1. No category

DIALOGMØDE
Digitalisering af civile sager
PROGRAM
Digitalisering af civile sager
• v/ Eva-Margrethe Madsen, Elisabet Michelsen og Christian Wenzel
Fremvisning af domstolenes sagsportal
• v/ Elisabet Michelsen og Christian Wenzel
Lovændringer
• v/ Elisabet Michelsen og Christian Wenzel
Advokaternes oplevelser
• v/ Steen Hermansen
Spørgsmål
Ikrafttrædelse
2
BAGGRUND
Danmarks Domstoles digitaliseringsstrategi for 2014-18
Domstolenes mål og værdier:
•
•
•
•
Mere ensartethed i opgaveløsningen
Tidssvarende kommunikation
Korte sagsbehandlingstider
Fortsat at være en attraktiv arbejdsplads
Udviklet siden 2014:
• Et internt sagsbehandlingssystem
• En ekstern selvbetjeningsportal. Arbejdet i projektet er stadig i fuld gang
Samarbejde med Advokatsamfundet og Danske Advokater
3
DEN DIGITALE RETSPROCES - CIVIL
Hvad er
domstolenes
sagsportal?
Digitale sagsakter (processkrifter, bilag mv)
Digital sagsbehandling (kommunikation mv)
Digitale grundoplysninger
Digital betaling af retsafgift
4
FORUDSÆTNINGER
Digitale oplysninger kan anvendes direkte i dom og retsbog
Digital formidling direkte til parter og partsrepræsentanter
Hurtig og ensartet sagsforberedelse
Digitale oplysninger kan bruges til digitale retsmøder
Digitale oplysninger kan bruges til domsdatabasen
5
DET RETLIGE GRUNDLAG
Førstebehandling af lovforslag 22/2015
Trine Bramsen (S):
Set med socialdemokratiske briller er det et forslag, som det er meget svært at være
imod, …
Pernille Skipper (EL):
Det er jo et naturligt næste skridt, kan man sige, i den verden, vi lever i, …
Sofie Carsten Nielsen (RV):
Det er et rigtig godt og, jeg er lige ved at sige, moderne initiativ herfra.
Justitsministeren (Søren Pind):
Jeg kan faktisk ikke huske, at jeg har haft et lovforslag i den tid, jeg har været minister,
hvor alle har stemt for …
6
HVILKE SAGER OMFATTER
SAGSPORTALEN?
Borgerlige retssager
•
•
•
•
•
•
almindelige civile retssager og sager efter retsplejelovens kapitel 39 – 44
boligretssager
tvangsfjernelsessager efter serviceloven
straffuldbyrdelsessager
private straffesager
sager efter dødsboskiftelovens § 98, ægtefælleskiftelovens § 2, stk. 4, og konkurslovens § 243
Sager om optagelse af bevis om borgerlige krav
•
•
•
•
•
bevisoptagelse efter retsplejelovens § 343
udenlandsk bevisoptagelse efter retsplejelovens § 347
anmodninger om pålæg efter retsplejelovens § 306
anmodninger om edition
søforklaringer efter søloven
Undtagelser, § 148 a, stk. 3
• betalingspåkrav og indsigelser mod betalingspåkrav
• udlændingesager
7
HVEM OG HVAD?
§ 148 a
• ”… anlægges og behandles ved anvendelse af en digital sagsportal, som
domstolene stiller til rådighed. Enhver skriftlig henvendelse om sagen skal
ske på domstolenes sagsportal, jf. dog stk. 3-6.”
Bemærkningerne til § 148 a
• ”Kravet om, at sagen skal behandles digitalt på sagsportalen, indebærer, at
alle sagens deltagere skal benytte sagsportalen, hvor de får adgang til
sagens dokumenter, og hvor de kan udveksle oplysninger i sagen. Der vil
derfor, bortset fra hvor vedkommende er fritaget fra at anvende domstolenes
sagsportal, ikke længere være grundlag for at sende dokumenter pr. brev
eller e-mail til retten, modparter eller andre involverede i sagen, f.eks.
skønsmænd, biintervenienter eller lægdommere. …
• Kravet om, at sagerne skal behandles på domstolenes sagsportal, indebærer,
at alle sagsskridt foregår på sagsportalen, …”
8
HVAD BETYDER ÆNDRINGERNE
Hovedregel
Det er obligatorisk at anvende sagsportalen, § 148a
Undtagelser
Retten kan fritage ”digitalt svage” borgere
Personer, der ikke kan få NemID, kan ikke anvende portalen
Dommeren kan undtage, når der er særlige grunde
Retspræsidenten kan undtage i en nærmere afgrænset periode
9
HVAD BETYDER ÆNDRINGERNE?
Oplysninger
indtastes i felter på
sagsportalen
Processkrifter og
bilag indlæses på
sagsportalen
Portalen er åben 24
timer i døgnet
Alle, der deltager i
sagen, får adgang til
sagen via
NemId/CVRfirmaadgang
Retsbøger og
domme læses på
portalen, § 219, stk.
6
Al kommunikation
med retten sker på
sagsportalen
Anke og kære sker
på portalen til den
ret, der har truffet
afgørelsen, § 372,
stk. 2, 1. pkt.
10
HVAD GØR PARTER, DER ER FRITAGET?
Parter mv. som er fritaget fra at anvende portalen
• ”… skal indlevere et processkrift til retten med de oplysninger, som
vedkommende efter denne lov skal forsyne retten med. Bilag og øvrige
dokumenter til brug for behandlingen af sagen skal den pågældende
indlevere på papir eller på anden måde til retten.”, § 148 b, stk. 1
• Retten sender sagens dokumenter og processuelle meddelelser, § 148 b,
stk. 2
• Retten kan pålægge en part at sende sine processkrifter, bilag og andre
dokumenter til den, som er fritaget, § 148 b, stk. 2
11
ADGANG TIL SAGEN PÅ PORTALEN
Sagen oprettes af sagsøgeren
Sagsøgte får adgang til sagsportalen, når retten har gennemgået stævningen
Parten og partsrepræsentanten har adgang til de samme oplysninger
Andre sagsdeltagere får også adgang til sagen på sagsportalen, f.eks. skønsmænd
og sagkyndige
Retten kan bestemme, hvad hver enkelt må se og kunne
12
ADGANG TIL SAGEN PÅ PORTALEN
Hvilke
medarbejdere
kan se
sagen?
Adgangsrettighederne kan begrænses, så kun visse
medarbejdere har adgang til sagen
Den medarbejder, der har oprettet sagen, har som
udgangspunkt via sit medarbejdercertifikat sammen
med administratorer adgang til sagen
Virksomhedens administrator kan opsætte
rettighedsgrupper via Nets
Der kan på hver sag gives adgang til en eller flere
rettighedsgrupper, som er opsat i Nets
13
STÆVNING
Stævningen dannes
automatisk ud fra de
indtastede oplysninger
• Der kan indlæses et
dokument som
supplement til stævningen
• En kladde af
sagsanlægget kan
gemmes i 30 dage
Nye krav til stævning, §
348, stk. 2
• Sagstypen
• Sagsøgerens person- eller
CVR-nummer, for så vidt
sagsøgeren har et sådant
• Sagens værdi
• En kort beskrivelse af
sagen
14
SÆRLIGT OM BILAG
Bilag skal indlæses i hver deres selvstændige fil med
oplysning om
• Titel (bilagets ”overskrift” i fritekst, f.eks. lejekontrakt, årsregnskab for x)
• Dokumenttype (Sagens bilag, syn og skøn, ekstrakt/materialesamling og
øvrige bilag)
• Udstedelsesdato (den dato, som bilaget stammer fra/er dateret)
Værd at vide
• Filnavnet overføres automatisk til titelfeltet
• Filer kan indlæses i almindelige tekst- (af typerne pdf, doc, docx, txt, odf og
andre ooxml-formater) og billedformater (jpg)
• Alle tekstbilag skal være med tekstgenkendelse
• Hvis bilaget ikke kan indlæses, skal man i stedet indlæse et dokument med et
billede, en beskrivelse eller lignende
15
RETSAFGIFT
Når sagen anlægges, kan retsafgiften betales online via DIBS
Der accepteres danske og udenlandske kreditkort samt Mobile Pay
Flere sager kan betales på én gang
16
SVARSKRIFT OG NYE PARTER
Når retten har gennemgået stævningen, sendes besked til sagsøgtes e-boks
De advokater, som sagsøgeren har oprettet på sagen, får besked på den e-mailadresse,
der er oplyst til Advokatregistret med et link til sagen
Sagsøgte kan digitalt frafalde kald og varsel
Svarskrift dannes automatisk på baggrund af de oplysninger, sagsøgte har udfyldt
Hvis sagsøgte har selvstændige modkrav, skal han oplyse kravenes værdi og kan betale
retsafgift online
På en kontaktformular på sagsportalen kan tredjemænd anmode retten om at indtræde
(intervenere) i en sag
Adcitation foregår ved ny stævning
17
SYN OG SKØN
Syn og skøn sker på portalen, jf. § 197, stk. 1
• Spørgsmål, bemærkninger og supplerende spørgsmål skal ikke
sendes til modparten, men disse skal indlæses på portalen
Bemærkninger til lovforslag
• ”Skønsmanden vil på tilsvarende vis tilgå sagen på sagsportalen.
Retten vil derfor fremover kunne give adgang til, at skønsmanden
kan tilgå bl.a. anmodningen om syn og skøn samt skønstemaet på
sagsportalen, hvor skønsmanden også skal indlevere sit overslag
over vederlag og tidspunkt for skønserklæringen. Det forudsættes
fastsat ved bekendtgørelse, at skønsmanden skal indlevere sin
skønserklæring mv. på sagsportalen, jf. retsplejelovens § 204, stk.
3.”
18
SAGSBEHANDLING
Yderligere processkrifter og bilag
• Skal indlæses på portalen
• Hvis et processkrift indeholder spørgsmål, som retten skal tage stilling
til (før hovedforhandlingen), skal dette særskilt markeres
Ændring af oplysninger
• Alle kontaktoplysninger kan løbende ændres
• Parten kan oprette en advokat men ikke selv ændre advokaten
Ændring af påstanden
• Domstolsstyrelsen bestemmer, jf. § 348, stk. 5, at ændring af en
påstand skal ske i påstandsfeltet
ADVISERING
Sagsportalen sender automatisk underretning (advisering) til
parten og partsrepræsentanten om
• frister og retsmøder
• påmindelser om frister og retsmøder
• nyt fra modparten
Adviseringen indeholder kun generisk meddelelse om, hvad
der er sket, og et link til sagen, hvor man efter log-in kan
læse nærmere
EKSTRAKT OG MATERIALESAMLING
Ekstrakt
• Kan kræves digitalt § 357, stk. 3, og § 385, stk. 1, 1. pkt.
• Kan tillige kræves på papir, § 357, stk. 4, og § 385, stk. 1, 3. pkt.
• Kan ofte dannes direkte fra rettens sagsbehandlingssystem i en samlet fil, der
bearbejdes
Præsidenterne for Højesteret og landsretterne kan bestemme,
at der i alle rettens sager skal udarbejdes papirekstrakt.
Materialesamling
• Kan indlæses på sagsportalen
APPEL
Hvor
Anke, kære og oprejsningsbevilling foretages på portalen på sagens
forside
Appel sker til den ret, der har truffet afgørelsen, jf. § 372, stk. 2, 1. pkt.
Hvornår
Retten overfører inden en uge sagen til næste instans
Hvordan
Appelfunktionen svarer til fremgangsmåden ved stævning
Krav til
påstanden
I både anke- og kæresager: Hvilken afgørelse, der appelleres, og
hvilket resultat appellanten ønsker at opnå
I kæresager skal endvidere citeres resultatet på den afgørelse,
appellanten ønsker ændret
Advokatbranchen og
Domstolenes sagsportal
ved Steen Hermansen, Danske Advokater
Dialogmøder med Domstolsstyrelsen maj/juni 2016
Agenda
• Samarbejde / involvering i projektet ”Den digitale retsproces- civil”
• Udfordringer ved ny sagsportal
• Hvad er ikke en direkte del af dette projekt
•
•
•
•
Digitale retssale
Videoretsmøder ved domstolene
Domsdatabase
Digital forkyndelse
• Mere viden
Samarbejde / involvering i projektet
• Høringssvar
• Møder med Domstolsstyrelsens
projektgruppe.
• Møder med advokater fra flere
advokatvirksomheder.
• Besøg i advokatvirksomheder
for indsigt i nuværende sager og
arbejdsgange.
• Fokus på information og
vejledning i brug af sagsportal.
• Selvbetjening med udveksling af
sagsoplysninger.
• Funktionalitet.
• Fleksibilitet.
• Opstart med pilotprojekter.
• Løbende udrulning til alle retter.
• Senere også andre sagsområder.
Udfordringer ved ny sagsportal
• Nye arbejdsgange for
kommunikation på sager ved
domstolene.
• Klientadgang /
partsrepræsentant.
• Brugerrettigheder.
• Rettighedsstyring på hvem, der
skal tilgå sager via NemID
medarbejder-certifikater.
• Indtastning af sagsoplysninger.
• Upload af dokumenter.
• Betaling af retsafgift.
• Automatiske adviseringsmail.
• Ikke system-integration til egne
systemer fra starten.
Hvad er ikke en direkte del af Domstolenes sagsportal?
• Digitale retssale
• Videoretsmøder ved
domstolene
• Domsdatabase
• Digital forkyndelse
Videoretsmøder ved domstolene
Domsdatabase
• Del af finanslovsaftale
• det er helt sikkert at den
kommer.
• Det er planen at
domsdatabasen skal
implementeres i
forlængelse af ”den
digitale retsproces – civil”
Arbejdsgruppens rapport om domsdatabase april
2015
Digital forkyndelse
www.domstol.dk >> Om Danmarks Domstole >> Digital
post
Mere viden
• Spørgsmål og svar om sagsportal
på domstol.dk
• Selvbetjening >> Spørgsmål & Svar
• Kurser hos Danske Advokater
• www.danskeadvokater.dk/digital
• Afsnit om den digitale retsproces
på danskeadvokater.dk
• For medlemmer >> Værktøjskassen
IKRAFTTRÆDELSE
Loven trådte i kraft den 1. januar 2016, ændringslovens §
5, stk. 1
• Alle sager, som anlægges, appelleres eller henvises efter lovens ikrafttrædelse.
• Sager, som er anlagt på papir, og som appelleres, skal retten digitalisere.
Gradvis udrulning, ændringslovens § 5, stk. 4
Peter Kofod Poulsen (DF):
Det er klogt, at man starter processen i små bidder. …
Sofie Carsten Nielsen (RV):
Jeg er glad for, at lovforslaget, om jeg så må sige, implementeres eller sættes i gang bid for bid, sådan
at erfaringerne indhentes, inden der bliver en fuld udrulning. Det tror jeg vi har lært af en række andre
projekter, og det er rigtig, rigtig godt at se.
Justitsministeren (Søren Pind):
Vi er faktisk allerede kommet i en situation, hvor der er behov for at foretage en ændring af tidsplanen.
32
Højesteret
Hillerød
Helsingør
Lyngby
København II
Østre Landsret II
Odense
Svendborg
Kolding
Esbjerg
Sønderborg
Randers
Holstebro
Herning
Viborg
Vestre Landsret II
Sø- og
Handelseretten
Frederiksberg
Nykøbing Falster
Næstved
Roskilde
København I
Glostrup
Østre Landsret I
Bornholm
Holbæk
Århus
Aalborg
Hjørring
Horsens
Vestre Landsret I
TRINVIS UDRULNING
6.
sep
UNDTAGE ELLER INDDRAGE SAGER
Retten kan bestemme, at sager skal overgå til digital behandling,
ændringslovens § 5, stk. 6
• Når en sag på grund af kæremål allerede er digitaliseret
• Hvis retten vurderer, at der vil være en ressourcemæssig gevinst
Domstolsstyrelsen vil i bekendtgørelse lade alle sager overgå,
ændringslovens § 5, stk. 7
Retten kan undtage sager fra digital behandling, § 148 a, stk. 5
• hensynet til statens sikkerhed eller personers liv eller helbred
• rettens sagsportal ikke er egnet til en bestemt situation eller dokumenter
• arbejdet med at indscanne dokumenter ikke står mål med gevinsten
Rettens præsident kan beslutte, at rettens sager ikke skal behandles
digitalt, § 148 a, stk. 6
34
HJÆLP
Hjælpetekster til felter i
systemet
Vejledning i systemet
FAQ på domstol.dk
Navigationssedler på
domstol.dk
Telefonsupport i
Domstolsstyrelsen
35
Husk at
OPMÆRKSOMHEDSPUNKTER
Det er ikke nødvendigt at lave en fuldstændig/gammeldags
stævning
Have gjort dine bilag klar inden sagsanlæg (selvstændige
filer med titel)
Ajourføre din mailadresse i Advokatregistret
Opdatere din påstand i påstandsfeltet
Angive hvis retten skal tage stilling til noget i dit
processkrift
Afmelde de adviseringer, du ikke længere har brug for