FINNMARK fYU(ESKOMMUNE
FINNMÅRKKU FYLKKAGIELDA
•
Politisk avdeling
Politihkala~ ossodat
SAKS PROTOKOLL
Høringsuttalelse - endringer i Finnmarksloven
Arkivsak-dok.
Saksbehandler
201300106
Ada Molne Kjøllesdal
Saksgang
1 Fylkesutvalget (FU) 2015-2019
Møtedato
09.02.2016
Saknr
4/16
Her kopieres Innstilling fra Protokoll
Fylkesutvalget (FU) 2015-2019 har behandlet saken i møte 09.02.2016 sak 4/16
Møtebehandling
Fylkesordfører Runar Sjåstad (AP) og utvalgsmedlem Svein Iversen (KrF) ba om å få sin
habilitet vurdert ved behandling av sak 4/16 da de er styremedlemmer av
Finnmarkseiendommen.
Fylkesordfører Runar Sjåstad (AP) og utvalgsmedlem Svein Iversen (KrF) vek sete da
fylkesutvalget tok stilling til utvalgsmedlemmenes habilitet.
Fylkesrådmannen v/ advokatfullmektig gav råd om at fylkesordfører Runar Sjåstad (AP) og
utvalgsmedlem Svein Iversen (KrF) var habile til å behandle sak 4/16 idet
Finnmarkseiendommen ikke var part i saken (fvl. § 6 (1) e) nr. 2), og det ikke forelå andre
særskilte grunner som skulle tilsi at utvalgsmedlemmene var inhabile til å behandle sak
4/16(fvl. § 6 (2).
Fylkesutvalget voterte over utvalgsmedlemmenes habilitet, og fylkesordfører Runar Sjåstad
(AP) og utvalgsmedlem Svein Iversen (KrF) ble enstemmig funnet habile til å behandle sak
4/16.
Vedtak, enstemmig;
1. Finnmark fylkeskommune støtter foreslåtte lovendring i finnmarksloven § 43 og
opphevelsen av § 9 andre ledd i forskrift 16. mars 2007 nr. 277 om
Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen . Lovendringen ivaretar aktuelle
rettighetshaveres behov for fri sakførsel, samt gir en balansert anvisning for i
hvilke tilfelle staten skal dekke en rettighetshavers sakskostnader.
side 1 av 1
..
'
..
FINNMARK. FYLKESKOMMUNE
FINNMARK.KU FYLKKAGIELDA
Arkivsak: 201300106-54
Arkivkode :-/XOO
FylkesrOdmannen
Fylkkar6ddeolmmåi
Saksgang
Fylkesutvalget (FU)
2015-2019
Saksbehandler: Ada Molne
Kjøllesdal
Møtedato
09.02.2016
Saksnr.
4/16
Høringsuttalelse - endringer i Finnmarksloven
Fylkesrådmannens innstilling
1. Finnmark fylkeskommune støtter foreslåtte lovendring i finnmarksloven § 43 og
opphevelsen av § 9 andre ledd i forskrift 16. mars 2007 nr. 277 om
Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen. Lovendringen ivaretar aktuelle
rettighetshaveres behov for fri sakførsel, samt gir en balansert anvisning for i hvilke
tilfelle staten skal dekke en rettighetshavers sakskostnader.
Vadsø, 28. januar 2016
Øystein Ruud
fylkesrådmann
3
Forslaget synes også å ivareta de plikter som følger av folkeretten, som foreskriver at det i den
nasjonale rettsordenen sikres hensiktsmessige ordninger for å avgjøre rettskrav knyttet til
kartlegging av landområder samene tradisjonelt besitter jf. ILO-konvensjon nr. 169 av 1989 om
urfolk og stammefolk i selvstendige stater artikkel 14 nr. 3 jf. nr. 2. Det er uklart hvor langt dette
kan tilsi at staten må dekke partenes sakskostnader i enkeltsaker. Dette er imidlertid et forhold
Utmarksdomstolen kan vurdere i det enkelte tilfelle ved anvendelsen av bestemmelsen i et
eventuelt nytt tredje punktum, jf. finnmarksloven § 3.
Gruppen som etter forslaget ikke vil få dekket sakskostnader i saker om rettighetsspørsmål mot
FeFo, vil være de som ikke har vunnet frem med sine krav hos Finnmarkskommisjonen og der
saken ikke er av prinsipiell karakter eller det er andre særlige hensyn som tilsier at staten skal
bære kostnadene. I slike saker vil de alminnelige sakskostnadsreglene i prosesslovgivningen
gjelde, se tvisteloven kapittel 20. Her er hovedregelen etter§ 20-2 første ledd at en part som har
vunnet saken, har krav på full erstatning for sine sakskostnader fra motparten .
Utmarksdomstolen vil også forut for hovedforhandling kunne avgjøre om partene vil få dekket
sine nødvendige sakskostnader etter den skjønnsmessige regelen i første ledd nytt tredje
punktum.
Det er fylkesrådmannens vurdering at forslaget tar hensyn til at viktige prinsipielle saker får sin
avklaring i domstolen, samt Utmarksdomstolens formål som er å ha en rettsavklarende og
konfliktdempende rolle . På den annen side må statens plikt til å dekke sakskostnader ikke være
så vid at regelen fungerer som et initiativ til å reise sak, fordi saksøker uansett ikke løper noen
økonomisk risiko.
Fylkesrådmannens konklusjon
1. Finnmark fylkeskommune støtter foreslåtte lovendring i finnmarksloven § 43 og
opphevelsen av§ 9 andre ledd i forskrift 16. mars 2007 nr. 277 om
Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen. Lovendringen ivaretar aktuelle
rettighetshaveres behov for fri sakførsel, samt gir en balansert anvisning for i hvilke
tilfelle staten skal dekke en rettighetshavers sakskostnader.
Vadsø , 28. januar 2016
Øystein Ruud
fylkesrådmann
Ada Molne Kjøllesdal
advokatfullmektig
Vedlegg og andre saksdokumenter
1. Sakens dokumenter