LØDINGEN KOMMUNE
Kommunestyret
MØTEPROTOKOLL
Møtedato: 12.02.2015
Møtetid:
Kl. 14:00 – 17:40
Møtested: Rådhuset
Saksnr.:
001/15 - 012/15
Tilstede:
Ordfører Anita H. Marthinussen (H)
Gunnar Lie Eide (H)
Sissel Ellingsen (H)
Eirid Andersen (H)
Steve Strøm (H)
Frode Staurset (Frp)
Dagfinn Olsen (Frp)
Annie Schjerven (Frp)
Einar Ernstsen (Frp)
Bjørn Hegstad (V)
Ola Andersen (V)
Eirik Eriksen (Ap)
Atle Andersen (Ap)
Hugo Jacobsen (Ap)
Øyvind Pedersen (Ap)
Kurt L. Olsen (Sv)
Forfall:
Marius Ytterstad (H)
Trond Are Fenes (H)
Torunn Rinø (V)
Trond Viggo Nilsen (Ap)
Svein Magne Husjord (Sp) – Ingen vararepresentant for Svein Magne Husjord.
Inhabile
Møteleder:
Fra adm. møtte:
Utlevert i møtet:
Orientering:
Sp.mål/interpell.:
Befaring:
Diverse:
Sak
Følgende varamedl. møtte
Ordfører Anita H. Marthinussen
Rådmann Tone Larsen og Ass. Rådmann Arne Mæhre
1. Lødingen havn KF v/Svein Henriksen orienterte om status
for prosjektet Fiskøya.
2. Helse- og omsorgsleder orienterte om hjemmetjenesten
(organisering og drift)
3. Kontrollutvalgets sak 26/14: Salg av kommunens areal og
kai – Rødholmen.
Spørsmål fra Hugo Jacobsen, se under.
Krav om lovlighetskontroll (K.sak 11/15):
«Undertegnede representanter ber om at vedtaket angående endring av titler fra
Rådmann til Administrasjonssjef blir gjenstand for lovlighetskontroll. Undertegnede
representanter mener at dette benkeforslaget ikke kan være lovlig, da det ikke har
vært saksutredet, drøftet med ansatte og tillitsvalgte.
Dagfinn Olsen, Annie Schjerven, Einar Ernstsen, Frode Staurset, Anita H.
Marthinussen»
Medvind - Spørsmål fra Hugo Jacobsen til kommunestyremøtet 12.02.15
«Lødingen kommune mottok i juni 2011 300.000 kroner til prosjekt for å se på
etterbruk av Lødingen Rehabiliteringssenter. Prosjektet kom i gang i 2013 under
navnet Medvind. Nå er det en god stund siden kommunestyret har blitt informert om
status i dette prosjektet.
Spørsmålet til Ordføreren blir derfor: Kan Ordføreren redegjøre for statusen til dette
prosjektet pr. i dag.»
Hugo Jacobsen Kommunestyrerepresentant, Lødingen Ap.
Medvind - Svar på spørsmål fra Hugo Jacobsen til kommunestyremøtet
12.02.15
Da forprosjektet til Medvind ble avsluttet mai 2014 var det etablert gode nettverk med
helseforetaket, diabetesforbundet og andre. Det ble sendt inn søknad til
Extrastiftelsen om midler til tiltak som var beskrevet i Medvind-arbeidet. Denne
prosjektbeskrivelsen er presentert i kommunestyret.
ExtraStiftelsen er en stiftelse av 28 organisasjoner, som fordeler tilskudd til
helsetiltak. Vi fikk vite i november at vi ikke fikk midler derfra.
Det ble også søkt om midler til Nordland Fylkeskommune, men også der ble det
avslag. Her fikk Lødingen beskjed om at vi måtte få på plass en helsekoordinator før
vi kunne søke om mer midler.
Men fordi vi hadde opparbeidet kompetanse og nettverk gjennom «Medvind» var vi
godt rustet da den kjente Evjeklinikken as vurderte Lødingen som etableringssted for
tilbud til sykelige overvektige. Fra juni 2014 til desember pågikk et intenst arbeid med
Evjeklinikkens anbud til HelseNord og etablering i Lødingen.
Evjeklinikken fikk anbudet og vi trodde at Evjeklinikken avd. Lødingen var en realitet
og at det ville være bærebjelken i det videre arbeidet med tiltakene beskrevet i
Medvind. Ca 1. desember kom meldingen om at Evjeklinikken trakk seg fra sin
planlagte etablering. Folkehelseavdelingen i Nordland Fylkeskommune og
Diabetesforbundet er orientert om dette i januar.
Nå har vi Folkehelsekoordinator i 50 % stilling. Og vi er forpliktet oss til å etablere en
Frisklivsentral i 2016. Frisklivsentralen er nedfelt som en nøkkel i Medvindarbeidet.
Det er ikke avsatt øremerket ressurser i administrasjonen nå - til å ta tak i de gode
tiltakene som står nedfelt i Medvind arbeidet. Men vi er årvåkne for nye muligheter
for næringsutvikling innen helse. Noe som også de nye reglene for tilskudd fra
Næringsfondet legger opp til.
Uttalelser:
1. Uttalelse vedrørende reduksjon av ambulanseberedskapen.
«Nei til reduksjon av ambulanseberedskap.
Lødingen Kommune ser med stor bekymring på de akuttmedisinske konsekvensene
av at UNN må kutte 170 millioner kroner i 2015.
I framlegget til styret i UNN står det: «I virksomhetsplanleggingen for 2015 er det lagt
opp til å prioritere aktiv pasientbehandling høyere, og beredskap noe lavere enn
tidligere. I ambulansetjenesten resulterer det i en prinsipiell endring i retning av å
akseptere økt differensiering av responstidene i bilambulansetjenesten.»
Lødingen Kommune mener at den akuttmedisinske responstiden, spesielt i små
kommuner allerede er på et minimumsnivå, og at ytterligere reduksjoner vil gi en helt
uakseptabel beredskap.
I Lødingen bor vi langt fra sykehuset og det er viktig at vi vet at den akutte
nødhjelpen fungerer. At responstiden skal bli lenger er å gamble med helsen, og
innbyggernes trygghetsfølelse.
Vi ber derfor styret i UNN sørge for at ambulansetjenesten ikke blir redusert
ytterligere.»
Fremlagte forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt.
2. Uttalelse vedrørende Hålogalandsvegen E 10/Rv 85/Rv 83.
Ordfører Anita H. Marthinussen, Dagfinn Olsen og Atle Andersen gis i oppgave å
skreddersy en uttalelse i saken.
Underskrifter:
Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blader er ført i samsvar med det
som ble bestemt på møtet.
Anita H. Marthinussen
ordfører
Steve Strøm
Atle Andersen
Saksliste
Sak nr.
Sakstittel
001/15
002/15
003/15
004/15
Referatsaker
Økning i ressurs på miljøarbeidertjenesten grunnet nye brukere
Opprettelse av Tilsynsfunksjon - veivedlikehold
Gebyrregulativ Reno-Vest IKS 2015 og presentasjon av nytt
gebyroppsett kommunale gebyrer 2015.
Valg av representant til oppnevningsutvalget for Konfliktrådet i
Midtre Hålogaland
Arbeidet med Tryggere Vesterålen, Risiko og beredskap.
Risikoaksept.
Kommuneplanstrategi Lødingen kommune, status og fremdrift pr
31.12.2014.
Konkurranseutsetting av veivedlikehold - sommer og vinter.
Gjennomføring av kontraktsinngåelse eller ikke.
Fritak fra styreverv i KF eiendom - suppleringsvalg
Lødingen Eiendom KF - Valg av nestleder
Tittelendring for enhetsledere. Fra enhetsleder til kommunalsjef for
de 3 store enhetene Helse/omsorg, Oppvekst og Utvikling
Kontrollutvalget sak 25/14: Forvaltningsrevisjonsrapport.
Økonomistyring og Økonomisk internkontroll
005/15
006/15
007/15
008/15
009/15
010/15
011/15
012/15
001/15: Referatsaker
Rådmannens innstilling til vedtak:
Referatsaker tas til etterretning som de foreligger.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt
KS-001/15 Vedtak:
Innstillingen ble vedtatt
002/15: Økning i ressurs på miljøarbeidertjenesten grunnet nye brukere
Innstilling:
Formannskapet tar saken til orientering og avventer ny sak vedr finansiering av økt
ressursbehov i miljøtjenesten
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
FS-007/15 Formannskapets innstilling:
Innstillingen vedtas.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt
KS-002/15 Vedtak:
Innstillingen ble vedtatt
003/15: Opprettelse av Tilsynsfunksjon - veivedlikehold
Innstilling:
Tilsynsfunksjon på vei opprettes og funksjonen får i oppgave å føre tilsyn med driftog vedlikehold som gjennomføres på kommunens veinett i henhold til inngått
kontrakt(er). Det tilleggsbevilges kr. 613.000 til driftsbudsjett for 2015.
Kostnad belastes disposisjonsfond.
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Utsettelsesforslag fra Frode Staurset (Frp):
«Saken utsettes for ytterligere kvalitetssikring, og fremmes for behandling i
ekstraordinært formannskapsmøte»
Votering:
Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt.
FS-002/15 Formannskapets innstilling:
Saken utsettes for ytterligere kvalitetssikring, og fremmes for behandling i
ekstraordinært formannskapsmøte
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Forslag fra Gunnar Lie Eide på vegne av H/Frp:
«Tilsynsfunksjonen på vei skal ivaretas innenfor dagens rammer i Enhet utvikling».
Forslag fra Bjørn Hegstad – Utsettelses forslag.
«Saken utsettes for videre utredning av administrasjonen»
Votering:
Utsettelsesforslag: Enstemmig vedtatt
KS-003/15 Vedtak:
Utsettelsesforslaget er enstemmig vedtatt.
004/15: Gebyrregulativ Reno-Vest IKS 2015 og presentasjon av nytt
gebyroppsett kommunale gebyrer 2015.
Innstilling:
Lødingen kommunestyre
a) godkjenner implementering av gebyrene for Reno Vest IKS i kommunens
øvrige gebyrregulativ
b) slutter seg til Reno Vest IKS forslag til nye gebyrsatser og utfasing av 80 liters
dunk i 2015
c) godkjenner administrasjonens ajourføring av vedtatt gebyrregulativ
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
FS-004/15 Formannskapets innstilling:
Innstillingen vedtas
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Ref. Rådmannens siste fremlegg, datert 11.02.15.
Votering:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
KS-004/15 Vedtak:
Innstillingen ble vedtatt
005/15: Valg av representant til oppnevningsutvalget for Konfliktrådet i Midtre
Hålogaland
Innstilling:
Som representant til oppnevningsutvalget for Konfliktrådet i Midtre Hålogaland,
velges: Eli Fossem, Lødingen.
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
FS-005/15 Formannskapets innstilling:
Innstillingen vedtas
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
KS-005/15 Vedtak:
Innstillingen ble vedtatt
006/15: Arbeidet med Tryggere Vesterålen, Risiko og beredskap. Risikoaksept.
Innstilling:
Kommunestyret tar fremlagte sak til orientering.
Lokal tilpasset inndeling av konsekvensklassifisering for overordnet ROS,
godkjennes slik:
1
2
3
4
5
Ingen personskade, lokal miljøskade som repareres innen 1-2 døgn,
materielle tap under kr 500.000
Personskade; 1-2 person, lokal miljøskade som repareres på under 1 år,
teknisk infrastruktur settes ute av drift 1-2 døgn og/eller materiell verdi under
kr 500.000- kr 1 mill
Personskade: 3-4 personer, regional miljøskade som repareres innen 1 år,
materiell verdi kr 1-5 mill og/eller teknisk infrastruktur ute av drift flere døgn
Personskade: 5-10 personer, regional miljøskade som repareres på over 1 år,
materiell verdi kr 5-10 mill og/eller teknisk infrastruktur ute av drift flere døgn
Personskade: over 10 personer, irreversibel miljøskade, ukontrollert utslipp,
og/eller materiell verdi over kr 5. mill og/eller teknisk infrastruktur og
avhengige system settes permanent ut av drift.
Ved utarbeidelse av Beredskapsplan, må tiltak som kan hindre at nivå 3, 4 og 5
oppnås, legges fram for kommunestyret.
Forslag til utvalgte hendelser godkjennes.
Styringsgruppen for Lødingens arbeid i prosjektet Tryggere Vesterålen får mandat til
å justere rådmannes foreslåtte kategoriinndeling, og supplere med hendelser,
dersom styringsgruppen ser behov for dette i prosessen.
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
FS-006/15 Formannskapets innstilling:
Innstillingen vedtas.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
KS-006/15 Vedtak:
Innstillingen vedtas.
007/15: Kommuneplanstrategi Lødingen kommune, status og fremdrift pr
31.12.2014.
Innstilling:
Kommunestyret tar fremlagte sak om status for kommunens overordnede
planstrategi til orientering.
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
FS-008/15 Formannskapets innstilling:
Innstillingen vedtas.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
KS-007/15 Vedtak:
Innstillingen vedtas.
008/15: Konkurranseutsetting av veivedlikehold - sommer og vinter.
Gjennomføring av kontraktsinngåelse eller ikke.
Innstilling:
Det iverksettes så snart som mulig kontraktsforhandlinger og inngåelse av kontrakt
med tilbyder som har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet på den/de aktuelle
rodene, sommer- og vintervedlikehold. Oppstart sommervedlikehold 01.05.2015 og
vintervedlikehold 01.11.2015.
05.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Utsettelsesforslag fra Frode Staurset (Frp):
«saken utsettes for ytterligere kvalitetssikring, og fremmes for behandling i
ekstraordinært formannskapsmøte»
Votering:
Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt.
FS-009/15 Vedtak:
Saken utsettes for ytterligere kvalitetssikring, og fremmes for behandling i
ekstraordinært formannskapsmøte.
12.02.2015 FORMANNSKAPET
Behandling i møtet:
Ref. rådmannens tilleggsopplysninger ved skriv av 09.02.15.
Forslag fra Bjørn Hegstad:
«Lødingen kommune vedtar å total-forkaste den utlyste konkurransen om
vegvedlikeholdet i kommunen. Vegvedlikeholdet skal utføres i egen regi slik det har
vært, og med de vanlige rapporteringer ved bruk av meldinger og årsrapporter.»
Votering:
Innstillingen fikk 2 mot 3 stemmer, og er dermed falt.
Bjørn Hegstads forslag fikk 3 mot 2 stemmer, og er dermed vedtatt.
FS-011/15 Formannskapets innstilling:
Bjørn Hegstads forslag ble vedtatt.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Ref. Rådmannens tilleggsopplysninger ved skriv av 09.02.15, samt formannskapets
innstilling (vedtatt i ekstraordinært møte 12.02.15).
Forslag fra Gunnar Lie Eide på vegne av Frp/H:
«Det iverksettes så snart som mulig kontraktsforhandlinger og inngåelse av kontrakt
med tilbyder som har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for sommer- og
vintervedlikehold. Oppstart sommervedlikehold 01.05.15 og vintervedlikehold
01.11.15 på
A.
B.
C.
D.
Rode 1
Rode 2
Rode 3
Rode 4
Begrunnelse for bortfall av rode 5:
Kommunestyret ser at det er stor avstand i innkommet anbud mellom dagens
budsjettmidler for rode 5 og innkommet anbud. Kommunestyret ønsker aktivt
vedlikehold av veien og ikke passiv beredskap. Innkommet pris på kr. null i
vintervedlikehold, drift, aksepteres ikke.»
Votering:
Formannskapets innstilling fikk 7 stemmer. Forslaget fra Gunnar Lie Eide fikk 9
stemmer, og er dermed vedtatt.
KS-008/15 Vedtak:
Forslaget fra Gunnar Lie Eide ble vedtatt.
009/15: Fritak fra styreverv i KF eiendom - suppleringsvalg
Innstilling:
1. Kommunestyret tar til etterretning at de to styremedlemmene i KF Eiendom,
Jørn-Bjarne Johansen og Kurt Olsen, har bedt om fritak fra sin styreverv.
2. I disses sted velges for resten av kommunevalgperioden:
Ole Richard Sande (for Jørn-Bjarne Johansen)
Odd Myrlund ((for Kurt Olsen)
Som varamedlem etter Odd Myrlund, velges: Anne Grete Johansen
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Forslag fra Atle Andersen (Ap):
«Vibeke Tveit velges som nytt styremedlem (i plassen for Jørn-Bjarne Johansen).
Votering:
Ved alternativ votering mellom innstilling punkt 2 på Ole R. Sande som nytt medlem
og Atle Andersens forslag, fikk innstillingen 11 stemmer mens Andersens forslag fikk
5 stemmer. Innstillingen for øvrig, vedtatt med 12 mot 4 stemmer.
KS-009/15 Vedtak:
Innstillingen vedtatt.
010/15: Lødingen Eiendom KF - Valg av nestleder
Innstilling:
Som nestleder til styret for Lødingen Eiendom KF, velges:
Trine Christensen
Funksjonstiden følger inneværende kommunevalgperiode.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
KS-010/15 Vedtak:
Innstillingen vedtas
011/15: Tittelendring for enhetsledere. Fra enhetsleder til kommunalsjef for de
3 store enhetene Helse/omsorg, Oppvekst og Utvikling
Innstilling:
Lødingen kommunestyre godkjenner en endring i betegnelsen av kommunens
enhetsledere fra enhetsleder helse og omsorg, enhetsleder utvikling og
oppvekstleder til kommunalsjef for den respektive enheten.
12.02.2015 KOMMUNESTYRET
Behandling i møtet:
Forslag fra Kurt L. Olsen (Sv):
Tillegg til innstillingen:
«Tittelen Rådmann endres til Administrasjonssjef»
Forslag fra Einar Ernstsen (Frp) på vegne av Frp/H:
Tillegg til innstillingen:
«Lødingen kommunestyre godkjenner en endring i betegnelsen av kommunens
enhetsledere, fra enhetsleder helse og omsorg, enhetsleder utvikling og
oppvekstleder, til kommunalsjef for den respektive enheten.
Endring av tittel er kun en tittelteknisk endring, det innebærer ingen endring av
verken arbeidsoppgaver eller lønn. Administrasjonens måte å arbeide på,
ansvarsfordeling og oppgaver mellom enhetene evalueres jevnlig med mål om å
gjøre organisasjonen bedre rustet til å løse kommunens oppgaver.»
Votering:
Innstillingen: Enstemmig vedtatt.
Einar Ernstsens tilleggsforslag: Enstemmig vedtatt.
Forslag fra Kurt L. Olsen: Vedtatt med 11 mot 5 stemmer.
KS-011/15 Vedtak:
1. Lødingen kommunestyre godkjenner en endring i betegnelsen av kommunens
enhetsledere fra enhetsleder helse og omsorg, enhetsleder utvikling og
oppvekstleder til kommunalsjef for den respektive enheten.
2. Endring av tittel er kun en tittelteknisk endring, det innebærer ingen endring av
verken arbeidsoppgaver eller lønn. Administrasjonens måte å arbeide på,
ansvarsfordeling og oppgaver mellom enhetene evalueres jevnlig med mål om
å gjøre organisasjonen bedre rustet til å løse kommunens oppgaver.
3. Tittelen Rådmann endres til Administrasjonssjef.
012/15: Kontrollutvalget sak 25/14: Forvaltningsrevisjonsrapport.
Økonomistyring og Økonomisk internkontroll.
Kontrollutvalgets innstilling:
1. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i
forvaltningsrevisjonsrapportens pkt. 9.
2. Rådmannen rapporterer av eget tiltak resultatet av oppfølgingen til
kontrollutvalget innen 30.11.2015.»
12.02.2015 Kommunestyret
Behandling i møte
Forslag fra Ordfører Anita H. Marthinussen (H):
Tillegg til innstillingen – Nytt punkt 3.:
«Formannskapet holdes orientert»
Votering:
Innstillingen med tilleggsforslag er enstemmig vedtatt.
KS-012/15 Vedtak:
1. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i
forvaltningsrevisjonsrapportens pkt. 9.
2. Rådmannen rapporterer av eget tiltak resultatet av oppfølgingen til
kontrollutvalget innen 30.11.2015.»
3. Formannskapet holdes orientert»