1
.
Veien fram til Nye
Asker kommune
Status i kommunereformen
146 kommuner har vedtatt at de ønsker sammenslåing.
• 83 kommuner har gjensidige vedtak
• 63 kommuner ønsker sammenslåing uten at det er enighet
om sammenslåing
Fra 428 til 379 kommuner innen 1.januar 2020.
Mål for ny kommunestruktur
•
Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne
•
Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
•
Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner
•
Styrket lokaldemokrati
•
Behov for mer kompetanse og kapasitet i kommunene i
fremtiden
•
Kommuner som i større grad sammenfaller med
samfunnsutfordringene
Intensjonsavtalen
Intensjonsavtalen – et godt
utgangspunkt for det videre arbeidet.
•
•
Likeverdighet, raushet og forståelse
for hverandres ståsted og utgangspunkt,
skal prege samarbeidet om sammenslåing.
Prinsipper i intensjonsavtalen
•
Likeverdig tjenestetilbud og velferdstjenester organisert så
nær innbyggerne som mulig.
•
Kommunen skal satse på innovasjon og digitalisering.
•
Åpenhet og meroffentlighet. Døgnåpen forvaltning med
digitale selvbetjeningsløsninger der det er mulig.
•
Den nye kommunen skal gjøre hverdagen enklere for
innbyggerne.
•
Kommunen er en foregangskommune for lavutslippssamfunnet
som jobber mot nullutslipp og et grønt skifte.
Nemda og fusjonsprosessen
Viktig med god politisk og administrativ ledelse og tidlig planlegging
gjennom 3 likeverdige kommuner
Ambisiøs og tydelig ledelse
Nytenkning, raushet
Bred involvering, åpen tilnærming
Benytte det beste fra hver kommune
Integrasjonsstrategi- porteføljestyring:
Organisering
Analysedel
Plandel
Implementeringsdel
«Gjøre de riktige tingene, til riktig tid, i riktig rekkefølge……»
Hva må være på plass, hva kan vente ?
Fellesnemnda
•
Fellesnemndas oppgave er å forberede, samordne og
gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge «nye» Asker
kommune.
•
Fellesnemnda består av ni politikere.
•
Håvard Vestgren (H), Rebekka Borsch (V) og Børre Pettersen
(Ap) representerer Røyken i nemnda.
PSU
•
Hurum, Røyken og Asker kommuner har sine egne
partssammensatte utvalg (PSU).
•
Disse utvalgene skal bestå i perioden frem til
sammenslåing.
•
Et felles PSU er i tillegg etablert og består av
o arbeidsgiverrepresentanter for de tre kommunene
o arbeidstakerrepresentanter for de tre kommunene.
Tjenester til 90.000 innbyggere

6 000 ansatte skal levere tjenester til 90
000 innbyggere fra vugge til grav fra
1.1.2020

Denne omstillingen krever gode
prosesser og godt lederskap

Krever involvering av ansatte gjennom
tillitsvalgte og vernetjenesten.
Elementer for å lykkes
• Godt samarbeid og dialog mellom politikere og
administrasjon
• God planlegging
• Godt lederskap
• Tillitsvalgte må være med
• Ansatte må informeres og involveres
Skape felles identitet – felles
røtter
2
.
Å bygge ny
kommune sammen
Mye skal samkjøres
•
6 mrd. i budsjett
•
6000 ansatte
•
106 IKT-systemer
•
50 selskaper/-interkommunalt samarbeid
•
300 innkjøpsavtaler
•
Ulike pensjonsavtaler
3.
Styringsdokumentet
Styringsdokumentet
• Overordnet styringsdokument for arbeidet med å bygge en ny
kommune. Dette dokumentet er tredelt:
• Prosjektplan (mandater, mål, beskrivelse av
hoved/delprosjekter, fremdrift/faser, milepæler/
beslutningspunkter mm)
• Prosjektorganisering (politisk/administrativ)
• Risiko- og sårbarhetsanalyse for sammenslåingsprosessen
Risiko- og sårbarhetsanalyse
•
Liste med 31 uønskede
hendelser som kan oppstå i
prosessen mot sammenslåing.
•
Har resultert i
risikoreduserende tiltak.
Faseinndeling
Fase 1: Planlegging (Fram til kongelig resolusjon høsten 2017)
I denne perioden skal ny rådmann ansettes og ny politisk struktur for Nye Asker
skal vedtas. Oppstart delprosjekter.
Fase 2: Gjennomføring del 1 (Fra kongelig resolusjon til sommeren 2018)
I denne perioden skal blant annet administrativ struktur vedtas og
toppledergruppen i Nye Asker ansettes.
Fase 3: Gjennomføring del 2 (sommeren 2018 – sommeren 2019)
Bygge opp tjenestetilbud i de nye sektorene og i administrasjonen.
Fase 4: Avslutning (Overgang fra tre kommuner til nye kommune høsten 2019
- 31.12.2019) Valg av nytt kommunestyre.
Organisering
administrative
delprosjekt
Fellesnemnda
Delprosjektene rapporterer
til programleder, og må
koordinere sin aktivitet med
Programledelse
de øvrige aktivitetene i
programmet
Programkoordinering
A1
Sektor og
temaplaner
A2
Organisering og
tjenesteutvikling
A3
Kommunikasjon
A4
Digitalisering
Arbeidsgrupper
A5
Styring,
økonomi,
anskaffelser
A6
Eiendom
4
.
Kommunikasjon
Mål med
kommunikasjonsarbeidet
Kommunikasjonsstrategi for prosessen frem til 2020 er vedtatt.
Kommunikasjonsarbeidet bidrar til at innbyggere, ansatte og folkevalgte
• er informerte om sammenslåingen
• har tillit til sammenslåingen og den nye kommunen
• har mulighet til å ta del i ulike deler av prosessen
Dette oppnås gjennom:
•
•
•
•
åpen og aktiv kommunikasjon
samkjørt informasjon
tilgjengelig og forståelig budskap for dem det gjelder
oppdatert og jevnlig informasjon i prioriterte og aktuelle kanaler
Intern kommunikasjon
•
Kommunikasjon er et nødvendig virkemiddel i endringsprosesser.
•
Forutsigbarhet, riktig informasjon til rett tid i riktig kanal er avgjørende.
•
Informasjon som først og fremst angår ansatte skal kommuniseres
internt før det går ut i eksterne kanaler.
•
Tillitsvalgte/ vernetjenesten spiller en viktig rolle i det interne
kommunikasjonsarbeidet.
Hovedkanal =
felles nettside
:
www.nyeasker.no
5.
Omstilling og
omstillingsavtale
Omstilling og endring - to ulike
tilnærminger
Vil for mange representere nye muligheter
• ny læring
• nye oppgaver
• nye utfordringer og erfaringer
• nye relasjoner
Kan også bli en tapsopplevelse og oppleves som en
trussel
• frykt for å miste tilhørighet og relasjoner til kolleger
• utrygghet
• mindre forutsigbarhet
Formål med omstillingsavtalen
•
Sikre en forutsigbar omstillingsprosess for alle kommunenes
ansatte som kjennetegnes av god medvirkning
•
Omstillingsarbeidet skal gjennomføres i samsvar med de
forpliktelser partene har etter arbeidsmiljøloven, hovedavtalen,
hovedtariffavtalen og andre overordnede føringer.
•
Avtalen skal sikre kompetanse slik at kommunen kan levere gode
tjenester til innbyggerne i omstillingsperioden.
•
Ansatte skal gjennom hele omstillingsprosessen gis den
informasjon som er nødvendig for å sikre et fullt forsvarlig
arbeidsmiljø, jf. arbeidsmiljølovens § 4.2.
6
.
Ansattrepresentanter og
vernetjenesten
Hvem er vi?
Røykens ansattrepresentanter i partssammensatt utvalg (PSU)
Lene Cecilie Bakler
Gøril Brix
Mai-Lene Graff Bøe
Elin Sandsether (vara)
Inger Oppedal (vara)
Juristforbundet/Akademikerne
Bibliotekarforbundet/YS
Fagforbundet/LO
Utdanningsforbundet/UNIO
Hovedverneombud
Hvilken rolle har
ansattrepresentanter?
•
Vi representerer alle ansatte
•
Hvorfor er tillitsvalgte involvert?
• Rammene for ansattes rettigheter ligger i Hovedavtalen
(HA), Hovedtariffavtalen (HTA) og arbeidsmiljøloven (aml.)
• Lovbestemt rett til medbestemmelse/medvirkning
• En sentral rolle i arbeidet med å bygge en ny kommune
•
Ivareta de ansattes interesser
•
Muligheten til å påvirke før beslutninger tas
• Eks. organiseringen av tjenester i Nye Asker
Hovedverneombudets og
vernetjenestens rolle
Hovedverneombudet i PSU representerer vernetjenesten i alle tre
kommunene
•
Ivareta de ansattes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet
•
Passe på at arbeidsgiver følger reglene i arbeidsmiljøloven
Alle skal ha et godt arbeidsmiljø – også i omstillingsperioden
Lokale verneombud spiller en viktig rolle
Hvem samarbeider vi med?
Samarbeid på tvers av sektorer og fagmiljøer er viktig
• Behov for innspill fra andre som ikke sitter i PSU
Hovedtillitsvalgte i Røyken
• Etablert samarbeid mellom alle hovedtillitsvalgte
Hovedverneombudene i Asker og Hurum
Ansattrepresentantene i Asker og Hurum
• De som sitter i PSU
Øvrige hovedtillitsvalgte i Asker og Hurum
Hvordan kan du nå oss?
Vi ser på muligheten for en felles e-post
Kontakt oss gjerne på e-post:
• [email protected]
• [email protected]
• [email protected]
Spør hvis du lurer på noe – vi er her for deg!