1. No category

SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sammanträdestid
Måndagen den 23.5.2016kl.19.00 – 20.15
Sammanträdesplats
Beslutande
Kommungården i Nääs
x Salmén Jan, ordförande
Ersättare
x Fagerholm-Sjöblom Silvana, vice ordf. - Timonen Bo (Ob)
x Alm Marika
- Lindroos Erica (C)
x Carlson Nina-Marie
- Fagerström Linus (Lib)
x Danielsson Gerd
- Eriksson Ann-Kristin (S)
x Fagerholm Thommy
x Hampf Kåre (Ob)
x Flöjt-Josefsson Helena
x Hampf Berit
x Hampf René
x Holmström Janice
- Jansson Runa-Lisa
x Jansson Tom
x Lindström Henry
x Sjövik Camilla
x Söderholm Mikael
x Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande
x Lindgrén Jan, kommunstyrelsens vice ordförande
- Salmén Rosa
- Lindblom Jörgen
- Johansson Mathias
- Holmström Katinka
- Renfors Kerstin
x Koskinen Monica, vik. ekonomichef, kl 19.00-19.30 §§ 52-55
Övriga närvarande
Paragrafer
x Gahn Göransson Marie, t.f. kanslisekreterare
x Donning Katarina, kommundirektör
§§ 52 - 58
Underskrifter
Ordförande
Sekreterare
Jan Salmén
Saltvik den 23 maj 2016
Marie Gahn Göransson
Protokolljustering
Kåre Hampf
Saltvik den 24 maj 2016
Tom Jansson
Intygar
Utdragets riktighet
bestyrkes
Marie Gahn Göransson,
Saltvik den
sekreterare
Underskrift
Marie Gahn Göransson,
t.f. kanslisekreterare
Protokollet framlagt till
påseende
Nr
5/2016
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Kallelsen utfärdad den
16.5.2016
Sammanträdestid
Måndagen den23.5.2016kl.19.00
Sammanträdesplats
Kommungården i Nääs
Ärenden:
§ 52
§ 53
§ 54
§ 55
§ 56
§ 57
§ 58
Konstatera laglighet och beslutförhet
Protokolljusterare
Bokslut 2015
Resultat per april 2016
Motion gällande tillsättande av nämnder
Remiss - reformering av vallagstiftningen och lagstiftningen om rådgivande
kommunala folkomröstningar
Sammanträdesdagar hösten 2016
Jan Salmén, ordförande
Sida
2
§ 52
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
3
KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
KFGE 52 §/23.5.2016
Sammanträdet har kungjorts på den officiella anslagstavlan i Nääs den 16
maj 2016 och uppsatts på anslagstavlorna i Kvarnbo och Kroklund samt
utannonserats i tidningarna Ålandstidningen och Nya Åland.
Kfge beslut:
Vid verkställt namnupprop konstaterades 14 ordinarie fullmäktigeledamöter
och en ersättare vara närvarande.
Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört.
------------------------------
Protokolljustering:
§ 53
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
PROTOKOLLJUSTERARE
KFGE 53 §/23.5.2016
I tur att justera protokollet är Runa-Lisa Jansson och Tom Jansson.
Kfge beslut:
Till protokolljusterare valdes Kåre Hampf och Tom Jansson.
Protokollet justeras omedelbart efter mötet.
-------------------------------
Protokolljustering:
Sida
4
§ 54
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
5
BOKSLUT 2015
KMST 98 §/18.4.2016
Kommunallagen § 67 lyder:
Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller, utöver
vad som bestämts i denna lag, i tillämpliga delar vad som stadgas i bokföringslagen (FFS 655/1973).
I enlighet med bokföringslagen skall bokslut uppgöras inom fyra månader
efter räkenskapsperiodens utgång.
I enlighet med kommunallagen § 68 är kommunens räkenskapsperiod ett
kalenderår. Styrelsen skall göra upp ett bokslut för varje räkenskapsperiod
och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året
efter räkenskapsperioden. I bokslutet skall ingå en resultaträkning, en balansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en
verksamhetsberättelse.
I verksamhetsberättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts, samt för väsentliga frågor som gäller kommunens förvaltning och ekonomi som inte
redovisas i resultaträkningen eller balansräkningen.
I enlighet med kommunallagen § 70 skall styrelsen, när verksamhetsberättelsen överlämnas, föreslå åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat och för att balansera ekonomin.
Räkenskapsperiodens överskott är 285 475,81 euro.
Vik. ekonomichef Monica Koskinen samt vik. ekonom Sanna MalménJansson deltar som sakkunniga i ärendet.
Bokslutet bifogas kallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att räkenskapsperiodens
överskott på 285 475,81 euro balanseras mot tidigare års överskott.
Därtill beslutar kommunstyrelsen att:
- godkänna bokslutet för år 2015.
- underteckna handlingarna samt överlämna handlingarna till revisorerna
för slutrevision.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
------------------------KMST 122 §/9.5.2016
Revision av kommunens räkenskaper och förvaltning slutfördes den 20-21
april 2015. Revisionsberättelse och protokoll över revisionen har inlämnats
till kansliet.
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
6
Revisorerna förordar att bokslutet för år 2015 godkänns och att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden.
Revisionsberättelsen bifogas verksamhetsberättelsen.
Revisionsprotokollet behandlas i skild paragraf.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer bokslutet för
år 2015 och att kommunfullmäktige handlägger frågan om ansvarsfrihet för
2015 års förvaltning och ekonomi.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
------------------KFGE 54 §/23.5.2016
Vik. ekonomichef Monica Koskinen presenterar bokslutet.
Bokslut 2015 bifogas sammanträdeskallelsen.
Kfge beslut:
Kommunfullmäktige fastställde enhälligt bokslutet för år 2015 och beslöt
bevilja ansvarsfrihet för 2015 års förvaltning och ekonomi.
Kommunfullmäktiges ordförande framförde på fullmäktiges vägnar ett tack
till medlemmarna i kommunens förtroendeorgan och tjänsteinnehavare för
räkenskapsåret 2015.
-------------------
Protokolljustering:
§ 55
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
RESULTAT PER APRIL 2016
KFGE 55 §/23.5.2016
Resultatrapport för april 2016 bifogas sammanträdeskallelsen.
Beslut:
Kommunfullmäktige beslöt anteckna informationen till kännedom.
--------------------------
Protokolljustering:
Sida
7
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
8
Dnr: 9 /2016
§ 56
MOTION GÄLLANDE TILLSÄTTANDE AV NÄMNDER
KFGE 49 §/25.04.2016
Fullmäktigeledamot Helena Flöjt-Josefsson har lämnat in en motion angående tillsättandet av nämnder.
Kommunfullmäktigeledamot har rätt att väcka motion i ärende rörande
kommunens gemensamma angelägenheter. Motion skall i skriftlig form
lämnas till kommunfullmäktiges ordförande senast före sammanträdets
början.
Motion skall upptagas till behandling efter det att de i föredragningslistan
nämnda ärenden slutförts och motionens förste undertecknare skall då beredas tillfälle att yttra sig varefter motionen utan annan överläggning remitteras till kommunstyrelsen eller annat beredningsorgan för att beredas.
Beslut:
Kommunfullmäktige beslöt enhälligt att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Motionen i bilaga till protokoll.
--------------------------KMST 130 §/9.5.2016
Motion som bilaga till kallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen bereder ärendet.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att inför fullmäktige föreslå att motionen
avförs med motiveringen att efter varje val beslutar det nyvalda fullmäktige
om mandatfördelningen. Förhandlingarna inför mandatfördelningen sker i
enlighet med vad som överenskommits om vid den tidpunken och mellan
partierna.
--------------------------KFGE 56 §/23.5.2016
Motion bifogas sammanträdeskallelsen.
Kfge beslut:
Kommunfullmäktige beslöt enhälligt enligt förslag att motionen avförs med
motiveringen att efter varje val beslutar det nyvalda fullmäktige om mandatfördelningen. Förhandlingarna inför mandatfördelningen sker i enlighet
med vad som överenskommits om vid den tidpunken och mellan partierna.
--------------------------
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
9
Dnr: 2 /2016
§ 57
REMISS - REFORMERING AV VALLAGSTIFTNINGEN OCH LAGSTIFTNINGEN OM
RÅDGIVANDE KOMMUNALA FOLKOMRÖSTNINGAR
KMST 106 §/18.4.2016
Landskapsregeringen har under 2015 låtit utföra en utredning gällande reformering av vallagstiftningen och lagstiftning om rådgivande kommunala
folkomröstningar. Arbetsgruppens slutrapport har skickats på remiss till
kommunerna och andra intressenter där man efterfrågar kommunens åsikter om bl a en sänkning av rösträttsåldern. Remissvaret ska vara landskapsregeringen tillhanda senast den 2 maj 2016. För de övriga punkterna
(2-4) som rapporten uppmärksammat ska remissvaret vara landskapsregeringen tillhanda senast den 1 juni 2016. Dessa punkter behandlas inte i
detta remissvar från Saltviks kommun utan tas upp som ett separat ärende.
Saltviks kommun har skickat ut slutrapporten från arbetsgruppen för översyn av vallagstiftningen till centralnämnds och valnämnds medlemmarna
och till skolornas skolledare och bildningschef för kommentarer. Kommundirektören tillsammans med kanslisekreteraren som även är sekreterare i
centralnämnden har gjort en utvärdering av reformen och dess påverkan
på kommunen och efter det sammanställt ett förslag till remissvar till landskapsregeringen gällande sänkt rösträttsålder i kommunalval och rådgivande kommunala folkomröstningar.
Remissvaret från Saltviks kommun jämte bilagor från landskapsregeringen
(slutrapport och begäran om remiss) bifogas sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Då frågan är av stor dignitet så föreslår kommunstyrelsen att frågan om en
sänkning av rösträttsåldern förs till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att förorda en sänkning av
rösträttsåldern till 16 år i kommunalval och i rådgivande kommunala omröstningar enligt bilagt remissvar till landskapsregeringen. Kommunstyrelsen föreslår vidare att ändringen av sänkt rösträttsålder blir permanent
såsom slutrapporten från arbetsgruppen rekommenderar och att det införs
från och med kommunalvalet år 2019 såsom landskapsregeringen föreslår.
Beslut:
Jörgen Lindblom föreslog att en sänkning av rösträttsåldern inte ska göras
och att 18-års gränsen vidhålls.
Förslaget understöddes av Mathias Johansson.
Runar Karlsson understödde kommundirektörens förslag.
Eftersom två understödda förslag förelåg vidtog kommunstyrelsen omröstning genom namnupprop. Kommundirektörens förslag fick en röst (Runar
Karlsson) och Jörgen Lindbloms förslag fick 6 röster (Jan Lindgrén, Jörgen
Lindblom, Mathias Johansson, Rosa Salmén, Katinka Holmström och Kerstin Renfors).
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
10
Kommunstyrelsen beslöt således att inför fullmäktige föreslå att vidhålla en
rösträttsålder om 18 år i kommunalval och i rådgivande kommunala omröstningar.
Omröstningsprotokoll i bilaga till protokoll.
--------------------------------KFGE 48 §/25.4.2016
Kfge beslut:
Kommunfullmäktige beslöt enhälligt enligt förslag att rösträttsåldern om 18
år bibehålls.
--------------------------------KMST 133 §/9.5.2016
Landskapsregeringen har under 2015 låtit utföra en utredning gällande reformering av vallagstiftningen och lagstiftning om rådgivande kommunala
folkomröstningar. Arbetsgruppens slutrapport har skickats på remiss till
kommunerna och andra intressenter där man efterfrågar kommunens åsikter om förslag till förändringar i vallagen, bl a möjligheten till röstning via internet. Remissvaret gällande sänkt rösträttsålder har redan skickats till
landskapsregeringen efter beslut på kommunfullmäktigemötet den
25.4.2016. För de övriga punkterna (2-4) som rapporten uppmärksammat
ska remissvaret vara landskapsregeringen tillhanda senast den 1 juni
2016.
Saltviks kommun har skickat ut slutrapporten från arbetsgruppen för översyn av vallagstiftningen till centralnämnds- och valnämndsmedlemmarna.
Kanslisekreteraren som även är sekreterare i centralnämnden har sammanställt inkomna svar och skrivit ett utlåtande baserat på erfarenheter
från valet hösten 2015.
Remissvaret från Saltviks kommun jämte bilagor från landskapsregeringen
(slutrapport och begäran om remiss) bifogas sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att avge remissvar enligt bifogat utlåtande.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
------------------------------KFGE 57 §/23.5.2016
Förslag till remissvar från Saltviks kommun jämte bilagor från landskapsregeringen (slutrapport och begäran om remiss) bifogas sammanträdeskallelsen.
Kfge beslut:
Henry Lindström föreslog en ändring i remissvaret under punkten 2, Främjande av jämställdhet enligt följande;
”Saltviks kommun anser att nuvarande lagstiftning rörande nominering av
kandidater och listor är bra och fyller sitt syfte och att det liggande förslaget
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
11
inte ger sådana fördelar att det kan anses motiverat att lägga resurser på
att ändra lagstiftningen, speciellt inte med tanke på landskapets finanser”.
Förslaget understöddes av René Hampf.
Silvana Fagerholm-Sjöblom understödde kommunstyreslens förslag.
Då två understödda förslag förelåg vidtog fullmäktige omröstning genom
namnupprop.
Henry Lindströms förslag fick 12 röster och kommunstyrelsens förslag fick
tre (3) röster.
Kommunfullmäktige beslöt således efter omröstning att ge remissvar enligt
bilaga med textkorrigering enligt ovan.
Omröstningsprotokoll i bilaga till protokoll.
-------------------------------
Protokolljustering:
§ 58
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
12
SAMMANTRÄDESDAGAR HÖSTEN 2016
KFGE 58 §/23.5.2016
I 41 § Kommunallagen stadgas:
"Sammanträden. Fullmäktige beslutar om vilka dagar sammanträden skall
äga rum. Fullmäktige skall även sammanträda då styrelsen eller minst en
fjärdedel av fullmäktiges ledamöter begär det för ett visst ärende eller då
fullmäktiges ordförande anser att det behövs."
Fullmäktige bör fatta beslut om sammanträdesdagar, t ex att fullmäktige
sammanträder då behov föreligger och i regel på måndagar.
Preliminära sammanträdesdagar för hösten 2016 har sammanställts enligt
följande:
Måndagen den 22 augusti
Om ärenden finns
Måndagen den 12 september
Halvårsrapport 30.6
Plogningsavgifter 2016-2017
Måndagen den 10 oktober
Om ärenden finns
Måndagen den 14 november
Delgivning av Kmst budgetförslag
Arvoden och taxor 2017
Skattesats och fastighets- samt
hundskatt (skall meddelas senast
17 november)
Måndagen den 28 november
Budgeten 2016
Sammanträdesdagar våren 2017
Kfge beslut:
Kommunfullmäktige fastställde sammanträdesdagar för hösten 2016 enligt
förslag ovan.
-------------------
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
BESVÄRSFÖRBUD
Vad förbudet grundar sig på
Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär
enligt 112 § kommunallagen inte anföras över beslutet.
Paragrafer: §§ 55, 57
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:
BESVÄRSANVISNING
KOMMUNALBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.
Besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
22101 Mariehamn
Kommunalbesvär, paragrafer: §§ 52 -54, 56, 58.
Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den
dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den.
Annan besvärsmyndighet, adress och postadress
Paragrafer:
Besvärstid:
forts.
Protokolljustering:
Sida
13
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
14
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
Besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
22101 Mariehamn
Förvaltningsbesvär, paragrafer:
Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den
dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget.
Annan besvärsmyndighet, adress och postadress
Paragrafer:.
Besvärstid: t.o.m.
Besvärsskrift
I besvärsskriften skall uppges:
- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress
- vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om
endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och
postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia,
och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas.
forts.
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
23.5.2016
Sida
15
Inlämnande av besvärshandlingar
Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar.
Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag
innan ämbetsverket stängs.
Besvärshandlingarna kan även lämnas till (om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten):
Namn, adress och postadress
Paragrafer:
Avgift
Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vissa prestationer är dock avgiftsfria (5 §) och ingen avgift
uppbärs om ändringssökande har framgång i ärendet.
Tilläggsuppgifter
Protokolljustering: