19.10.2016
1 (2)
Työ- ja elinkeinoministeriö
[email protected]
[email protected]
TEM/1640/03.01.01/2016
Lausunto hallituksen esityksestä laeiksi majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 4 §:n ja kilpailulain 25 §:n muuttamisesta
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää Suomen Yrittäjiltä lausuntoa otsikkoasiasta. Kiitämme mahdollisuudesta antaa näkemyksiämme esityksen sisällöstä ja sen vaikutuksista yritystoimintaan.
Esityksen sisältö ja tavoitteet
Esityksessä luovuttaisiin ravitsemistoiminnan harjoittajan velvollisuudesta
tehdä kirjallinen ilmoitus poliisille ravitsemisliikkeen aukioloajan pidennyksestä kello 2:n ja 5:n välisenä aikana edellyttäen, että ravitsemisliikkeessä ei sanottuna aikana anniskella eikä nautita alkoholijuomia. Muutettavaksi esitetty säännös koskee ns. yökahviloita, joissa ei anniskella tai
nautita alkoholijuomia kello 2–5 välisenä aikana.
Samalla esityksellä poistettaisiin kilpailulain yrityskauppasäännöksistä
tarpeettomana sähkömarkkinoilla tapahtuvia yrityskauppoja koskeva erityissäännös.
Turhan sääntelyn purkaminen on kannatettavaa
Esitys on kannatettava ja se vähentää joidenkin ravitsemisliikkeiden turhaa hallinnollista taakkaa ja maksuja. Sääntelyn sujuvoittaminen onkin
yksi hallitusohjelman kärkihankkeista. Tavoitteena on sääntelyn nettomääräinen keventäminen ja säädöksille vaihtoehtoisten ohjauskeinojen
käytön lisääminen. Hyvällä sääntelyllä vahvistetaan kilpailukykyä ja edistetään yritysten toiminnan tuottavuutta. Yritysten kilpailukykyä edistävä
sääntely lisää työllisyyttä ja motivoi kasvua.
Esityksessä ehdotetaan poistettavaksi kilpailulain yrityskauppavalvontasäännöksistä sähkömarkkinoilla tapahtuvia yrityskauppoja koskeva erityissäännös. Pidämme esitystä kannatettavana, sillä säännöstä ei ole käytännössä koskaan sovellettu. Tarvetta erityissääntelyyn ei ole, koska kaikkiin
yrityskauppoihin sovelletaan kilpailulain 25.1 §:n säännöstä.
Suomen Yrittäjät | Mannerheimintie 76 A, 00250 Helsinki, PL 999, 00101 Helsinki
puhelin 09 229 221 | [email protected] | www.yrittajat.fi | Y-tunnus 1030657-2
2 (2)
Yritys- ja yrittäjävaikutusten arviointiin panostettava
Lausunnolla olevassa hallituksen esityksessä on arvioitu, että ilmoitusmenettelystä luopuminen koskee yökahviloita. Yökahvilat ovat tyypillisesti
pieniä pikaruokaravintoloita, kuten kebab-pizzerioita. Kyse voi olla myös
liikkeen aukipitämisestä urheilutapahtuman ajaksi. Myös anniskelupaikka
voi muuttua yökahvilaksi kello 2:n jälkeen, mutta esityksen mukaan vain
harva anniskelupaikka muuttuu yökahvilaksi. Ilmoitusmenettelystä peritään 32 euron suoritemaksu.
Esitysluonnoksen vaikutusarvioinnissa on kuvattu, mitä liikkeitä ilmoitusvelvollisuuden poistaminen esimerkiksi koskee. Myös euromääräinen vaikutus on selvillä. Sen sijaan yritysten ja yrittäjien lukumäärää ei ole esityksessä arvioitu. Katsomme, että olisi perusteltua käyttää hallituksen
esityksissä kuvailevan analyysin lisäksi kvantitatiivisia menettelyitä vaikutusarviointien tueksi. Lainsäädännön arviointineuvosto on lausuntokäytännössään korostanut vaikutusten kvalifiointia aina, kuin se suinkin on mahdollista.
Kunnioittavasti
Suomen Yrittäjät ry
Mikael Pentikäinen
toimitusjohtaja
Tiina Toivonen
lainsäädäntöasioiden päällikkö