tilsyn_Silje Nyhus

Tilsyn
Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus
Gjennomførte tilsyn
Tilsyn skole - 2016
• Felles nasjonalt tilsyn
– stedlig tilsyn – elevens utbytte av opplæringen
• Krødsherad kommune
• Ål kommune
• Røyken kommune
• Hønefoss videregående skole
– Skriftlig tilsyn - forvaltningskompetanse
• Kongsberg kommune
Tilsyn skole - 2016
• Egeninitierte
– Gratisprinsippet – skriftlig tilsyn
• Videregående skoler
• Hendelsesbasert tilsyn
– Elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
– Lier kommune – to skoler
– Ringerike kommune – to skoler
Elevens rett til et godt psykososialt
skolemiljø
Opplæringsloven (oppl.) § 9a-1
”Alle elevar i grunnskolar og videregående skolar
har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø
som fremjar helse, trivsel og læring.”
Lovgivers mål:
Skolemiljøet skal være fritt for alle former for
krenkende atferd og skolen må gjøre sitt ytterste
for å nå dette målet
Barnekonvensjonen
• Artikkel 2 – Ikke-diskriminering
• Artikkel 3 – Barnets beste
• Artikkel 12 – Barnets rett til å gi uttrykk
for sin mening
• Artikkel 13 – Ytrings- og opplysningsfrihet
• Artikkel 28 – Utdanning
• Artikkel 29 – Utdanningens formål
Rettspraksis
• Malvik-dommen side 14
«retten anser etter bevisførselen at man hvilte for
mye på det faktum at man hadde programmene på
skolen. Bevisførselen viser imidlertid at man kun
hadde planer på papiret, men ingen forståelse for
hva mobbing innebærer, og heller intet metodisk
arbeid rettet mot mobbingen når den skjedde. I
stedet skjedde det på skolen en fordreining,
bagatellisering og normalisering av en unormal
klassesituasjon som var klart krenkende for flere av
elevene.».
Rettspraksis
•
•
•
Avdekkingen har ikke vært god nok.
– Kr. Sand, Søgne, Vestby, Stavanger: Uaktsomt av skolen
ikke å avdekke mer basert på de enkelthendelser som de
kjente til, for så å sette inn tilpassede tiltak.
Prøver å sette inn tiltak, men tiltakene løser ikke problemet.
– Ofte tiltak rettet mot den som blir mobbet.
– I flere av sakene diskuteres det frem og tilbake bortvising
av elever som har mobbet. (Vestby)
– Søgne: bortvisingen var nødvendig, men ikke tilstrekkelig…
– Stavanger: sosial kompetanse og veiing og kosthold
– Kr. Sand: flere tiltak satt inn, men problemet var det som
ikke ble gjort.
Skoleledelsens manglende oppfølging av saken.
– Vestby og Søgne
Rettspraksis
Stavanger tingrett (2016) s 10
– «Når mobbingen fikk fortsette i år etter år, var det
åpenbart at den valgte strategien ikke førte til
bedring»
– «Etter rettens syn burde skolen heller ha fokusert på
å identifisere mobberne, irettesette dem, involvere
foreldrene til mobberne og om nødvendig sørge for at
mobbere og mobbeoffer ble holdt adskilt».
– Skolens oppfølging var utilstrekkelig og det ble utvist
uaktsomhet ved å ikke tidligere avklare situasjonen
og sette inn tiltak som stoppet mobbingen.
Kommende tilsyn
Tilsyn skole – våren 2017
• Hurum kommune – oppfølgingstilsyn med
svømmeopplæring
• Kongsberg kommune – oppfølgingstilsyn med
saksbehandlingstid hos PPT
• Ringerike kommune – oppfølgingstilsyn med
elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
• Felles nasjonalt tilsyn - Elevens utbytte av
opplæringen og skolebasert vurdering
Tilsyn skole – høst 2017
• Elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
• Elevundersøkelsen – skriftlig
• Voksnes rett til videregående utdanning
Skolebasert vurdering
• Del av FNT 2014-2017
• Ikke gjennomført i Buskerud foreløpig
• Vil bli del av det felles nasjonale tilsynet vi
gjennomfører i 2017
Skolebasert vurdering - lovkrav
”Skolen skal jamleg vurdere i kva grad
organiseringa, tilrettelegginga og gjennomføringa
av opplæringa medverkar til å nå dei måla som
er fastsette i Læreplanverket for Kunnskapsløftet.
Skoleeigaren har ansvar for å sjå til at vurderinga
blir gjennomført etter føresetnadene.”
forskrift til opplæringslova § 2-1
Skolebasert vurdering
Kilder
Analyse
Endring
Medvirkning
Kunnskapsgrunnlag
Kilder
Analyse
Endring
Har skolen vurdert hvilket
kunnskapsgrunnlag som
skal gi informasjon om
hvorvidt målene som er
fastsatt i læreplanen er
nådd for alle elevgrupper?
Nasjonalt
Lokaltkilder
Gjennomføring
Eksempler
på
Eksamen
Standpunktkarakter
Nasjonale prøver
Skoleeiers tilstandsrapport
Underveisvurdering
Obligatorisk
Kartleggingsprøver
Elevundersøkelsen
Frivillig
Observasjoner
Spørreskjema
Foreldreundersøkelsen
Skoleeieranalysen Lærerundersøkelsen
StåstedsanalysenLærlingundersøkelsen
Instruktør undersøkelsen
Nasjonale/internasjonale
undersøkelser og
utredninger
Organisasjonsanalysen
Er kildene relevante?
Kilder
Analyse
Endring
Er kunnskapsgrunnlaget skolen
benytter relevant for å vurdere
måloppnåelse?
Endringsbehov og prioriteringer
Kilder
Analyse
Endring
Bruker skolen
kunnskapsgrunnlaget til å vurdere
oppnåelse av målene i
læreplanen?
Vurderer skolen organiseringen,
tilretteleggingen og
gjennomføringen av opplæringen
basert på konklusjonene om
måloppnåelse?
Iverksette endring
Kilder
Analyse
Endring
Hvis det er behov for
endringer - er endringene
iverksatt?
Medvirkning
Kilder
Analyse
Endring
Er det bred og
representativ medvirkning i
arbeidet med skolebasert
vurdering?
Kilder
Analyse
Endring
Medvirkning
Gjennomfører skolen
skolebasert vurdering
jevnlig?