Ceta – ett handelsavtal som sätter nya standarder för
Europeiska kommissionen - Faktablad Ceta – ett handelsavtal som sätter nya standarder för global handel Strasbourg den 15 februari 2017 Den 15 februari röstade Europaparlamentet igenom det övergripande avtalet om ekonomi och handel mellan EU och Kanada (Ceta). Avtalet kommer att skapa nya möjligheter för företagen i EU genom att öka handeln och stärka de ekonomiska förbindelserna. Det kommer att underlätta handeln med Kanada, avskaffa tullar, väsentligt förbättra tillträdet till offentlig upphandling, öppna nya sektorer av den kanadensiska marknaden för tjänster, skapa förutsägbara villkor för investerare och skydda 143 europeiska jordbruksbaserade livsmedel av hög kvalitet, genom så kallade geografiska beteckningar. Företag inom flera sektorer, särskilt små och medelstora företag, kommer också att gynnas av att dubbel provning upphör. Avtalets progressiva karaktär kommer samtidigt att leda till en ny internationell standard för hållbarhetskapitel i handelsavtal. Detta på grund av att EU och Kanada genom Ceta har åtagit sig att se till att ekonomisk tillväxt, samhällsutveckling och miljöskydd går hand i hand. Avskaffade tullavgifter till ett värde av över 500 miljoner euro per år till förmån för små och stora företag Ceta kommer att medföra konkreta fördelar för europeiska företag genom att nästan 99 % av tullarna avskaffas, i de flesta fall så snart avtalet träder i kraft. När avtalet börjar gälla kommer Kanada omedelbart att avskaffa tullar värda 400 miljoner euro för varor med ursprung i EU. I slutet av övergångsperioden för avskaffande av tullarna kommer denna siffra att stiga till över 500 miljoner euro per år. Exempel på företag som kommer att dra nytta av dessa tullsänkningar, t.ex. polska äppleodlare, spanska och franska vinproducenter och italienska slipstillverkare, finns här. Större valfrihet för EU:s 500 miljoner konsumenter, samtidigt som nuvarande kvalitetsstandarder upprätthålls En öppning av marknaderna kan också hålla priserna nere och ge konsumenterna större valmöjligheter. Samtidigt bör den fria handeln inte innebära en försämring eller ändring av de EUstandarder som skyddar människors hälsa och säkerhet, sociala rättigheter, deras rättigheter som konsumenter eller miljön. Standarderna förblir orörda och import från Kanada måste uppfylla EU:s alla produktregler, utan undantag. Detta innebär att Ceta inte ändrar EU:s regler för livsmedelssäkerhet, t.ex. vad gäller genmodifierade produkter eller förbudet mot hormonbehandlat nötkött. Öppning av den kanadensiska tjänstesektorn och stimulans till investeringar Ceta är det i särklass mest omfattande avtal som någonsin ingåtts av EU om investeringar och handel med tjänster. Europeiska företag kommer att få nya fördelar när det gäller att få investeringsprojekt godkända i Kanada. Europeiska företag kommer också att få större möjligheter att tillhandahålla tjänster, t.ex. specialiserade sjöfartstjänster såsom muddring, flyttning av tomma containrar och vissa sjötransporter inom Kanada. I andra tjänstesektorer, såsom miljötjänster, telekommunikation och finanssektorn, garanteras marknadstillträde både på federal nivå och – för första gången – på provinsnivå. Inom Ceta, liksom i alla andra handelsavtal, skyddar EU offentliga tjänster fullt ut. Ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer Avtalet innehåller en ram för att uppnå ömsesidigt erkännande av kvalifikationer i reglerade yrken (t.ex. arkitekter, revisorer och ingenjörer). Berörda yrkesorganisationer i EU och Kanada ska gemensamt arbeta fram de tekniska detaljerna för erkännande av sina respektive kvalifikationer på grundval av rambestämmelserna. De behöriga myndigheterna i Kanada och EU kommer sedan att godkänna deras arbete och ge det rättslig verkan. Färre restriktioner för att flytta över Atlanten för tillfälligt arbete Ceta kommer att göra det lättare för företagspersonal och andra yrkesverksamma att arbeta på andra sidan Atlanten, och för företag att tillfälligt flytta personal mellan EU och Kanada. Detta kommer att hjälpa de europeiska företagen att bedriva verksamhet i Kanada. Det kommer också att underlätta för andra yrkesverksamma att tillfälligt erbjuda sina tjänster inom juridik, revision eller på arkitektområdet, eller liknande tjänster. Europeiska företag blir mer konkurrenskraftiga på den kanadensiska marknaden Ceta kommer att göra europeiska företag mer konkurrenskraftiga på den kanadensiska marknaden genom att de lättare kan tillhandahålla eftermarknadsservice. Detta kommer att hjälpa EU-företag att exportera utrustning, maskiner och programvara genom att de tillåts skicka serviceingenjörer och andra specialister för att tillhandahålla eftermarknadsservice och tillhörande tjänster. EU-företag får en aldrig tidigare skådad tillgång till offentliga upphandlingar Kanada har öppnat sina offentliga upphandlingar för företag i EU i större utsträckning än för något av landets övriga handelspartner. EU-företag kommer att kunna lämna anbud för att tillhandahålla varor och tjänster inte bara på federal nivå, utan även till kanadensiska provinser och kommuner. Det är första gången icke-kanadensiska företag får den möjligheten. Upphandlingsmarknaden på provinsnivå i Kanada uppskattas vara dubbelt så stor som den federala. Kanada har även gått med på att öka öppenheten genom att offentliggöra alla offentliga anbud på en och samma upphandlingswebbplats. Ett av de största hindren för mindre företag när det gäller att komma in på internationella marknader är att få tillgång till information, så detta kommer att vara ett plus för småföretagen i Europa. Exempel på företag som kommer att gynnas av denna aldrig tidigare skådade tillgång till offentliga upphandlingar, som t.ex. ett tyskt återvinningsföretag, finns här. Minska företagens kostnader utan att äventyra standarder EU och Kanada har kommit överens om att godta varandras försäkran om överensstämmelse på områden som elektriska produkter, elektronik och radioutrustning, leksaker, maskiner och mätinstrument. Detta innebär att ett organ för bedömning av överensstämmelse i EU, under vissa förutsättningar, kan prova EU:s produkter för export till Kanada i enlighet med Kanadas regler och vice versa. På detta sätt undviker man att båda sidor utför samma prov, vilket skulle kunna minska kostnaderna kraftigt för företag och konsumenter. Detta gynnar särskilt mindre företag för vilka det kan verka avskräckande att betala två gånger för samma provning. Ett förbättrat system för investeringsskydd Ceta garanterar skydd för investeringar och befäster samtidigt ländernas rätt att reglera i allmänhetens intresse, även när sådana regleringar påverkar en utländsk investering. Den traditionella formen av tvistlösning mellan investerare och stat som förekommer i många handelsavtal som förhandlas fram av medlemsstaterna har ersatts med ett nytt och förbättrat system för investeringsdomstolar. Den nya mekanismen kommer att vara offentlig och inte bygga på tillfälligt upprättade domstolar. Mekanismen innebär att professionella och oberoende domare utses av EU och Kanada, och att stränga etiska normer ska efterlevas genom en strikt uppförandekod. Förfarandet kommer att vara öppet för insyn, bl.a. genom att förhandlingar blir öppna för allmänheten och dokument som lagts fram under mål blir offentliga. Investeringsbestämmelserna begränsar de fall när en investerare kan dra en stat inför rätta, och erbjuder inget skydd för så kallade brevlådeföretag – endast företag med reell ekonomisk koppling omfattas. Under inga omständigheter får en offentlig myndighet tvingas att ändra en rättsakt eller betala skadestånd. Det förbättrade systemet för investeringsdomstolar är ett nytt inslag i handelsavtal, och i många medlemsstater diskuteras denna fråga fortfarande. Därför har medlemsstaterna, med stöd av kommissionen, valt att lämna systemet för investeringsdomstolar utanför den provisoriska tillämpningen av avtalet, vilket innebär att det kommer att införas först när alla medlemsstater har avslutat sina ratificeringsförfaranden. Under tiden kommer kommissionen, så som anges i avtalet, att samverka med Kanada för att vidareutveckla vissa parametrar i det nya systemet, bland annat valet av domare, små och medelstora företags tillgång till det nya systemet och mekanismen för överklagande. Nya möjligheter för jordbrukare och livsmedelsproducenter, samtidigt som EU:s så kallade ”geografiska beteckningar” skyddas Ceta kommer att skapa nya möjligheter för jordbrukare och livsmedelsproducenter, samtidigt som avtalet till fullo skyddar de värden som EU sätter högt. EU:s marknadsöppningar för vissa produkter är begränsade och balanserade, och utjämnas genom kanadensiska marknadsöppningar som tillgodoser viktiga europeiska exportintressen, såsom ost, vin och sprit, frukt och grönsaker, bearbetade produkter och geografiska beteckningar. All import från Kanada måste uppfylla unionens alla regler. T.ex. kommer alltid endast hormonfritt kött att importeras till EU. Ceta är dessutom ett viktigt steg framåt för många medelstora och mindre företag på landsbygden som bedriver handel med jordbruksprodukter. De kommer nu att dra fördel av att Kanada går med på att skydda 143 typiska produkter från specifika geografiska områden inom EU. Produkterna som är skyddade i Ceta är de mest exporterade livsmedlen och dryckerna från EU, t.ex. roquefortost, balsamvinäger från Modena och nederländsk goudaost. Från och med nu skyddas Europeiska produkter mot imitation på en nivå som är jämförbar med EU:s lagstiftning och innebär att man undviker risken att anses vara generisk i Kanada. Att skydda Europas innovatörer och konstnärer Ceta kommer att skapa rättvisare konkurrensvillkor mellan Kanada och EU när det gäller immateriella rättigheter. Det kommer t.ex. att stärka upphovsrättsskyddet genom att de kanadensiska bestämmelserna anpassas till EU:s bestämmelser om skydd av tekniska åtgärder och förvaltning av digitala rättigheter. Det kommer också att förbättra hur Kanadas system för immateriella rättigheter skyddar patent för farmaceutiska EU-produkter. Dessutom kommer det att stärka kontrollen av efterlevnad genom möjligheten till provisoriska åtgärder och förbudsföreläggande för mellanhänder som deltar i intrångsrelaterad verksamhet. Kanada gick också med på att stärka sina åtgärder vid gränsen mot varumärkesförfalskade varor, pirattillverkade varor och varor med förfalskad geografisk beteckning. Skydd av arbetstagares rättigheter och av miljön I Ceta bekräftar EU och Kanada sitt åtagande om hållbar utveckling. Båda parter är överens om att ökad handel och investeringar bör gynna miljöskyddet och arbetstagares rättigheter, och inte ske på deras bekostnad. EU och Kanada är fast beslutna att Ceta ska bidra till att se till att ekonomisk tillväxt, social utveckling och miljöskydd går hand i hand. Genom Ceta integreras EU:s och Kanadas skyldigheter i fråga om internationella regler om arbetstagares rättigheter samt skyddet av miljön och klimatet. I Ceta ges civilsamhället i EU och Kanada en framträdande roll genom att det medverkar till att genomföra åtagandena på dessa områden i Ceta. Ceta innehåller även ett förfarande för att lösa tvister, däribland samråd på myndighetsnivå och en expertpanel. Ceta innehåller ett ambitiöst och omfattande kapitel om handel och hållbar utveckling, inbegripet arbete och miljö. Dessa bestämmelser är bindande; de medför skyldigheter med samma rättsliga värde som övriga skyldigheter i avtalet. Dessa bestämmelser är också verkställbara eftersom de är omfattas av en särskild tvistlösningsmekanism, med ett tydligt, bindande och tidsbundet förfarande för lösningar av eventuella problem i samband med dem. Därmed kombineras engagemang på myndighetsnivå, extern utvärdering av en oberoende expertpanel, det civila samhällets deltagande och expertis från Internationella arbetsorganisationen. Resultaten är offentliga och kan användas för att pressa den part som bryter mot bestämmelserna att vidta åtgärder. Denna mekanism tar hänsyn till skyldigheternas natur och är inriktad på att komma tillrätta med de grundläggande orsakerna tills problemen är lösta. Det civila samhället, inbegripet fackföreningar, medverkar i alla skeden av detta tvistlösningsförfarande. Denna mekanism bygger på EU:s nuvarande inställning i frågan. Gemensamt tolkningsinstrument Samtidigt med Ceta undertecknade EU och Kanada ett gemensamt tolkningsinstrument, ett dokument som ska ha rättslig verkan och på ett klart och otvetydigt sätt ytterligare klargör vad EU och Kanada har enats om i ett antal artiklar i Ceta (bland annat det nya systemet för investeringsdomstolar, rätten att reglera, offentliga tjänster samt arbetsrätt och miljöskydd). Bakgrund och kommande åtgärder Den 30 oktober undertecknade EU och Kanada handelsavtalet och i dag gav Europaparlamentet sitt samtycke. Detta gör att avtalet kan träda i kraft provisoriskt så snart Kanada avslutar sina ratificeringsförfaranden. Den provisoriska tillämpningen av detta avtal är avsedd att, i linje med EU:s tidigare erfarenheter, möjliggöra en meningsfull tillämpning av avtalets innehåll. Ceta kommer att vara fullständigt ratificerat när alla medlemsstaters parlament godkänner avtalet i enlighet med sina nationella konstitutionella krav. Samtidigt som beslutet att underteckna Ceta antogs i oktober 2016 antog rådet ett annat beslut om vilka bestämmelser som är undantagna från provisorisk tillämpning. De avser främst följande områden: 1) Investeringsskydd. 2) Tillträde till investeringsmarknader när det gäller portföljinvesteringar. 3) Systemet för investeringsdomstolar. När det gäller handel och hållbar utveckling, sysselsättning och miljö, innehåller rådets beslut en formulering som medger en provisorisk tillämpning av dessa kapitel med beaktande av fördelningen av befogenheter mellan unionen och medlemsstaterna. Läs mer: Pressmeddelande: Nytt skede i förbindelserna mellan EU och Kanada Ceta-webbplatsen: Med förklaringar (”CETA explained”) och sammanfattningar av avtalets olika delar (”Chapter by Chapter”) (på engelska). Webbplatsen CETA in your town: Med bland annat landspecifika faktablad och datavisualisering av exporten till Kanada från varje medlemsstat (på engelska). Videoklipp: Varför Ceta? (intervjuer och exempel på engelska) Publikationer: Fördelarna med Ceta och exportörernas berättelser (på engelska). Webbplats med konkreta exempel på handelsfördelar för europeiska företag (på engelska). Avtalstexten MEMO/17/271 Presskontakter: Daniel ROSARIO (+ 32 2 295 61 85) Axel FOUGNER (+32 2 295 72 76) För allmänheten: Europe Direct på telefon 00 800 67 89 10 11 eller via e-post
© Copyright 2024