egen eiendom, og henvendelsen er derfor i sin helhet rettet mot
nåværende eier.
Saksutredning:
Søknaden:
Det søkes om dispensasjon for oppføring av diverse tiltak på GB 51/25, søknad mottatt i
kommunen 26.11.2014 og 19.03.2015. Tiltakene omfatter tilbygg på boligen mot syd – det ene
er overbygde terrassen som nå søkes innebygd og det andre et overbygg over inngangsdør.
Videre diverse plattinger/terrasser, levegg i grense mot øst og i syd ved drivhus, bod/hagestue i
forbindelse med terrasse, samt et drivhus lengre syd for boligen.
Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger og utsnitt av kart. Tiltaket er avhengig av
dispensasjon fra byggeforbudet i både 100-metersbeltet langs sjøen, og i kommuneplanens
LNFR-område.
Gjeldende plangrunnlag:
Eiendommen ligger innenfor område avsatt til LNFR-omåde med hensynssone bevaring av
kulturområde, i kommuneplanen for Søgne kommune. Planen er egengodkjent den 20.12.2012.
Relevante bestemmelser i Plan- og bygningsloven:
§ 1-8.Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag
I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø,
friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.
Andre tiltak etter § 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100
meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for
fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova.
Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel
eller reguleringsplan, jf. §§ 11-9 nr. 5 og 12-7 nr. 2.
Forbudet etter andre ledd gjelder ikke der kommunen i kommuneplanens arealdel har tillatt oppføring av
nødvendige bygninger, mindre anlegg og opplag som skal tjene til landbruk, reindrift, fiske, akvakultur
eller ferdsel til sjøs, jf. § 11-11 nr. 4.
For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, skal
kommunen i kommuneplanens arealdel etter § 11-11 nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter
der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt.
Utsnitt av flyfoto fra 2011 og fra forslag til ny detaljreguleringsplan:
Naturmangfoldloven:
Kommunen har vurdert tiltaket i forhold til naturmangfoldlovens § 8 til 12, og vi kan, ut fra
en samlet vurdering, ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med denne.
Vi har vurdert tiltaket og mener kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig og står i rimelig forhold
til sakens karakter.
Det kan ikke sies å foreligge risiko for skade på naturmangfoldet, og det fremkommer ikke
opplysninger av lokal art i artsdatabanken eller naturbasen, som tilsier at det er spesielle
hensyn som må ivaretas.
Det er heller ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da
tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade.
Tiltaket vil ikke føre til økt belastning på økosystemet, og § 11, kostnader ved eventuell
miljøforringelse, skal bæres av tiltakshaver. § 12, miljøforsvarlige teknikker og
driftsmetoder, blir også ivaretatt.
Klage/protester/bemerkninger:
Foreligger ikke.
Kommunen finner det ikke nødvendig med nytt nabovarsel i forbindelse med revidert søknad
om dispensasjon. Dette fordi tiltakene er utført og anses derfor allerede kjent for naboene.
Uttalelser fra annen myndighet:
Fylkesmannen i Vest-Agder: viser til at det den 13.11.2014 er avgitt uttalelse til
reguleringsplan for Holmen, og at det ikke har vært spesielle merknader til at den aktuelle
boligen (RFS5) er foreslått regulert til boligformål. Det har imidlertid vært innsigelser til andre
deler av planforslaget.
Vest-Agder fylkeskommune: har ikke uttalt seg innen fristen.
Fagleder miljø og landbruk i Søgne kommune: ingen merknader.
Relevante punkter i tiltakshavers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens
påfølgende kommentar:
Vi søker om å bygge inne/kle igjen eksisterende veranda til et soverom på 9 m². Taket over
veranda/soverom er satt opp for mange år siden. Dette er den påbyggs-løsningen som vil være
minst fremtredende. Det er vanskelig å se andre muligheter, uten at husets utseende blir
vesentlig endret. Vi vil ivareta husets eksisterende «sørlandsstil». Vi kan ikke se at dette på
noen måte vil være til sjenanse eller ulempe for allmenheten eller naboer.
Denne utbyggingen vil ikke føre til økning av bebygd areal eller bruksareal, og heller ikke
endre bygningens karakter.
Plattingen/utegulvet som er bygd utenfor huset ligger oppå terrenget/plenen, mindre enn 0,5 m
over bakken. Rekkverket er bygd med spiler i royalimpregnert materiale noe som gjør at det er
svært lite synlig fra sjøen og øvrige omgivelser.
Deler av plattingen er bygget oppå en mur, som antakelig er bygget samtidig med at
uteboden/hagestua ble oppført, dette fremkommer av murenes utforming. Selve terrassen som
tiltakshaver har oppført ligger imidlertid mindre enn 0,5 meter over det bakkenivået som har
oppstått som følge av tilbakefylling bak denne muren.
I forbindelse med drivhus, og levegg ved badestamp, er det oppført terrasser. Leveggen ble satt
opp inntil en gammel hekk som stod der. Først når hekken visnet og ble fjernet, ble veggen så
synlig som i dag. Tilhørende platting følger terrenget. Drivhuset står på en platting som ble
bygget for å rette av grunnen da bakken heller. Dette står helt inntil naboens hekk og bak et
båthus, slik at det er lite synlig for allmennheten. Både levegg og drivhus kan fjernes dersom
kommunen ønsker det.
Vedlagt søknaden følger bilder som viser at tiltakene er lite synlig fra sjøen, og allmennheten
for øvrig.
Administrasjonens samlede vurdering:
Tiltaket er i strid med kommuneplan og plan- og bygningsloven § 1-8 – byggeforbudet i 100metersbeltet langs sjø og vassdrag, og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse.
Gjeldende kommuneplan er vedtatt i 2012, og området er avsatt til LNFR-formål med
hensynsone kulturmiljø. Kommuneplanen er blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess
og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, kommunestyret. Det skal ikke være en
kurant sak å fravike gjeldende plan.
Gjeldende lovtekst i plan- og bygningsloven
§ 19-2. Dispensasjonsvedtaket
Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i
medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller
hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene
ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan
ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.
Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på
dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
Bestemmelsen inneholder 2 kumulative vilkår, og begge må være oppfylt for at dispensasjon
skal kunne gis. Det betyr at i første omgang må det vurderes om hensynene bak bestemmelsen
det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt.
Viser vurderingen at de nevnte hensynene blir vesentlig tilsidesatt, skal ikke kommunen
behandle dispensasjonen videre.
Hensynet bak kommuneplanens aktuelle bestemmelser er at områder med spesielle interesser i
form av landbruk, natur, og friluftsliv ikke skal forringes. Videre er dette er et område som skal
ta spesielt hensyn til kulturmiljø. Bestemmelsen i plan- og bygningsloven om byggeforbud i
100-metersbeltet, skal også ivareta disse interessene, i tillegg til andre allmenne interesser.
Det ble igangsatt detaljregulering av området - Holmen, og den omsøkte eiendom var i dette
planforslaget hovedsakelig avsatt til boligformål. En liten del av tomten var avsatt til
småbåtanlegg. Avgrensningen av planen er imidlertid endret, slik at omsøkte eiendom nå ikke
vil være en del av denne planen. I kommuneplanen er området sagt å være av bevaringsmessig
interesse i forhold til kulturmiljø. Omsøkte bolig er godkjent i 1959, og tilbygget på nordsiden
er godkjent i 1998. Bygget i seg selv anses ikke å ha noen bevaringsverdig verdi, det er hele
kulturmiljøet på Holmen som i følge kommuneplanen bør bevares. Omsøkte tiltak er som
nevnt over, for det meste oppført for flere år siden, og vi kan ikke se at det bebygde preget
øker, eller at kulturmiljøet forringes, som følge av at tiltakene godkjennes.
Vi kan ikke se at en dispensasjon vil ikke endre noe av arealdisponeringen i området, dette er
en bebygd boligeiendom og det vil være unaturlig at denne skulle reguleres til noe annet i en
fremtidig plan. En plan vil imidlertid kunne si noe mer spesifikt om utnyttelsesgrad, utforming,
størrelse og plassering av nye byggetiltak i forhold til kystlandskapet.
I denne saken gjelder byggeforbudet i 100-metersbeltet, da det ikke er avsatt byggegrenser mot
sjøen i kommuneplanen. Plan- og bygningslovens § 1-8 om byggeforbudet i 100-metersbeltet,
skal ivareta forhold som natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne
interesser. Tiltakene er oppført i nær tilknytning til boligen, og delvis bak eksisterende båthus
på naboeiendommen. Vi kan derfor ikke se at forholdet til allmenne interesser blir vesentlig
tilsidesatt. Videre er tiltakene en del av etablert boligtomt og derfor ikke et yndet sted for
friluftsliv, og tiltakene anses å være naturlige deler av en boligbebyggelse.
Administrasjonen konkluderer med at hvis det blir gitt dispensasjon i dette tilfellet, vil
hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse,
ikke bli vesentlig tilsidesatt. Vilkåret etter plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd første
punktum er derfor oppfylt.
Videre må det, i henhold til Pbl § 19-2 andre ledd andre punktum, vurderes om fordelene ved å
gi dispensasjon er klart større enn ulempene.
Eiendommen er bebygd med enebolig med oppgitt bruksareal på ca. 98 m², en bod/hagestue på
ca. 9 m², og i tillegg drivhus som ikke har målverdig areal da høyden er på 1,8 meter.
Eiendommen har et areal på 734 m². Dette gir en utnyttelse på ca. 15 % BRA. Det bebygde
arealet er en del større, men ikke i strid med de 40 % BYA som kommuneplanen tillater.
Det anses som en fordel som taler for dispensasjon, at tiltakene utføres i nær tilknytning til
eksisterende bolig, og delvis bak båthus på naboeiendommen, hvilket medfører at det bebygde
preget i området ikke økes. Likeledes er det en tungtveiende fordel at tiltaket oppføres på
allerede privatisert område på tomten, og dermed ikke vil påvirke de allmenne interesser i
vesentlig grad. Terrassen mellom boligen og bod/utestue gir et godt og trygt utearael. Dette
heller også i favør av dispensasjon.
Videre ligger eiendommen innenfor et område avsatt til bevaring av kulturmiljø, og vi anser et
kulturmiljø til både å omfatte bygninger og landskapet rundt. Med dette forutsettes det ikke at
området skal være ubebygd. Vi kan heller ikke se at omsøkte tiltak vil forringe kulturmiljøet,
og mener dette understrekes ved at Fylkeskommunen ikke har funnet det nødvendig å uttale
seg i saken. Dette gjenspeiler seg også i planen som er under utarbeiding, og taler for
dispensasjon, da vi ikke kan se at tiltaket vil komme i konflikt med fremtidig utvikling av
området.
De fleste tiltakene har eksistert i flere år, og sto på eiendommen da nåværende eier overtok
denne i 2013. Tiltakene fremstår som naturlig i forhold til eiendommens funksjon, og bildene
som er vedlagt søknaden viser at det bebygde preget langs sjøen ikke økes i betydelig grad. I
og med at hele eiendommen ligger innenfor 100-metersbeltet, finnes det ikke alternative
løsninger som ikke krever dispensasjon.
Terrassen er oppført av nåværende eier, og innbygging av overbygget veranda vil forestås av
denne. Terrassen er i følge tiltakshaver oppført mindre enn 0,5 meter over terrenget, men med
rekkverk utgjør høyden noe mer. Rekkverket er med på å skape et trygt, og barnevennlig,
innegjerdet uteområde. Terrassen er på hele 70 m², men kommer ikke nærmere sjøen enn
eksisterende bod/utestue. Innbygging av veranda vil ikke føre til økt areal eller utnyttelse på
eiendommen. Dette vektes tungt i favør av dispensasjon.
Drivhuset er plassert bak en hekk og eksisterende båthus på naboens eiendom. I tillegg
opplyser tiltakshaver at dette ikke er fastmontert, og kan derfor fjernes på en enkel måte.
Presedens er et moment som alltid gjør seg gjeldende ved en dispensasjonsbehandling. Når det
gjelder tilbygg, overbygg, bod/utestue, plattinger, og levegger, er disse oppført av tidligere eier
av eiendommen. Flyfoto viser at tiltakene var utført allerede i 2005, og administrasjonen mener
at en dispensasjon for dette ikke bør skape presedens for nye bygg. Det må ses på som positivt
at det fra tiltakshavers side er ønskelig å rydde opp i de ulovlige forholdene som er blitt
avdekket, selv om det dreier seg om tiltak som er oppført av tidligere eier.
Administrasjonen mener etter ovennevnte at fordelene ved å gi dispensasjon ikke er klart større
enn ulempene, og i henhold til plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd andre punktum,
avslås dispensasjon for oppføring av tilbygg til bod.
Rådmannens merknader:
Rådmannen har ikke ytterligere merknader til saken.
Vedlegg
1
Revidert søknad om dispensasjon
2
Bilder og tegninger
3
Søknad om dispensasjon
4
Kart og tegninger
5
Anmodning om uttalelse - søknad om dispensasjon - Bygge inne / kle igjen eksisterende
veranda til soverom - GB 51/25 - Holmen
6
Uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanen og pbl § 1-8 for å kle igjen
eksisterende veranda til soverom på GB 51/2
7
Anmodning om opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen
8
Flyfoto 2005 - GB 51/25 - Holmen
9
Flyfoto 2011 - GB 51/25 - Holmen
10 Skråfoto 2014, - GB 51/25 - Holmen
11 Skråfoto 2014 - GB 51/25 - Holmen
12 Opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen
13 Uttalelse - revidert søknad om dispensasjon fra kommuneplanen og pbl § 1-8
14 Oversiktskart - GB 51/25 - Holmen 51
f'
"
-
_;_
V
:"v.="_~’,...
.
...e
_.,.,
.
vgggc: WW.
~ Nräfl,
Søgne Kommune
Bvgsesak
Pb
å
1051Søgne
SØgne 17.03.2015
GB
51/25- Holmen, ved Trysfjorden.
Revidert
dispensasjonssøknad
Vises til mottatt
for tilbygg
mail 04.03.2015
dispensasjonssøknad
datert
med mer.
fra Søgne kommune.
01.11.2014
- mottatt
Etter deres anbefaling
kommunen
26.11.2014
revideres
innsendt
til å gjelde samtlige
tiltak
påpekt av kommunen.
Holmen er et område
med forholdsvis
1950 tallet som et modulbygg
spredt «små-bebyggelse».
med dårlig planløsning.
barn i boligen. Det er kun et soverom
Huset på Holmen ble bygget på
Boligen ble kjøpt i 2013. Vi er to voksne og ett
i boligen + et kontor/lagerrom
som pr dags dato benyttes
som
soverom.
Vi søker om å bygge inne/kle
veranda/soverom
igjen eksisterende
Dette er den påbyggs-løsningen
muligheter,
blir vesentlig
«sørlandsstil».
sjenanse eller ulempe for allmenheten
uoppfordret
og kommentert
tanke på beplantninger
enn øvrige ulemper!
og vedlikehold
Vi ber derfor
på alle kommunale
Takutstikk
over inngangsdør
å se andre
bilder.
naboer vi har vært i kontakt
om at dispensasjon
på allerede
med har
har blitt de siste årene. Dette også med
Fordelene
for oss vil være klart større
innvilges.
oppført
takutstikk
over inngangsdør.
Dette er en
De nevnte tiltakene
er også
har sett av eiendommen.
samt tak over veranda/framtidig
soverom
er skissert inn på tidligere
fasadeskisse.
som boligen, vinduer
mange år før vi overtok
Drivhuset
Det er vanskelig
Vi kan ikke se at dette på noen måte vil være til
av bolig og eiendom.
på 3x3 meter på eiendommen.
i hver fasade. Til orientering
farge som boligen ved første anledning.
utført
9 m2. Taket over
Dette vises også på vedlagte
eller naboer. Samtlige
kart/tegningerjeg
Det er i tillegg en bod/hagestue
kledning
på
med tanke på vær og vind som står rett på inngangsdøren.
inntegnet
innsendt
endret.
hvor fin eiendommen
Det søkes også om å få en godkjenning
nødvendighet
til et soverom
som vil være minst fremtredende.
uten at husets utseende
Vi vil ivareta husets eksisterende
kommet
veranda
er satt opp for mange år siden. Vi ber om at dette blir godkjent.
på eiendommen
Den er bygd med samme liggende
vil bod/hagestuen
Da blir den også mindre fremtredende.
bli malt i samme lys grå
Nevnte tiltak er
boligen.
er satt opp senere. Det er produsert
skrudd fast og kan flyttes ved behov. Det står på en platting
i transparent
materiale.
for å rette av grunnen
Det er ikke
da bakken heller.
Det står også helt inntil naboens hekk og bak båthus så det er lite synlig for allmennheten.
Leveggen som er satt opp på eiendommen
(mot øst) ble satt opp inntil en gammel
der. Først når hekken visnet og ble fjernet
ble veggen så synlig som i dag. Tilhørende
også her terrenget.
Som allerede
oppgitt
til kommunen
hekk som stod
platting
følger
er vi villig til å fjerne denne hvis nødvendig.
Plattingen/utegulvet
terrenget/plenen.
materiale
som er bygd utenfor
huset ligger som beskrevet
Den er under 0,5 m over bakken. Rekkverket
til kommunen
noe som gjør at det er svært lite synlig fra sjøen og øvrige omgivelser.
stakittgjerdene
Plattingen
som var her tidligere
var betydelig
er bygd for å gjøre eiendommen
mer fremtredende.
mer barnevennlig.
Totalstr
De gamle hvite
Vi har et lite barn som pga sjøen må
Med tanke på at Statens Vegvesen og Søgne Kommune
Vedlagte
bilder viser at tiltakene
tillatelse
til tiltak uten ansvarsrett
dispensasjonen
går inn for bro over Trysfjorden
er lite synlig fra sjøen og allmennheten
er allerede
innsendt
av søknaden.
Vedlegg:
1. Tegning/oversikt over tiltak/eiendom.
2. Tegning av bod/hagestue
3. Bilder (med kommentarer)
Fra sjøen (2 sider). Drivhus/levegg.
innsendt
søknad.
Med vennlig hilsen
80%
U/v\e/x
Vemmelvik-
Holmen 51
4640 Søgne
for øvrig. Søknad vedr
- ber om at den behandles
om det skulle være andre opplysninger,
for en rask behandling
4. Allerede
- rundt 200
nevnt i denne søknad være ubetydelige.
så snart
er innvilget.
tilbakemelding
nødvendig
Elisabeth
da det skråner.
hadde vært å fylle på eller grave av masse. Det er ikke gjort!
meter fra huset vårt, bør tiltakene
lmøteser
oppå
er på ca 70 m2.
/ bæres til enhver tid utenfor husdøren. Og også for å rette av uteområdet
holdes
Alternativet
03.02.2015
er bygd med spiler i royalimpregnert
Holmen
Platting/bod/hagestue.
tegninger
eller annet som er
‘fig &\{€'_;)
'f
få
fr 0
'f
,,-.
ÆW; o mg
A g hu.
'W
,~
(K
_)
‘$30'f Jk?
V/‘
V
I '7 gi
K;-.-.t’ i ':
Nfíväü
,
.\
f1“<LL.1é'iIlnb.,
ry;
R
\\[‘i7‘> '(\ i
W40 rcgfa
4
—15'.
L) m
AXES.»
I)
Vjgr)
rm
/ff
f
_/Ix,-‘
'_
.
,
' E0
f..
._
,
<.
260
cm
syd
Fasade
1:50
målestokk:
I
410
cm
Fasade
målestokk:
Vest
1:50
265
260
cm
cm
260 cm “i
Fasade øst
målestokk: 1:50
265 cm
Plantegning tilbygg
målestokk: 1:24
Soverom
Vest
Innvendige
245x370
Øst
mål
cm
Dør
90x20O
Vindu
80x100
Vindu
cm
80x100
Syd
cm
cm
51/8
I
i
I
1
l
1
.I
Z
I
í
:
i
í
\
‘
i
N
, I,
,y j
, Anosskogen
C3
' Situasjonskart 1
07 10.2014
W
,4
~——.——~V
,
á, ,,,,,
._ W.,
,,,,,,__?____
_ . ,,,,
,, .f ,fi,fi
Malesgckk
13500
2 nye vinduer i fasade
syd i nytt
tilbygg,
samt 1 dør i fasade Qbst
Eksisterende vindu i fasade
syd stenges igjen.
NOTAT
Søgne, 02.12.2014
Berit Wigemyr
Saksnr
Arkivnr
Snr: 2014/3597- 7
Lnr: 39284/2014 Ark: 51/25 /STSU
Uttalelse fra fagleder miljø og landbruk vedr- søknad om dispensasjon - Bygge inne
/ kle igjen eksisterende veranda til soverom - GB 51/25 - Holmen
Ingen merknader
Med hilsen
Steinar Sunde
fagleder miljø & landbruk
Saksbehandler: Steinar Sunde / Tlf.nr:
Fylkesmannen i Vest-Agder
Miljøvernavdelingen
Saksbehandler: Ole-Johan Eik
Tlf.: 38 17 62 07
Deres ref.: 2014/3597
Vår ref.:
2014/6156
Vår dato: 03.12.2014
Arkivkode: 421.3
Søgne kommune
Postboks 1051
4682 Søgne
Holmen - uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanen og pbl §
1-8 for å kle igjen eksisterende veranda til soverom, gnr. 51 bnr. 25
Vi viser til kommunens skriv av 27.11.2014.
Saken gjelder en overbygd veranda som vender ut mot sjøen (ca. 25 m unna). Verandaen er
knyttet til en bolig. I flg. flyfotos er det nylig bygd en større veranda/terrasse utenfor den
overbygde terrassen. Da vi ikke kan se at denne saken er registrert hos oss, ber vi kommunen
gjøre rede for behandlingen av dette tiltaket. Vi minner i denne sammenheng om at
kommuneplanen viser hensynssone kulturmiljø. For øvrig er det på stedet byggeforbudet med
hjemmel i kommuneplanens LNFR-formål og pbl § 1-8 om forbud mot tiltak i 100metersbeltet langs sjøen.
Miljøvernavdelingen har den 13.11.2014 avgitt uttalelse til reguleringsplan for Holmen. Vi
har der ikke hatt spesielle merknader til at den aktuelle boligen (RFS5) er foreslått regulert til
boligformål. Avdelingen har for øvrig hatt innsigelse til andre deler av planforslaget.
Vi minner om at det av pbl. § 19-2, annet ledd, følger at det ikke kan gis dispensasjon dersom
hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens
formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon
være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det må fremgå av vedtakets
begrunnelse at kommunen har vurdert og tatt stilling til disse vilkårene, jf. forvaltningslovens
krav til begrunnelse.
Med hilsen
Magnus Thomassen (e.f.)
ass. miljøverndirektør
Ole Johan Eik
seniorrådgiver
Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift.
Kopi til:
Vest-Agder fylkeskommune
Postboks 517 Lund
Elisabeth Vemmelvik- Holmen
Besøksadr.
Postadr.
Telefon
Tordenskjoldsgate 65
Postboks 513 Lundsiden, 4605 Kristiansand
38 17 61 00
4605
Kristiansand S
E-post
[email protected]
Nettside
www.fylkesmannen.no
Org.nr. NO974 762 994
AREALENHETEN
Elisabeth Vemmelvik-Holmen
Holmen 51
4640 SØGNE
Deres ref:
Vår ref:
2014/3597 -2503/2015
Saksbehandler:
Mette Erklev
Arkivkode:
51/25
Dato:
20.01.2015
Anmodning om opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen
Det vises til søknad om dispensasjon og tillatelse, til å bygge inne eksisterende veranda,
mottatt kommunen den 26.11.2014. Samtidig vises det til Fylkesmannens uttalelse datert
den 03.12.2014, hvor det påpekes at det er bygget en terrasse på ovennevnte eiendom uten
at saken er oversendt Fylkesmannen for uttalelse. Det etterspørres en redegjørelse fra
kommunen for behandlingen av dette tiltaket.
Etter en gjennomgang av våre arkiver finner vi flere forhold på eiendommen som det ikke er
redegjort for i form av søknad. Dette gjelder tilbyggene på boligen mot syd – det ene er den
overbygde terrassen som nå søkes innebygd, videre levegg i grense mot øst, bod/hagestue i
forbindelse med terrasse, samt en bod lengre syd for boligen. Dette er avmerket på vedlagt
skråfoto av 2014.
Kommunen ber nå i første omgang om en redegjørelse på de nevnte forhold, og vil deretter
ta stilling til videre saksgang. Den foreliggende søknad om dispensasjon kan ses i
sammenheng med disse mulig ulovlige tiltakene, og vi kan derfor ikke ta stilling til den nye
søknaden, før det foreligger en avklaring på de eksisterende forhold.
Det bes om en redegjørelse innen 10.02.2015.
Med hilsen
Mette Erklev
byggesaksbehandler
Vedlegg
1 Flyfoto 2005 - GB 51/25 - Holmen
2 Flyfoto 2011 - GB 51/25 - Holmen
3 Skråfoto 2014, - GB 51/25 - Holmen
4 Skråfoto 2014 - GB 51/25 - Holmen
Kopi til (e-post):
Fylkesmannen i Vest-Agder
Postadresse:
PB 1051
4682 Søgne
Besøksadresse:
Rådhusveien 1
4682 Søgne
Postboks 513 Lundsiden 4605
Telefon: 38055555
Telefaks: 38055516
Direktenr: 97990338
Kristiansand S
Epost:
Web:
Org.nr:
[email protected]
www.sogne.kommune.no
964 967 091 MVA
GB 51/25 - Holmen
Ortofoto 2005
20.01.2015
Målestokk 1:500
Bod/hagestue
GB 51/25 - Holmen
Ortofoto 2011
20.01.2015
Målestokk 1:500
GIS/LINE Web BlomURBEX ver. 2.1
Side 1 av 1
Årsserie: 2011 
G IS/LIN E W eb Blom U RBEX versjon 2.1
Tilbygg
© 2004-2015 Blom ASA, Blom -Pictom etry. Allrights reserved.
http://test6.gisline.no/GISLINEWebInnsyn_kps_intranett/BlomUrbex/soegne.htm?x=...
20.01.2015
GIS/LINE Web BlomURBEX ver. 2.1
Side 1 av 1
Årsserie: 2011 
G IS/LIN E W eb Blom U RBEX versjon 2.1
Bod/hagestue?
Terrasse
Bod?
Levegg?
© 2004-2015 Blom ASA, Blom -Pictom etry. Allrights reserved.
http://test6.gisline.no/GISLINEWebInnsyn_kps_intranett/BlomUrbex/soegne.htm?x=...
20.01.2015
Side 1 av 1
Fra: Elisabeth Holmen[[email protected]]
Dato: 03.02.2015 11:30:05
Til: Mette Erklev
Tittel: RE: Anmodning om opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen
Hei,
Viser til mottatt mail/brev vedr tilbakemelding på søknad om tilbygg på 51/25.
Det meste av det du viser til er utført lenge før vi overtok boligen i 2013. Jeg har ikke oversikt over gamle
søknadspapirer.
Taket på huset har vært som det er nå så lenge jeg kan huske. Det samme gjelder bod/hagestue.
«Levegg mot øst» er satt opp inntil en gammel hekk som stod der.
Først når hekken visnet og vi fjernet den ble veggen så synlig som i dag.
Denne kan vi fjerne hvis nødvendig.
Det lengst syd på eiendommen er et flyttbart drivhus. Dette står ikke fastmontert.
Plattingen foran huset er under 0,5 m over bakken. Den ligger oppå terreng/plen.
Før plattingen ble bygget sjekket vi med kommunen hvordan regelverket var med hensyn til dette.
Vi fikk da beskjed at så lenge den var under 0,5 m over bakken var det ikke søknadspliktig.
Ber om at tiltak utført før vi overtok boligen ikke fører til forsinkelser vedr søknaden om nytt
tilbygg/soverom.
Dette er en nødvendighet for familien – så ber om en rask saksgang på dette.
Tar gjerne et møte / gjennomgang med deg for å løse dette på greiest mulig måte.
Med vennlig hilsen
Elisabeth Vemmelvik-Holmen
From: [email protected]
To: [email protected]
CC: [email protected]
Subject: Anmodning om opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen
Date: Tue, 20 Jan 2015 11:47:07 +0000
Deres ref.: 2014/6156
Anmodning om opplysninger om utførte tiltak - GB 51/25 - Holmen: Anmodning om opplysninger om utførte tiltak GB 51 25 - Holmen.DOC
Flyfoto 2005 - GB 51/25 - Holmen: Flyfoto 2005 - GB 51 25 - Holmen.PDF
Flyfoto 2011 - GB 51/25 - Holmen: Flyfoto 2011 - GB 51 25 - Holmen.PDF
Skråfoto 2014, - GB 51/25 - Holmen: Skråfoto 2014, - GB 51 25 - Holmen.PDF
Skråfoto 2014 - GB 51/25 - Holmen: Skråfoto 2014 - GB 51 25 - Holmen.PDF
file:///C:/ephorte/PdfDocProDir/EPHORTE/461886_FIX.HTML
06.02.2015
Fylkesmannen i Vest-Agder
Miljøvernavdelingen
Saksbehandler: Ole-Johan Eik
Tlf.: 38 17 62 07
Deres ref.: 2014/3597
Vår ref.:
2014/6156
Vår dato: 26.03.2015
Arkivkode: 421.3
Søgne kommune
Postboks 1051
4682 Søgne
Holmen - uttalelse til revidert søknad om dispensasjon fra kommuneplanen
og pbl § 1-8 for tilbygg, terrasse m.m. på gnr. 51 bnr. 25
Vi viser til kommunens e-postsending av 23.03.2015.
Miljøvernavdelingen har den 03.12.2014 avgitt uttalelse til deler av søknaden som gikk ut på
å kle igjen eksisterende veranda til soverom. Som følge av denne uttalelse har kommunen
avdekket at det er utført flere tiltak på eiendommen som ikke har vært søkt om. Dette gjelder
en større terrasse, bod/hagestue på 9 kvm, drivhus på platting og levegg med platting, begge
ut mot nabogrense.
Området har byggeforbud med hjemmel både i kommuneplanens LNFR-formål og pbl § 1-8
om forbud mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen.
Miljøvernavdelingen har den 13.11.2014 avgitt uttalelse til reguleringsplan for Holmen. Vi
har der ikke hatt spesielle merknader til at den aktuelle boligen (RFS5) er foreslått regulert til
boligformål. Avdelingen har for øvrig hatt innsigelse til andre deler av planforslaget.
Kommunen må ved behandling av søknaden særlig vektlegge hensynet til natur- og
kulturlandskapet, samt konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Vi minner om at det av
pbl. § 19-2, annet ledd, følger at det ikke kan gis dispensasjon dersom hensynene bak
bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering. Det må fremgå av vedtakets begrunnelse at kommunen har vurdert og tatt
stilling til disse vilkårene, jf. forvaltningslovens krav til begrunnelse.
Med hilsen
Magnus Thomassen (e.f.)
ass. miljøverndirektør
Ole-Johan Eik
seniorrådgiver
Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift.
Kopi til:
Vest-Agder fylkeskommune
Postboks 517 Lund
Elisabeth Vemmelvik-Holmen
Besøksadr.
Tordenskjoldsgate 65
E-post
4605
Kristiansand S
[email protected]
GB 51/25 - Holmen 51
Oversiktskart
15.04.2015
Målestokk 1:1000