Europeiska
unionens råd
Bryssel den 27 januari 2017
(OR. en)
5735/17
ECOFIN 51
UEM 15
SOC 52
EMPL 38
LÄGESRAPPORT
från:
Rådets generalsekretariat
till:
Delegationerna
Föreg. dok. nr:
5171/17
Ärende:
Rapport om förvarningsmekanismen 2017
- Ekofinrådets slutsatser (27 januari 2017)
För delegationerna bifogas rådets slutsatser om rapporten om förvarningsmekanismen 2017, som
antogs av Ekofinrådet vid dess 3515:e möte den 27 januari 2017.
5735/17
ch/ub
DGG 1A
1
SV
Rapport om förvarningsmekanismen 2017
– Ekofinrådets slutsatser –
Ekofinrådet
1. VÄLKOMNAR kommissionens sjätte rapport om förvarningsmekanismen, som inleder den
årliga rundan för förfarandet vid makroekonomiska obalanser inom ramen för den europeiska
planeringsterminen för 2017,
2. DELAR I STORT SETT kommissionens övergripande analys av korrigeringen av
makroekonomiska obalanser i EU och i euroområdet, VÄLKOMNAR de fortsatta framsteg som
medlemsstaterna har gjort när det gäller att korrigera sina obalanser och därmed bidra till att
återställa balansen i EU och euroområdet, NOTERAR den fortsatta men ännu måttliga
återhämtningen och låga inflationen som fortsätter att försvåra arbetet med att minska
obalanserna och de makroekonomiska riskerna, UNDERSTRYKER att utmaningarna och
riskerna trots förbättringar i stort sett är oförändrade, och att ytterligare framsteg med politiska
åtgärder krävs för att ta itu med obalanserna, framför allt den höga skuldsättningen, mot
bakgrund av en minskad potentiell produktion och produktivitetstillväxt och en arbetslöshet som
fortfarande är historiskt hög; samtidigt förekommer det i några euromedlemsstater med relativt
små skuldsaneringsbehov fortfarande höga bytesbalansöverskott, som under vissa
omständigheter skulle kunna tyda på stora obalanser på området för sparande och investeringar
som nödvändiggör framsteg med de politiska åtgärderna, NOTERAR att ombalanseringen av
underskott till överskott i många euroländer i kombination med ihållande och höga överskott i
andra har medfört en asymmetrisk korrigering som för euroområdet som helhet leder till ett stort
och växande överskott vars följder bör uppmärksammas mer, INSTÄMMER generellt i att ett
kompletterande, beslutsamt reformarbete krävs för att främja investeringar och frigöra
tillväxtpotentialen,
5735/17
ch/ub
DGG 1A
2
SV
3. NOTERAR den grundläggande ekonomiska undersökning som kommissionen redogör för i
rapporten om förvarningsmekanismen, INSER att det krävs ytterligare analys genom fördjupade
granskningar av den senaste utvecklingen i de 13 medlemsstater där obalanser konstaterades
förra året för att man ska kunna bedöma om dessa obalanser håller på att försvinna, om de
kvarstår eller förvärras, med beaktande av genomförandet av relevanta åtgärder för att rätta till
dem, inbegripet sådana som tidigare rekommenderats inom ramen för den europeiska
planeringsterminen, NOTERAR att sårbarheter kvarstår i vissa medlemsstater i länder där
fördjupade granskningar inte är motiverade för närvarande, och att utvecklingen måste följas,
4. VÄLKOMNAR kommissionens avsikt att i februari offentliggöra de fördjupade granskningar
som ingår i landsrapporterna och som även innehåller kommissionens ytterligare analyser av
andra strukturella problem av betydelse för den europeiska planeringsterminen,
UNDERSTRYKER att det är nödvändigt att koncentrera sig på att ta itu med nyckelutmaningar
såsom hög privat och utländsk skuldsättning, svag konkurrenskraft och tillväxtpotential, risker
kopplade till stigande fastighetspriser, överskott och underskott i bytesbalansen,
anpassningsproblem som återspeglas i hög arbetslöshet, och samtidigt göra tydlig åtskillnad
mellan medlemsstaternas utmaningar med avseende på riskernas källor och allvar i syfte att
lyfta fram tydliga prioriteringar och säkerställa snabba åtgärder, UNDERSTRYKER att
förfarandet vid makroekonomiska obalanser bör användas till sin fulla potential, i lämpliga fall
med tillämpning av den korrigerande delen,
5. VÄLKOMNAR kommissionens offentliggörande av en sammanställning av förfarandet vid
makroekonomiska obalanser, som ger en översikt över hur förfarandet fungerar och hur
tillämpningen har utvecklats över tiden, UNDERSTRYKER att det med hänsyn till
medlemsstaternas egenansvar för förfarandet vid makroekonomiska obalanser – vilket i sin tur
är av central betydelse för dess effektivitet – är viktigt att förfarandet är transparent och
förutsägbart, särskilt att man bibehåller nuvarande kategorier för obalanser, BETONAR behovet
av att fortsätta det tekniska arbetet i syfte att bedöma och utveckla resultattavlans
ändamålsenlighet och att ytterligare utveckla och förbättra analysverktygen och ramarna för att
bedöma utvecklingen av och drivkrafterna bakom uppbyggnad och korrigering av obalanser och
relaterade spridningseffekter i syfte att ytterligare förfina den underliggande analysen och
resultaten,
5735/17
ch/ub
DGG 1A
3
SV
6. ANSER att särskild övervakning vid förfarandet vid makroekonomiska obalanser bidrar till att
främja ett effektivt genomförande av åtgärder för att ta itu med makroekonomiska obalanser,
NOTERAR utvidgningen av särskild övervakning till alla medlemsstater som berörs av
övervakning inom ramen för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, och VÄLKOMNAR
rationaliseringen av förfarandet, UNDERSTRYKER vikten av att bibehålla stabila och öppna
förfaranden vad avser genomförandet av särskild övervakning,
7. HÅLLER generellt sett MED kommissionens bedömning i de särskilda
övervakningsrapporterna när det gäller åtgärder som vidtas av medlemsstater med obalanser
inom ramen för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och återstående politiska brister,
NOTERAR att det stora flertalet av de särskilda övervakningsrapporterna redan har diskuterats i
rådets kommittéer, och att de återstående särskilda övervakningsrapporterna för Spanien,
Portugal och Irland kommer att behandlas i början av 2017 i samband med
övervakningsrapporterna efter programperiodens slut,
8. UPPMANAR kommissionen att följa upp resultaten från särskild övervakning på ett konsekvent
och effektivt sätt när det gäller genomförandet av förfarandet vid makroekonomiska obalanser,
och UPPMANAR medlemsstaterna att på ett ambitiöst och konkret sätt åtgärda de politiska
brister som konstateras i samband med särskild övervakning i syfte att korrigera skadliga
obalanser.
5735/17
ch/ub
DGG 1A
4
SV