Maakuntauudistus ELY-keskuksen
kannalta
Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Neuvottelukunta
1.3.2017
Palvelukyky säilytetään muutoksen
aikana sekä
uusien maakuntien ja valtion viraston
toiminnan alkuvaiheessa.
Tulevan maakunnan palvelukokonaisuudet












Alueiden kehittämispalvelut
Alueiden käytön palvelut
Joukkoliikennepalvelut
Kasvupalvelut
Kotoutumispalvelut
Maa- ja elintarviketuotannon palvelut
Maaseudun kehittämispalvelut
Pelastus- ja turvallisuuspalvelut
Vesien ja merenhoidon palvelut
Vesi- ja kalatalouden palvelut
Ympäristöterveyden palvelut
Sosiaali- ja terveyspalvelut
Valtion aluehallinnon tehtävien siirtoja ja järjestämistä – yleistä

ELY-keskukset lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät siirretään
• Maakunnille
• Innovaatiorahoituskeskus Tekesiin
• Uuteen valtakunnalliseen valtion virastoon eli ”Valtion lupa- ja valvontavirasto
LUOVA”
• Liikenteen turvallisuusvirasto Trafiin

TE-toimistot lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät
• Maakuntien järjestämisvastuulle
• Kunnat, maakunnan palvelulaitokset, yritykset ja muut yhteisöt tuottajina

Aluehallintovirastot lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät siirretään
• Valtion lupa- ja valvontavirasto LUOVAan
• Maakunnille
ELY-keskusten ja TE-toimistojen tehtävien siirtoja ja
järjestämistä – elinkeinot, työllisyys ja osaaminen
 Elinkeinoelämän ja elinkeinojen kehittäminen ja rahoittaminen sekä niihin
liittyvät yritys- ja neuvontapalvelut (TEM) maakunnille.
 Innovaatio-, kansainvälisyys-, keksintö- ja energiatukiasiat (TEM)
Tekesille 1.1.2017.
 Team Finland –koordinaattorit jokaiseen maakuntaan (18 kpl), vuodet
2017 – 2018 ELY-keskusten palveluksessa.
 Rakennerahastotehtävät (TEM) maakuntiin, keskittämiset puretaan.
 Maaseudun kehittäminen sekä maa- ja elintarviketalouden,
maaseutuelinkeinojen ja maatilatalouden sekä kalatalouden edistäminen
ja rahoittaminen, viljelijätukitehtävät sekä niihin liittyvät palvelut (MMM)
maakunnille.
 Työvoima- ja yrityspalvelujen (kasvupalvelut, TEM) järjestämisvastuu
maakunnille, hyödynnetään järjestäjä - tuottaja –mallia.
ELY-keskusten tehtävien siirtoja ja järjestämistä –
liikenne ja infrastruktuuri
 Liikennekaaren 1. vaihe poliittisessa keskustelussa,
edetessään tavaraliikenne- ja taksilupatehtävät
(LVM) Trafiin 1.7.2018.
 Kun Live Oy -vaihtoehto ei toteudu, tienpidon
tehtävien siirtäminen maakuntaan: runkoverkko
Liikenneviraston hoidossa; muu tieverkko ja sen
omistajuus ja rahoitus maakunnille
→ tehtävien siirtymiset tiedossa vasta keväällä 2017.
Aluehallintovirastojen tehtävien siirtoja ja
järjestämistä
 Pääosa tehtävistä LUOVAan.
 Alueellinen alkoholivalvonta (STM) maakuntiin.
 Ympäristöterveydenhuollon ja elintarvikevalvonnan tehtävät
(MMM) maakuntiin.
 Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin tehtävät ja niiden
valvonta (MMM) maakuntiin.
Maakuntauudistus ELY-keskuksen
ympäristötehtävien kannalta
Ympäristötehtävät jakautuvat kahteen
viranomaiseen
- Maakuntahallinto
- Valtion lupa- ja valvontavirasto
Maakuntahallintoon sijoittuvat seuraavat tehtävät:
1. Vesitalous
 Tulvariskien hallinta ja muut vesistötehtävät
– Tulvariskien hallinta, hydrologinen seuranta ja vesitilanteesta tiedottaminen
– Ennakkotoimenpiteet tulva- ja kuivuushaittojen vähentämiseksi
– Säännöstelykäytäntöjen kehittäminen ja seuranta.
 Valtion vesirakenteisiin liittyvät tehtävät
– Vesilain mukaisten lupien hallinta ja velvoitteiden hoito.
2. Vesihuolto ja pohjavesitehtävät
– Vesihuollon alueellisen yleissuunnittelun koordinointi,
vesihuoltolain valvonta.
– Pohjavesiä koskeva vesienhoidon suunnittelu, toimenpideohjelma
ja sen toimeenpano.
3. Vesien- ja merenhoito
 Vesienhoito
– Vesistöihin, pohjavesiin ja rannikkovesiin ihmistoiminnoista
kohdistuvien paineiden arviot, tilan seuranta ja luokittelu.
– Vesienhoitosuunnitelmien ja toimenpideohjelmien laatiminen ja
toimeenpano.
4. Ympäristötiedon tuottaminen
 Pinta- ja pohjavesien seuranta
– Seurantaohjelma, hankinta, tulosten analysointi ja viestintä
 Rakennetun ympäristön tila
– Seurannan järjestäminen
 Ympäristötietoisuuden edistäminen
5. Vieraslajiasiat
- Valvontatehtäviä, joiden tarkoitus estää haitallisten vieraslajien
leviäminen.
6. Luonnon monimuotoisuuden edistäminen
- Luonnonsuojelun edistämistehtävät.
7. Alueiden käyttö
8. Kalatalous
- Tehtävät hoidetaan Pohjois-Savon ELY-keskuksessa.
Valtion lupa- ja valvontavirastoon siirtyvät tehtävät:
 Ympäristölakien valvonta
– YSL, VL, LuonnonsuojeluL, JäteL
– Laillisuusvalvonta, lupien valvonta, yleisen edun valvonta
– Ohjaus ja neuvonta
 Luonnonsuojelualueiden perustaminen, päätökset
 Luontotyyppien ja eliölajien suojelu
 YVA