KLIMASATS ‐ STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE ‐ 2016
Organisasjonsnummer: 842566142
Foretaksnavn: Lørenskog kommune avd Prosjekt
Navn: Marit Liv Solbjørg
Kontonummer: 15033661999
Adresse: Hasselveien 6, Postboks 304
Postnr.: 1471 Lørenskog
Mobiltelefon: 95835831
E‐post: [email protected]
Mottaker: Miljødirektoratet
Kopimottaker: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
SØKNAD
REFERANSENR.: 16S5AFE4
Skårersletta fra bilvei til bygate
Type tiltak: Klimavennlig areal‐ og transportplanlegging
Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan:
Lørenskog kommune har i vedtatt kommuneplan for 2015‐26 vedtatt å fokusere på grønn mobilitet, slik at
innbyggerne velger miljøvennlige alternativer innen transport. Lørenskog sentralområde
skal utvikles til et attraktivt sentrumsområde med gode byrom og et godt bymiljø. Gjennom vedtatte
og pågående planer legges det opp til en massiv boligbygging i tillegg til forretning og kontor i
sentralområdet. Skårersletta mellom Gamleveien og Solheimsveien utgjør hovedaksen i
sentralområdet, og det er her hovedvekten av boligbygging skal skje.
Skårersletta, del av fylkesvei 353 i Lørenskog, er i dag utformet på bilens premisser, og har en trafikk på
12000 kjøretøy pr døgn. Dagens utforming er lite forenlig med kommunens ønsker og planer for Skårersletta
og områdene rundt. Kommunen ønsker derfor å transformere Skårersletta fra bilvei til en sentrumsgate med
byliv og aktivitet. Gaten skal ha god framkommelighet for syklende og gående samt et attraktivt
kollektivtransporttilbud. Strekningen er på 1100 meter og går fra Skårer/kryss Gamleveien i syd til
Lørenskog kollektivterminal/kryss Solheimveien i nord.
Forslaget innebærer å utvide gaten fra 17 til 24 meter bredde, fjerne venstresvingefelt for trafikk og
beholde kun to kjørefelt, og etablere brede opphøyde sykkelbaner på hver side av kjørebanene, samt
brede fortau og en grøntrabatt som skal utformes for å ivareta lokal overvannshåndtering. Alle
gangkrysninger blir opphøyde for å sikre god fremkommelighet for myke trafikanter. Bussholdeplassene
etableres med kantsteinstopp (stopp i gaten) for å sikre god fremkommelighet for buss og kortere reisetid
for de kollektivreisende. Adskilte og opphøyde sykkelbaner vil sikre god fremkommelighet for syklister og
trygge forhold for de gående.
Det er utarbeidet en KVU ‐ konseptvalgutredning. Nå ønsker kommunen å utarbeide forprosjekt / teknisk
plan for Skårersletta samt en trafikkanalyse som skal angi konsekvens og effekt av foreslåtte
trafikkregulerende tiltak.
Klimasats ‐ støtte til klimasatsing i kommunene ‐ 2016 | Skårersletta fra bilvei til bygate
Side 1 av 5
Hvordan vil dette tiltaket gi økt klimafokus i areal‐ og transportplanleggingen, utover det en kan
forvente av ordinær, god arealplanlegging?
Det primære målet er å skape en levende bygate med god tilrettelegging og som vil oppmuntre til sykkel,
gange og kollektiv fremfor biltrafikk. Utslipp fra veisektoren dominerer i Lørenskogs klimagassutslipp, og
alle tiltak for å redusere bilbruk og andre forurensende transportformer skal prioriteres. Lørenskog
planlegger med økt boligvekst, og det er ikke rom for økt biltrafikk. Det er behov for et trendskifte.
I gjeldende kommuneplan stilles det krav om at alt overvann må håndteres lokalt. I tillegg gis det
føringer for å åpne opp tidligere bekkeløp. Kommunen har igangsatt et viktig arbeid med strategi for
overvannshåndtering. Det skal i prosjektet utvikles blågrønne løsninger for overvann, i form av regnbed,
mulige åpne vannspeil og andre tiltak for å ivareta lokale nedbørsmengder. Dette arbeidet vil medføre
innhenting av ny kunnskap og utvikling av nye løsninger.
Regnbed, grøntrabatter, trerekker og mulige åpne vannspeil vil også være viktige estetiske elementer i
byrommet og bidra til å skape attraktive uteområder. Dette vil igjen gjøre det mer attraktivt å bruke sykkel
og gange istedenfor bil.
Vedtatt sykkelløsning i Skårersletta med opphøyde sykkelbaner vil også være en ny løsning for Lørenskog
kommune, og kan utvikles som prinsipp for sykkelløsninger i trafikkerte bygater.
Hvordan kan tiltaket bidra til en varig kvalitets‐ eller kompetanseheving med tanke på klimavennlig
areal‐ og transportplanlegging?
Tiltaket vil gi bedre framkommelighet for buss, sykkel og gange. En slik prioritering gir reduserte lokale
klimagassutslipp. Ombygging av Skårersletta med prioritering av mer miljøvennlige transportløsninger vil
være en varig løsning og vil bidra til et trendskifte. Skårersletta fører også frem til Lørenskog
kollektivterminal og mulig fremtidig bane og gir mulighet for bytte til annen kollektivtransport.
Utvikling av nye løsninger for håndtering av overvann fra nedbør vil gi kompetanseheving både i
kommunen, hos Statens vegvesen/Akershus fylkeskommune og blant rådgivere innen fagfeltet.
Hvordan er tiltaket politisk forankret?
Prosjektet er forankret i kommuneplan for 2015‐26 (KST‐sak 001/15) "Skårersletta...skal utvikles som en
bygate med spesielt god framkommelighet for gående og syklende."
Det foreligger godkjent reguleringsplan for utvikling av Skårersletta til bygate (vedtatt 2008).
Kommunestyret vedtok 25.05.2016 konsept for utforming av Skårersletta (KST‐sak 047/16).
Kommunedelplan for klima og energi i Lørenskog kommune 2010‐2014 angir 10 % reduksjon i klimagasser, og
tilrettelegging for gående og syklister er et viktig grep.
Gjennomføring
Når planlegges arbeidet startet og avsluttet?
Forprosjekt og trafikkanalyse planlegges startet opp i august‐september 2016.
Planarbeidet antas avsluttet med politisk behandling av forprosjekt i mars 2017.
Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor:
Organisering av forprosjekt med oppdragsavtale og mandat. Ansvarlig.: Lørenskog kommune (LK). Tidsbruk:
2 dager. Sluttidspunkt: 15.08.2016.
Klimasats ‐ støtte til klimasatsing i kommunene ‐ 2016 | Skårersletta fra bilvei til bygate
Side 2 av 5
Anskaffelse av rådgiverbistand. Ansvarlig: LK. Tidsforbruk: 4 uker. Sluttidspunkt: 25.08.2016.
Oppstartsmøte med Lørenskog kommune (LK) og Statens vegvesen/Akershus fylkeskommune. Ansvarlig: LK.
Tidsbruk: 1 dag. Sluttidspunkt: 25.08.2016.
Grunnundersøkelser, rapport og innmåling. Ansv.: Rådgiver. (LK) Tidsforbruk: 4 uker. Sluttidspunkt: Ultimo
september.
Utarbeidelse av trafikkanalyse. Ansv.: Rådgiver. (LK). Tidsforbruk: 8 uker. Sluttidspunkt: Ultimo oktober
2016.
Utarbeidelse av teknisk plan/forprosjekt. Ansv.: Rådgiver. (LK). Tidsforbruk: 20 uker. Sluttidspunkt: Medio
januar 2017.
Utarbeidelse av saksframlegg trafikkanalyse. Ansv.: LK. Tidsforbruk: 1 uke. Sluttidspunkt: 15.11.2016.
Utarbeidelse av saksframlegg forprosjekt/teknisk plan for BP2‐sak. Tidsforbruk: 2 uker. Sluttidspunkt:
1.2.2017.
Politisk behandling av trafikkanalyse: Januar 2017.
Politisk behandling av forprosjekt/teknisk plan for BP2‐sak: Mars 2017.
Annen finansiering
Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført:
Lørenskog kommune har kun bevilget en oppstartsbevilgning for forprosjekt. Med økonomisk støtte vil
forprosjektet kunne realiseres raskere. Med økonomisk støtte vil det kunne brukes noe mer ressurser på
utvikling av klimavennlige overvannsløsninger for tettbygd strøk og bystrøk, samt utvikling av
sykkelløsninger, sykkelparkeringshus mv som gjør det mer attraktivt å sykle, og møblering og utforming av
byrom som gjør det mer attraktivt å gå.
Har tiltaket mottatt annen statlig støtte? Ja
Fra hvem er det søkt, når og hvilket beløp er tildelt?
Lørenskog kommune søkte om planleggingsmidler for fylkesveg og fikk tildelt 300 000 kr til dette i 2015.
Dette ble benyttet til utarbeidelse av konseptvalgutredning.
Søknaden ble sendt Statens vegvesen 1. september 2014. (Referanse "Planbudsjett 2015, saksnr.
2014083547", søknad om planmidler for 2015)
(NB Søkt om fylkeskommunal støtte ‐ men søkt til Statens vegvesen)
Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått svar enda? Nei
Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått slik støtte? Ja
Fra hvem, og hva var begrunnelsen for avslaget?
Lørenskog kommune søkte om tilskudd av fylkesveimidler til finansiering av andel av Lørenskog sentrum
Tverrveien, herunder kryss med Skårersletta.
Klimasats ‐ støtte til klimasatsing i kommunene ‐ 2016 | Skårersletta fra bilvei til bygate
Side 3 av 5
Søknaden ble sendt Statens vegvesen 27. mars 2015. (Referanse Handlingsprogram for fylkesveier 2016‐
2019. Søknad om tilskudd av fylkesveimidler)
Vi har ikke mottatt begrunnelse for avslaget, men tiltaket kom ikke inn i handlingsprogrammet for
fylkesveier 2016‐2019.
(NB Søkt om fylkeskommunal støtte ‐ men søkt til Statens vegvesen)
Kostnadsoverslag / Budsjett
Utgifter til gjennomføring av tiltaket
Beløp uten mva
Ekstern prosjektledelse og rådgiving
500 000
Rådgiver overvannsløsninger
400 000
Rådgiver forprosjekt inkl grunnundersøkelser
700 000
Rådgiver sykkelløsninger, sykkelparkeringshus mv
400 000
Total sum
2 000 000
Finansiering
Finansiering av tiltak
Samlet kostnad ved tiltak(ene)
Beløp uten mva
2 000 000
‐ Andre offentlige tilskudd
0
‐ Annen finansiering
0
‐ Egne midler
= Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen
1 000 000
1 000 000
Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja
Ved å benytte lavere ambisjonsnivå på utvikling av løsninger for overvannshåndtering og løsninger for
sykkelløsninger, gateutforming og byrom.
Forprosjektet har en total kostnadsramme inklusive prosjektledelse på 8,5 mill kr eks mva, og er ikke
fullfinansiert i 2016, slik at det vil måtte pågå også i 2017. Egenfinansiering i 2016 er gitt ved 3 mill kr i
kommunale midler. Egenfinansiering i 2017 er ikke kjent.
Vedlegg
33‐3‐16_plankart.pdf (Annet)
33‐3‐16_regbest.pdf (Annet)
Klimasats ‐ støtte til klimasatsing i kommunene ‐ 2016 | Skårersletta fra bilvei til bygate
Side 4 av 5
1444681_10_A Saksframlegg og vedtak KST 2016‐05‐25.pdf (Annet)
1446086_1_A KVU Skårersletta.pdf (Utvidet rapport)
1445927_1_A Referat fra interessentmøte april 2015.pdf (Annet)
1445928_1_A Referat fra aktørmøte april 2015.pdf (Annet)
1445932_1_A Illustrasjoner og eksempelbilder.pdf (Bilde)
1448303_1_A Konsepter plan.pdf (Bilde)
1445924_1_A Trafikale vurderinger.pdf (Annet)
Merknad:
Kommuneplanen omhandler satsingen på mer miljøvennlige transportformer for å redusere
klimagassutslippene. Dokumentene ligger på kommunens hjemmeside www.lorenskog.kommune.no under
Viktige lenker ‐ Sentrale dokumenter
[sign] Marit Liv Solbjørg for Lørenskog kommune avd Prosjekt
Levert 23.06.2016
Klimasats ‐ støtte til klimasatsing i kommunene ‐ 2016 | Skårersletta fra bilvei til bygate
Side 5 av 5