Behovsmelding til Husbanken 2017

Behovsmelding
til Husbanken 2017
Kommuner i Husbankens Storbyprogram og By- og tettstedsprogram har prioritet ved tildeling av
Husbankens lån og tilskudd. Kommunene har i år anledning til å dokumentere behovet for lån og
tilskudd i denne behovsmeldingen. I behovsmeldingen ber vi dere også om å beskrive hvordan de er
tenkt brukt.
Basert på innholdet i denne behovsmeldingen, skal Husbanken gi kommunen forutsigbarhet om hva
dere kan forvente av lån og tilskudd til neste år allerede i mars 2017.
For å kunne tilby denne forutsigbarheten, ønsker Husbanken å danne seg et bilde av boligbehovet i
den enkelte kommune og få informasjon om hvordan kommunen prioriterer innenfor det boligsosiale
feltet i neste budsjettår, og i handlingsplanperioden 2017 - 2020.
Kommunen må sende inn søknader for til de enkelte ordningene, slik det har vært gjort tidligere, for
det som er meldt inn i behovsmeldingen. Søknad om startlån, tilskudd til etablering og tilskudd til
tilpasning skal oversendes sammen med behovsmeldingen.
Vi ber om at behovsmeldingen returneres ferdigutfylt til [email protected] eller postadresse
Husbanken, Postboks 1404, 8002 Bodø innen 31.01.2017.
Lykke til med utfyllingen!
Hilsen Husbanken
Veiledning til utfylling av behovsmeldingen
Behovsmeldingen er delt inn i tre deler, der hver del består av en rekke spørsmål som sier noe om henholdsvis
1) Boligbehov og ambisjoner
2) Boligøkonomiske virkemidler
Tabellen på side 2 skal gi et overblikk over kommunens totale behov for Husbankens låne- og tilskuddsmidler.
Vi anbefaler at denne fylles ut til slutt, da summene i denne tabellen baserer seg på opplysninger fra spørsmål i
selve behovsmeldingen.
På side 3 stiller vi en rekke spørsmål som til sammen skal bidra til å få et godt overblikk over boligbehov og
virkemidler i hver enkelt kommune. Noen av spørsmålene finner dere svar på i KOSTRA. Der dette er aktuelt
har vi fylt ut informasjonen fra KOSTRA, og ber kommunen om å kontrollere at dette er riktig informasjon.
Kommunenavn og nummer:
Virkemiddel:
Behov i NOK:
Tilskudd til utleieboliger
Grunnlån
Startlån
Tilskudd til etablering
Tilskudd til tilpasning
Investeringstilskudd1
Investeringstilskuddet kan ikke prioriteres kommuner i programmet, og Husbanken kan derfor ikke gi
kommunen den samme forutsigbarheten som for de andre virkemidlene i tabellen.
1
2
1. Lokale boligmarkeder i kommunene.
Nedenfor stiller vi noen spørsmål som omhandler boligmarkedet i kommunen. Hensikten med
spørsmålene er å gi et overblikk over generelle utfordringer på det boligsosiale feltet.
Kommunalt disponerte boliger
1) Hvor mange boliger disponerer kommunen?
I tabellen har vi fylt ut KOSTRA-tall pr 31.12.15. Vennligst kontroller at disse stemmer, og eventuelt
foreta en korrigering.
Fra KOSTRA:
31.12.15
31.12.15
Korrigert
31.12.16
Totalt antall kommunalt disponerte boliger
Kommunalt eide boliger
Kommunalt innlede boliger
Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett
Av disse, antall brukere i de boliger med kommunal
disposisjonsrett
Tilleggsspørsmål:
Hvor mange av boligene over er omsorgsboliger?
Hvor mange boliger benyttes som personalboliger?
2) Hvilke type kommunalt disponerte boliger er det størst mangel på i din kommunen?
3
3) Hvilke type boliger i det private leiemarkedet er det størst mangel på i kommunen?
4) Har kommunen rutiner for formidling av boliger i det private leiemarkedet?
Ja
Ja, til en viss grad
Nei
Vet ikke
4
Del 2. Boligøkonomiske virkemidler
Denne delen i behovsmeldingen omhandler de økonomiske virkemidlene. Spørsmålene omhandler
bruken av virkemidlene, og framtidige behov for virkemidler. Del 2 er delt inn i forskjellige bolker som
omhandler henholdsvis individrettede og prosjektrettede virkemidler.
For å imøtekomme utfordringen med å bosette vanskeligstilte på boligmarkedet og fremskaffe
kommunalt disponerte utleieboliger må kommunen ta flere strategier i bruk. Dette dreier seg både om
strategier for å sikre tilstrekkelig kommunalt disponerte utleieboliger av god kvalitet og strategier som
går mer på å hjelpe personer over fra leid til eid bolig ved bruk av særlig startlån, tilskudd til etablering
og bostøtte. Eksempler på dette er ulike leie-til-eie tiltak, fleksibilitet i startlånbruken og samhandling
med private banker.
5) I hvilken grad vil din kommune benytte følgende strategier i 2017?
I svært
liten grad
I liten
grad
Verken
eller
Bistå vanskeligstilte til å kjøpe bolig
Bruke det private leiemarkedet for å bosette vanskeligstilte
Øke gjennomstrømning i den kommunalt disponerte
boligmassen
Utvikle et variert tilbud av egnede boliger i kommunen
Samarbeide med private aktører for å fremskaffe flere
utleieboliger
6) Gi en kort beskrivelse av arbeidet med de ulike strategiene i kommunen
5
I stor
grad
I svært
stor grad
Startlån, tilskudd til etablering, tilskudd til tilpasning og bostøtte
I denne delen av behovsmeldingen stiller vi spørsmål knyttet til bruken av startlån, tilskudd til
etablering, tilskudd til tilpasning og bostøtte. Vi gjør oppmerksomme på at søknad om midler skal
fylles ut separat, og leveres sammen med behovsmeldingen.
7a) Med utgangspunkt i innmeldt behov i tabellen på side 2, og kommunens beskrivelse i
spørsmål 6, hvor mange husstander anslår kommunen å hjelpe til å kjøpe bolig med
startlån alene, eller startlån i kombinasjon med tilskudd til etablering?
7b) Hvor stor andel av disse husstandene anslår kommunen at bor i kommunalt
disponerte utleieboliger i dag?
7c) Hva er behovet for startlån og tilskudd til etablering for 2017?
Tildelt 2016
fra Husbanken
Behov 2017
Startlån
Tilskudd til etablering
8) Hvilke målgrupper er prioritert for startlån i kommunen?
6
9)
arbeider kommunen med
?
og
eierpotensialet for leietakere i
10) Har kommunen en praksis som gir muligheter for at startlån gis med mer enn 30 års
nedbetalingstid?
Ja
Nei
Vet ikke
11) Har kommunen en praksis som gir muligheter for bruk av fastrente ved
startlånsutmåling?
Ja
Nei
Vet ikke
12) Hvilke kriterier legger kommunen til grunn ved utmåling av tilskudd til etablering?
13) I utmåling av tilskudd til etablering, har kommunen rutiner for å:
a)
øke nedbetalingstiden for Startlånet til over 30 år i de tilfeller dette er forsvarlig,
før det gis tilskudd?
Ja
Nei
Vet ikke
b)
vurdere bruk av fastrente før det gis tilskudd?
Ja
Nei
Vet ikke
7
14) Hvordan bruker kommunen tilskudd til tilpasning?
15) Har kommunen rutiner som sørger for at bostøtteberettiget husstander gjøres kjent
med ordningen?
Ja
Ja, til en viss grad
Nei
Vet ikke
Kommunalt disponerte boliger
16) Hvordan fastsetter kommunen husleie i de kommunalt disponerte utleieboligene?
Eks: Bruk av megler, basert på betalingsevne til beboer, historisk betinget, økonomisk beregning osv.
17) Hvor mange står på venteliste til kommunal bolig i dag?
Antall og dato for utfylling
18) Skal kommunen selge kommunale utleieboliger i 2017?
Ja  Antall og årsaken til salg
Nei
8
19) Treffer kommunen vedtak iht kommunal forskrift når de behandler søknader om
kommunal bolig
en viss grad
ikke
til utleieboliger skal bidra til flere egnede utleieboliger for vanskeligstilte
•
•
•
•
•
•
kan gis tilskudd til kommunalt disponerte utleieboliger for vanskeligstilte ved
av
boliger
av boliger
oppgradering av bolig som bidrar
utforming og
etablering av utleieboliger ved at kommunen sikres tildelingsrett
kommuner
stiftelser og andre som bidrar til etablering av kommunalt disponerte
utleieboliger
20) Hvor mye av investeringsmidlene i budsjettet 2017 er avsatt til boligprosjekter som vil
kvalifisere for tilskudd til utleieboliger?
Tiltak
Kjøp
Oppgradering
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Prosjekt
/adresse
Beløp avsatt i
budsjett
Forventet antall
boliger
9
Forventet behov
for tilskudd
Forventet behov
for grunnlån
21)
av
Tiltak
Prosjekt /
adresse
Kjøp
Oppgradering
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
i
Beløp avsatt i
budsjett
er avsatt til
Forventet antall
boliger
22)
Forventet behov
for tilskudd
er
Kjøp
Oppgradering
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
Oppføring
23)
Prosjekt/adresse Forventet antall
boliger
i
Forventet behov
for tilskudd
en
utleieboliger ved bruk av tilvisnings/tildelingsavtaler?
Nei
Vet ikke
10
Forventet behov
for grunnlån
Forventet behov
for grunnlån
Investeringstilskudd
Investeringstilskuddet skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av plasser i sykehjem
og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester.
Tilskuddet kan gis til oppføring, kjøp, ombygging, utbedring, leie eller annen fremskaffelse av
følgende typer pleie- og omsorgsplasser:
a. plass i institusjon, herunder sykehjem etter helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 første ledd nr. 6 bokstav c
b. omsorgsbolig, jf helse- og omsorgstjenesteloven § 3-7, til personer med behov for heldøgns helse- og
omsorgstjenester, tilrettelagt for at slike tjenester kan ytes etter § 3-2 første ledd nr. 6 bokstav a
c. fellesareal i tilknytning til eksisterende omsorgsboliger for å oppnå heldøgnstjeneste
d. lokaler for dagaktivitetstilbud, se pkt. 6.2 femte avsnitt.
e. døgnomsorgsplasser til personer med behov for øyeblikkelig hjelp etter helse- og omsorgstjenestelovens §2
første ledd nr. 6 bokstav c, jf. også § 3-5
24) Hvor mye av investeringsmidlene i budsjettet 2017 er avsatt til boliger/plasser/
prosjekter som vil kvalifisere for investeringstilskuddet?
Adresse eller
prosjektnavn
Oppføring
Type prosjekt
(eks.
sykehjem)
Antall plasser
i prosjektet
Ombygging
Utbedring
Kjøp
11
Beløp avsatt til
prosjektet
Forventet
tilskuddsbehov
25) Hvor mye av investeringsmidlene i handlingsplanperioden 2017-2020 er avsatt til
boliger/plasser/prosjekter som vil kvalifisere for investeringstilskuddet?
Adresse eller
prosjektnavn
Oppføring
Type prosjekt
(eks.
sykehjem)
Antall plasser
i prosjektet
Beløp avsatt til
prosjektet
Forventet
tilskuddsbehov
Ombygging
Utbedring
Kjøp
26) Kjenner kommunen til at det er foreldre- eller pårørendegrupper som planlegger, eller
er i ferd med å realisere boligprosjekter for personer med nedsatt funksjonevne?
Ja
Nei
12