Høringsinstansene jf. liste
Deres ref:
Vår ref:
Dato:
Org.nr:
2017/2038
13.01.2017
985 399 077
Høring
Etablering av forskrift for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA)
hos akvakulturdyr i Hammerfest og Kvalsund kommuner, Finnmark fylke.
Hovedinnhold i forskriftsutkastet
 Formål med forskrift om kontrollområde i Hammerfest og Kvalsund kommuner i Finnmark,
er å forebygge, bekjempe og utrydde sykdommen ILA hos fisk.
 Det foreslås at § 2 å opprette et kontrollområde rundt lokalitet 10828 Kleppenes N.
Kontrollområdet består av en bekjempelsessone og en overvåkningssone.
 Bekjempelsessonen avgrenses fra sør med en rett linje mellom Komagnes og Stangnes,
fra nord i Strømmen med en rett linje mellom Perbuktneset og Strømsneset.
 Overvåkingssonen avgrenses fra sør i Vargsundet med en rett linje mellom Rastabynes og
Oldervik. Fra øst i Kvalsundet under Kvalsundbrua med en rett linje mellom punktene
(23,94882; 70,51506) og (23,95449; 70,50968). Fra nord med en rett linje mellom
Hundneset og Finnøya.
 Forskriften legger restriksjoner på aktivitet i sonene for å forhindre videre smitte ut fra
området.
Krav i bekjempelsessonen
 Ekstra smittehygieniske tiltak på lokaliteter med påvist ILA.
 Forbud mot å føre inn fisk for utsett i akvakulturanlegg i bekjempelsessonen.
 Lokaliteter med påvist ILA skal slakte eller destruere all fisk innen en frist satt av
Mattilsynet.
 Ekstra tiltak ved vasking av nøter og slakting av fisk.
 Månedlig helsekontroll utført av fiskehelsetjenesten med prøveuttak egnet til å avdekke
ILA-smitte.
 Brønnbåter skal så vidt det er mulig gå utenom bekjempelsessonen og må gå med lukkede
ventiler gjennom sonen dersom gjennomfart må skje.
 Lokaliteter med påvist ILA skal brakklegges i minst tre måneder etter at lokaliteten er tømt,
vasket og desinfisert.
 Utstyr som kommer i direkte kontakt med fisk må rengjøres og desinfiseres før de brukes
på lokaliteter utenfor bekjempelsessonen.
Krav i overvåkningssonen
Mattilsynet
Region Nord
Saksbehandler: Eirik Jacobsen
Tlf: 97626075
Besøksadresse:
E-post: [email protected]
(Husk mottakers navn)
Postadresse: Region Nord
Felles postmottak, Postboks 383
2381 Brumunddal
Telefaks: 23 21 68 01
•
•
Innsending av ukentlige lister over dødelighet på merdnivå.
Månedlig helsekontroll utført av fiskehelsetjenesten, med prøveuttak egnet til å avdekke
ILA-smitte.
Oppheving av sonene
• Bekjempelsessonen kan oppheves etter at nødvendige tiltak angitt i forskriftens § 5 er
gjennomført. Fra samme dato som bekjempelsessonen oppheves, innlemmes den i
overvåkningssonen. Overvåkningssonen oppheves to år etter at bekjempelsessonen er
opphevet.
Bakgrunnen for forslaget
Det er påvist infeksiøs lakseanemi (ILA) på lokalitet 10828 Kleppenes N i Hammerfest kommune i
Finnmark. Eier av lokaliteten er Grieg Seafood Finnmark AS.
ILA er en alvorlig smittsom sykdom hos fisk som kan gi store samfunnsmessige konsekvenser.
Bekjempelsen av listeførte sykdommer på akvatiske dyr baserer seg på kravene i forskrift 17. juni
2008 nr. 819 om omsetning av akvakulturdyr produkter av akvakulturdyr, forebygging og
bekjempelse av smittsomme sykdommer hos akvatiske dyr. Forskriften implementerer rådsdirektiv
2006/88/EF av 24. oktober 2006.
Direktiv 2006/88/EF fastsetter blant annet minimumskriterier for sykdomsbekjempelse, og
kriteriene for sykdomsbekjempelse i direktivet er internasjonalt forpliktende for norske myndigheter
gjennom EØS-avtalen. Det nasjonale regelverket er på enkelte punkter mer omfattende enn
direktivet.
Mattilsynets beredskapsplan for håndtering av ILA-utbrudd
Mattilsynet har utarbeidet en beredskapsplan som skal gjøres gjeldende ved utbrudd av infeksiøs
lakseanemi (ILA). Planen beskriver hvilke tiltak som skal iverksettes ved påvisning av ILA.
Soneforskrifter i forbindelse med utbrudd av ILA må etableres raskt for å sikre at riktige tiltak
iverksettes. Med denne bakgrunn har Mattilsynet administrerende direktør besluttet at Mattilsynet
kan unnta forskriften fra regulær høring.
For å sikre tidlig informasjon til berørte aktører, har Mattilsynet sendt ut kart med forslag om soner.
Det ble gitt syv dagers frist til å komme med uttalelser på utbredelse av soner.
Mattilsynet har ikke mottatt noen innspill eller kommentarer til forslaget.
Utbredelse av soner
Det finnes betydelig dokumentasjon på at ILA spres mellom anlegg via vann. ILA kan
karakteriseres av både isolerte tilfeller og lokale epidemier. Lokale epidemier slik vi i de senere
årene har sett i Astafjorden, Vesterålen, Lofoten, og Helgeland oppstår når forholdene ligger til
rette for det.
Med bakgrunn i bekjempelsesplan og vurdering av lokale forhold, foreslår Mattilsynet å opprette
kontrollområde rundt lokaliteten 10828 Kleppenes slik det fremgår av vedlagte kart.
Daglig dødelighet og månedlig helsekontroll
Mattilsynet foreslår at anleggene i kontrollområdet skal sende inn ukentlige lister som viser daglig
dødelighet på merdnivå. I en tidlig fase vil en svakt forøket dødelighet i enkeltmerder kunne være
tegn på sykdom under utvikling i anlegget.
Månedlig helsekontroll med prøveuttak, kan også være et viktig bidrag til å oppdage ILA på et tidlig
stadium. Vedlegg 2 til forskriften beskriver hvordan prøveuttak skal gjennomføres. Det er
fiskehelsepersonellets oppgave å gjøre forsvarlige faglige vurderinger knyttet til risiko.
Oppheving av sonene
Side 2 av 3
Bekjempelsessonen oppheves etter at alle lokaliteter i sonen er tømt og anlegg og utstyr er vasket
og desinfisert. Lokaliteter som har hatt ILA-diagnose har krav om tre måneders brakklegging. Alle
lokaliteter i sonen må være brakklagt samtidig i to måneder før bekjempelsessonen kan oppheves
og innlemmes i overvåkningssonen. Overvåkningssonen oppheves to år etter at
bekjempelsessonen er opphevet.
Konsekvensutredning
Kontrollområdeforskriften, slik den er foreslått av Mattilsynet, vil kunne medføre negative
økonomiske konsekvenser for alle akvakulturanleggene som blir omfattet av det foreslåtte
kontrollområdet. Påvisning av en alvorlig fiskesykdom som ILA, medfører behov for å pålegge
restriksjoner på å ta fisk inn og ut av anleggene i bekjempelsessonen. Lokalitetene i området blir
også pålagt månedlig helsekontroll med prøveuttak.
På grunn av krav hos mottakerland vil en av konsekvensene for anlegg i sonene være at
Mattilsynet ikke kan attestere på fisk til Australia.
Effekten av tiltakene er vurdert opp mot de totale konsekvensene tiltakene har på næringsaktører
og miljøet rundt. Slik Mattilsynet ser det representerer de foreslåtte tiltakene nødvendige og godt
utprøvde tiltak for å begrense smitte. Hensynet til å hindre spredning av ILA til større deler av
områdene rundt må veie tyngre enn de ulemper tiltakene påfører aktørene i den begrensede
perioden tiltakene varer.
De foreslåtte kontrolltiltakene er i henhold til internasjonale avtaler. Det er avgjørende med god
overvåkning og kontroll når slike alvorlige sykdomsutbrudd oppstår. Effektiv håndtering av
smittsom sykdom har betydning for fortsatt markedsadgang for norsk laks.
En totalvurdering av alle disse faktorene tilsier at Mattilsynet foreslår opprettelse av et
kontrollområde som foreslått.
Høringsfrist:
Frist for å gi innspill settes til mandag 23. januar 2017.
Høringsinnspill sendes inn via Mattilsynets nettsider:
Høring: Opprettelse av forskrift om bekjempelse av ILA i Hammerfest og Kvalsund kommuner i
Finnmark
Side 3 av 3