Samhällsbygget – ansvar
för Sverige
Presentation av budgetpropositionen för 2017
Finansminister Magdalena Andersson
20 september 2016
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Sammanfattning
• Stabil tillväxt, fler i jobb, stärkta offentliga
finanser
– Balans i de offentliga finanserna 2018
• Ordning och reda med skattebetalarnas
pengar
• Reformer för att ta ansvar för Sverige i en
tid av stora utmaningar
• Kan idag presentera nya jobbsatsningar
– Mer än fördubblar yrkesvux
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
2
3
AGENDA
• Förutsättningar för
budgeten
• Samhällsbygget – ansvar
för Sverige
• Sammanfattning
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Tillväxten stabiliseras på god nivå
och arbetsmarknaden går starkt
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BNP världen
3,1
3,1
3,3
3,6
3,8
3,8
BNP Sverige
4,2
3,5
2,3
1,9
2,3
2,7
Arbetslöshet
7,4
6,8
6,3
6,3
6,3
6,2
Sysselsättningsgrad
66,6
67,2
67,5
67,3
67,4
67,5
Procent, tillväxt
Procent, tillväxt
Procent av arbetskraften
Procent av befolkningen
Not: Icke kalenderkorrigerade siffror. Arbetslöshet och sysselsättningsgrad givet hittills presenterade reformer, avser 15-74 år.
Källor: SCB, IMF, Finansdepartementet.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
4
5
Stärkta offentliga finanser
Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor
Miljarder kronor
Regeringsskifte
109
7378
66
3439
8
-3
-24
-7
0
-9 -9
-36
-52
-8
-15-11
-63
Not: SCB har efter det att siffermaterialet i budgetpropositionen låsts reviderat den offentliga sektorns finansiella sparande för åren 2011 –
2015. Sparandet 2015 har reviderats till 8 miljarder kronor vilket motsvarar 0,2 procent av BNP.
Källor: SCB, Finansdepartementet.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Ordning och reda med våra
gemensamma medel…
• Ersättningen för ensamkommande barn och ungas
boende sänks och incitament till kostnadskontroll
skapas
– Från 2018 och framåt innebär detta lägre kostnader med cirka 7
miljarder kronor årligen
• Presenterat brett åtgärdsprogram för sänkta sjuktal
– Välkomnar parternas insatser
• Långsammare ökning av assistanskostnaderna
• Utökade resurser till Skatteverket och
Ekobrottsmyndigheten för att bekämpa skattefusk
• Arbetsgivare ska redovisa uppgifter månadsvis
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
6
7
…och kostnaderna minskar
Utgifter för migration och integration
Utgifter för sjukpenning och rehabilitering
Miljarder kronor
Miljarder kronor
80
58 57
60
50
20
72
57
19
30
BP17
30
BP15
BP14
BP13
20
10
10
0
0
Utgiftsprognos i VÅP16
BP16
40
36
25
60
50
44
40
30
68
67
70
71
Utgiftsprognos i BP17
Not: Anslag 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (Utgiftsområde 10).
Källa: Finansdepartementet.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
8
AGENDA
• Förutsättningar för
budgeten
• Samhällsbygget –
ansvar för Sverige
• Sammanfattning
Foto: Christian Ferm / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
9
Regeringens prioriteringar
Jobb
Klimat
Skola
Stabila offentliga finanser
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
10
Var ser vi utmaningar?
• Över 350 000 personer går
arbetslösa
• Bostadsbrist
• Välfärden, inte minst
skolan och vården
• Klimatutmaningen växer
• För stora klyftor
• Många människor i
Sverige känner otrygghet
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Etablering
av nyanlända
Samhällsbygget – investeringar
istället för nedskärningar…
11
Regeringens reformer per område, sammanslaget alla budgetar hittills
Miljarder kronor
2017
22
2018
26
27
2019
29
Jobb
Välfärd
inkl. skolan
10
4
27
11
23
12
Klimat
Trygghet/
säkerhet
8
5
7
12
8
82
11
8
Inkomsttrygghet
88
10
89
Övrigt
Källa: Finansdepartementet.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
12
…vilket ger resultat
• Rekordhög sysselsättning
• Arbetslösheten nere under 7 procent
– 120 000 fler människor har ett jobb än när
regeringen tillträdde
• 13 000 fler pedagoger i skolan och antalet sökande
och antagna till lärarutbildningen ökar
• Barngrupperna i förskolan och elevgrupperna på
fritidshemmen minskar i storlek
• Högsta andelen förnybar energi i EU
• Över 300 nya klimatprojekt  minskade utsläpp
• Första halvåret 2016 påbörjades 34 000 bostäder
Not: Sysselsättningsgrad 20-64 år.
Källor: SCB, Eurostat, Skolverket.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
13
Svårt att rekrytera personal
Andel arbetsgivare med brist på arbetskraft
Procent
70
60
• Mer än varannan
arbetsgivare i offentlig
sektor har svårt att
rekrytera personal
50
40
30
20
10
0
• Företag får allt svårare
att rekrytera personal
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Näringsliv
• Ökad matchning allt
viktigare för
tillväxtpotentialen
Offentlig sektor
Källa: Arbetsförmedlingen.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
14
Nya jobbsatsningar
• Mer än en fördubbling av yrkesvux
– Ungefär 9 av 10 går vidare till arbete eller
högskolestudier
Yrkesvux – ny satsning
2017
2018
2019
2020
Platser sen tidigare
10 000 10 000 10 000 10 000
Nya platser
11 750 14 750 17 750 17 750
Totalt
21 750 24 750 27 750 27 750
Miljoner kronor
Tillskott utökat antal platser
588
738
888
888
Tillskott studiestöd
501
637
784
812
1 089
1 375
1 672
1 700
Totalt tillskott
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
15
Kunskapslyftet utvidgas
• För att förbättra matchningen
Utbildningsplatser
2017
2018
2019
21 750
24 750
27 750
Lärlingsutbildning för vuxna
2 600
3 150
3 150
Yrkeshögskolan
6 000
6 000
6 000
Folkhögskolan (allmän och särskild kurs)
3 000
3 000
3 000
Folkhögskolan (kurser för bl.a. långtidsarbetslösa)
2 000
2 000
2 000
11 845
15 740
16 785
Utbildningsplatser för tidsbegränsat anställda inom
vård och omsorg
1 000
4 000
4 000
Utbildningskontrakt (folkhögskolan)
2 000
2 000
2 000
Trainee
1 240
2 843
3 726
51 435
63 483
68 411
Yrkesvux
Universitet och högskolor*
Totalt antal platser
Not: Utöver de utbildningsplatser som redovisas i tabellen tillkommer i regeringens jobbsatsning insatser inom arbetsmarknadspolitiken.
*Inkluderar i BP17 föreslagen utbyggnad av lärar- och förskollärarutbildningar.
Källa: Regeringskansliet.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Nya jobbsatsningar
16
• Insatser för personer långt från
arbetsmarknaden
– Moderna beredskapsjobb i staten
– Studiestartsstöd
• Insatser för personer med
funktionsnedsättning
• Branschskola och yrkescollege
• Rätt till komvux
– En av de största reformerna av
vuxenutbildningen på decennier
• Växa-stöd till företag
Foto: Maskot / Folio
– Gör det lättare för enskilda näringsidkare att
anställa sin första medarbetare
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Redan
presenterade
jobbsatsningar
17
• Effektivare etablering
• Förbättrad
arbetslöshetsförsäkring
• Infrastrukturinvesteringar
– Totala tillskott på nästan 9
miljarder för åren 2019-2020
• Forskningspolitisk
proposition
• Bredbandsutbyggnad
• Åtgärder för ökat byggande
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Foto: Sonia Jansson / Folio
Riktade satsningar
på skolan
18
• Kompetensförsörjning:
– 3 600 nya utbildningsplatser
lärarutbildningar
– Teach for Sweden
– Vidareutbildning av lärare utan
lärarexamen
– Webbutbildning för
återvändande lärare
• Minskad administrativ börda
• Läsa-skriva-räkna garanti
• Ökat stöd till skolor i utsatta
områden inom ramen för
Samverkan för bästa skola
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Angelägna
satsningar på
klimatet
•
Klimatklivet – lokala klimatåtgärder
– 367 klimatsmarta åtgärder under 2016
•
Foto: Cultura Creative / Johnér
•
•
•
•
•
•
•
•
Stöd till hållbara stadsmiljöer och
kollektivtrafik
Giftfri vardag för barn
Energiöverenskommelsen genomförs
Supermiljöbilspremien förlängs
Klimatanpassning i hela landet
Sänkt moms på mindre reparationer
Avdrag reparationer vitvaror
Internationella insatser
Utsläppsbromsen
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
19
Den största klimat- och
miljöbudgeten i Sveriges historia
Anslagsutveckling UO20, miljöpolitik
Miljarder kronor
8,0
7,0
6,0
5,0
73 % ökning
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
2013
2014
2015
2016
2017
20
Välfärd och
jämlikhet
• 10 miljarder kronor per år för
fler anställda i välfärden
• Motsvarar över 30 000 fler
sysselsatta i välfärden (inkl.
tidigare satsningar)
• Höjd sjuk- och
aktivitetsersättning och höjt
bostadstillägg
• Höjd inkomstgräns för
bostadsbidraget
• Höjt flerbarnstillägg
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
21
Välfärdsmiljarderna gör nytta i
verkligheten
”Kommer att användas till personal när vi nu bygger ut förskolan, skolan och äldreomsorgen.”
– Katrineholm
”Anställt flerspråkiga assistenter i alla klasser och förskolegrupper. Underlättar för våra nyanlända
barn och skapar sysselsättning för en del av våra nyanlända vuxna.” – Töreboda
”Helt krasst: kommunen kan överleva tack vare välfärdsmiljarderna. Utan dem tror jag att vi hade
stått utan personal i grundskolan i augusti.” – Norberg
”Bevarande av ett äldreboende som riskerade att läggas ned men som kan vara kvar med
anledning av dessa medel. Ökad kvalité i grundskolan.” – Åre
”Ca 1/3-del används till bättre personaltäthet i förskolan. Satsning på barn- och ungdomars
psykiska hälsa. Bättre resurser för kommunal bostadsplanering. Förbättrad skolmat. Sommarjobb
till ungdomar. Fler händer i vården.” –Söderköping
”Praktiksamordnare, handledare för praktikanter, resurser till arbetsplatser som tar emot
praktikanter. Pengar till ungdomsanställningar. Projekt inom gymnasieskolan för att arbeta med
värdegrundsfrågor riktat till nyanlända gymnasieelever. Bidrag till kommunanställda som jobbar
inom barnomsorgen vid studier till förskollärare för att stärka framtida kompetensförsörjning.
Kvalitetsutvecklare inom gymnasieskolan. Sommarjobb åt ungdomar.” – Strömsund
Källa: Enkät till landets kommuner genom (S) partikansli. 85 procent av kommunerna har svarat.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
22
Ett säkert och
tryggt samhälle
23
• Förstärkning av Polismyndigheten
med över 2 miljarder kronor
mellan 2017 och 2020
– Ges möjlighet att öka antalet
anställda
– Satsning mot illegala
cabotagetransporter ingår
• Ökade medel till Säpo
– intensifiera arbetet mot terrorism
– stärka skyddet avseende vitala
samhällsfunktioner
– motverka främmande makts
underrättelseverksamhet
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Foto: Matton Collection / Johnér
Ökad
jämställdhet i
samhället
24
• Jämställdhetsbudgetering
• Regeringen avser att inrätta en
jämställdhetsmyndighet 2018
• De ökade resurser till
kommunsektorn som
regeringen föreslår bidrar till
bättre förutsättningar för
kvinnors förvärvsarbete och
arbetsmiljö
• Medel för ett strategiskt arbete
mot mäns våld mot kvinnor
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
25
Reformer och finansiering BP17
2017
2018
2019
2020
10,9
11,0
11,1
11,1
Fler jobb
5,7
8,5
13,7
15,8
Ett av världens första fossilfria länder
3,8
4,9
5,6
6,1
Flyktingmottagande
2,8
2,8
1,7
1,3
Ett säkert och tryggt samhälle
0,5
0,7
1,3
1,6
23,6
28,1
33,4
35,9
6,8
10,2
12,6
12,6
Utgiftsminskningar
-0,4
16,5
18,6
11,9
Summa finansiering
6,4
26,6
31,3
24,5
Miljarder kronor (effekt på finansiellt sparande)
Mer resurser till välfärden
Summa reformer
Inkomstförstärkningar
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
26
Men även andra delar påverkar de
offentliga finanserna
2017
2018
2019
-31
-17
+4
+35
-24
-28
-33
-36
Inkomstförstärkningar och utgiftsminskningar
+6
+27
+31
+25
Övriga reformer och finansiering (netto)
+1
-3
-2
-1
+13
+14
+25
+32
+4
+5
+6
+7
+20
+2
+8
+16
-11
0
+39
+78
+20
+17
+35
+43
Miljarder kronor
Prognos för finansiellt sparande i VÅP16
Reformer
Effekter av minskade prognoser migrationsområdet
Effekter av minskade prognoser sjukförsäkringen
Övriga prognosförändringar
Prognos för finansiellt sparande i BP17
Förstärkning av finansiellt sparande jmf VÅP16
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
2020
27
AGENDA
• Förutsättningar för
budgeten
• Samhällsbygget – ansvar
för Sverige
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Sammanfattning
• Stabil tillväxt, fler i jobb, stärkta offentliga
finanser
– Balans i de offentliga finanserna 2018
• Ordning och reda med skattebetalarnas
pengar
• Reformer för att ta ansvar för Sverige i en
tid av stora utmaningar
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
28
Samhällsbygget – ansvar
för Sverige
Presentation av budgetpropositionen för 2017
Finansminister Magdalena Andersson
20 september 2016
Foto: Maskot / Folio
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige
Nyckeltal
30
Ny prognos (prognos från VÅP16, i grått)
Procentuell förändring om inte annat anges
BNP
BNP, kalenderkorrigerad
Hushållens konsumtion
Offentlig konsumtion
Fasta bruttoinvesteringar
Lagerinvesteringar, bidrag till BNP-tillväxten
Nettoexport, bidrag till BNP-tillväxten
Arbetade timmar, kalenderkorrigerad
Produktivitet, näringslivet
Sysselsättningsgrad, 15-74 år
Sysselsättningsgrad, 20-64 år
Arbetslöshet*, 15–74 år (procent av arbetskraften)
KPI (årsgenomsnitt)
Offentliga sektorns finansiella sparande, % av BNP
Strukturellt sparande, offentlig sektor, % av BNP
Offentliga sektorns skuld, % av BNP
BNP-gap**
BNP, euroområdet
BNP, omvärlden (KIX-vägt)
2016
3,5
3,2
3,1
4,0
5,6
0,2
-0,5
1,9
1,7
67,2
81,2
6,8
1,0
-0,2
0,2
42,0
0,0
1,5
2,1
3,8
3,5
3,0
4,6
3,9
0,0
0,2
1,9
2,1
67,1
81,2
6,8
0,9
-0,4
-0,2
42,5
0,2
1,3
2,1
2017
2,3
2,5
2,7
2,2
2,1
-0,2
0,2
1,5
1,3
67,5
81,7
6,3
1,5
-0,3
-0,3
40,9
0,2
1,5
2,5
2,2
2,5
2,7
2,1
2,3
0,0
-0,1
1,7
1,1
67,5
81,7
6,3
1,6
-0,7
-0,7
41,1
0,5
1,7
2,6
2018
1,9
2,0
2,7
-0,2
2,8
0,0
0,0
0,6
1,7
67,3
81,4
6,3
2,1
0,0
0,1
39,5
0,0
1,5
2,6
1,8
2,0
2,5
0,7
2,5
0,0
-0,1
0,7
1,8
67,2
81,4
6,4
2,3
-0,4
-0,5
40,3
0,3
1,6
2,7
2019
2,3
2,3
2,9
-0,8
4,3
0,0
0,1
0,8
1,9
67,4
81,5
6,3
2,8
0,8
0,9
37,4
0,0
1,5
2,7
2,1
2,2
2,6
-0,2
3,4
0,0
0,2
0,7
1,9
67,0
81,0
6,5
3,2
0,1
0,0
39,1
0,0
1,5
2,7
2020
2,7
2,4
3,0
-0,6
5,0
0,0
0,2
0,8
2,0
67,5
81,6
6,2
3,1
1,5
1,6
34,5
0,0
1,5
2,8
2,9
2,7
3,3
-0,2
4,8
0,0
0,2
1,0
2,0
67,0
80,9
6,6
3,2
0,7
0,8
36,9
0,0
1,4
2,8
* Givet regeringens reformer t.o.m. BP17 **Skillnad mellan faktisk och potentiell BNP i procent av potentiell BNP.
Anm. Försörjningsbalansen avser fasta priser, referensår 2015.
Källor: Macrobond, SCB och egna beräkningar.
Budget 2017 Samhällsbygget – ansvar för Sverige