Konkurranseperspektiv på delingsøkonomien

Konkurranse
og
delingsøkonomi
Lars Sørgard
Konkurransetilsynet
BLD Konferanse om delingsøkonomi
Oslo, 2. februar 2016
Hvaerdelingsøkonomi?
• Delingsøkonomierikkeentydigdefinert,menden
hartypisktosentraleelementer:
– Teknologi(app)foråkobleselgerogkjøper;typisk
Albudavspotkontrakter
– Fleksibelkapasitet;ikkeheleAdenimarkedet
• IAlleggserenoEenoenandreelementer:
– OppreGholderkvalitetgjennomrykteogmekanismer
forAlbakemelding(raAng)
– Redusererkostnadenevedåomgåreguleringog
skaGerogavgiEer
Potensialefordelingsøkonomi?
• NårkandelingsøkonomiuKordredeetablerte?
– Lavereklamekostnaderforånåkjøpere
• Kanenkeltkoblekjøpereogselgeregjennomenapp(disrupAve
innovaAon)?
• Lavetransaksjonskostnader
– VariasjonieGerspørseloverAd
• Overdøgnetsomidrosjemarkedet?
• Overåretsomihotellbransjen?
– LedigkapasitetsomkanseGesinnpåkortvarsel
• Bileridrosjemarkedet(Uber)
• Romforleie(Airbnb)
• DeetablertekanselvutnyGedelingsøkonomi
– Eks:AvisiEngland(bilutleie)
Konsekvenseravdelingsøkonomi
• Kundenekankommebedreutlangsflere
dimensjoner
– Lavereprisersomfølgeavfleksibelbrukav
kapasitetogdermedlaverekostnader
– BedreAlbudpågrunnavbedrematchmellom
kjøperogselgergjennomnyteknologi
• Kanindirektepåvirkeprisogkvalitet
– DeetablertegiretbedreAlbud
– Endringiregulering
KonkurransemyndigheterakAve
• KonkurransemyndigheterharværtakAveiflere
land,særlighvaangårUbernåidetsiste
– Eks.:Canada,England,Mexico,Italia,Brasil,USA
• IdeflesteAlfellerforeslåsdetendringiregulering
– Mindrereguleringavdeetablerte,meravdenye
• Observererogsånyøkonomiskforskningpå
virkningeravdelingsøkonomien
– Eks.1:Einavetal.(2015),NBER(iUSA)
– Eks.:2:Hardingetal.(2015),UniversityofBriAsh
Colombia
Eks.fraNorge:Drosjetransport
• OmfaGendereguleringavdeetablerte
– Samferdselsdepartementet:Yrkestransportloven
– Fylkeskommunen:Løyvemyndighet(bestemmelser
fordrosjerogsentraler)
– KonkurranseAlsynet:Prisregulering
(maksimalpriserogtakstsystem)
– PoliAet:Kjøreseddel
• KonkurranseAlsynetforeslovåren2015atdet
gjøresenkriAskgjennomgangavreguleringen
– Serapportpåkt.no
Reguleringstriangeldrosje
–helhetligperspekAv
Pris
• Måseuliketyperreguleringisammenheng
– Pris,adgangogkvalitet
hengersammen
– Gårgalthvisenkun
deregulererf.eks.pris
Adgang
Kvalitet
• Drosjemarkedet
fungererikke
AlfredssAllende
– Dyrtforkundene
– DårligutnyGelseav
kapasitet
Reguleringstriangeletdrosje
• Dagensbehovsprøving
vanskeligåforsvare
• Særligkravetomatdrosjekjøringskalværehovederverv
– Girenmindrefleksibel
Albudsside,ogliteromfor Adgang
delingsøkonomi
– Gir«perverse»prisinsenAveri
ikke-prisregulerteområder
• Børhamindrereguleringavde
etablerteogmeravdenye
– Forholdsmessigregulering
Pris
Kvalitet
Reguleringstriangeletdrosje
• FortsaGgodegrunnerAlå
regulerekvalitet
Pris
– Passasjereneskalkunneføleseg
tryggepåsjåførogkjøretøy
• DeGetalerforenformfor
Adgang
løyveordning,ogsåfornye
• LøyvetmåværeleGåfå…og
leGåmiste
• …ogkravenemåvære
forholdsmessige
Kvalitet
NoenavsluGendemerknader
• Delingsøkonomivokstfremistorgradsom
følgeavnyteknologi
– Nyeapper(disrupAveinnovaAon)
• KangibedreressursutnyGelse,Alfordelfor
sluGkundene
– KanværegunsAgbådeforprisogkvalitet
• Måhamindrereguleringavdeetablerte,og
meravdenye
KonkurranseAlsynet
• Lesrapportenpåwww.kt.no