1. No category

TERVEYSVALVONNAN MAKSUT
HAMINAN YMPÄRISTÖTERVEYSHUOLLON MAKSUTAKSA
1
Soveltamisala
Tätä taksaa sovelletaan
Terveydensuojelulaissa (763/94) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka
koskevat
1. terveydensuojelulain 13 § mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten
käsittelyä sekä;
2. terveydensuojelulain 18 § mukaisen laitoksen hyväksymistä;
3. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta,
näytteenottoajan näytteen tutkimista;
4. 6 §:ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän
tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan, silloin kun
määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta
jättämiseen;
5. 6 §:n nojalla myönnettyihin todistuksia (laivatarkastukset);
6. 13 §:n ja 14 §:n 2 momentin nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella
annettujen määräysten valvontaa;
7. kaivon omistajalta talousvesitutkimuksesta silloin, kun kysymys ei ole
terveydensuojelulain 16 §:n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä
toimittavasta laitoksesta;
8. 18 §:n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten
valvontaa sekä 20 §:ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja
tarkkailua;
9. kiinteistön omistajalta asunnossa ja muussa oleskelutilassa suoritettua
mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä joka liittyy
terveydensuojelulain 26 §:n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen
(arvolisäverollinen);
10. 29 §:ssä edellytettyyn uimaveden säännöllistä valvontaa.
11. säteilylain 44 a §:n nojalla tehtyyn tarkastukseen.
Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin,
jotka
koskevat
12. laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 §:n 3 momentissa tarkoitetun
elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä;
13. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja
näytteen tutkimista;
14. Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen
valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää
tavallista kattavampaa valvontaa; sekä
15. elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain
7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta.
1
Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä
tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään.
Tupakkalaissa (549/2016) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka
koskevat
16.
17.
18.
19.
20.
44 §:ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä
48 §:ssä tarkoitetun nikotiininesteen vähittäismyyntiä koskevan
ilmoituksen käsittelyä
50 §:ssä tarkoitetun tukkumyynti-ilmoituksen käsittelyä
79 §:ssä tarkoitetun tupakointikieltoa koskevan hakemuksen käsittelyä
91 §:ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua
Lääkelaissa 395/1987 54 d §:ssä vähittäismyyntiluvan käsittelymaksuun ja vuotuiseen
valvontamaksuun.
2
Maksun määräytymisperusteet
Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle
aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään ja tupakkalakiin.
Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot
ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 43
euroa.
Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden
kustannusten mukaan.
Viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto 21,50 euroa.
3
Käsittely ja hyväksymismaksut. Elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten
käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut sekä terveydensuojelulain 13 §:n
mukaisten ilmoitusten käsittelymaksu ja terveydensuojelulain 18 §:n mukaisten
laitosten hyväksymismaksut.
Käsittely- tai hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- tai
hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen
käsittelyyn käytetyn työajan perusteella.
Käsittely- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista
koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen.
Maksun suuruuden ratkaisee viranomaispäätöksen tekijä.
2
4
Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten
maksut
Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta
peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan.
Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja
tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin
tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin
valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja kunnan
ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa. Kohteen tarkastustiheys
määräytyy riskinarvioinnin perusteella.
Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen
valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu
määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan tulee
kirjata kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää.
Valvontasuunnitelmaan merkityistä tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden
ja nikotiininesteiden vähittäismyyntipaikkojen, tukkumyyntipaikkojen ja
tupakointikieltojen ja -rajoitusten tarkastuksista ei peritä erillistä maksua.
Tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyynnin ja
tukkumyynnin vuosittaiset valvontamaksut kattavat kaikki suunnitelmalliset
tarkastukset.
5
Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut
Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen
valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta
edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin käytetyn
ajan perusteella.
Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen
toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella.
Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta
sellaisena kuin (EY) Valvonta-asetuksen 882/2004 27 ja 28 artiklassa säädetään.
Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset.
Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu.
6
Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät
maksut
Terveydensuojelulain 27 §:n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä
mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksista ja selvityksistä peritään kustannusten
mukainen maksu.
Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton.
3
7
Tupakkalain mukainen myyntilupamaksu, ilmoituksen käsittelymaksu sekä
myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu
Tupakkatuotteiden ja/tai nikotiininesteiden vähittäisluvan myöntämisestä perittävä
maksu on 129 euroa hakemukselta.
Tupakkatuotteiden myyntipisteen vuotuinen valvontamaksu on 350 euroa
myyntipistettä kohden. Mikäli myyntipaikassa on useita myyntipisteitä, valvontamaksun
suuruus määräytyy myyntipisteiden lukumäärän mukaan.
Nikotiininesteiden myyntipisteen vuotuinen valvontamaksu on 350 euroa myyntipistettä
kohden. Mikäli myyntipaikassa on useita myyntipisteitä, valvontamaksun suuruus
määräytyy myyntipisteiden lukumäärän mukaan.
Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville
luville.
Tukkumyynti-ilmoituksen käsittelystä, tupakointikieltoa koskevan ilmoituksen
käsittelystä ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiä koskevan ilmoituksen käsittelystä
peritään maksu käsittelyyn käytetyn työajan mukaan.
8
Lääkelain mukainen vähittäismyyntiluvan käsittelymaksu ja vuotuinen
valvontamaksu
Luvan käsittelystä perittävä maksu on 86 euroa hakemukselta. Jos hakemuksella
haetaan myyntilupaa useampaan kuin yhteen myyntipaikkaan, korotetaan maksua 43
eurolla jokaista tämän määrän ylittävää myyntipaikkaa kohti.
Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan luvan
käsittelymaksua 11 eurolla, jokaista tällaista myyntipistettä kohti.
Vuotuinen valvontamaksu on yhden myyntipisteen käsittävältä myyntipaikalta 43
euroa. Valvontamaksua korotetaan 11 eurolla jokaista tämän määrän ylittävää
myyntipaikan myyntipistettä kohti.
9
Muista tarkastuksista perittävät maksut
Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) (SopS 51/2007)
20 ja 39 artiklan tarkoittama todistus (laivatarkastus) 86 €. Mikäli muusta kuin
viranomaisesta johtuvasta syystä tehtävä joudutaan suorittamaan kiireellisenä tai virkaajan ulkopuolella, on korotus maksuun aina vähintään 86 €.
Muille viranomaisille suoritettavista asiantuntijapalveluista, jotka sisältävät mittauksia,
näytteenottoa tai muuta viranomaistoimintaa, veloitetaan, jos muualla ei ole muuten
säädetty, 43 €/tunti. Tutkiva laboratorio perii kustannuksensa suoraan
asiantuntijapalvelun ostajalta.
10 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa
Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan
sisältyvästä tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi
4
ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 % 4 kohdan mukaista
maksua korkeampana/alhaisempana.
Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää tarkastuksen tehnyt
viranhaltija.
11 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen
Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa
raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt
oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 kohdan mukaisesta
maksusta 50 prosenttia.
12 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen
Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen
maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle
käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 kohdan
mukaista maksua pienemmäksi.
Tupakan myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua
Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä.
13 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu
Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi,
vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin
annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty.
Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija
ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti
peritty maksu kokonaisuudessaan.
14 Maksun suorittaminen ja periminen
Valvontasuunnitelman mukainen maksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta.
Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäis- ja tukkumyyntipaikkojen vuosittainen
valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain.
Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäis- ja tukkumyyntipaikkojen vuosittaisen
valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa.
Lääkelain mukainen vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain,
myyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa.
Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Eräpäivä voi olla
aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen perusteena olevan
palvelun saamisesta.
5
Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään
viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n
tarkoittaman korkokannan mukaan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron
suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jaa tätä pienemmäksi.
Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu,
voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä
kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL (23/2006) 72 §,
60 §, TsL (763/1994) 50 §, TupL (549/2016) 92 §)
15 Voimaantulo
Maksut määräytyvät päätöspäivämääränä voimassa olevan taksan perusteella
Tupakan myyntilupavalvonnan vuosimaksun suuruus määräytyy maksun
tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella
Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä tammikuuta 2017.
Haminan kaupungin ympäristölautakunta on hyväksynyt tämän taksan
päätöksellään 1. päivänä marraskuuta 2016 § 188.
6