BJURHOLMS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
1
Plats och tid
Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-09.00
Beslutande
Ingemar Nyman, ordförande
Dagmar Schröder, 2: e vice ordförande
Sverker Holgersson
Ewa Stuge
Bengt Sundling
Christina Lidström
Ronny Jonsson
Per Lindqvist
Martin Berglund
Karin Gustafsson
Jesper Vestman
Övriga
Närvarande
Utses att justera
Ersättare
Plats och tid för
justering
Underskrifter
(M)
(S)
(C), tjänstgörande ersättare
(M)
(M)
(M)
(C)
(FP)
(S)
(S)
(S)
Tommy Israelsson (M), ersättare
Eila Eriksson (S), ersättare
Leif Söderström (S), ersättare
Conny Eriksson, räddningschef, § 57
Dagmar Schröder (S)
Kommunkontoret, 2015-06-15
.............................................................................. Paragrafer 56-58
Ewa Lindqvist, sekreterare
.............................................................................
Ingemar Nyman, ordförande
.............................................................................
Dagmar Schröder, justerare
ANSLAG/ BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2015-06-15
Datum då anslaget sätts upp
2015-06-15
Datum då anslaget tas ned
2015-07-07
Förvaringsplats för
protokollet
Kommunkansliet
Underskrift
.....................................................................................
Ewa Lindqvist
Utdragsbestyrkande
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
Innehållsförteckning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
2
Sid.
Utvärdering av verksamhetschefsrollen samt översyn av ledningsorganisationen ..... 3
Köp av brandbil BAS 4 ............................................................................................... 5
Skatteväxling mellan landsting och kommuner i Västerbotten – efter kontrollstation.. 6
Justerare
Beslutsexpediering
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 56
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
3
Dnr KS15-191 001
Utvärdering av verksamhetschefsrollen samt översyn
av ledningsorganisationen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Förhandlingarna återremitteras då MBL § 11 ajournerades och
återupptas till ny MBL-förhandling § 11 2015-09-01.
Förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslag till
ny ledningsorganisation i Bjurholms kommun, att gälla from
2016-01-01.
Paragrafen justeras omedelbart
Sammanfattning av ärendet
Efter en utredning av förvaltningsorganisationen i Bjurholms kommun
beslutade kommunfullmäktige 2011-09-27 att införa en ny
ledningsorganisation. Syftet var att erhålla en tydligare
ledningsorganisation, genom tydligare roller, ansvarsfördelning där
kommunchefen till viss del frigjordes från operativt ansvar, för att ges
möjlighet till strategiskt utvecklingsarbete.
Beslutet innefattade att utse en verksamhetschef, att ansvara för
omsorgsnämndens och kultur- och utbildningsnämndens
verksamheter. I och med inrättandet av verksamhetschef drogs
tjänsterna äldreomsorgschef samt rektor med skolchefsansvar in.
Även rubriken ”projekt” byttes ut och ersattes med ”Tillväxt- och
utvecklingskontoret” och fältassistenterna flyttades från skolans
ansvarsområde till individ- och familjeomsorg.
Vid samma tidpunkt beslutades även att en utvärdering av den
förändrade förvaltningsorganisationen skulle ske längre fram.
Uppdraget för detta gavs till kommunchefen.
I mars 2015 fick Aspektum utveckling AB uppdraget att utvärdera
den förändrade ledningsorganisationen i Bjurholms kommun och
samtidigt genomföra en översyn av hela ledningsorganisationen.
Efter ett antal intervjuer med politiker, tjänstemän och fackliga
representanter redogjorde Aspektum sin slutrapport, inklusive förslag
till ny ledningsorganisation. Redogörandet skedde för presidierna i
styrelse och nämnder samt kommunens ledningsgrupp.
Justerare
Beslutsexpediering
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 56 (forts)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
4
Dnr KS15-191 001
Med utgångspunkt från Aspektums slutrapport har presidierna i
samtliga nämnder och styrelse, tillsammans med gruppledare,
arbetat fram ett förslag till ny ledningsorganisation. Förslaget
innefattar att tjänsten som verksamhetschef, numera skol- och
socialchef, dras in. En skolchef med ansvar över kultur- och
utbildningsnämndens område samt en socialchef med ansvar över
omsorgsnämndens område tillsätts. Äldre- och
handikappomsorgschef på 40 % dras in samtidigt som enhetschef
utökas med motsvarande omfattning.
Även tjänsten som gatuingenjör dras in och ersätts med en
samhällsbyggnadschef, tillika gatu- och VA-ingenjör.
Vid planer på större förändringar i verksamheten ska risk- och
konsekvensbeskrivning av arbetsmiljön göras för att bedöma om
planerade förändringar kan medföra risker för ohälsa eller olycksfall.
En skriftligt dokumenterad risk- och konsekvensbeskrivning kommer
att upprättas där det framgår vilka förändringarna är, vart
ändringarna ska ske, vilka arbetsgrupper som påverkas, vilka risker
för ohälsa och olycksfall som ändringarna bedöms medföra och hur
personalen har medverkat i arbetet med risk- och
konsekvensbeskrivningen.
Förhandling, MBL § 11, med fackliga representanter kommer att
genomföras den 9 juni 2015.
Förhandlingsprotokoll samt risk- och konsekvensbeskrivning delges
på kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-15.
Beslutsunderlag
Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2015-06-04.
Presidiernas förslag till ledningsorganisation fr.o.m. 2016-01-01.
Michael Holmberg och Karl Ljungs utredning, daterad 2015-05-12.
Power Point presentation.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Omsorgsnämnden
Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen
Miljö- och byggnämnden
Kommunchef
Personalstrateg
Justerare
Beslutsexpediering
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 57
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
5
Dnr KS15-196 041
Köp av brandbil BAS 4
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen förelår kommunfullmäktige att köpa en brandbil
BAS 4 genom att låna pengar för ett direktköp.
Detta för en lägre årlig driftkostnad. Medelsanvisning –
investeringsbudget 2016.
Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning av ärendet
Räddningstjänstens tankbil är 29 år gammal och vid senaste service
ramlade delar (drev) ur bakaxeln när oljan byttes.
Tankbilen har även ur arbetsmiljösynpunkt brister till exempel inga
säkerhetsbälten och skulle bakaxeln gå sönder under en
utryckning/transport kan det medför ett värsta scenario att tankbilen
kör av vägen och även medför personskador vid en sådan olycka.
Det finns tre st olika förslag på att köpa eller leasa brandbilen.
Alternativ 1: leasing i 3 år, sedan köpa loss brandbilen för ett
restvärde.
Alternativ 2: leasing i 5 år, sedan köpa loss brandbilen för ett
restvärde.
Alternativ 3: Låna pengar för ett direktköp.
Beslutsunderlag
Räddningschefens tjänsteskrivelse, daterad 2015-05-25.
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Justerare
Beslutsexpediering
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 58
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
6
Dnr KS15-192 779
Skatteväxling mellan landsting och kommuner i
Västerbotten – efter kontrollstation
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
följande:
Bjurholms kommun godkänner för sin del förslaget till justerad
skatteväxling tillhörande tidigare avtal avseende kommunaliserad
hemsjukvård under förutsättning att likalydande beslut sker i länets
samtliga 15 kommunfullmäktigeförsamlingar och i Västerbottens läns
landsting.
Västerbottens läns landsting hemställer tillsammans med länets 15
kommuner till Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i
2§ och 3§ förordningen (2004:881) om kommunal ekonomisk
utjämning höjs från och med 2016-01-01 med 0,05 procentenheter
för kommunerna och sänks med 0,05 procentenheter för
Västerbottens läns landsting.
Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning av ärendet
Ansvaret för hälso- och sjukvård i ordinärt boende i kommunal regi
överfördes till kommunerna 2012. Ansvaret som regleras i ett avtal
(diarienr) innebär hälso- och sjukvård i hemmet upp till
specialistsjuksköterskenivå. Hemsjukvård för vuxna, planerade och
oplanerade hembesök för de som på grund av psykisk, fysisk,
intellektuell funktionsnedsättning eller social situation inte kan ta sig
till en vårdcentral samt rehabiliterings- och habiliteringsinsatser i
ordinärt boende, förskrivning av hjälpmedel i ordinärt boende samt
utredning och bedömning för ansökan om bostadsanpassning.
Läkaransvaret ligger fortfarande kvar vid hälsocentralerna.
Vid det politiska beslutet 2012 att genom en skatteväxling överföra
hälso- och sjukvårdsansvaret för hälso- och sjukvård i hemmet från
landstinget till kommunerna på primärvårdsnivå beslöts även att en
ekonomisk kontrollstation skulle genomföras ett år efter start Om
resultatet vid kontrollstationen över- eller understeg två skatteören
kunde parterna göra nya överläggningar om skatteväxlingen, vilket
nu har skett.
Justerare
Beslutsexpediering
BJURHOLMS KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 58 (forts)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sid.
2015-06-15
7
Dnr KS15-192 779
Samtliga parter inom kommun och landsting i Västerbotten har nu
enats om en höjning av skatteväxlingen med fem öre från och med
den 1 januari 2016. I praktiken innebär detta att de tidigare
skatteväxlade 20 örena kvarstår och att en ytterligare skatteväxling
sker på 5 öre, så att slutlig skatteväxling för primärkommunernas
övertagande av ansvar för hälso- och sjukvård i ordinärt boende är
25 öre.
Skatteväxlingen sker mellan landstinget och länets kommuner som
helhet. Underlaget ingår i det nationella systemet för inkomst- och
kostnadsutjämning, vilket innebär att kommuner med låg skattekraft
ska få samma intäkt per invånare som kommuner med hög
skattekraft. Demografin är den viktigaste faktorn i
utjämningssystemet vilket bland annat leder till att kommuner med
hög andel äldre kompenseras genom kostnadsutjämningssystemet.
En förutsättning för att avtalet om justering av skatteväxling ska ske
är att både landstinget och länets samtliga 15 kommuner i sina
respektive fullmäktigen godkänner förslaget.
Beslutsunderlag
Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2015-05-21.
Region Västerbottens underlag, inkom 2015-05-21.
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Region Västerbotten:
BOX 433
901 09 Umeå
att: Anita Helgesson
Kommunchef
Ekonomiavdelningen
Justerare
Beslutsexpediering