Rådet for
Den Europæiske Union
Bruxelles, den 2. februar 2017
(OR. en)
5892/17
AGRI 57
ENT 30
MI 92
DELACT 20
FØLGESKRIVELSE
fra:
Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af generalsekretæren for
Europa-Kommissionen
modtaget:
til:
1. februar 2017
Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekretær for Rådet for Den
Europæiske Union
Komm. dok. nr.:
C(2017) 451 final
Vedr.:
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/… af 1.2.2017
om ændring af delegeret forordning (EU) 2015/96 for så vidt angår krav til
landbrugs- og skovbrugskøretøjers miljøpræstationer og fremdriftsydelse
Hermed følger til delegationerne dokument - C(2017) 451 final.
Bilag: C(2017) 451 final
5892/17
hm
DG G 3A
DA
EUROPAKOMMISSIONEN
Bruxelles, den 1.2.2017
C(2017) 451 final
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
af 1.2.2017
om ændring af delegeret forordning (EU) 2015/96 for så vidt angår krav til landbrugsog skovbrugskøretøjers miljøpræstationer og fremdriftsydelse
(EØS-relevant tekst)
DA
DA
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT
Udtrykket "landbrugs- og skovbrugskøretøjer" dækker en lang række forskellige køretøjstyper
med mindst to aksler, f.eks. smalsporede traktorer, ekstra brede traktorer, bæltetraktorer,
landbrugspåhængskøretøjer og udskifteligt trukket udstyr, såsom ruller, fræsere, såmaskiner
osv.
Kravene til typegodkendelse af landbrugs- og skovbrugskøretøjer er fastlagt i forordning (EU)
nr. 167/2013 1 og dens fem delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter.
Europa-Kommissionen ønsker, at smalsporede traktorer udstyret med motorer i effektområdet
56-130 kW rettidigt opfylder trin V-grænserne for forurenende emissioner fra motorer som
fastsat i forordning (EU) nr. 2016/1628 2 og i mellemtiden, at de tekniske vanskeligheder ved
opfyldelse af trin IV for sådanne emissioner overvindes.
Denne retsakt tager sigte på at ændre artikel 11, stk. 4, og bilag V i forordning (EU) 2015/96 3
ved at fastlægge kravene til en egnet fleksibilitetsordning for ovennævnte traktorer. Denne
fleksibilitetsordning tillader traktorfabrikanter for så vidt angår et bestemt trin for forurenende
emissioner fra motorer at indkøbe et begrænset antal motorer, som ikke er i overensstemmelse
med de emissionsgrænser, der gælder for det givne trin, men som er godkendt i henhold til
kravene for det trin, der går umiddelbart forud for det gældende trin.
2.
HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE
Ved udarbejdelsen af denne retsakt gennemførte Kommissionen relevante høringer på
ekspertniveau, herunder af de berørte industrielle aktører, arbejdsmarkedets parter og
eksperter fra medlemsstaterne.
Denne retsakt har været genstand for offentlig høring gennem netportalen for bedre
lovgivning fra den 2. december 2016 til den 30. december 2016, og der er blevet taget
behørigt hensyn til de svar, der er modtaget.
3.
JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT
a)
Retsgrundlag
Retsgrundlaget for denne delegerede retsakt er Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 167/2013 af 5. februar 2013 om godkendelse og markedsovervågning af landbrugs1
2
3
DA
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 167/2013 af 5. februar 2013 om godkendelse og
markedsovervågning af landbrugs- og skovbrugstraktorer (EUT L 60 af 2.3.2013, s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1628 af 14. september 2016 om krav vedrørende
emissionsgrænser for forurenende luftarter og partikler for og typegodkendelse af forbrændingsmotorer
til mobile ikkevejgående maskiner, om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012 og (EU) nr. 167/2013
og om ændring og ophævelse af direktiv 97/68/EF (EUT L 252 af 16.9.2016, s. 53).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/96 af 1. oktober 2014 om supplerende bestemmelser
til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 167/2013 for så vidt angår krav til landbrugs- og
skovbrugskøretøjers miljøpræstationer og fremdriftsydelse (EUT L 16 af 23.1.2015, s. 1).
2
DA
og skovbrugstraktorer, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2016/1628 af 14. september 2016 om krav vedrørende emissionsgrænser for forurenende
luftarter og partikler for og typegodkendelse af forbrændingsmotorer til mobile ikkevejgående
maskiner.
b)
Reguleringsmiddel/reguleringsform
En forordning er det mest hensigtsmæssige instrument til ændring af forordning (EU)
2015/96.
DA
3
DA
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
af 1.2.2017
om ændring af delegeret forordning (EU) 2015/96 for så vidt angår krav til landbrugsog skovbrugskøretøjers miljøpræstationer og fremdriftsydelse
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 167/2013 af 5.
februar 2013 om godkendelse og markedsovervågning af landbrugs- og skovbrugskøretøjer 4,
særlig artikel 19, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Delegeret forordning (EU) 2015/96 5 fastsætter, at emissionsgrænserne benævnt trin
IIIB for motorer med kompressionstænding i effektområdet 56-130 kW finder
anvendelse indtil den 30. september 2016 for så vidt angår typegodkendelse af
landbrugs- og skovbrugstraktorer i klasse T2, T4.1 og C2, der er udstyret med disse
motorer, og indtil den 30. september 2017 for så vidt angår markedsføring af sådanne
traktorer. Trin IV, der omfatter emissionsgrænser, der er strengere end trin IIIB,
anvendes fra den 1. oktober 2016 for så vidt angår typegodkendelse af sådanne
motorer og de smalsporede traktorer, der er udstyret med dem, og den 1. oktober 2017
for så vidt angår markedsføring af sådanne motorer.
(2)
For at undgå, at EU-lovgivningen foreskriver tekniske krav, som endnu ikke kan
opfyldes, og for at undgå situationer, hvor landbrugs- og skovbrugstraktorer i klasse
T2, T4.1 og C2, som er udstyret med motorer i effektområdet 56-130 kW, ikke
længere kan typegodkendes, markedsføres eller ibrugtages, er det nødvendigt at
fastsætte en overgangsperiode på et år. I denne periode kan traktorer stadig
typegodkendes og markedsføres eller ibrugtages, hvis de overholder trin IIIBemissionsgrænserne.
(3)
For at sikre en problemfri overgang for industrien, når den anvender de næste trin IV
og V for emissionsgrænserne for landbrugs- og skovbrugstraktorer i klasse T2, T4.1
og C2 udstyret med motorer i effektområdet 56-130 kW, er det nødvendigt at tilpasse
4
EUT L 60 af 2.3.2013, s. 1.
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/96 af 1. oktober 2014 om supplerende bestemmelser
til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 167/2013 for så vidt angår krav til landbrugs- og
skovbrugskøretøjers miljøpræstationer og fremdriftsydelse (EUT L 16 af 23.1.2015, s. 1).
5
DA
4
DA
betingelserne for anvendelsen af fleksibilitetsordningen for dem og at tillade denne
under trin IV med en højere procentdel.
(4)
Delegeret forordning (EU) 2015/96 bør derfor ændres.
(5)
Delegeret forordning (EU) 2015/96 finder allerede anvendelse, og ændringerne heraf
med henblik på en gnidningsløs overgang til anvendelse af trin IV for traktorer i klasse
T2, T4.1 og C2 er blevet gjort mulig og er obligatorisk efter anvendelsesdatoen for
dette trin (30. september 2016) for sådanne traktorer som resultat af ændringen af
forordning (EU) nr. 167/2013 ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2016/1628 af 14. september 2016. Nærværende forordning bør derfor træde i kraft
snarest.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I delegeret forordning (EU) 2015/96 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 11, stk. 4, affattes således:
"4. Med henblik på typegodkendelse og markedsføring:
a) skal de datoer, der er fastsat i artikel 9, stk. 3c og 3d, i direktiv 97/68/EF for
landbrugs- og skovbrugskøretøjer i klasse T2, T4.1 og C2 som defineret i artikel 4, stk. 3, 6
og 9, i forordning (EU) nr. 167/2013, udsættes i 4 år
b) skal de datoer, der er fastsat i artikel 9, stk. 4a, i direktiv 97/68/EF for landbrugs- og
skovbrugskøretøjer i klasse T2, T4.1 og C2 som defineret i artikel 4, stk. 3, 6 og 9, i
forordning (EU) nr. 167/2013, udsættes i 3 år
c) skal overgangsbestemmelserne og bestemmelserne om undtagelser, der er fastsat i
artikel 9, stk. 4a, og artikel 10, stk. 5, i direktiv 97/68/EF samt artikel 39 i forordning (EU) nr.
167/2013, for landbrugs- og skovbrugskøretøjer i klasse T2, T4.1 og C2 som defineret i
artikel 4, stk. 3, 6 og 9, i forordning (EU) nr. 167/2013, også udsættes i 3 år."
DA
2)
I bilag V affattes punkt 1.1.1 således:
"1.1.1.
Det antal landbrugs- og skovbrugskøretøjer, der markedsføres under
fleksibilitetsordningen, må for hver motorkategori ikke overstige 20 % af det årlige
antal køretøjer (beregnet som gennemsnittet af de seneste fem års salg på EUmarkedet), der markedsføres af fabrikanten med motorer i det pågældende
motoreffektområde. Medmindre andet fremgår af dette afsnits første punktum, må
antallet af landbrugs- og skovbrugskøretøjer (kun traktorer i klasse T2, T4.1 og C2),
der markedsføres under fleksibilitetsordningen på trin IV, for hvert
motoreffektområde ikke overstige 150 % af det årlige antal køretøjer, der
markedsføres af fabrikanten med motorer i det pågældende motoreffektområde
(beregnet som gennemsnittet af de seneste fem års salg på EU-markedet). Hvis en
køretøjsfabrikant har markedsført landbrugs- og skovbrugskøretøjer i Unionen i
5
DA
mindre end fem år, beregnes gennemsnittet på grundlag af den periode, i hvilken
køretøjets fabrikant har markedsført landbrugs- og skovbrugskøretøjer i Unionen."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1.2.2017.
På Kommissionens vegne
Formand
Jean-Claude JUNCKER
DA
6
DA