Møteinnkalling til Komite for oppvekst
Møtedato:
Møtetid:
Møtested:
19.10.2016
10:00
Innlandet skole – skyss samordnes på mandag
Forfall meldes på telefon 76 16 41 31 eller 916 60 328.
Behov for habilitetsvurdering meldes skriftlig til politisk sekretariat.
Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling.
Per Atle Bayner
utvalgsleder
Gerd E. Hanssen
utvalgssekretær
Side1
Saksliste:
Saksnr
PS 30/2016
PS 31/2016
PS 32/2016
PS 34/2016
Innhold
Godkjenning av innkalling
Godkjenning av sakskart
Godkjenning av protokoll fra møte 21.09.2016
Tilstandsrapport for grunnskolen skoleåret 2015/2016
Side2
PS30/2016Godkjenningavinnkalling
PS31/2016Godkjenningavsakskart
PS32/2016Godkjenningavprotokollframøte21.09.2016
Side3
Tilstandsrapport for grunnskolen skoleåret 2015/2016
Saken behandles i:
Komite for oppvekst
Kommunestyret
Saksbehandler:
Saksmappe:
Møtedato:
19.10.2016
Utvalgssaksnummer:
33/2016
Ingjerd Iversen
2016/1913
Forslag til vedtak og politisk behandling
Rådmannens forslag til vedtak:
Komite for oppvekst innstiller til kommunestyret å vedta:
Kommunestyrer vedtar:
Kommunestyret tar til orientering framlagt Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016.
Side4
Sakens bakgrunn
I følge opplæringsloven plikter skoleeier å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i
opplæringa. Skoleeier er Hadsel kommune, og utarbeidelse av Tilstandsrapport for
grunnskolen er knyttet til det generelle systemkrav (internkontroll) for skolesektoren i
kommunen.
I stortingsmelding nr. 31 (2007-2008) framgår det at det er viktig at styringsorganene i
kommunen har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på
grunnskoleopplæringa. Dette er nødvendig for å kunne følge opp utviklinga i
grunnskolen på en god måte. Denne tilstandsrapport skal drøftes av skoleeier, det vil si
komite for oppvekst og kommunestyre.
Fakta i saken
Utdanningsdirektoratet har utarbeidet en standardmal for Tilstandsrapport for
grunnskolen. Denne er brukt i arbeidet med rapporten. Denne rapport skal som et
minimum omtale læringsresultater og læringsmiljø i grunnskolen. Rapporten inneholder
også punktene Antall elever og Antall årsverk- og lærertetthet, samt punkt om
Overgangen fra grunnskole til videregående opplæring.
Andre kapitler, slike som omtaler Spesialundervisning og Særskilt språkopplæring, er
også tatt med i rapporten.
Det er fakta fra Skoleporten hos Utdanningsdirektoratet som hovedsakelig skal benyttes
som grunnlag for skoleeiers, dvs. kommunens vurdering av tilstanden i grunnskolen,
men også andre konkrete målsettinger innenfor grunnskolens målområder kan tas
med.
Til grunn for tall i kapitlene Spesialundervisning og Flerspråklig opplæring, er tall fra GSI
(Grunnskolens Informasjonssystem) høsten 2015 benyttet.
Vurderinger
Denne tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016 er den femte i rekken fra Hadsel
kommune. Tilstandsrapporten skal utarbeides i kommunen hvert år. Den er et bidrag til
en politisk debatt om skolen som angår innhold og resultat av produksjon i skolen.
Det er hvert skoleår nye elevgrupper som gjennomfører de nasjonale prøver.
Men fra og med 2014 er grensene for hvert av nivåene faste for prøvene i engelsk og
regning. Dette er mulig fordi resultatene hvert år nå blir satt på samme skala.
Resultater fra nasjonale prøver i regning og engelsk kan derfor brukes som grunnlag for
å måle utvikling over tid. Det innebærer at vi på en bedre måte og på sikt kan se om
resultatene blir bedre for noen elevgrupper. Men først etter flere år er det mulig å se
eventuelle trender.
I vurderinga av resultatene må det tas i betraktning at det hvert skoleår er nye
elevgrupper som gjennomfører nasjonale prøver og som svarer på spørsmålene i
Elevundersøkelsen og videre nye grupper som tar grunnskoleeksamen. Rådmannen
vurderer likevel at resultatene gir en viss informasjon om læringsmiljø og elevenes
faglige kompetanse.
Resultater fra Tilstandsrapporten fra skoleåret 2015/2016 viser:
Læringsmiljøet:
Gjennom deltakelse i Elevundersøkelsen, som er obligatorisk for trinn 7 og 10, får
elevene si sin mening angående skolemiljøet. Elevenes psykososiale miljø har igjen
innvirkning på læringsarbeidet i skolene.
Ved flere av grunnskolene i kommunen var det i 2015 utskiftninger i ledelsen, og dette
har medvirket til noen avvik dette året med hensyn til gjennomføring av
Elevundersøkelsen.
Side5
Obligatoriske indekser i Elevundersøkelsen er Støtte fra lærer, Vurdering for læring,
Læringskultur, Mestring, Elevdemokrati og medvirkning, Mobbing på skolen og indeks
Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere. I resultat fra
de fleste av disse indekser vises et godt resultat for Hadsel kommune, tatt i betraktning
at en stor skole ikke gjennomførte undersøkelsen. Resultat for indeks Elevdemokrati og
medvirkning har lav skåre og her ligger kommunen under nivå vi blir sammenlignet
med.
Kommunen har et resultat på indikator mobbing for 7. trinn/antall elever som har
opplevd mobbing ofte, som kunne vært bedre. Resultatet kan forklares med forhold i to
skoler og er kjent for ledelsen i disse. Tiltak er satt inn på de aktuelle skoler i forhold til
disse utfordringer.
Læringsresultater:
Nasjonal prøve i lesing på trinn 5 var det bare to skoler i kommunen som gjennomførte.
Tre skoler, derav en stor skole, fikk ikke gjennomført prøven. Resultatet for de skoler
som deltok var godt. Prøven for engelsk trinn 5 ble gjennomført i de tre største skoler.
Kommunen ligger i denne prøve under nasjonalt nivå og andre nivå vi kan
sammenlignes med, og vi har for mange elever på det laveste nivå. I prøven for
regning på trinn 5 vises et resultat under nasjonalt nivå, med mange elever på laveste
nivå.
For nasjonale prøver på ungdomstrinnet, 8. trinn, er resultatene i lesing, regning og
engelsk noe under nasjonalt nivå, men spredningen i resultat er liten og resultat
for ungdomstrinnet i engelsk er bedre enn for 5. trinn. Det at resultater fra de
nasjonale prøver er bedre på ungdomstrinnet er kommet fram i flere resultater fra
tidligere år.
Sluttvurdering i grunnskolen 2015/2016:
Dette handler om eksamens- og standpunktkarakterer våren 2016, samt samlet
grunnskolepoeng ved avslutningen av grunnskolen på trinn 10 våren 2016.
Eksamensresultatene i matematikk og engelsk var gode. Norsk skriftlig eksamen hadde
litt lavere resultat. Det meldes fra skolene om utfordringer med eksamensoppgavene i
norsk denne våren.
Antall grunnskolepoeng våren 2016 hadde et meget godt resultat ved avslutninga av
dette års 10. trinn.
Kommunen har fremdeles sprik mellom standpunktvurdering og eksamensresultater.
Det er viktig i fellesskap i skolene å drøfte grunnlag for vurdering, blant annet hva som
ligger i mål/kriterier for måloppnåelse Det er et ønske fra sektoren at flere lærere tar på
seg sensoroppdrag da dette er lærerikt i forhold til vurdering.
Sektor Oppvekst arbeider med å kartlegge hvorfor tendensen til mer
spesialundervisning har økt. I arbeidet med å forsøke å redusere omfanget av
spesialundervisning, vil PPD være en viktig samarbeidspartner.
Konklusjon
Med dette legges Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016 fram til drøfting i
Komite for oppvekst og kommunestyre, jf. opplæringsloven § 13-10, andre ledd,
skolens forsvarlige system.
Side6