קשיים ודילמות ביישום נושא נגישות השירות במשרד
מדינת ישראל משרד הרווחה והשירותים החברתיים הלב פתוח לרווחה נגישות השרות= "הרמפה האנושית" יישום תקנות נגישות השרות במשרד הרווחה 2015 מירי מאיר שטטמן חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות 1998 "חוק זה מטרתו להגן על כבודו וחרותו של אדם עם מוגבלות ,ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים ,וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית ,בפרטיות ובכבוד ,תוך מיצוי מלוא יכולתו". (סעיף 2לחוק) נגישות השירות -הגדרה • אספקת כל שירות באופן המותאם לצרכי אנשים עם מוגבלות ,כך שיוכלו לצרוך את השירות באופן עצמאי ומכובד ,במקום ובמועד שבו הוא ניתן לכלל הציבור... (מרכז מידע לנגישות-נגישות השרות ,נציבות שוויון) סטטוס חוקים ותקנות • חוק שוויון לאנשים עם מוגבלות 1998 • פרק הנגישות 2005 • תקנות מבנה חדש 2009 • תקנות מבנה קיים 2011 • תקנות נגישות השירות 2013 למה להנגיש? הזכות לנגישות – עקרון יסוד • אדם עם מוגבלות זכאי לנגישות לכל מקום ציבורי ושירות ציבורי איסור אפליה – עקרון יסוד • מתן מענה לכלל האוכלוסייה ללא הפרדה בין אנשים בעלי מוגבלות לאחרים ,תוך ביצוע התאמות הגיוניות וסבירות על-פי מאפייני השירות וייעודו על מי חלות החובות שבחוק? מי חייב בהתאמות נגישות? א- התאמות נגישות הדורשות היתר בניה – חובת הנגישות חלה על הבעלים. ב- בשכירות מוגנת-יתחלק הבעלים והדייר שווה בשווה בעלויות. ג- התאמות נגישות אשר אינן דורשות היתר בנייה -החובה חלה על הבעלים ,ואולם אם המקום הציבורי מוחזק או מופעל בידי מי שאיננו הבעלים -חובת הנגישות תחול על המחזיק או המפעיל של המקום הציבורי ד -ועל מי חלות חובות נגישות שירות??- על נותן השירות הגדרת מקום/שירות ציבורי • מקום או חלק ממקום ,המפורט בתוספת הראשונה ....... • תוספת הראשונה סעיף :1 • משרד או מתקן של גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף ( 5בחוק)..... • שירות מהשירותים המפורטים בתוספת השנייה...... • תוספת שנייה סעיף :4 • שירות רווחה תקנה -106שירות המיועד לאנשים עם מוגבלות • • • • (א) בשירות המיועד כולו או בעיקרו לאנשים עם מוגבלות ובשירות שנותן המוסד לביטוח לאומי תבוצע ,נוסף על הוראות תקנות אלה, בדיקה בידי מורשה לנגישות השירות בדבר הצורך בביצוע התאמות נגישות נוספות על התאמות הנדרשות לפי תקנות אלה ,בשירות ככלל ובכל מקום ציבורי שבו הוא מסופק. (ב) הבדיקה תיעשה לפי מרכיבי השירות הציבורי והמקומות הציבוריים שהוא מסופק בהם ובהתאם לצורכיהם של אנשים עם מוגבלות ואנשים שאינם עם מוגבלות שהם מקבלי שירות. (ג) הבדיקה תיעשה במקביל לבדיקה כאמור בתקנה .93 (ד) לפי תוצאות הבדיקה יבצע החייב ,ככל האפשר ,את התאמות הנגישות הנוספות על ההתאמות הנדרשות לפי תקנות אלה. סימן י"ד :נגישות בשירותי רווחה-דוגמאות • ערכת תקשורת בשירותי רווחה • ( .74א)נוסף על ביצוע התאמות נגישות לפי תקנות 9עד 34לפי העניין ,חייב בביצוע התאמות נגישות לשירותי רווחה יעשה שימוש, לפי הצורך ,בערכת תקשורת תומכת וחליפית מסוג לוחות תקשורת מודפסים על גבי נייר או קרטון ,הכוללים מילים ,מושגים או משפטים המוצגים באותיות ,סמלים או איורים ,המותאמת למונחים שנעשה בהם שימוש בשירותי הרווחה. (ב)לשכת רווחה תחזיק ערכה אחת לפחות כאמור בתקנת • משנה (א). • התאמות בשירותי רווחה • ( .75א)חייב בהספקת יחידות אכסון מיוחדות במקום שניתנים בו שירותי רווחה ,לפי הוראות תקנות נגישות למקום ציבורי קיים או תקנות הנגישות למקום חדש ,כגון מעונות ,מקלטים לנשים מוכות, מעונות לפי חוק הפיקוח על מעונות ,ולמעט מעונות שהם מוסד חינוך כהגדרתו בחוק ,יבצע את התאמות הנגישות המנויות בתקנה (80א). (ב)החייב יספק נוסף על האמור בתקנת משנה (א) גם התאמות נגישות אלה ,לפי העניין ולפי אופי השירות: • ( )1במקום שנעשה בו שימוש בפעמון הדלת הראשית על ידי המתאכסנים ,יסופק חיווי ויזואלי ,בתוך המבנה ,לציון צלצול הפעמון; • )2במקום שפתיחת הדלת הראשית בו נעשית באמצעות אינטרקום, כמשמעותו בת"י 1918חלק 4בסעיף הדן במערכת לתקשורת פנים, או באמצעות לוח מקשים (קודן) ילווה שחרור מנגנון הנעילה באמצעות חיווי ויזואלי; • ( )3סופק בשירות טלפון נייח לשימוש המתאכסנים ,יסופק לבקשת אדם עם מוגבלות טלפון נייח שמתקיימות בו התאמות נגישות כאמור בתקנה 4לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות לשירותי בזק ולמיתקני בזק) ,התשס"ט ,2009-ולפי מוגבלותו של האדם; • ()4נמנע ממתאכסן ,עקב מוגבלותו ,לעשות שימוש בטלפון העומד לשימוש המתאכסנים ,יתאפשר שימוש באמצעי תקשורת חלופי, כגון מכשיר פקס או אינטרנט ,אם קיים במקום; • ()5סופקה במקום מתן השירות אפשרות למתאכסנים לצפות בטלוויזיה ולהאזין לרדיו ,יספק החייב ,לבקשת מתאכסן עם מוגבלות מערכת עזר לשמיעה אישית אלחוטית לשמיעת קול טלוויזיה ורדיו. דוגמא לחיי היום יום במשרד :התאמות בישיבות ציבוריות • • • • מידע המסופק לפני הישיבה יסופק ,לבקשת אדם עם מוגבלות ,באופן נגיש. במהלך הדיון ,לבקשת אדם עם מוגבלות ,יסופק תמלול ,מערכת עזר לשמיעה ,תיאור קולי של מידע חזותי ,או מקום ישיבה מותאם (מושב או שטח פנוי). לבקשת אדם עם מוגבלות ,הישיבה תתקיים במקום נגיש. לבקשת אדם עם מוגבלות בעל חג נכה תקף ,יישמר בחניון מקום חניה נגיש ,במידת האפשר. הצעה להגדרת חזון המשרד בנושא • אספקת שירות המותאם לצרכי אנשים עם מוגבלות הפונים לקבלת שירותי המשרד ,כך שיוכלו לצרוך את השירות באופן עצמאי ומכובד, במקום ובמועד שבו הוא ניתן לכלל הציבור. • הצעה זאת מבוססת על הגדרת החזון המשרדי והערכים שבבסיס עבודת המשרד התהליך • • • • • יישום הנגשת שירותי משרד הרווחה על כל אגפיו כיצד? בדיקת מצב קיים הכנת תוכנית פעולה יישום וביצוע התוכנית בקרה "רצוי ומצוי" דרישות לו"ז יישום בפועל הערות מינוי רכז נגישות החל מ2005 ב2/14מונה ד"ר שלמה אלישר מינוי רכז נגישות השירות מינוי מובילי נגישות יצא כתב מינוי 10/14 ב24/3/14 התקיימה פגישה של המובילים עם הנציב להיכרות עם הנושא בדיקות סקר נגישות 25.4.14 השירות בוצעו ב 68מבנים להוציא אגף מש"ה לא בוצע נתן כתב כמויות ע"פ הסקרים שבוצעו יישום מקום 2014ואילך "רצוי ומצוי" דרישות לו"ז יישום בפועל הערות יישום מידע בשירות מ2014-2016 לא בוצע עד כה יש צורך בליווי מורשה להכוונת כל אגף יישום התאמת נהלים הליכים ונהגים 2014 לא בוצע עד כה יש צורך בליווי מורשה להכוונת כל אגף יישום הדרכת עובדים • 10/14יידוע בחובות החוק • עד 10/16הדרכת עובדים ומנהלי נותני שירות ישירים • ב 11/14נשלח דף מידע למשמשי רווחה • טרם החל בפנייה למנהלי אגפים נשלחו 100מועמדים להדרכה הכוללת התנסות מעשית לנותני שירות בפועל מינוי מורשה נגישות לליווי והטמעת התהליך במשרד עד 2018 טרם בוצע יש להכניס לדרישות תקציב 2015ואילך .1שולחנות .2כסאות מותאמים .3מערכות שמע .4שילוט הכוונה וזיהוי .5אינטרקום ולחצני יציאה .6במעונות – ריהוט יחידות מיוחדות תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il תבונה ונגישות טכנולוגיות | כל הזכויות שמורות www.tangish.co.il מתוקף החלטת ממשלה מספר 1073מיום 30.11.03 מינוי מנכ"ל ב10/13 נושאים שטופלו: יום עיון למובילי נגישות השירות במשרד לקראת ביצוע סקרי נגישות השירות. אתר אינטרנט -עבודה בשיתוף צוות המחשוב על הכנסת התכנים הנדרשים בנושא שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד לאתר. http://www.molsa.gov.il/populations/disabilities/equalrights/ pages/equalrights.aspx פגישות עם גורמים במשרד לקידום הנושא כגון :משאבי אנוש, רווחה ,קליטה ,הדרכה השתתפות כנציגת המשרד בוועדת הרווחה בכנסת בדיונים בנוגע לתקנות נגישות. הכשרת עובדים -בהתאם לתקנות נגישות השרות סעיף 87הועבר לכל עובדי המשרד מידע כללי בדפוס אודות איסור הפלייתם של אנשים עם מוגבלות במתן שרות .וחובת מתן שרות שוויוני בסביבה מכילה בהתאם לדרישת החוק סעיף .6 יידוע העובדים אודות ממונת השוויון ודרכי הפנייה אליה. מתן סיוע לעובדים עם מוגבלות -הסיוע ניתן בנושאים הבאים: חניית נכים ,מיצוי זכויות כבני משפחה. השתתפות בימי עיון וכנסים מקצועיים בתחום הנגישות .שליחת עובדים לימי עיון .כגון שליחת עובדים העוסקים באתר של המשרד ובפורטל ללמוד על נגישות באינטרנט ,שליחת 2מובילי נגישות לקורס בנציבות השוויון. אחרי המעשים נמשכים הלבבות.... בתקווה תודה על ההקשבה!
© Copyright 2024