Rådet for
Den Europæiske Union
Bruxelles, den 1. februar 2017
(OR. en)
5845/17
AGRI 54
AGRIORG 10
WTO 20
OIV 2
FØLGESKRIVELSE
fra:
Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af generalsekretæren for
Europa-Kommissionen
modtaget:
til:
31. januar 2017
Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekretær for Rådet for Den
Europæiske Union
Komm. dok. nr.:
C(2017) 403 final
Vedr.:
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/… af
31.1.2017 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 251/2014 for så vidt angår de produktionsprocesser,
der er godkendt til fremstilling af aromatiserede vinprodukter
Hermed følger til delegationerne dokument - C(2017) 403 final.
Bilag: C(2017) 403 final
5845/17
hsm
DGB 1A
DA
EUROPAKOMMISSIONEN
Bruxelles, den 31.1.2017
C(2017) 403 final
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
af 31.1.2017
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 251/2014
for så vidt angår de produktionsprocesser, der er godkendt til fremstilling af
aromatiserede vinprodukter
DA
DA
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 251/2014 om definition, beskrivelse,
præsentation, mærkning og beskyttelse af geografiske betegnelser for aromatiserede
vinprodukter tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med
henblik på at fastlægge de produktionsprocesser, der er godkendt til fremstilling af
aromatiserede vinprodukter.
Formålet med denne delegerede retsakt er at fastlægge sådanne godkendte
produktionsprocesser under hensyntagen til de produktionsprocesser, der anbefales af Den
Internationale Vinorganisation (OIV).
Dette initiativ er ikke et led i Refit-dagsordenen. Forslaget er dog udarbejdet under
hensyntagen til de vejledende principper for bedre lovgivning.
2.
NÆRHEDSPRINCIPPET
RETSGRUNDLAG,
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
OG
Retsgrundlaget for denne delegerede retsakt er Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 251/2014 om definition, beskrivelse, præsentation, mærkning og beskyttelse af
geografiske betegnelser for aromatiserede vinprodukter 1, særlig artikel 4, stk. 2.
Medlemsstaterne har ansvaret for at gennemføre nævnte forordning. Det er imidlertid
nødvendigt at sikre, at reglerne om aromatiserede vine anvendes ensartet i alle
medlemsstaterne for at hindre vildledende praksis, sikre forbrugerbeskyttelsen og undgå
illoyal konkurrence. Lovgiver har derfor tillagt Kommissionen beføjelse til at gennemføre
foranstaltninger, særlig hvad angår de produktionsmetoder, der er godkendt til fremstilling af
aromatiserede vinprodukter.
Foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer hver især, vil ikke resultere i tilstrækkeligt
sammenhængende og ikkediskriminerende bestemmelser. Hvis producenter af aromatiserede
vinprodukter skal efterleve specifikke nationale regler, vil dette desuden pålægge dem
urimelige byrder og medføre en forøgelse af deres omkostninger. En sådan situation vil også
være til skade for forbrugerne, som vil kunne vildledes med hensyn til det endelige produkts
sammensætning og art.
3.
EVALUERINGER, HØRINGER OG KONSEKVENSANALYSE
Der er i forbindelse med møderne i ekspertgruppen vedrørende landbrugsmarkederne
(undergruppen om vin) den 30. maj og den 19. juli 2016, hvor der blev forelagt og vedtaget et
udkast, foretaget høringer af eksperter fra alle 28 medlemsstater, navnlig vedrørende
spørgsmål, der falder ind under forordningen om fusionsmarkedsordningen. Udkastet til
denne retsakt blev fremsendt til Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelse med indkaldelsen
til ekspertgruppemøderne.
1
DA
EUT L 84 af 20.3.2014, s. 14.
2
DA
De produktionsprocesser, der anvendes til fremstilling af aromatiserede vinprodukter, er
ligeledes blevet drøftet på møder i gruppen for civil dialog, i forbindelse med hvilke
Kommissionen har indsamlet oplysninger, udtalelser og anbefalinger fra eksperter i
aromatiserede vinprodukter.
Medlemsstaterne og producenterne af aromatiserede vinprodukter er enige om de
produktionsprocesser, der godkendes ved denne delegerede retsakt, og som er fastlagt under
hensyntagen til de produktionsprocesser, der anbefales og offentliggøres af Den Internationale
Vinorganisation (OIV). Det har derfor ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse.
Udkastet til delegeret forordning blev lagt på netportalen for bedre lovgivning i perioden 23.
september-21. oktober 2016, men der blev ikke modtaget feedback.
4.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget får ingen konsekvenser for EU-budgettet.
DA
3
DA
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
af 31.1.2017
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 251/2014
for så vidt angår de produktionsprocesser, der er godkendt til fremstilling af
aromatiserede vinprodukter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 251/2014 af 26.
februar 2014 om definition, beskrivelse, præsentation, mærkning og beskyttelse af
geografiske betegnelser for aromatiserede vinprodukter 2, særlig artikel 4, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
DA
(1)
Der er i Unionen tradition for at fremstille aromatiserede vinprodukter, der udgør en
vigtig sektor både for producenterne og forbrugerne, og sektoren er en vigtig aftager af
EU's landbrugsprodukter. I artikel 4 i forordning (EU) nr. 251/2014 fastsættes de krav,
begrænsninger og beskrivelser, der gælder for fremstillingen af aromatiserede vine.
Ved nævnte forordning tillægges Kommissionen ligeledes beføjelse til at vedtage en
delegeret retsakt med henblik på at fastlægge produktionsprocesserne til fremstilling af
aromatiserede vinprodukter.
(2)
For at opnå et højt niveau af forbrugerbeskyttelse, hindre vildledende praksis og sikre
fair konkurrence blandt producenterne bør der fastlægges klart definerede kriterier for
fremstillingen af aromatiserede vinprodukter. I henhold til artikel 4 i forordning (EU)
nr. 251/2014 skal Kommissionen desuden tage hensyn til de produktionsprocesser, der
anbefales og offentliggøres af Den Internationale Vinorganisation (OIV).
(3)
De produktionsprocesser for aromatiserede vinprodukter, der anbefales og
offentliggøres af OIV, indgår i OIV-resolution OENO 439-2012 og bør danne
grundlag for fastlæggelsen af de produktionsprocesser, der godkendes i Unionen. Det
kom dog frem under høringen af medlemsstaternes eksperter og repræsentanterne for
sektoren for aromatiserede vinprodukter, at nogle af processerne ikke fuldt ud afspejler
de traditionelle produktionsmetoder, der anvendes i Unionen. De bør derfor passes til
og suppleres for i højere grad at opfylde producenternes behov med hensyn til
produktionsmetoder og forbrugernes forventninger med hensyn til produkternes
kvalitet —
2
EUT L 84 af 20.3.2014, s. 14.
4
DA
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Produktionsprocesser for aromatiserede vinprodukter
De produktionsprocesser, der er godkendt til fremstilling af aromatiserede vinprodukter i
henhold til forordning (EU) nr. 251/2014, er opført i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31.1.2017.
På Kommissionens vegne
Formand
Jean-Claude JUNCKER
DA
5
DA