1. No category

Saksframlegg
Ark.:
033
Lnr.: 1875/16
Arkivsaksnr.: 16/406-1
Saksbehandler: Randi Solberg Kristiansen
VALG AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN 01.01.2017 - 31.12.2020
Vedlegg:
Oversikt over personer som har meldt seg som meddommere.
Andre saksdokumenter (ikke utsendt):
SAMMENDRAG:
Det velges 3 medlemmer og 3 varamedlemmer til forliksrådet i Gausdal for perioden
01.01.2017 – 31.12.2020. Det velges leder blant medlemmene.
SAKSOPPLYSNINGER:
Av domstollovens § 27 framgår følgende:
«I hver kommune skal det være et forliksråd.
Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og
blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Varamedlemmene tilkalles i den
rekkefølge oppnevnelsen viser.
Kommunestyret velger ett av medlemmene til formann. Har denne forfall, trer den av de
andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted.»
Om valg av formann til forliksrådet fremgår av domstolloven § 27 at kommunestyret velger
ett av forliksrådsmedlemmene til formann. Denne bestemmelsen er slik å forstå at
kommunestyret først velger tre forliksrådsmedlemmer med varamedlemmer, uten at det
avgjøres hvem som skal være formann. Deretter foretas særskilt valg av formann blant de tre
forliksrådsmedlemmene som er valgt.
Etter domstolloven § 57 første ledd skal valget av forliksrådsmedlemmer foregå innen 15.
oktober året etter hvert kommunestyrevalg, og gjelde fra 1. januar det påfølgende år.
Forliksrådet er det laveste leddet i rettssystemet for sivile saker. Det er en meklingsinstitusjon
med begrenset domsmyndighet. Forliksrådets hovedoppgave er å legge til rette for at partene
ved mekling eller dom får løst saken enkelt, hurtig og uten store kostnader. Både forlik og
dom i forliksrådet har rettsvirkning og kan eventuelt tvangsfullbyrdes hos namsmannen.
Sivile rettstvister skal som hovedregel behandles av forliksrådet før de eventuelt kan fremmes
for tingretten.
Forliksrådets sekretariatsoppgaver ivaretas av politiet som en sivil oppgave. I
lensmannsdistrikt er lensmannen sekretær, i politidistrikt er det politistasjonssjefen og i
namsfogddistrikt er det namsfogden som utfører sekretariatsoppgavene
Forliksrådsmedlemmer er dommere, og bestemmelser i domstolloven § 53 gjelder også for
dem. Her fremgår at forliksrådsmedlemmer må være norske statsborgere – menn eller kvinner
– som er vederheftige og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender.
I tillegg stiller domstolloven § 56 visse vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem:



Vedkommende må ha fylt 25 år
Vedkommende må være under 70 år ved valgperiodens start, jf. § 70 nr. 1
Som forliksrådsmedlemmer skal bare velges personer som anses særskilt egnet til
oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt
Den som ikke bor i kommunen kan nekte å ta i mot valg.
Etter domstolloven § 56 første ledd annet punktum gjelder domstolloven § 71 til § 74
tilsvarende for forliksrådsmedlemmer. Dette innebærer at de som er utelukket til valg som
lekdommere, heller ikke kan velges som medlemmer av forliksrådet.
Regler for hvem som er utelukket fra valg på grunn av stilling eller vandel, går frem av
domstolloven §§ 71 og 72.
§ 71
«Utelukket fra valg på grunn av stilling er:
1. Stortingets representanter og vararepresentanter
2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere
og ansatte med Statsministerens kontor,
3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn
4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene
5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er
tildelt begrenset politimyndighet
6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens
styre
7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen
8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger
9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et
parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del
i forberedelsen eller gjennomføringen av valget.»
§ 72
«Utelukket fra valg på grunn av vandel er:
1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år
2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven §§ 39 – 39c
3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved
valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig
4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn
10 år siden dommen var rettskraftig
5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan
medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år
siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen
6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter
loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre
enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig.
Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av
lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis betinget fengselsstraff vurderes
hver del for seg etter første ledd.»
Rett til å kreve seg fritatt fra valg er beskrevet i domstolloven § 74:
«En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner
tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller
meddommere i to perioder tidligere.
Avgjørelse om fritak treffes av kommunen.»
I skriv av 21.12.15 fra Departementet, understrekes det at valg av forliksråd ikke er et valg av
politisk råd eller utvalg, og at en ved valget skal ta hensyn til personlige forutsetninger og
egenskaper hos dem som blir valgt. Videre er det viktig å bevare kontinuiteten i forliksrådet.
Kommunestyret bør være tilbakeholden med å skifte ut alle forliksrådets medlemmer
samtidig.
Fremgangsmåten for valget gjøres i henhold til kommunelovens § 37 – forholdsvalg når minst
ett medlem krever det og ellers som avtalevalg. Reglene om opprykk i § 37 nr. 3 i forhold til
kjønnskvotering gjelder også.
Forliksrådet har i perioden 01.01.2013 – 31.12.2016 følgende sammensetning:
Medlemmer:
1. Ole Volehaugen
2. Karin Damstuen
3. Nils Martin Bølien
Leder: Nils Martin Bølien
Varamedlemmer:
1. Inga J. Pighaug
2. Hege Rundsveen
3. Grete Bergum Storsveen
VURDERING:
Det skal velges 3 medlemmer og 3 varamedlemmer til forliksrådet. Kommunestyret velger ett
av medlemmene til leder.
Av hensyn til kontinuitet i arbeidet vil det være en fordel om nåværende medlemmer vurderes
gjenvalgt.
Rådmannen foreslår at det gjøres følgende
innstilling:
1. Som forliksråd for perioden 01.01.2017 – 31.12.2020 velges:
Medlemmer:
1.
2.
3.
Varamedlemmer:
1.
2.
3.
2. Som leder velges:
Formannskapet behandlet saken, saksnr. 43/16 den 10.05.2016.
Behandling:
Jon Arild Sagheim, Sp, satte fram dette forslaget:
1. Som forliksråd for perioden 01.01.2017 – 31.12.2020 velges:
Medlemmer
Ole Volehaugen
Karin Damstuen
Nils Martin Bølien
Varamedlemmer
Inga J. Pighaug
Einar Einstad
Hege Rundsveen
2. Som leder velges: Nils Martin Bølien
Votering:
Enstemmig tiltrådt.
Innstilling:
1. Som forliksråd for perioden 01.01.2017 – 31.12.2020 velges:
Medlemmer
Ole Volehaugen
Karin Damstuen
Nils Martin Bølien
Varamedlemmer
Inga J. Pighaug
Einar Einstad
Hege Rundsveen
2. Som leder velges: Nils Martin Bølien
NYE SAKSOPPLYSNINGER:
Det er foretatt vandelskontroll av de foreslåtte kandidatene og det var ingen ting å bemerke.
Formannskapets forslag til valg har ligget ute til alminnelig ettersyn på kommunens
servicetorg i to uker. Det er ikke innkommet noen merknader til valget.
Formannskapet foreslår at det gjøres følgende
vedtak:
1. Som forliksråd for perioden 01.01.2017 – 31.12.2020 velges:
Medlemmer
Ole Volehaugen
Karin Damstuen
Nils Martin Bølien
2. Som leder velges: Nils Martin Bølien
Varamedlemmer
Inga J. Pighaug
Einar Einstad
Hege Rundsveen