Svet
Evropske unije
Bruselj, 12. januar 2017
(OR. en)
5270/17
SPG 2
WTO 4
DELACT 11
SPREMNI DOPIS
Datum prejema:
Prejemnik:
za generalnega sekretarja Evropske komisije:
direktor Jordi AYET PUIGARNAU
11. januar 2017
generalni sekretar Sveta Evropske unije Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN
Št. dok. Kom.:
C(2016) 8996 final
Zadeva:
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/… z dne 11.1.2017 o
spremembi Priloge III k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov
Pošiljatelj:
Delegacije prejmejo priloženi dokument C(2016) 8996 final.
Priloga: C(2016) 8996 final
5270/17
tu
DGC 1
SL
EVROPSKA
KOMISIJA
Bruselj, 11.1.2017
C(2016) 8996 final
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…
z dne 11.1.2017
o spremembi Priloge III k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o
uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov
SL
SL
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.
OZADJE DELEGIRANEGA AKTA
Evropska unija („EU”) državam v razvoju od leta 1971 dodeljuje trgovinske preferenciale
prek sheme splošnih tarifnih preferencialov („shema GSP“). Ta shema je del njene skupne
trgovinske politike v skladu s splošnimi določbami, ki urejajo zunanje delovanje EU. Posebni
spodbujevalni režim za trajnostni razvoj in dobro upravljanje („GSP+”) omogoča pri izvozu v
EU dodatne tarifne preferenciale za države v razvoju, ki so ranljive zaradi pomanjkanja
diverzifikacije in nezadostne vključenosti v mednarodni trgovinski sistem. Režim GSP+ te
države podpira pri prevzemanju posebnih bremen in odgovornosti, ki izhajajo iz ratifikacije
27 temeljnih mednarodnih konvencij o človekovih pravicah in pravicah delavcev, varstvu
okolja in dobrem upravljanju ter iz njihovega učinkovitega izvajanja.
V členu 9(1) Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta 1 („uredba o GSP“) so
določeni pogoji za uživanje ugodnosti GSP+. Seznam držav upravičenk do GSP+ je vključen
v Prilogo III k uredbi o GSP.
Šrilanka je zaprosila za obravnavo v okviru GSP+. Komisija je zahtevek preučila in ugotovila,
da Šrilanka izpolnjuje merila za upravičenost do GSP+ 2.
Komisija bo v skladu s svojo odločitvijo, da Šrilanki dodeli preferenciale po shemi GSP+,
spremljala stanje ratifikacije zadevnih konvencij na Šrilanki in njihovo učinkovito izvajanje
ter sodelovanje Šrilanke z zadevnimi organi za spremljanje v skladu s členom 13 uredbe o
GSP.
2.
POSVETOVANJA PRED SPREJETJEM AKTA
V skladu z odstavkom 4 skupnega dogovora o delegiranih aktih med Evropskim
parlamentom, Svetom in Evropsko komisijo so bila o tem delegiranem aktu opravljena
ustrezna in pregledna posvetovanja, tudi na ravni strokovnjakov. Posvetovanje s skupino
strokovnjakov Komisije za splošno shemo preferencialov je bilo opravljeno
27. septembra 2016.
3.
PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANEGA AKTA
Komisija je s členom 10(4) uredbe o GSP pooblaščena, da sprejema delegirane akte, s
katerimi lahko oblikuje in spreminja Prilogo III k uredbi. S predlaganim delegiranim aktom
bo spremenjen seznam držav upravičenk do GSP+ in dodana bo Šrilanka. Ta predlog bi bilo
treba sprejeti čim prej, da bi Šrilanka v najkrajšem možnem času lahko začela uživati
ugodnosti GSP+.
1
2
SL
UL L 303, 31.10.2012, str. 1.
Glej spremni delovni dokument služb Komisije.
2
SL
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…
z dne 11.1.2017
o spremembi Priloge III k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o
uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207 Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
25. oktobra 2012 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov in razveljavitvi Uredbe
Sveta (ES) št. 732/2008 3 ter zlasti člena 10(4) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
SL
(1)
Države upravičenke do sheme splošnih tarifnih preferencialov („GSP“) lahko
zahtevajo ugodnost dodatnih tarifnih preferencialov na podlagi posebnega
spodbujevalnega režima za trajnostni razvoj in dobro upravljanje (GSP+). Zato so v
členu 9(1) Uredbe (EU) št. 978/2012 določeni posebni pogoji za upravičenost do
dodelitve tarifnih preferencialov v okviru GSP+. Državo bi bilo treba šteti za ranljivo
zaradi pomanjkanja zadostne diverzifikacije in zaradi nezadostne vključenosti v
mednarodni trgovinski sistem. Ratificirati bi morala vse konvencije iz Priloge VIII k
Uredbi (EU) št. 978/2012, poleg tega pa zadevni organi za spremljanje v svojih
najnovejših razpoložljivih sklepnih ugotovitvah ne bi smeli razkrivati resnih napak pri
učinkovitem izvajanju nobene izmed teh konvencij. Glede nobene od zadevnih
konvencij država ne bi smela vložiti pridržka, ki je prepovedan s to konvencijo ali ki
se za izključne namene člena 9 Uredbe (EU) št. 978/2012 šteje kot nezdružljiv s ciljem
in namenom te konvencije. Brez pridržkov bi morala sprejeti zahteve glede poročanja,
ki jih določa posamezna konvencija, in sprejeti zaveze iz točk (d), (e) in (f) člena 9(1)
Uredbe (EU) št. 978/2012.
(2)
Vsaka država, ki je zaprosila za ugodnosti GSP+, mora predložiti zahtevek z izčrpnimi
informacijami o ratifikaciji zadevnih konvencij, svojih pridržkih in ugovorih zoper
tiste pridržke, ki so jih predložile druge pogodbenice konvencije, ter svojih zavezah.
(3)
Komisija je pooblaščena, da sprejema delegirane akte, s katerimi lahko spreminja
Prilogo III k Uredbi (EU) št. 978/2012, da bi lahko dodelila režim GSP+ državi, ki za
ta režim zaprosi, in sicer z uvrstitvijo države na seznam držav upravičenk do GSP+.
(4)
Komisija je 12. julija 2016 prejela zahtevek Demokratične socialistične republike
Šrilanke („Šrilanka“) za GSP+.
3
UL L 303, 31.10.2012, str. 1.
3
SL
(5)
Komisija je preučila zahtevek za GSP+, ki ga je Šrilanka vložila v skladu z določbami
člena 10(1) Uredbe (EU) št. 978/2012, in ugotovila, da Šrilanka izpolnjuje pogoje.
Zato bi bilo treba Šrilanki z datumom začetka veljavnosti te uredbe dodeliti GSP+.
Prilogo III k Uredbi (EU) št. 978/2012 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(6)
V skladu s členom 13 Uredbe (EU) št. 978/2012 bi morala Komisija spremljati stanje
ratifikacije zadevnih konvencij in njihovo učinkovito izvajanje ter sodelovanje vlade
Šrilanke z zadevnimi organi za spremljanje –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (EU) št. 978/2012 se spremeni:
v Prilogi III se v stolpca A in B vstavi naslednja država oziroma ustrezna abecedna oznaka:
Šrilanka
LK
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 11.1.2017
Za Komisijo
Predsednik
Jean-Claude JUNCKER
SL
4
SL