Energiföretagen Sverige
Raziyeh Khodayari
101 53 Stockholm, Sweden
2017-02-22
Vattenfall AB
Evenemangsgatan 13
16979 Solna
Sverige
Contact: Cecilia Tärnström
Email:
[email protected]
Phone: +46705395911
Remiss: Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar
utveckling (SOU 2015:99) – Översyn Miljöbalken 3:e kapitlet
Vattenfall välkomnar de förslag till förändringar som innebär att bedömningar ska ske utifrån
en helhetssyn som främjar att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från
ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning
tryggas och att formuleringar om att åtgärder inte får medföra påtagligt skada på riksintressen
byts ut mot att riksintressena ska tillgodoses.
Vattenfall invänder mot utredningens förslag till övergångsbestämmelser som innebär att nu
utpekade riksintressen upphör att gälla den 1 juli 2020 om ansvarig sektorsmyndighet inte
fattat nya beslut om att utse områdena till riksintressen. Vattenfall anser att idag utpekade
riksintressen enligt nuvarande 3 kap. 8 § miljöbalken ska fortsätta att gälla till dess att ansvarig
sektorsmyndighet fattat ett aktivt beslut om att upphäva dem.
När det gäller de exploateringsintressen som omfattas av den föreslagna 3 kap. 15 § MB är
det av oerhört stor vikt att det finns förutsebarhet och långsiktighet. Det är riksintressen för
energiproduktion, energidistribution och kärnavfallshantering som är aktuella för Vattenfalls
verksamhet, men detsamma torde gälla för övriga intressen som omfattas av paragrafen. Att
åstadkomma ny kraftproduktion, distributionsledningar eller anläggningar för hantering av
kärnavfall tar mycket lång tid. Inledningsvis krävs noggranna förstudier som vanligen tar flera
år och därefter följer tillståndsprocesserna som i olyckliga fall kan ta mellan fem-tio år.
Kostnaderna fram till dess tillstånd meddelas är mycket höga, det handlar om tiotals miljoner
eller mer. Att ett område är utpekat som riksintresse för den verksamhet man tillståndsprövar
är ett starkt argument för en lokalisering och det är olyckligt om riksintresset skulle upphöra att
gälla under pågående process. Detta kan leda till att nya lokaliseringar måste utredas och att
resurser har lagts ner i onödan och värdefull tid går till spillo.
Det riskerar också att leda till oklarheter i den kommunala planläggningen om riksintressena
upphör automatiskt eftersom dessa väger tungt i kommunernas planarbete.
De nu gällande riksintressena för energiproduktion är centrala verktyg för att åstadkomma den
framtida produktion som ska ersätta befintlig kärnkraft när den avvecklas och är mycket viktiga
redan idag för att utbyggnaden av vindkraften ska kunna ske i en takt så att de svenska
klimatmålen kan uppnås. När det kommer till eldistribution skulle vi gärna se ett ökat fokus på
att säkerställa denna viktiga samhällsfunktion i planprocesser, där kan t ex inrättandet av
riksintressen vara ett värdefullt inslag. Riksintressena är också betydelsefulla för de komplexa
tillståndsprövningar som pågår avseende slutförvaren för använt kärnbränsle och kärnavfall.
Vattenfall AB • t
Address: SE-169 79 SOLNA, Sweden • Visit: Evenemangsgatan 13 • [email protected]
VAT. 556036-2138 • www.vattenfall.com
Det skulle vara mycket olyckligt om de aktuella riksintressena för dessa verksamheter
upphörde under pågående tillståndsprocess. Det är Vattenfalls bedömning att nu gällande
riksintressen har tagits fram på goda grunder. Det är därför mer resurseffektivt att respektive
myndighet upphäver de enstaka riksintressen som man inte anser längre ska gälla i stället för
att alla riksintressen upphävs automatiskt.
För att bättre möjliggöra avvägningar av hur stor del av landet som ska anses vara av
betydelse av naturvårdsskäl bör de förslagna nya bestämmelserna som benämns 3 kap. 7 och
8 §§ istället ingå i 3 kap. 12 §.
Med vänlig hälsning
Cecilia Tärnström
Public and Regulatory Affairs Nordic
Communications
Vattenfall AB