Kommunstyrelsen 13 juni 2016

SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Nr
Sammanträdestid
Måndagen den 13.6.2016kl.17.00 – 18.15
Sammanträdesplats
Beslutande
Kommungården i Nääs
x Karlsson Runar, ordf.
x Lindgrén Jan, viceordf.
x Salmén Rosa
- Lindblom Jörgen
- Johansson Mathias
x Holmström Katinka
x Renfors Kerstin
Övriga närvarande
x
-
8/2016
Waldron Christopher
Sjöblom Tommy
Mörn Marika
Holmström Sue
Dahlén Fredrik
Sirén Siw
Mindres-Linde Ana-Maria
Paragrafer
- Salmén Jan, kommunfullmäktiges ordförande
- Fagerholm-Sjöblom Silvana, kommunfullmäktiges viceordförande
- Brandt Mikaela, socialsekreterare
- Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör
- Eklund Ritva vik. äldreomsorgschef
- Larsson Patrik, bildningschef
x Koskinen Monica, vik. ekonomichef, §§ 153-161 kl: 17.00-17.40.
- Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör
x Jansson Tom, ordf. byggnadskommittén brandstation §§ 153-159 kl:
17.00-17.20.
x Gahn Göransson Marie, t.f. kanslisekreterare
x Donning Katarina, kommundirektör
§§ 153 - 167
Underskrifter
Ordförande
Sekreterare
Marie Gahn Göransson
Protokolljustering
Runar Karlsson
Saltvik den 13 juni 2016
Rosa Salmén
Saltvik den 14 juni 2016
Kerstin Renfors
Intygar
Utdragets riktighet
bestyrkes
Marie Gahn Göransson,
Saltvik den
sekreterare
Underskrift
Marie Gahn Göransson,
t.f. kanslisekreterare
Protokollet framlagt till
påseende
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Kallelsen utfärdad den
7.6.2016
Sammanträdestid
Måndagen den13.6.2016kl.17.00 -
Sammanträdesplats
Kommungården i Nääs
Ärenden:
§ 153
§ 154
§ 155
§ 156
§ 157
§ 158
§ 159
§ 160
§ 161
§ 162
§ 163
§ 164
§ 165
§ 166
§ 167
Konstatera laglighet och beslutförhet
Protokolljusterare
Föredragningslistan
Granskning av fullmäktiges protokoll
Ta del av nämnders m. fl. organs protokoll
Delgivningar
Information från byggnadskommitten för brandstationen
Budgetdirektiv 2017
Resultat per maj 2016
Skatteredovisning per maj 2016
Kommunens fest för anställda och förtroendevalda
Orkla Confectionary and Snacks Ab
Kallelse till bolagsstämma, Åda Ab
Rättelseyrkande avseende ansökan för att använda metalldetektor i Saltviks
kommun
NÅHD, direktiv inför förbundsfullmäktigemöte juni 2016
Runar Karlsson, ordförande
Sida
2
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
§ 153
KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
KMST 153 §/13.6.2016
Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört.
Protokolljustering:
Sida
3
§ 154
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
PROTOKOLLJUSTERARE
KMST 154 §/13.6.2016
I tur att justera protokollet är Rosa Salmén och Kerstin Renfors.
Beslut:
Till protokolljusterare utsågs Rosa Salmén och Kerstin Renfors.
Protokollet justeras omedelbart efter mötet.
--------------------------
Protokolljustering:
Sida
4
§ 155
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
FÖREDRAGNINGSLISTAN
KMST 155 §/13.6.2016
Föredragningslistan fastställdes oförändrad.
Protokolljustering:
Sida
5
§ 156
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
GRANSKNING AV FULLMÄKTIGES PROTOKOLL
KMST 156 §/13.6.2016
Enligt Kommunallagen för Åland, 49 § 3 mom., skall kommunstyrelsen
granska lagligheten i de beslut som fattas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktigesammanträde har hållits den 7 juni 2016.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
-----------------------
Protokolljustering:
Sida
6
§ 157
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
7
TA DEL AV NÄMNDERS M. FL. ORGANS PROTOKOLL
KMST 157 §/13.6.2016
Kommundirektörens tjänstemannabeslut

18/31.5.2016 Projektanställning av flyktingsamordnare
Byggnads- och miljönämnden

Protokoll 5/31.5.2016
Norra Ålands Högstadiedistrikt, förbundsstyrelsen

Protokoll 4/2.6.2016
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende till behandling enligt
KommunalL 55 §.
----------------------------
Protokolljustering:
§ 158
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
DELGIVNINGAR
KMST 158 §/13.6.2016
Landskapsregeringen

Jordbruksbyrån informerar, nr 2/2016
ÅSUB

Rapport 2016:3 Arbetsmarknadsbarometern 2016
Åda Ab

Ägarinformation från Åda Ab, bnr U016/2016, 31.5.2016
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen antecknar delgivningarna till kännedom.
Beslut:
Kommunstyrelsen antecknade delgivningarna till kännedom.
------------------------
Protokolljustering:
Sida
8
§ 159
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
INFORMATION FRÅN BYGGNADSKOMMITTEN FÖR BRANDSTATIONEN
KMST 159 §/13.6.2016
Muntlig information ges på mötet.
Tom Jansson från byggnadskommittén deltar som sakkunnig.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom.
Beslut:
Kommunstyrelsen antecknade informationen till kännedom.
-----------------------
Protokolljustering:
Sida
9
§ 160
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
10
BUDGETDIREKTIV 2017
KMST 160 §/13.6.2016
Ekonomikontoret har gjort upp förslag till ramar för år 2017, där har man
utgått från 2016 års budget och gjort följande ändringar;

Intäkter + 2 %

Personalkostnader ingen höjning
Som bilaga till kallelsen finns budgetdirektiven jämte bilagor.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det uppgjorda förslaget till direktiv
till nämnderna och övriga budgetansvariga i Saltviks kommun inför budgetarbetet 2017.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
Budgetdirektiv i bilaga till protokoll.
-------------------
Protokolljustering:
§ 161
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
RESULTAT PER MAJ 2016
KMST 161 §/13.6.2016
Resultatrapport för maj månad bifogas sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen antecknar ärendet till kännedom.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt anteckna informationen till kännedom.
--------------------------
Protokolljustering:
Sida
11
§ 162
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
SKATTEREDOVISNING PER MAJ 2016
KMST 162 §/13.6.2016
Skatteredovisningen bifogas sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt anteckna informationen till kännedom.
-------------------------
Protokolljustering:
Sida
12
§ 163
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
13
KOMMUNENS FEST FÖR ANSTÄLLDA OCH FÖRTROENDEVALDA
KMST 163 §/13.6.2016
Kommunens årsfest har i flera år hållits på hösten.
År 2015 beslöt kommunstyrelsen om följande:
- samtliga anställda som varit i arbete under året inbjuds. För vikarier
gäller dock att anställningsförhållanden under tiden 1.1-30.9 sammanlagt varit minst tre månader.
- samtliga ordinarie förtroendevalda inbjuds
- alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om 45 euro
- förtjänsttecken/hederstecken delas ut på festen.
- enheter med skiftesarbete kan vid behov ta in vikarier så att de anställda kan delta i festen.
- festens budgetram är fastställd till 5 400 euro i årets budget
Deltagarantalet uppgick till 101 personer och kommunens nettokostnad var
4 525,07 euro.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen beslutar att följande gäller för årets fest:
- samtliga anställda som varit i arbete under året inbjuds. För vikarier
gäller dock att anställningsförhållanden under tiden 1.1-30.9 sammanlagt varit minst tre månader.
- samtliga ordinarie förtroendevalda inbjuds
- alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om 45 euro
- förtjänsttecken/hederstecken delas ut på festen.
- enheter med skiftesarbete kan vid behov ta in vikarier så att de anställda kan delta i festen.
- festens budgetram är fastställd till 5 600 euro i årets budget
Kommunstyrelsen beslutar utse en kommitté enligt följande:
- kommunstyrelsens representanter (utses av kommunstyrelsen)
- personalrepresentanter från kansliet och enheterna
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt att från styrelsen utse;
- Kerstin Renfors
Personalrepresentanter utses av kansliet och enheterna.
---------------------------
Protokolljustering:
§ 164
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
14
ORKLA CONFECTIONARY AND SNACKS AB
KMST 107 §/18.4.2016
Orkla Ab aviserade i början av februari att man inleder samarbetsförhandlingar med den följd att chipsfabrikens verksamhet på Åland var direkt påverkad av förhandlingarna och kan komma att hotas av nedläggning.
Landskapsregeringen har under våren haft kontakt med Orkla Abs ledning
och diskuterat olika frågor gällande fabrikens fortlevnad på Åland. Orklas
samarbetsförhandlingar slutfördes i veckan och ett slutligt beslut om eventuella förändringar som kan påverka verksamheten på Åland och vid chipsfabriken i Haraldsby ska tas tidigast i maj enligt Orklas ledning.
Under processen har förslag på åtgärder framkommit för att möjliggöra en
fortsatt verksamhet på Åland för chipsfabriken. Saltviks kommun har följt
frågan och diskuterat vad en nedläggning av fabriken kunde innebära för
Saltviks kommun och för norra Åland som helhet. Den frågan har även lyfts
under norråländska presidiemötet i Sund i mars.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen sammanfattar dagens läge och diskuterar frågan.
Beslut:
Kommunstyrelsen diskuterade situationen och beslöt enhälligt att återremittera ärendet med nedanstående färdkost;
1.
Undersöka en förändring av beräkningsgrunderna för avlopps
avgifterna
2.
Se över möjligheterna att förändra fastighetsskatten inför
2017
Kommunstyrelsens ordförande befullmäktigades att inleda förhandling med
Mariehamns stad om avgifterna för processvatten.
Kommunstyrelsen konstaterar att Orkla Ab indirekt redan åtnjutit lägre avgifter i och med att landskapsbidrag har erhållits för överföringsledningar
och pumpstationer.
----------------------KMST 164 §/13.6.2016
Orkla Confectionary and Snacks Ab tog i maj 2016 beslut om att fabriken
och produktionen blir kvar på Åland.
Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören redogör för nuläget.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom och konstaterar
att ärendet kan avslutas i denna form och kan tas upp i samband med
budgetarbetet under hösten.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag med tillägget att kansliet
initierar ett möte med Orkla Confectionary and Snacks Ab (Chipsen) där
representanter från kommunstyrelsen också deltar.
----------------------Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
15
Dnr: 36 /2016
§ 165
KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA, ÅDA AB
KMST 165 §/13.6.2016
Åda Ab kallar till ordinarie bolagsstämma på iTiden, konferensrummet Klinten i Mariehamn den 14 juni 2016 kl 13.00.
Ärenden som behandlas framgår av till kallelsen bifogad föredragningslista.
Kåre Hampf är kommunens utsedda representant, Mathias Johansson är
ersättare. Ordinarie representant och ersättare har erhållit kallelsen per epost 1 juni 2016.
Kallelse till bolagsstämman med tillhörande bilagor bifogas sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen ger direktiv till representanten.
Beslut:
Kommunstyrelsen hade inga direktiv till representanten.
-----------------------
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
16
Dnr: 37 /2016
§ 166
RÄTTELSEYRKANDE AVSEENDE ANSÖKAN FÖR ATT ANVÄNDA
METALLDETEKTOR I SALTVIKS KOMMUN
KMST 166 §/13.6.2016
Över kommunstyrelsens beslut § 145/ 30.5.2016 har David Widlund och
Timmy Widholm inom utsatt tid inlämnat ett rättelseyrkande.
Sökandena vill att beslutet omprövas och att en ny bedömning görs.
Rättelseyrkandet bifogas föredragningslistan.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen förkastar rättelseyrkandet och kvarstår vid sin tidigare
motivering och konstaterar att de områden som sökningen omfattar är områden som ingår i barnomsorgsverksamhet där verksamhet pågår året runt
och delvis utarrenderad mark där verksamhet pågår under vår, sommar
och höst och som således inte lämpar sig för att grävas upp även om områdena skulle återställas. Vidare konstaterar kommunstyrelsen att inget
nytt framkommit i rättelseyrkandet som skulle göra att en omprövning av
ärendet är befogad.
Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag.
Rättelseyrkande i bilaga till protokoll.
---------------------------
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
17
Dnr: 60 /2016
§ 167
NÅHD, DIREKTIV INFÖR FÖRBUNDSFULLMÄKTIGEMÖTE JUNI 2016
KMST 167 §/13.6.2016
NÅHD:s förbundsstyrelse har vid sitt styrelsemöte den 2.6.2016 behandlat
anbuden för renovering och uppfräschning av idrottsplanen vid GHS- Styrelsen konstaterade att anbuden väsentligt överstiger de budgeterade
medlen och beslutade att föra ärendet till förbundsfullmäktige för anhållan
om tilläggsmedel i investeringsbudgeten och en utökning av lånesumman.
Saltviks kommuns andel av de fördelade kostnaderna för kommande avskrivning av investeringen framgår av bifogad bilaga.
Saltviks kommuns representant i förbundsfullmäktige är Helena FlöjtJosefsson och Rosa Salmén med respektive ersättare René Hampf och
Marika Alm.
Underlag från NÅHD förbundsstyrelseprotokoll § 32/2.6.2016 bifogas
sammanträdeskallelsen.
Kommundirektörens förslag:
Kommunstyrelsen ger direktiv till representanterna i NÅHD:s förbundsfullmäktige inför förbundsfullmäktigemötet i juni 2016.
Beslut:
Kommunstyrelsen hade inga direktiv till representanten.
--------------------
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
18
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING
FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING
Vad förbudet grundar sig på
Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 § kommunallagen
rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: §§ 158-159, 161-162.
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § kommunallagen kan framställas över beslutet.
Paragrafer: §§ 153-157, 160, 163-165, 167.
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:
LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19§ ”Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 § eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen”.
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE
Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse
Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel
direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.
Myndighet hos vilken rättelse yrkas:
Kommunstyrelsen i Saltvik
Lillängs 14, Nääs
22320 Ödkarby
Paragrafer: §§ 153-157, 160, 163-165, 167.
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju
dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av
beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.
Rättelseyrkandets innehåll
Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som
framställer det.
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
19
BESVÄRSANVISNING
KOMMUNALBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet
har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av
den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden
att
1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,
2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller
3. beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet är
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
22101 Mariehamn
Paragrafer: § 166.
Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter
dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när
protokollet har lagts fram offentligt.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
Besvärsmyndighet är:
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
22101 Mariehamn
Paragrafer:
Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
forts.
Protokolljustering:
SALTVIKS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
13.6.2016
Sida
20
BESVÄRSANVISNING, forts
Besvärsskrift
I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress
- vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast
den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg
om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
Inlämnande av besvärshandlingarna
Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna
kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
Avgift
Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vissa prestationer är dock avgiftsfria (5 §) och ingen avgift
uppbärs om ändringssökande har framgång i ärendet.
----------------------------
Protokolljustering: