‫דוח ביקורת על ביטוח שער ליצואנים‬ ‫שנת פרסום‪1996 :‬‬ ‫דין וחשבון זה של מבקר המדינה מסכם את הביקורת על ההסדרים שהיו קשורים בהפעלת‬ ‫התכנית לביטוח שער ליצואנים והתשלומים שבוצעו במסגרת תכנית זו עד ‪.1995‬‬ ‫משרד מבקר המדינה בדק את הנושא לסירוגין בשנים ‪ .1993 - 1990‬הביקורת נעשתה בחברה‬ ‫הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ בע"מ‪ ,‬ביחידות שונות של משרד האוצר‪ ,‬במשרד התעשייה‬ ‫והמסחר ובבנק ישראל‪ .‬בדיקות עדכון והשלמה נעשו בשנים ‪ 1995‬ו‪ .1996-‬דוח ביקורת בנושא‬ ‫"ביטוח שער על עסקות יצוא ביטחוני" פורסם בינואר ‪.1995‬‬ ‫החברה הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ בע"מ )להלן ‪ -‬בסס"ח( עומדת לביקורת המדינה לפי‬ ‫סעיף ‪ (5) 9‬לחוק מבקר המדינה‪ ,‬התשי"ח‪] 1958-‬נוסח משולב[‪ ,‬כגוף שהממשלה משתתפת‬ ‫בהנהלתו‪ .‬החברה היא חברה ממשלתית כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות‪ ,‬התשל"ה‪.1975-‬‬ ‫שר התעשייה והמסחר אחראי לעניינה לפי חוק זה‪ ,‬ובידיו‪ ,‬יחד עם שר האוצר‪ ,‬הסמכויות‬ ‫המפורטות בחוק בענייני החברה‪.‬‬ ‫בשנים ‪ 1992‬ו‪ 1993-‬הציג משרד מבקר המדינה לפני משרד האוצר והחברה‪ ,‬ב‪ 14-‬מסמכים‬ ‫מפורטים‪ ,‬את הליקויים שהוא העלה בהפעלת התכנית ואת הפרצות אשר אפשרו תשלומי יתר של‬ ‫תגמולי ביטוח שער‪ .‬במסמכים אלה התריע משרד מבקר המדינה על הצורך המידי להכניס שינויים‬ ‫בתכנית וכן להנהיג בדיקות ובקרות‪ ,‬כדי שהליקויים לא יישנו‪ .‬הממצאים שמשרד מבקר המדינה‬ ‫העביר באותן שנים לבסס"ח ולמשרד האוצר‪ ,‬אמורים היו לסייע להם לאתר את הליקויים ולהניע‬ ‫אותם לפעול מבעוד מועד לגביית כספים ששולמו שלא כדין‪.‬‬ ‫אף שהממצאים שהעלה משרד מבקר המדינה היו בידי משרד האוצר והחברה זמן רב‪ ,‬הם לא פעלו‬ ‫כנדרש לתיקון הליקויים‪ ,‬ועד למועד סיום התשלומים בגין התכנית‪ ,‬יוני ‪ ,1995‬המשיכה החברה‪,‬‬ ‫בידיעת משרד האוצר‪ ,‬לשלם את התגמולים בהסתמך על נתונים שלא נבדקו כראוי‪.‬‬ ‫בדוח זה מרוכזים ממצאי ביקורת הנוגעים לכל תקופת הפעלתה של התכנית‪ ,‬עד תום התשלומים‬ ‫לפיה‪ ,‬והוא נועד להניע את הגופים האחראים לה לפעול לצמצום הנזק שנגרם עקב תשלומי יתר של‬ ‫תגמולי ביטוח שער לזכאים‪ ,‬ולשמש מסד להפקת לקחים לעתיד לבוא‪.‬‬