innkalling til ekstraordinær generalforsamling i solheimslien borettslag

INNKALLING TIL
EKSTRAORDINÆR GENERALFORSAMLING I
SOLHEIMSLIEN BORETTSLAG
Dato: 11. januar 2017 kl: 18.00
Sted: Grand Bergen – Selskapslokaler, Nedre Ole Bullsplass 1
Vedlagt følger dagsorden. Vi ønsker vel møtt!
Bergen, 04.1.2017
Med vennlig hilsen
Styret
Klipp av – leveres ved inngangen_______________________________________________________________
Deltager på ekstraordinær generalforsamling, i Solheimslien borettslag,
11.01.2017
Navn: ________________________________ Leilighet nr.:___________________
Jeg møter som andelseier / ektefelle/samboer av andelseier.
Jeg møter med fullmakt fra andelseier.
(Kryss av for det som passer)
Underskrift (andelseier/fullmaktsgiver): ____________________________________
Obs! Kun én fullmakt per deltager!
DAGSORDEN
1. Konstituering
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Godkjenning av innkalling
Antall fremmøtte (antall andeler representert)
Valg av møteleder
Valg av referent/protokollfører
Valg av protokollunderskriver
Valg av tellekorps (bare om nødvendig)
Godkjenning av dagsorden
2. Sak/saker til behandling
Rehabilitering av borettslaget
Saksfremstilling av rehabiliteringsprosjekt til ekstraordinær
generalforsamling
Styrets innstilling
Styret og Byggekomiteen har kommet i mål med et gjennomarbeidet forslag til rehabilitering for Solheimslien
borettslag, jf. generalforsamlingsvedtak i perioden 2008 – 2015. Mandat til byggekomiteen og omfang av
utredningsprosjektet ble fastsatt under generalforsamlingen i april 2015.
Forslaget til rehabilitering har blitt utarbeidet i samarbeid med Arkitektgruppen Cubus, Faveo/WSP Norge og
Rune Løvaas som samarbeidspartnere. Siden august har også entreprenør Sognnes Bygg AS deltatt i en
samspillsentreprise, der en har foretatt en detaljprosjektering av rehabiliteringsprosjektet i tett samarbeid med
byggekomiteen og prosjektledelsen i WSP for å avklare så mange problemstillinger som mulig og for å unngå
eventuelle overraskelser eller tilleggsarbeid når selve arbeidet settes i gang.
Prosjektet som nå er utarbeidet er etter styrets og byggekomiteens oppfatning i tråd med de føringer og krav som
er lagt for rehabiliteringen opp gjennom årene (se eget avsnitt om historikk). Vi har tatt med oss innspill som har
kommet i prosessen, samtidig som det er tatt stilling til de ulike utfordringene knyttet til bygningsmassen som
har blitt påvist i de ulike rapportene. Det gode faglige samarbeidet mellom byggekomiteen og de faglige
ressursene som har vært inne i prosjektet har resultert i et robust prosjekt som på en god måte løser de
utfordringer som borettslaget har knyttet til alder på bygningsdeler og mangler knyttet til brannkonseptet.
I korte trekk innebærer forslaget som legges frem for den ekstraordinære generalforsamlingen følgende:
•
Oppgraderte og etterisolerte fasader med ny kledning
•
Nye vinduer
•
Mer energieffektive leiligheter
•
Nye radiatorer
•
Balansert ventilasjon
•
Forsterking av tak
•
Takterrasser
•
Større balkonger til de fleste leilighetene
•
Større innvendig areal i noen leiligheter
•
Etablering av rømningsveier som tilfredsstiller krav til brannsikkerhet
•
Bygging av nye leiligheter
o i kjelleren i lavblokkene (universell utforming)
o på taket i høyblokkene
•
Oppgradering av uteområder
•
Nye parkeringsplasser
•
Gradvis økning av felleskostnadene
En får en stor og nødvendig oppgradering av bygningsmassen med henhold til brannsikkerhet, samt både estetisk
og praktisk gjennom en nødvendig fornyelse av fasader, tak og inngangsparti. Uteområdene blir opparbeidet på
en bedre måte, samtidig som en får på plass takterrasser som gir beboerne bedre solforhold og møteplasser
gjennom året. Etablering av nye kjeller- og takleiligheter utløser også krav om nytt uteoppholdsareal, og
takterrasser er med på å oppfylle disse kravene.
Totalt sett vil de ulike tiltakene bidra til å gi både den enkelte leilighet og borettslaget under ett et stort løft.
Inngangspartiene vil bli oppgradert sammen med fasader og uteområder og samlet vil borettslaget fremstå som
mer attraktivt. Rehabiliteringen vil også gi hele området et løft, og borettslaget vil få litt mer enn bare den flotte
utsikten å spille på i forhold til attraktivitet. Vi har en gunstig plassering i forhold til avstand til sentrum, kort vei
til attraktive turområder og vil altså bidra til at hele området får et løft. Styret tror også at dette vil spille positivt
inn på verdien av de enkelte andelene i borettslaget.
Energitiltakene sammen med tiltakene som blir gjort på fasader, uteområder og universell tilkomst til de nye
kjellerleilighetene utløser støtte fra Enova til energitiltak og trolig også mulighet for å få Husbanklån for hele
rehabiliteringen. Enovastøtten er på nærmere 15 millioner og Husbanklån vil kunne gi borettslaget forutsigbarhet
og gode rentevilkår gjennom nedbetalingsperioden.
Økning av felleskostnader
Investeringen i forbindelse med en større rehabilitering vil betinge en økning i felleskostnadene. Styret og
byggekomiteen har i forslaget forsøkt å fordele kostnadene over en så lang periode som mulig, slik at
felleskostnadene øker gradvis og økningen av den månedlige husleien skal være overkommelig for beboerne i
borettslaget. Styret og byggekomiteen mener at økningen i felleskostnadene som er lagt frem er akseptabel i
forhold til de store oppgraderingene borettslaget og området under ett vil få som følge av rehabiliteringen. Vi
tror at bokvaliteten i hver leilighet og generelt i borettslaget vil øke som følge av nye kvaliteter og et mer
moderne borettslag. Det vises til vedlagte langtidsbudsjett for borettslaget og prognose for utvikling av
felleskostnader for den enkelte andel for detaljer knytt til dette.
Styret anbefaler at alle beboere møter opp på generalforsamlingen i Grand selskapslokaler 11. januar for å være
med på å avgjøre prosjektets videre fremdrift.
Historikk
Rammene for rehabiliteringsprosjektet ble lagt tilbake i 2010, da det ble bestilt en kartlegging av tilstanden på
borettslaget. Kartleggingen ble foretatt av BOB. I kartleggingsrapporten ble det konkludert med at fasadeplater
hadde en forventet levetid til 2020, og det ble anbefalt at vinduene ble skiftet ut snarest og tak ble anbefalt skiftet
ut innen 2020. I tillegg ble det anbefalt at en etterisolerte byggene for å bedre energieffektiviteten i borettslaget.
Det har oppstått en del lekkasjer fra mellom annet tak de senere år som videre viser at det er behov for å
rehabilitere disse, og fasadene på blokkene er i stor grad tilgrodd og fremstår som lite vedlikeholdt. Vinduer er
også overmodne for utskiftning i en hel del leiligheter per i dag. Vi viser til tidligere utsendt materiale på dette,
mellom annet tilstandsrapporten fra 2010. Se for øvrig hjemmesiden til borettslaget, www.solheimslien.no, under
rehabilitering for mer informasjon.
I 2015 ble det vedtatt på generalforsamlingen at utredningsalternativ 2 skulle jobbes videre med. Dette
alternativet innebar blant annet at ny løsning for rømningstrapper, utvidede balkonger og takterrasser skulle
utredes videre. I tillegg skulle det prosjekteres fasaderenovering med etterisolering, taktekking, ventilasjon og
utskifting av vinduer. Det ble videre vedtatt at muligheten for å etablere nye leiligheter i kjeller på lavblokkene
og på tak i høyblokkene skulle utredes.
I 2015/2016 ble det gjennomført en energikartlegging for borettslaget med støtte fra Enova som fastslo at
utskifting av dagens radiatorer er et anbefalt tiltak i tillegg til de andre energitiltakene som er utredet. Dagens
oppvarmingskostnader for borettslaget er budsjettert i 2017 med om lag 2,6 millioner. En ser for seg at
energitiltakene sammen med balansert ventilasjon skal opp imot halvere varmekostnadene for borettslaget hvert
år.
Gjennomgang av planlagte tiltak i rehabiliteringen
Nye fasader
Fasadene skal oppgraderes med nye Steni-plater med lang holdbarhet og med fargevalg og halvmatt utførelse
som skal bidra til å motvirke den algeveksten som vi ser på blokkene i dag, i tillegg til at fargene er mer tidløse
og ikke vil bli tilsmusset på samme måte som dagens rosa farge. Videre skal fasadene etterisoleres utenpå dagens
isolasjon og dermed får vi mindre varmetap enn dagens fasader har. Det vises til presentasjonen fra infomøte og
opphengte infotavler for hvordan fasadene vil se ut.
Nye rømningsveier og brannteknisk oppgradering
Det er et stort behov for oppgradering av rømningsveiene for både høyblokkene og lavblokkene. Dagens løsning
i høyblokkene er avhengig av at ingen av naboene har dekket til eller blokkert rømningsveiene som en må
gjennom ved en krisesituasjon, noe som er en uholdbar situasjon. For lavblokkene er rømningsmulighet
vanskelig tilgjengelig spesielt for personer med bevegelsesproblemer. De nye rømningsveiene vil medføre at alle
leilighetene nå vil ha egen tilkomst til rømningstrapper fra balkong gjennom egen dør ut til trappeoppgang. I
tillegg vil rømningstrappene for lavblokkene gi tilgang til takterrassene.
Per i dag mangler det anlegg for felles varsling av brann i blokkene, og dette er spesielt et problem i
høyblokkene der en evakuering er svært avhengig av manuell varsling av den enkelte leilighet. Det vil bli
etablert felles brannvarslingsanlegg for alle blokkene for å få på plass tilfredsstillende varsling av den enkelte
leilighet. Dette er også helt tydelige krav i den branntekniske utredningen.
Nye inngangsparti
Dagens inngangsparti og oppganger har til dels sprukne glass og fremstår som slitte og med behov for
oppgradering. De er også mørke og er lite attraktive. Hver blokk vil få nye inngangsparti med egen farge fra
signalfargen på blokken og et hellelagt parti utenfor inngang vil gjøre inngangspartiet mer tydelig og mer
tilgjengelig for eksempelvis personer med nedsatt syn. Inngangspartiene vil også bli lysere og ha en mer
hyggelig fremtoning. I tillegg blir glasspartiene på oppgangene oppgradert og det vil bli etterisolert. Dette vil
bidra til at det ikke vil bli behov for å varme opp oppgangene slik som i dag, noe som igjen medfører spart
energi.
Nye vinduer
Dagens vinduer er anbefalt utskiftet og det har vært flere tilfeller der vinduer har måttet skiftes og det har vært
lekkasjer. Alle vinduer i leilighetene vil bli skiftet ut med nye, vendbare vindu som enkelt skal kunne vaskes fra
innsiden. Vinduene vil ha en betydelig bedre energiklasse enn dagens vinduer og vil i tillegg være mer
støyisolerende. Dette vil bidra til at en får mindre varmetap og dermed reduserer behovet for oppvarming av
leilighetene. Det vil også bidra til bedre inneklima og bomiljø i leilighetene i og med at vinduene skal støyisolere
bedre.
Nye tak med takterrasser
Dagens tak har stort behov for utbedring, da vi har hatt flere lekkasjer fra takene som har medført skader i
leilighetene under. I tillegg er det lite uteareal å oppholde seg på i borettslaget og det er få steder å nyte solen. I
rehabiliteringen vil taket vil forsterkes og etterisoleres som del av rehabiliteringen for å forebygge nye skader
som følge av lekkasjer. Videre vil både lavblokker og høyblokker få nye takterrasser som kan benyttes av
beboerne, der det vil bli etablert noen faste benker og bord til felles bruk. Lavblokkene vil få tilgang til
takterrasser via nye rømningsveier, mens høyblokkene vil bruke dagens trappeoppgang til vaskerom som
tilkomst til takterrassene.
Nye balkonger
I forbindelse med etablering av nye rømningsveier vil også balkongene bli utvidet. Alle leilighetene vil få mer
funksjonelle balkonger som blir lettere å møblere, samtidig som alle utenom 1- og 2-roms leilighetene får større
balkonger. Vi viser til presentasjonen fra infomøtet og infotavlene i oppgangene for mer informasjon om
utforming av balkonger. Videre vil alle balkonger bli glasset inn og en vil få vendbare vinduer som kan legges
helt inntil en side for å få en åpen løsning. Brystningen vil også være i glass med malte gelender.
Nye ventilasjonsanlegg
Alle leiligheter vil få nytt balansert ventilasjonsanlegg som blir etablert med aggregat på balkong. Kanalføring
for den enkelte leilighet er vist i presentasjon fra infomøte og på infotavler. Ventilasjonsanlegget vil bidra til
bedre inneklima og energieffektivitet i boligene.
Nye radiatorer
Det er mye vedlikehold og utskiftninger knyttet til dagens radiatorer, og disse har også dårlig varmeeffekt i
mange av leilighetene. Energiutredningen har indikert at disse bør skiftes ut for å få mer effektiv oppvarming. I
tillegg vil det bli installert individuell måling på radiatorene slik at hver enkelt leilighet fremover vil betale for
eget faktisk forbruk. Forbruk av varmtvann og eventuell felles oppvarming vil fremdeles ligge inne i
fellesutgiftene.
Større leilighetsareal 1- og 2-roms
Dagens balkonger vil for 1- og 2-roms leilighetene bli innlemmet i boarealet som følge av rehabiliteringen. En
kom frem til denne løsningen mellom annet som følge av at en måtte redusere kuldebroer i forbindelse med
etablering av nye rømningsveier. Arealet vil bli opparbeidet med standard parkett og vegger vil bli sparklet og
malt. Overgang mellom nytt og gammelt areal vil bli tilpasset og det vil bli list mellom nytt og eksisterende gulv.
Det vil være mulig å velge et tilvalg der en får sømløs overgang mellom nytt og eksisterende gulv, tak og vegg.
Dette vil være et alternativ som beboer må bekoste selv.
Oppgradering av uteareal
Det vil bli en oppgradering av utearealene som følge av at en etablerer ny tilkomst til nye kjellerleiligheter og at
en trenger noe fundamentering for de nye rømningsveiene og balkongene. Dette vil gi oss bedre og mer
funksjonelle uteområder i tillegg til at noen av de eksisterende uteområdene blir oppgradert da disse må brukes
som anleggsområde i rehabiliteringen. Det vil bli lettere tilkomst til enkelte blokker gjennom at gangveiene fra
hovedveien blir bygget om og blir slakere. I tillegg kommer som tidligere omtalt nye takterrasser som vil gi gode
utemuligheter for beboerne.
Nye leiligheter kjeller lavblokker
Nye kjellerleiligheter i lavblokkene vil bli utformet som universelt tilgjengelige boenheter. Dette innebærer at de
vil bli utformet med terskelfri tilkomst inn til leiligheten, og det vil bli lagt til rette slik at stigning inn til
leilighetene vil bli slik at rullestolbrukere og andre med bevegelsesvansker enkelt skal kunne ha tilgang til
leilighetene. Kjellerleilighetene vil få en litt enklere standard enn takleilighetene, men vil ha helt nye overflater,
nye moderne kjøkken og nye bad. I tillegg vil de ha samme energieffektivitet som resten av borettslaget.
Nye leiligheter tak høyblokker
Nye takleiligheter vil ha en noe høyere standard enn kjellerleilighetene, da en ser for seg at markedet for disse vil
kunne ha en større betalingsvilje enn det som er tilfelle for kjellerleilighetene. Takleilighetene vil i tillegg til en
fantastisk utsikt få enstavs parkett i alle rom, fliselagte bad og egne private takterrasser som trekkplaster. Disse
leilighetene vil få en høyere prisklasse enn kjellerleilighetene.
Nye parkeringsplasser
I forbindelse med etablering av nye leiligheter, stiller kommunen krav om at det må vises at borettslaget har
tilstrekkelig parkeringsdekning for de nye leilighetene. Det vil bli etablert til sammen 22 nye parkeringsplasser i
forkant av nedre del av garasjeanlegget for å tilfredsstille parkeringskravene til kommunen.
Om vår valgte entreprenør og samarbeidspartnere
Sognnes Bygg AS er et gammelt Bergensk eiet og drevet entreprenørselskap. Sognnes Bygg AS har lang erfaring
med totalentrepriser, store fasadearbeider, rehabilitering og montasje av balkonger. Senest er Sognnes Bygg AS
kjent for å få årets Arkitekturpris for Landås Skole av Bergen kommune. Sognnes Bygg AS jobber med en
gruppe mer eller mindre faste underentreprenører, de fleste av disse lokale. For mer informasjon om
underentreprenører vises det til «spørsmål og svar om rehabiliteringen». Videre kommer Arkitektgruppen Cubus
til å være med videre som entreprenør for Sognnes Bygg AS og WSP Norge kommer til å hjelpe borettslaget
med byggherreansvaret vi vil få som byggherre for rehabiliteringen.
Økonomi
Borettslaget har fått et tilbud fra Sognnes Bygg AS på gjennomføring av rehabiliteringen på totalt 371.811.968,inkludert mva. Dette dekker alle deler av den ovennevnte rehabiliteringen, med unntak av tilvalgene den enkelte
beboer kan velge å få utført i rehabiliteringsperioden. Grunnen til at den totale rammen ender opp på til sammen
440 millioner, er at det i tillegg er regnet inn en generell prisøkning på 2,5 % for prosjektet gjennom
rehabiliteringsperioden og usikkerhetsmargin på 10 % for å ta høyde for uforutsette kostnader som skulle dukke
opp under rehabiliteringen. Uforutsette kostnader kan være eksempelvis at stenderverk bak eksisterende fasader
er råttent og må skiftes ut eller at grunnarbeid skulle vise seg å være mer omfattende grunnet dårlig fjell og
lignende. Selv om det er gjort en grundig detaljprosjektering i forkant av rehabiliteringen vil det kunne vise seg
at det dukker opp uforutsette ting, og da er det viktig at borettslaget har tatt høyde for dette. Forhåpentligvis vil
en slippe å bruke mesteparten av disse 10 prosentene, noe som i så tilfelle vil medføre en betydelig innsparing i
kostnadene. I tillegg kommer kostnader til konsulenthjelp for å håndtere byggherreansvaret borettslaget får som
følge av rehabiliteringen.
Langtidsbudsjettet viser at prosjektet ved fullt uttak av lånerammen vil medføre en generell
felleskostnadsjustering på 20 % i 2017, 20 % i 2018 og 5 % i årene 2019-2021. Etter dette vil det ikke være
behov for noe justering av felleskostnadene utover normal indeksjustering som følge av generell prisstigning for
alle varer og tjenester uavhengig av rehabiliteringen. Dette er vist som en øke i husleien på 2,5 %, men det er
ikke gitt at dette blir en nødvendig økning. Økningen er også avhengig av om en bruker hele usikkerhetsrammen
på 10 % eller ikke. Videre viser langtidsbudsjettet at vi ser for oss at salg av nye leiligheter vil skje i årene 2018
til 2021. Dette er noe avhengig av omsetningstid og tidspunkt for overtakelse etc. Det er også lagt inn en
forventet besparelse for energi i langtidsbudsjettet.
Når det gjelder de 39 nye andelene, så vil disse generere en inntekt for borettslaget som vi må skatte på, grunnet
at inntektene fra nye leiligheter kommer inn under virksomhetsbegrepet i skatteloven. Siden borettslaget i seg
selv ikke er skattepliktig, innebærer dette at disse inntektene vil bli skattepliktige for den enkelte andelseier. Det
må presiseres at det er eventuelt overskudd fra disse inntektene fra nye andeler som skal skattes på, slik at alle
kostnader knyttet til etablering av andelene trekkes i fra når skattepliktig beløp skal beregnes. Budsjettert
overskudd fra salg av nye andeler er om lag 14,4 millioner kroner, noe som tilsvarer om lag 45.000,- per andel i
inntekter fordelt utover en periode på 3-4 år. Av denne summen må en skatte inntektsskatt. Siden andel
fellesgjeld og renteutgifter knyttet til denne også vil øke i perioden, forventer styret at en beskatning av inntekt
fra salg av nye andeler mest sannsynlig vil gå opp i opp med fradrag en får grunnet økte renteutgifter i perioden.
Det er videre utarbeidet en oversikt over utvikling i felleskostnader for de ulike andelene som er vedlagt
innkallingen. Denne viser spesifikk utvikling av felleskostnader for de ulike leilighetstypene avhengig av hvilken
etasje de ligger i og antall rom.
Styret vil videre peke på at grunnlaget for kalkylen er at vi får et byggelån til 3 % rente. Vi har fått indikative
tilbud på helt ned til 2,2 % rente for byggelånet, men styret mener det er viktig at vi i budsjettet for en såpass
lang rehabilitering tar hensyn til at renten kan stige gjennom perioden. Videre er det også brukt rente på 3 % for
nedbetalingsperioden på Husbanklånet, noe som også per i dag er godt over rentenivået som tilbys i Husbanken
per i dag (flytende rente 1,51 %, fastrente 20 år 2,589 %). Dette er tilsvarende for å ta høyde for eventuell
renteøkning de kommende årene. Når en nærmer seg slutten av byggeperioden vil en kunne ta stilling til om en
for eksempel skal ta opp fastrentelån på hele eller deler av lånet for å sikre en forutsigbarhet for borettslaget.
Styret undersøker også muligheten for å kunne innløse deler av byggelånet i Husbanklån etter hvert som de ulike
blokkene står ferdig, noe som vil gi ytterligere innsparelser om dette lar seg gjøre.
Oppsummert mener styret og byggekomiteen at premissene som ligger til grunn i langtidsbudsjettet gir et godt
grunnlag for å få gjennomført rehabiliteringen innenfor disse rammene. Om rentenivået holder seg på dagens
nivå gjennom byggeperioden vil det medføre betydelig reduserte kostnader for borettslaget i forhold til
budsjettet. Dette gjelder også de budsjetterte usikkerhetskostnadene på 10 %. En gunstig utvikling av
boligmarkedet vil også kunne bidra til at den totale kostnaden i prosjektet går ned. Totalt mener styret og
byggekomiteen at den økonomiske belastningen av rehabiliteringen er akseptabel i forhold til hvor mye av det
nødvendige vedlikeholdet vi vil få gjennomført gjennom dette prosjektet og de store oppgraderingene
borettslaget vil få.
Om innholdet i vedtaket
Som vist i gjennomgangen av økonomi ovenfor, er den totale rammen for rehabiliteringen inntil 440 millioner
kroner. Trolig vil en ikke komme opp i dette beløpet, men om ingen av leilighetene skulle bli solgt før etter
rehabiliteringen er ferdigstilt vil en måtte bruke hele lånerammen for å betale rehabiliteringen. Det blir ellers vist
til det vedlagte langtidsbudsjettet for utgifter i rehabiliteringsperioden.
Videre må styret innhente nødvendig byggherrekompetanse for å gjennomføre rehabiliteringen. Byggekomiteen i
samarbeid med styret har skrevet avtale med WSP Norge AS, som har hatt prosjekteringen så langt, for å
gjennomføre borettslagets oppgaver som byggherre gjennom rehabiliteringsperioden. Dette forutsetter selvsagt at
generalforsamlingen vedtar rehabiliteringsforlaget.
Som følge av rehabiliteringsforslaget vil det bli etablert 39 nye andeler i borettslaget. Dette fordrer at
fordelingsnøkkelen for borettslaget blir justert for å ta høyde for de nye leilighetene. Fordeling av felleskostnader
for nye andeler regnes ut etter areal, basert på dagens fordelingsnøkkel for eksisterende leiligheter. Fordeling til
nye andeler blir basert på kvadratmeterpris for tilsvarende eksisterende andelstyper etter størrelse og funksjon (2roms eller 3-roms). I tillegg skal areal for privat balkong regnes inn i andel felleskostnader for nye leiligheter.
Når det gjelder eksisterende andeler som får større areal og endringene som kommer i størrelse på balkong for de
ulike andelene, så vil styret se på om disse endringene fordrer en justering av fordelingsnøkkelen for borettslaget
når rehabiliteringen er ferdigstilt.
Styret ber generalforsamlingen om å få gjennomføre den forelagte rehabiliteringen som omtalt i saksframlegget
over og som spesifisert i dette avsnittet om innholdet i vedtaket. Det blir videre vist til informasjon som har blitt
presentert i infomøter, tilbudsgrunnlaget for konkurransen som borettslaget har gjennomført, tilbudet fra
Sognnes Bygg og ellers saksfremstillingen over for detaljer for gjennomføringen av rehabiliteringen og
konsekvenser av denne.
Forslag til vedtak
Den ekstraordinære generalforsamlingen gir styret fullmakt til å gjennomføre rehabiliteringen basert på
foreliggende tilbud fra Sognnes Bygg AS og vedlagte langtidsbudsjett, som innebærer å ta opp lån innenfor en
ramme på 440 millioner kroner for å gjennomføre rehabilitering av borettslaget. Dersom banken krever prioritet
foran borettslagsinnskuddene, gis styret fullmakt til å godta dette.
Den ekstraordinære generalforsamlingen gir sitt samtykke til at styret vedtar å øke andelene med 39 andeler
med pålydende kr 100,-. Generalforsamlingen gir i tillegg styret samtykke til å fastsette fordelingsnøkkelen for
andelene, samt salg av de nyopprettede andelene.
Vedtaket krever samtykke fra generalforsamlingen med 2/3 flertall.
Vedlegg:
Langtidsbudsjett med felleskostnadsutvikling
Husleieutvikling for ulike leilighetstyper
Vurdering av skatteplikt i forbindelse med salg av nye andeler
Informasjon på solheimslien.no:
Nyhetsbrev for Desember med spørsmål og svar om rehabiliteringen
Presentasjon gitt på infomøter om prosjektet
0718 - Solheimslien Borettslag
Langtidsbudsjett med felleskostnadsutvikling
Forutsetninger: Utgangspunktet er budsjett 2017. Vi forutsetter 2,5% i generell årlig prisstigning. Rehabiliteringskostnad på ca 136 mill. i 2017, ca 171 mill. i 2018, ca 173 mill. i 2018, ca 69 mill. i 2020. Det er lagt
inn 2,5 % årlig prisstigning og 10 % usikkerhet. Nytt byggelån som dekker rehab kostnad. Første uttak i februar 2017. Lånet er avdragsfritt. Når prosjektet er ferdig flyttes lånet til Husbanken og avdrag begynner
å løpe fra januar 2021. Begge lånene er budsjettert med 3 % rente. Nedbetalingstid 30 år. Nye leiligheter selges i desember (siste året i juni) over fire år, felleskostnader for nye leiligheter regnes fra januar året
etter de er solgt. Økning som følge av endret brøk på eksisterende leiligheter beregnes fra 2021. Reduksjon brenselskostnad er lagt inn fra 2018 og reduksjon brenselsinntekt er lagt inn fra prosjektets slutt i
2021.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
20,00 %
20,00 %
5,00 %
5,00 %
5,00 %
2,50 %
16 365 600
0
19 638 720
0
20 620 656
392 873
21 651 689
1 045 912
239 600
2 621 000
239 600
2 621 000
239 600
2 621 000
239 600
2 621 000
461 000
0
0
136 000 000
461 000
0
9 811 553
173 300 000
461 000
0
17 089 482
69 700 000
461 000
0
21 517 412
61 000 000
14 900 000
22 734 273
1 950 365
595 352
239 600
2 621 000
-1 310 500
461 000
0
11 581 553
0
23 302 630
2 443 096
610 236
239 600
2 621 000
-1 310 500
461 000
0
0
:
155 687 200
206 071 873
111 124 611
123 436 613
38 872 643
28 367 061
Lønnskostnader
:
Driftskostnader
:
Reduksjon strøm/brensel :
Komm.avg./eiend.skatt
:
Vedlikehold og drift
:
Rehab./invest.
:
:
Rente andre banker
:
Avdrag andre banker
:
Renter Husbanken
:
Avdr. Husbanken
:
Sum kostnader
:
1 765 600
3 906 000
3 411 000
1 614 000
135 982 943
1 809 740
4 003 650
-269 231
3 496 275
1 654 350
173 312 553
1 854 984
4 103 741
-692 308
3 583 682
1 695 709
69 622 297
1 901 358
4 206 335
-1 153 846
3 673 274
1 738 101
60 714 476
1 948 892
4 311 493
-1 500 000
3 765 106
1 781 554
0
1 997 614
4 419 280
-1 500 000
3 859 233
1 826 093
0
2 756 250
934 334
0
0
8 645 039
10 767 377
0
0
11 154 709
18 067 290
0
0
12 030 698
37 417 709
0
0
449 059
1 023 304
11 067 342
19 335 797
425 523
1 046 840
10 664 039
7 471 673
150 370 127
203 419 753
109 390 103
120 528 105
42 182 547
30 210 297
Felleskostnadsjustering
Andel felleskostnader
:
Andel FK nye leiligheter :
Endret brøk (FK)
:
Leie garasjer og parkering:
Brenselsinntekter
:
Reduksjon brensel
:
Inntekt Service-tjenester :
Renteinnt/-utgifter
:
Salg av nye leiligheter
:
Låneopptak
:
Enova støtte
:
Sum inntekter
Endring disp.midler
:
5 317 073
2 652 120
1 734 508
2 908 507
-3 309 904
-1 843 236
Disp.midler 1/1
Disp.midler 31/12
:
:
3 300 000
8 617 073
8 617 073
11 269 193
11 269 193
13 003 701
13 003 701
15 912 209
15 912 209
12 602 305
12 602 305
10 759 069
Gjsn. felleskostnader
Økning i kr.
:
:
4 262
710
5 114
852
5 355
241
5 596
241
5 985
389
6 118
133
0
KTo/BOB›k 03.01.2017
Fil: Langtids budsjett 5 år
0718 - Solheimslien Borettslag
Felleskostnader
Virkning på netto felleskostnader under gjeldende forutsetninger:
Pr d.d.
1-roms 1.etg
1-roms
2-roms 1.etg
2-roms
3-roms 1.etg
3-roms
4-roms 1.etg
4-roms
2323
2383
3053
3152
3478
3589
3974
4106
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2788
2860
3664
3782
4174
4307
4769
4927
3 345
3 432
4 396
4 539
5 008
5 168
5 723
5 913
3 512
3 603
4 616
4 766
5 259
5 427
6 009
6 208
3 688
3 783
4 847
5 004
5 522
5 698
6 309
6 519
3 872
3 972
5 089
5 254
5 798
5 983
6 625
6 845
3 969
4 072
5 217
5 386
5 943
6 132
6 790
7 016
Tallene er basert på andel felleskostnader. Andre felleskostnader som brensel, garasjeleie, parkeringsplass og renhold er ikke tatt i betraktning.
Økning i %
KTo/BOB›k 04.01.2017
20,00 %
20,00 %
5,00 %
Fil: Langtids budsjett 5 år
5,00 %
5,00 %
2,50 %
Advokatene i KPMG AS
Postboks 4 Kristianborg
Kanalveien 11
N-5822 Bergen
Telephone +47 04063
Fax +47 55 55 37 50
Internet www.kpmg.no
Enterprise 935 174 627 MVA
Til
Solheimslien borettslag
v/ generalforsamlingen
Dato
7. desember 2016
Fra
KPMG AS
v/ advokat Anne Kristin Meyer
Ref
OM/AKM
Ansvarlig advokat:
Ola Mæle
cc
Tom Rasmussen
Utstedelse av nye andeler i Solheimslien borettslag
Vi er bedt om å vurdere hvorvidt en utvidelse av andelskapitalen og utstedelse av nye andeler i
Solheimslien borettslag vil utløse beskatning for borettslaget og dermed den enkelte andelseier.
Sakens faktum
Solheimslien borettslag planlegger å bygge 39 nye leiligheter i forbindelse med en større
rehabilitering av borettslaget. Dagens 320 andeler vil således øke til 359 andeler.
Omsetning av leilighetene vil finne sted ved at leilighetene selges over en periode på 3 år. Vi
forstår det slik at omsetning innebærer at det utstedes nye andelsbevis med overkurs direkte til
de nye medlemmene/kjøperne.
Rettslig vurdering
Spørsmålet blir om borettslagets oppføring av 39 nye leiligheter på egen tomtegrunn, og
utstedelse av nye andeler, anses som skattepliktig virksomhet etter skattelovens bestemmelser.
Skatteloven § 5-1 første ledd definerer hovedregelen for inntektsbeskatning:
"Som skattepliktig inntekt anses enhver fordel vunnet ved arbeid, kapital eller
virksomhet".
Virksomhetsinntekter er i utgangspunktet skattepliktig etter skatteloven § 5-1, jf. § 5-30,
uavhengig av om virksomheten drives fra enkeltpersonforetak eller selskapsform.
For inntekter fra bolig eller fritidsbolig gjelder særregler, og skatteloven § 7-3 omhandler
spesielle bestemmelser for andelshavere i boligselskaper.
Vi antar at borettslaget oppfyller vilkårene i skatteloven § 7-3, hvilket innebærer at ligningen ikke
skjer av borettslaget som sådan men av den enkelte andelseier.
Nærmere om virksomhetsbegrepet
Skatteloven har ingen legaldefinisjon av virksomhetsbegrepet. Hvorvidt det er virksomhet i
skattelovens forstand å utvide borettslagets andelskapital ved oppføring 39 nye leiligheter og
utstedelse av 39 nye andeler med borett for nye andelshavere, må derfor vurderes konkret.
I henhold til langvarig ligningspraksis er vilkåret til skattemessig virksomhet oppfylt dersom
aktiviteten tar sikte på å ha en viss varighet, har et visst omfang, er egnet til å gi overskudd og
drives for skattyters regning og risiko.
Rettspraksis har stilt beskjedne krav til en aktivitets omfang, og det er tidligere lagt til grunn at
oppføring av to tremannsboliger ble ansett som skattepliktig virksomhet.
Det foreligger to bindende forhåndsuttalelser fra henholdsvis 2014 (BFU 26/14) og 2006 (BFU
51/06) som omhandler saker lignende den planlagte utbygging i Solheimslien, med oppføring av
flere nye enheter og utvidelse med nye andeler. For begge disse tilfellene la Skattedirektoratet
til grunn at borettslaget drev skattepliktig virksomhet ved bygging av henholdsvis 12 og 7 nye
leiligheter og utstedelse av tilsvarende antall nye andeler.
Skattedirektoratet kom til motsatt resultat i en bindende forhåndsuttalelse fra 2008 (BFU 11/08)
som gjaldt en ny boligblokk som økte antall andeler med 15. I denne avgjørelsen ble det
imidlertid lagt til grunn at kravet til virksomhet ikke var oppfylt for borettslaget, fordi aktiviteten
ble drevet for boligbyggelagets regning og risiko, og ikke borettslagets.
Oppføring av 39 nye leiligheter og utvidelse av andelskapitalen ved opptak av tilsvarende antall
nye andeler, er av et slikt omfang at det taler for virksomhet. Vi har videre fått opplyst at det er
borettslaget som vil oppføre leilighetene. Dette innebærer at aktiviteten vil skje for borettslagets
regning og risiko. Det er også nærliggende å anta at oppføringen og utstedelsen av nye andeler
er en aktivitet som vil være egnet til å gå med overskudd for borettslaget.
Etter vårt syn vil borettslagets oppføring av 39 nye leiligheter for egen regning og risiko utgjøre
virksomhet i skattelovens forstand.
Utstedelse av nye andeler i borettslag
Skattedirektoratet har i flere uttalelser lagt til grunn at utstedelse av nye andeler knyttet til blant
annet tidligere vaktmesterleilighet eller fellesareal, ikke anses som skattemessig realisasjon.
Det vises i denne forbindelse til to saker referert i UTV 2004 side 809 og UTV 2005 side 578.
Disse sakene gjaldt imidlertid kun utstedelse av nye andeler, og ikke i tillegg aktivitet i form av
byggevirksomhet.
2
Uttalelsene som nevnt over nyanserer dette ved å fokusere på virksomhetskravet som
selvstendig grunnlag for skatteplikt. Etter vårt syn er det en naturlig konklusjon at så lenge
virksomhetskravet er oppfylt for borettslaget vil ikke måten de nye andelene tegnes på være
avgjørende for skatteplikten.
Dette er også i samsvar med Lignings-ABC 2016 s. 218:
Overkurs ved utstedelse av andeler vil være skattepliktig hvis overkursen/inntekten har
sammenheng med en virksomhet utøvet av boligselskapet. Virksomhetsinntekt anses som
inntekt som ikke har tilknytning til selve eiendommen, jf. sktl. § 7-3 femte ledd bokstav a tredje
strekpunkt, og er skattepliktig. Se BFU 51/2006 og BFU 26/2014.
Her stilles altså ikke noe krav om omsetning ved salg av nye andeler for skatteplikten.
Vi vil for ordens skyld presisere at uttalelsen fra 2014 er upresis i formuleringen ved at den flere
steder omtaler salg av andelene, og ikke innhenting av kapital ved utstedelse av nye andeler.
Dette selv om faktumbeskrivelsen for øvrig synes å angi at det som ønskes vurdert er en
utvidelse av borettslaget ved utstedelse av nye andeler. Antagelig er dette en uheldig
formulering fra Skattedirektoratets side. I uttalelsen fra 2006 kommer dette klarere frem. Her er
vurderingstemaet tilsvarende som for Solheimslien borettslag, hvorvidt utstedelsen av nye
andeler utløser beskatning etter skattelovens bestemmelser.
Konklusjon:
Basert på ovenstående gjennomgang av sakens faktum, samt rettspraksis og ulike uttalelser fra
skattemyndighetene vil vi anta at:
•
•
•
Oppføringen av 39 nye leiligheter i Solheimslien borettslag og utstedelsen av tilsvarende
nye andeler, anses som skattepliktig virksomhet i skattelovens forstand. Da er også
overkurs/inntekt ved utstedelse av nye andeler skattepliktig for andelshaverne.
Kostnader til oppføringen av de nye leilighetene er fradragsberettiget i henhold til
skatteloven § 6-1 jf. § 7-1 første ledd bokstav b.
Skattepliktige inntekter og fradragsberettigede kostnader fastsettes på den enkelte
andelshavers hånd etter skatteloven § 7-3 femte ledd.
3